黃秀芳

（三明市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合服務中心，福建 三明 365005）

引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越來越重視村級財務管理中財務審計工作的開展。因為財務的審計工作不僅能夠提升村級財務管理的工作效率，使整個村級財務工作的內容更加具有真實性，還能體現(xiàn)出財務活動的透明性。在有效地維護了農(nóng)民利益的同時，提升了村級資金的安全性，降低了財務的管理風險。在村級財務管理中開展財務審計工作實現(xiàn)了對經(jīng)濟活動的有效監(jiān)督，使相關工作人員的經(jīng)濟責任內容更加細化，而且對干部的違法行為起到了很好的規(guī)避作用，促進了村級財務管理的有序開展。

一、村級財務管理中財務審計工作的作用

1.讓村級財務管理工作更具有制度化、規(guī)范化

從目前來看，在對村級財務進行管理的過程中，在制度上的不規(guī)范現(xiàn)象還是存在的。如果對于出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，不進行合理的處理，在很大程度上不僅會助長不良風氣的不斷擴大，而且對村級經(jīng)濟的發(fā)展和進步會產(chǎn)生很大的阻礙影響[1]。所以，在村級財務管理中，開展財務審計工作就能夠使以上問題得到合理的解決。這樣不僅為財務管理者制定了科學的管理依據(jù)，而且還能夠使村級財務管理中各項規(guī)章制度和優(yōu)惠政策得到很好的落實。確保村級財務管理工作能夠健康、穩(wěn)定地運行。

2.提升村級財務工作的透明度

在社會主義新農(nóng)村建設的背景下，開展村務公開工作都是在黨中央的密切關注下實施的。因為村務公開工作的開展關乎著全村村民的經(jīng)濟利益。所以，在村級財務管理中開展財務的審計工作，不僅能夠對村級財務的經(jīng)濟活動內容起到全面的監(jiān)督作用，而且還能夠將審查的結果及時地公布出來，確保了村級財務工作內容的透明性與真實性。加強了村民們對村集體經(jīng)濟活動內容的了解程度，使村民們參與到村級管理活動的積極性得到了整體的提升。

3.強化村干部的財經(jīng)法治意識

在村級財務管理中不僅能夠對違法違紀行為起到有效的預防效果，而且還能夠確保各項財務規(guī)章制度得到很好的落實。促使村級干部在思想上能夠發(fā)生真正的轉變，將最新的遵紀守法理念不斷地傳導給廣大干部群眾，為村干部的廉政建設工作奠定基礎性的內容，也為村級財務的管理工作起到了很好的推動作用。

4.做好工作部署，提升財務管理水平

在開展村級財務審計工作的時候，一般都是通過財務管理工作的嚴格審核才能夠有序開展，這樣財務人員在開展工作的時候就能夠按照工作過程中的具體要求來開展工作，促進工作內容的規(guī)范化。其次，還能夠隨時對村級資金的資產(chǎn)變動進行重點關注，提升資金的使用率，確保了財務管理目標的進一步實現(xiàn)，也可以使財務管理的范圍得到進一步的擴大，使財務人員的財務管理能力得到全面的提升。同時，也體現(xiàn)了財務管理工作向著規(guī)范化、透明化的全新階段發(fā)展。

二、村級財務審計工作的現(xiàn)狀

1.相關內控制度未健全

根據(jù)相關調查顯示，有很多的村級中因為資金問題、人力問題以及在思想上的認知還不夠等多種原因，就致使了相關的內控制度存在了一定的缺失和不健全[2]。還有一種情況就是即便已經(jīng)建立起了相關的內控制度，但是在實際執(zhí)行的過程中，不僅內控制度得不到有效貫徹和落實，有時就只是一個擺設一樣，形同虛設，不能夠使內控制度發(fā)揮出它應有的作用。因為村級財務內部管控制度的不健全，就致使村干部在財務計劃公開表、村務公開管理制度以及票據(jù)管理制度中有機可乘。這樣不僅會使相關的違法違紀行為沒有相應的參照物，對結果不能進行明確的定性，進而使財務審計工作的整體難度也隨著提升。

2.審計資料管理混亂

在有些地區(qū)的村級代理會計中，有很多的財務人員對于財務專業(yè)知識的掌握還不夠全面，就致使在對財務進行管理的過程中有對會計的相關賬目設置不規(guī)范和記錄不清晰等問題發(fā)生；同時，報賬人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平的不夠，會有白條抵庫、工程項目不按規(guī)定程序執(zhí)行以及瞞報收入、虛列支出等一系列問題的出現(xiàn)。而且在開展村級審計的過程中，人員的不足、工作流程的復雜、時間的緊迫使整個的財務審計工作的開展難度提升了一個臺階；這樣不僅不能夠如實地了解到資金的來源與去向，而且也體現(xiàn)不出審計工作的透明化和真實性。

3.審計機構不健全

在很多的時候，相關部門對財務審計工作的不重視也是造成審計機構不健全的首要因素。因為沒有認識到審計工作的對于財務管理的重要性，所以，很多的村級財務管理中并沒有針對審計工作建立專門的審計機構，一般都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔村級審計工作。而且在縣級的審計機構在為村級審計機構設立的過程中經(jīng)常會有人力和設備等多個方面的配置不完善的情況，所以，需要從根本上去有效的提升。其次，在開展村級財務審計工作的過程中，因為審計內容的復雜性、嚴謹性，再加上很多的財務人員在工作能力上有限，以至于開展相關審計工作的過程中增加了落實的難度。根據(jù)實際情況了解到，很多的地方只有在有審計任務的時候，才會從相關部門調取人員建立相應的審計小組。因此針對整體的財務審計工作來說，沒有專業(yè)的審計人員，也是造成審計人員專業(yè)能力和業(yè)務水平低的主要因素之一，這種情況的存在嚴重地阻礙了村級財務管理中財務審計工作的有序開展。

4.調查取證難

在開展村級財務審計工作的過程中，能起到關鍵性作用的就是村級檔案室。如果對建立的村級檔案室不能進行科學有效的設置和管理，這樣就會使村中的相關財務檔案和審計材料沒有辦法得到合理的存放和管理并且只能夠放在相關的財務人員手中進行暫時保管。這樣依靠人工保存的方法不僅會造成相關檔案和材料的損壞和丟失，而且在整個的保存方式上也是不規(guī)范的，情況嚴重的話，會使有些人員為了私人的利益隨意地篡改賬目和惡意破壞的問題出現(xiàn)。這種情況，不僅不利于村級財務審計工作的正常開展，而且在一定程度上給整個財務審計的工作氛圍造成了嚴重的影響[3]。

三、村級財務管理中財務審計工作的分析措施

1.規(guī)范財務管理制度

要想使村級的經(jīng)濟能夠得到明顯的提升，就需要根據(jù)村內的實際財務管理情況制定出相應的財務管理規(guī)章制度。因為一套切實有效的財務管理規(guī)章制度不僅能夠使村內的經(jīng)濟實現(xiàn)快速的增長和健康的發(fā)展，而且還能夠使不利于財務審計工作有序開展的相關問題得到有效的規(guī)避。

例如，在制定村級財務管理規(guī)章制定的過程中，一定要對財務管理的各個崗位工作內容做到詳細的了解，以便于在制定相關規(guī)章制度和工作流程的時候能夠適應于每個崗位。這樣在開展村級財務審計工作的時候，只能夠按照相關的崗位工作流程來開展工作，這樣在很大程度上能夠顯示出整體工作內容的規(guī)范性，而且還能夠有效杜絕管理混亂和記錄不清晰等問題的發(fā)生。同時，在村級財務審計工作中，相關人員一定要嚴格地按照崗位的規(guī)章制度和管理要求的標準來開展工作。如，在開展村級財務審計的過程中，一定要把是否同意使用村集體換用收款票據(jù)當作入賬的依據(jù)作為工作開展中重點關注的內容；還有要加強對工程項目開支中正規(guī)發(fā)票的管理，尤其是要杜絕將收款收據(jù)作為預支工程款的現(xiàn)象發(fā)生；其次，還要針對村級財務的管理工作制定出相應的硬性規(guī)定，這樣在開展工作的過程中也能夠有效地做到有法可依，有章可循。這不僅能夠為村級財務的審計工作提供更多的政策支持，而且還能夠使相關的管理規(guī)章制度和工作流程得到徹底的落實，確保財務審計工作在為村級財務的管理過程中發(fā)揮出應有的作用。

2.提升審計人員的綜合素質

在財務審計工作中，審計人員的綜合素質能夠對整個審計工作起到關鍵性的作用。所以，審計人員要從自身的工作內容做起，不斷地提升自身的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，從思想上認識到綜合素養(yǎng)對于自身工作的重要性。只有這樣才能夠從根本上提升整個財務審計隊伍的思想教育水平和專業(yè)技能的能力，使整個財務審計隊伍的綜合素養(yǎng)得到同步的提高。

例如，在開展財務審計工作之余，還要加強對財務審計工作人員的培訓工作，根據(jù)財務審計工作人員的整體專業(yè)技能和素養(yǎng)情況制定出專業(yè)對口的培訓課程，促進財務審計人員能夠對自身的整體情況做到明確的了解，以便與能夠將自身在工作中的不足和問題進行及時地查漏補缺；在培訓的過程中要將專業(yè)技能與思想教育的課程內容進行有效的融合，以便于能夠促進綜合素養(yǎng)的形成。在培訓過后為了能夠對每個審計人員的掌握情況做到詳細的了解，可以通過考核的方式來檢驗培訓的實際效果。對于考核不合格的人員，不僅不能夠進行上崗工作而且還需要再重新進行學習，實行優(yōu)勝劣汰的崗位機制，把不能夠適應審計崗位工作需求的人員進行及時的淘汰，將有用的人才分配到重要的崗位當中。這種檢驗培訓成果的方式不僅能夠提升財務審計人員對于培訓內容的重視程度，而且還加深了審計人員對于相關培訓內容的理解能力。其次，還要鼓勵財務審計人員要多與其他人進行工作內容和工作經(jīng)驗的交流，只有這樣才能夠提升自身的專業(yè)能力和思想覺悟。在開展村級財務審計工作的時候，審計人員一定要嚴格地要求自己，無論在完成哪項工作的時候，都要嚴格地遵守各項管理規(guī)章制度，不斷地給自己設定提升的目標，以便于能夠根據(jù)現(xiàn)在的工作狀態(tài)提出更高的要求和標準。同時還要重視對財務審計人才的引進工作，在對審計人員進行選拔的過程中一定要按照審計工作的專業(yè)標準來執(zhí)行，尤其是審計人員是否具備綜合的素養(yǎng)，而且還要審計人員必須做到持證上崗，進而提升整體的審計水平。因此，在開展財務審計的過程中加強對審計人員的綜合素養(yǎng)提升不僅能夠使整個的審計工作內容向著更加專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為村級財務管理的審計工作開展奠定了堅實的基礎性內容。

3.做好村級財務審計的宣傳工作，提升審計意識

在開展村級財務管理的審計時，一定要通過多種途徑做好對財務審計的宣傳工作和動員工作，這樣不僅能夠強化相關部門的審計意識，而且還能夠體現(xiàn)出財務審計工作的權威性[4]。

例如，在對村級財務審計工作開展宣傳的時候，一般都是通過借助多媒體的形式。因為多媒體在宣傳的范圍上具有全方位性和多角度性的特征，不僅能夠提升村民和各級對財務審計的學習態(tài)度，更能深入地了解財務審計工作的原理，以便于能夠對村級財務工作進行更好地管理，確保村級財務管理中審計工作的有序開展；同時，在大家都對財務的審計知識有所了解之后，還能夠起到外圍的監(jiān)督作用，保證自身的經(jīng)濟利益不受損失；其次，在開展村級審計工作中為了能夠提升審計工作的民主性，激發(fā)村民參與的積極性，要對審計知識進行適當?shù)钠占?，使村民和各級干部不斷地強化自身的審計意識，提升對審計工作的參與度，促進財務審計工作的持續(xù)長遠發(fā)展。在對審計決定進行執(zhí)行的過程當中，對于在審計工作中能夠出現(xiàn)的違法現(xiàn)象一定要嚴格地按照相關規(guī)定進行責任的追究；嚴格的杜絕損害審計權威的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是在進行審計工作中有違規(guī)違紀的人員，一定要根據(jù)實際情況進行處罰并且根據(jù)違規(guī)違紀情況的嚴重程度確定是否還能夠勝任審計工作；情況非常嚴重的，將會直接的被清理出村級財務的審計工作。對于，財務審計從業(yè)人員來講自身的純潔性與審計能力水平是占據(jù)著同等重要的地位的。

4.擴大財務審計的民主參與，引進民間審計

除了要加強專業(yè)財務審計機構和審計人員的建立以外，還要防止審計工作中專業(yè)性太強，而且使村民們失去了應有的監(jiān)督和管理作用。所以，為了確保審計工作的民主性以及工作流程的透明程度，不僅要提升村民的參與程度，還要讓村民在參與的過程中能夠認識到審計工作的專業(yè)性，又不至于畏視其中的神秘性[5]。所以，審計結果的公信力主要是來自村民們對審計工作中專業(yè)能力的信服。

例如，為了能夠最大限度地發(fā)揮財務審計工作的監(jiān)督和管理職能，可以考慮引進民間審計，審計人員可以由村民自主選擇的人員組成，也可以是村級專業(yè)的審計人員，在開展工作的時候，民間審計人員與村級專業(yè)的審計人員一起進行工作內容的開展，在對審計的報告上，形成各自獨立的報告內容，最后在進行兩份報告內容的比對和分析，以便于確保整個審計結果的真實性；這樣的審計結果不僅會比單方面的審計結果更具有一定的說服力，而且在很大程度上提升了審計決定執(zhí)行的權威性。

結語

綜上所述，村級財務管理中財務審計工作的開展不僅為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了最基礎性的保障，而且也使整個的財務管理工作更加的具有真實性和透明性。所以，通過擴大村級財務審計的民主參與，提升村民的審計意識、提升審計人員的綜合素養(yǎng)、做好村級財務審計的宣傳工作以及建立完善的財務管理制度等措施，來不斷地強化村民和各級干部的審計意識，以便于能夠確保財務的審計工作能夠在規(guī)范化和常態(tài)化的情況下順利開展。