楊義菊

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430212)

1 引 言

“雙師型”教師不是一個(gè)國(guó)際化的概念，而是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的概念，它由我國(guó)學(xué)者王義澄1990年在《中國(guó)教育報(bào)》首次提出。隨后，1995年12月9日，為貫徹《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出的積極發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，原國(guó)家教委頒布《關(guān)于建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》，通知中明確指出申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的基本條件之一是“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，其中有三分之一以上的‘雙師型’教師?！边@是“雙師型”教師的概念最早在政策層面的表述。20多年過(guò)去了，何謂“雙師型教師”，在我國(guó)學(xué)術(shù)界至今無(wú)統(tǒng)一內(nèi)涵。且“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，各高職院校在認(rèn)定與評(píng)價(jià)“雙師型”教師的實(shí)踐過(guò)程中，問(wèn)題較多，不利于高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而影響了我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平的提高。

2 高職院校雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系概述

2.1 高職院校雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)概述

當(dāng)前，在國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展、提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力或加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)等方面政策文件的引導(dǎo)下，我國(guó)“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為有代表性的標(biāo)準(zhǔn)主要有：“雙職稱”說(shuō)(教師系列職稱+社會(huì)專業(yè)技術(shù)職稱)、“雙證書”說(shuō)(教師資格證書+社會(huì)職業(yè)資格等級(jí)證書)、“雙能力”說(shuō)(教學(xué)能力+實(shí)踐操作能力)、“疊加”說(shuō)(雙證書+雙能力)、“雙來(lái)源”說(shuō)(專職教師+兼職教師)和“雙素質(zhì)”說(shuō)(教學(xué)素質(zhì)+指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的素質(zhì))等標(biāo)準(zhǔn)。但這些標(biāo)準(zhǔn)都只是從某一個(gè)方面去認(rèn)定雙師型教師，而現(xiàn)實(shí)中存在很多具備“雙職稱”、“雙證書”的教師也不一定具備雙師素質(zhì)，因此這些標(biāo)準(zhǔn)往往因其較為片面、不夠科學(xué)而被詬病。

此外，還有一種代表性標(biāo)準(zhǔn)——“雙師素質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于2004年教育部辦公廳發(fā)布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》,提出了“雙師素質(zhì)教師”的概念，并明確指出雙師型教師為具有講師(或以上)教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師:①社會(huì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)或以上職稱(含行業(yè)特許的資格證書)；②企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷或教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)證書；③被企業(yè)采用的應(yīng)用性研究，且效益良好；④參加校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，且使用效果好。此標(biāo)準(zhǔn)即為“雙師素質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)。

在雙師型教師的實(shí)際評(píng)定工作中，大多數(shù)高職院校對(duì)雙師型教師的評(píng)定主要采用的是“雙證書”標(biāo)準(zhǔn)，即“雙師型”教師是高校專業(yè)課教師中擁有教師資格證書與一定等級(jí)的社會(huì)職業(yè)資格證書的人。此標(biāo)準(zhǔn)非常簡(jiǎn)單，操作簡(jiǎn)便，只強(qiáng)調(diào)證書的獲得，而沒(méi)有考慮證書內(nèi)所包含的能力和素質(zhì)的差別，也沒(méi)有考慮教師的教學(xué)、實(shí)踐等多種核心能力的交融，只是從外在形式上對(duì)是否構(gòu)成“雙師型”教師進(jìn)行了規(guī)定[1]。也有相當(dāng)一部分院校主要依據(jù)或參照2004年教育部公布的“雙師素質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展評(píng)定工作。此評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)類似于前面的“疊加”說(shuō)，只不過(guò)是“職稱”與“實(shí)踐能力”的疊加。相對(duì)前面的幾種代表性標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)不僅局限于職稱，且還更加側(cè)重于教師的專業(yè)實(shí)踐能力及應(yīng)用性研究，在雙師型教師的評(píng)定上盡力做到職稱與專業(yè)實(shí)踐能力的融合。但此標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮專業(yè)特點(diǎn)和教師類型，存在一定的局限性。在實(shí)際評(píng)定工作中，可能會(huì)導(dǎo)致持有“雙證書”或”雙職稱”的教師成為“雙師型”教師的主要來(lái)源，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中，存在著教師自身的實(shí)踐能力較弱，無(wú)法指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的情況[2]?？偠灾狈σ粋€(gè)操作性強(qiáng)、能夠?yàn)閺V大高職院校所認(rèn)同和采用的雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

此外，高職院校的雙師型教師認(rèn)定工作普遍存在一個(gè)問(wèn)題，即雙師型教師認(rèn)定后，而后續(xù)評(píng)價(jià)考核體系建設(shè)沒(méi)有跟上，導(dǎo)致評(píng)定工作結(jié)束后，教師不再有動(dòng)力去提升自己的能力了。事實(shí)上，隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，雙師型教師的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，而不是一成不變的。高職院校作為雙師型教師的評(píng)價(jià)主體，理應(yīng)構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和完善的評(píng)價(jià)考核體系，還要引入雙師型教師的“退出”機(jī)制，做到“能上能下”。否則，雙師型教師的評(píng)定就只是一紙空文，對(duì)高職院校雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)作用不大。

2.2 高職院校雙師型教師的評(píng)價(jià)體系概述

針對(duì)上述雙師型教師認(rèn)定過(guò)程中存在的問(wèn)題，各高職院校陸續(xù)出臺(tái)了雙師型教師的考核管理辦法，這些考核管理方法都較為粗放，沒(méi)有建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考核過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式。此外，很多高職院校對(duì)雙師型教師所享受的待遇僅僅停留在晉升職稱(或職務(wù))等優(yōu)先予以推薦、優(yōu)先選派參加專業(yè)或行業(yè)的交流會(huì)議、優(yōu)先選派到國(guó)內(nèi)外考察或進(jìn)修學(xué)習(xí)，無(wú)實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)措施。而雙師型教師享受的待遇太低，導(dǎo)致教師對(duì)評(píng)定雙師型教師的積極性不高。長(zhǎng)此以往，不利于雙師型教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力的提升，從而影響職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)水平的提高。

與此同時(shí)，也有一些高職院校走在前列，率先制定出了雙師型教師的考核評(píng)價(jià)體系，但是由于各院校所處的地區(qū)不同，又或是各院校的專業(yè)特色不同，導(dǎo)致各職業(yè)院校在雙師型教師評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)選擇上差異非常大，五花八門，各自為政，缺乏一個(gè)可操作的、較為全面的、分專業(yè)類別、分層次的評(píng)價(jià)體系。

3 高職院校雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

3.1 高職院校雙師型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系的確立

當(dāng)前，高職院校在雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)單一、不夠科學(xué)、考核評(píng)價(jià)體系不夠完善等諸多問(wèn)題。從雙師型教師在國(guó)家政策層面的正式提出，至今近三十年的時(shí)間了，但目前對(duì)于雙師型教師的認(rèn)定尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要原因在于對(duì)于雙師型教師的內(nèi)涵把握不到位。如何準(zhǔn)確把握雙師型教師的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)眾多教育專家、學(xué)者和高職院校的教師也進(jìn)行了廣泛的討論與深入研究，普遍認(rèn)為，要確立雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)體系，必須準(zhǔn)確把握雙師型教師的內(nèi)涵，厘清認(rèn)識(shí)，在以下幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：

一是雙師型教師的認(rèn)定門檻與職稱高低無(wú)關(guān)[3]。教師只要取得高等學(xué)校教師資格證，是個(gè)合格的教育者，具有與所在專業(yè)領(lǐng)域相適應(yīng)的專業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能夠指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，助教也可以參與雙師型教師評(píng)定，而不一定非是具有講師(或以上)職稱才可以認(rèn)定為雙師型教師。

二是雙師型教師不等同于“雙證書”或“雙職稱”教師。在雙師型教師的評(píng)定過(guò)程中，不能一見(jiàn)到“雙證”或“雙職稱”就直接認(rèn)定為“雙師”。學(xué)院應(yīng)該對(duì)教師提交的“社會(huì)職業(yè)資格證書”或“社會(huì)專業(yè)技術(shù)職稱”進(jìn)行審核，審核其是否與其所施教的專業(yè)一致，審核其實(shí)踐能力的“含金量”，對(duì)于一些通過(guò)純考試手段獲得的證書或職稱，應(yīng)該予以剔除。

三是不同專業(yè)類別的雙師型教師在知識(shí)與能力要求方面應(yīng)該有差異。2021年，教育部公布了最新版的高職專科專業(yè)目錄，包含農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境、能源材料、土木建筑、水利水電、機(jī)械制造、生物化工、輕工紡織、食品藥品、交通運(yùn)輸、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游餐飲、文化藝術(shù)、新聞傳播、教育體育、公安司法、公共管理等19大類700多個(gè)專業(yè)。根據(jù)教育部公布的高職?？茖I(yè)目錄，按照專業(yè)大類分，高職院校的專業(yè)主要可以分為技術(shù)應(yīng)用類(前12個(gè)大類)和社科類(后7大類)。在雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)考核工作中，技術(shù)應(yīng)用類教師要更加注重專業(yè)實(shí)踐操作能力，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐教學(xué)能力和研究成果的轉(zhuǎn)化等方面的考核評(píng)價(jià)力度；社科類教師的專業(yè)實(shí)踐操作能力要求稍低，應(yīng)用性的研究成果較少，應(yīng)突出對(duì)專業(yè)知識(shí)與教育教學(xué)能力方面的考核評(píng)價(jià)。

四是雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)考核應(yīng)該體現(xiàn)層次性。雙師型教師的認(rèn)定不能一概而論，針對(duì)不同水平的雙師型教師，應(yīng)該按照專業(yè)理論水平和實(shí)踐能力，將其分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次，不同層次的雙師型教師的知識(shí)、能力和所承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)有所不同。

五是雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)考核應(yīng)該盡量采用定量標(biāo)準(zhǔn)，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。教育部關(guān)于雙師型教師認(rèn)定的條件，定性描述較多，如其中有一條是“近五年主持(或主要參與) 2項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好?！逼渲小傲己谩倍謱儆诙ㄐ栽u(píng)價(jià)，在實(shí)際的評(píng)定過(guò)程中很難操作，難以界定。筆者認(rèn)為，雙師型教師的認(rèn)定與評(píng)價(jià)，應(yīng)從雙師型教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)、知識(shí)與能力出發(fā)，采用定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，分專業(yè)類別、分層次地對(duì)雙師型教師進(jìn)行綜合全面的評(píng)價(jià)與考核。此外，為了操作方便以及評(píng)定等級(jí)，雙師型教師的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化。

3.2 高職院校雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

為解決雙師型教師評(píng)定過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，本文通過(guò)厘清雙師型教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握雙師型教師的內(nèi)涵，努力構(gòu)建了一個(gè)可操作的、較為全面的、分專業(yè)類別、分層次的高職院校雙師型教師認(rèn)定與評(píng)價(jià)體系。

本評(píng)價(jià)體系，首先將雙師型教師分為技術(shù)應(yīng)用類和社科類兩種類型，分類評(píng)價(jià)。其次，將雙師型教師分為初、中、高級(jí)，分層次評(píng)價(jià)，每個(gè)級(jí)別的雙師型教師所承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)達(dá)到的能力與素質(zhì)的要求是不同的。第三，通過(guò)分析雙師型教師所需要具備的素質(zhì)、知識(shí)與能力，本評(píng)價(jià)體系從資格要求、企業(yè)工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、素質(zhì)要求、知識(shí)要求和能力要求六個(gè)指標(biāo)維度對(duì)雙師型教師進(jìn)行認(rèn)定與評(píng)價(jià)。其中資格要求是雙師型教師的認(rèn)定必備條件，不賦分；其余五個(gè)指標(biāo)維度是評(píng)價(jià)考核依據(jù)，評(píng)價(jià)主體根據(jù)不同等級(jí)雙師型教師的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。第四，企業(yè)工作經(jīng)歷既是雙師型教師認(rèn)定的選擇性條件，也是雙師型教師的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。第五，在雙師型教師的實(shí)際考核與評(píng)價(jià)工作中，后面五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)維度的具體分值可以根據(jù)各個(gè)高職院校的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，根據(jù)打分情況，考核評(píng)價(jià)結(jié)果可以分為優(yōu)秀(80分以上)、良好(79-70分)、合格(69-60分)、不合格(59分以下)四個(gè)等級(jí)，對(duì)于不合格的雙師型教師可以啟動(dòng)退出機(jī)制。

3.2.1 技術(shù)應(yīng)用類雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)屬應(yīng)用性學(xué)科，本專業(yè)類別的“雙師型”教師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本專業(yè)所對(duì)應(yīng)行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)新動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)所需的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能。應(yīng)積極關(guān)注應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生技術(shù)革新的能力。此外，還應(yīng)多主持或參與應(yīng)用項(xiàng)目的研究工作，努力將應(yīng)用性研究成果運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，并產(chǎn)生效益。具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系見(jiàn)表1。

表1 技術(shù)應(yīng)用類雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系表

續(xù)表1

3.2.2 社科類雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

社科類專業(yè)相對(duì)于技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)來(lái)說(shuō)，理論有余，實(shí)踐不足，在企業(yè)能夠運(yùn)用的應(yīng)用性研究成果較少。因此，本專業(yè)類別的雙師型教師應(yīng)加大對(duì)專業(yè)知識(shí)與教育教學(xué)能力等方面的考核評(píng)價(jià)力度。此外，本專業(yè)類別的教師還可以到企業(yè)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和培訓(xùn)工作，既能提高實(shí)踐教學(xué)能力，又可以增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系見(jiàn)表2。

表2 社科類雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系表

續(xù)表2

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，雙師型教師的內(nèi)涵將會(huì)不斷發(fā)展變化，對(duì)雙師型教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)該隨之變化，高職院校對(duì)雙師型教師的評(píng)價(jià)與考核應(yīng)采用“動(dòng)態(tài)”管理方法，不能一成不變。