叢海燕

（沈陽音樂學院，遼寧 沈陽 110818）

現(xiàn)如今，教育管理工作也得到了各大高效的高度認可，并且開始對教育管理流程實施了再造和優(yōu)化。作為我國培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要陣地，高校發(fā)揮著至關重要的作用。但是隨著高校學生數(shù)量不斷遞增，采取單一的教學模式無法滿足新時代教學需求。為了有效改變這一問題，高校也都紛紛開展了教育管理流程再造與優(yōu)化工作，以此來提升高校教育管理工作效率和整體管理水平。

一、高校教育管理流程再造的科學內涵

管理流程再造最初主要是對企業(yè)業(yè)務流程展開的研究，通過分析企業(yè)的實際情況展開優(yōu)化與改善。其主要目的就是為了確保企業(yè)產(chǎn)品在質量和服務上能夠獲得良好發(fā)展[1]。目前，這種理念在高校教育管理中得到了廣泛應用。對于高校教育管理流程而言，提升學生各方面學習能力十分重要，促進學生的創(chuàng)新能力良好發(fā)展，具體包括教育流程管理、教育管理體系等各個方面。在圍繞企業(yè)流程再造基礎上實現(xiàn)了教育流程管理再造。所以，這也為高校教育目標的確立提供了明確方向，其中主要包括流程管理規(guī)范化、管理信息化等方面。

從內在與客觀兩個角度來看，內在指的就是高校在教育教學創(chuàng)新過程中，管理流程再造屬于迫切需求。其主要原因就是高校內部不管是教學模式和管理工作都存在一定的短板問題。所以，要想順利開展教育創(chuàng)新工作，就必須要滿足管理流程再造需求。而從客觀角度來看，伴隨著高校辦學數(shù)量的不斷增加，高校在激烈的市場競爭環(huán)境中也面臨著改革創(chuàng)新的要求，如何提升教學質量也成了新時代高校面臨的主要問題。也就是說，從客觀角度來看，只有高校在教育工作中加強管理流程再造，才能夠對教育資源充分優(yōu)化，全面提升教學質量與核心競爭力。

二、高校教育管理流程再造的重要性

1.提高了教學管理效率

高校教育管理流程再造與優(yōu)化，可以將各種管理要素和服務資源整合在一起，建立起一個良好的協(xié)作機制，能夠對人力資源和物力資源進行優(yōu)化配置。而以往根據(jù)職能劃分部門的做法，重復勞動和資源閑置問題較為突出，師生在各項事務處理期間經(jīng)常存在“分頭跑”和“多次跑”的問題。而事實管理流程再造能夠將分工與合作思路結合在一起，優(yōu)化現(xiàn)有的教學管理隊伍。先是要在人員角度加強培訓，提升教學管理人員的整體質量。隨后還要加強他們的決策能力與責任意識。使他們能夠從被動的態(tài)度轉變?yōu)橹鲃討B(tài)度，在此期間鍛煉他們的獨立判斷能力與思考分析能力。之后在需要多人合作處理的管理工作環(huán)節(jié)中，還可以構建競爭機制相統(tǒng)一的協(xié)作機制，可以使教學管理流程中的相關操作變得流程化與規(guī)范化，避免了因分工過于細致導致的管理效率下降問題[2]。

2.高校與企業(yè)管理系統(tǒng)特征相似

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間取得的人力、物力和財力等相關要素，能夠通過一定的生產(chǎn)經(jīng)營方式結合在一起，從而轉變?yōu)槟軌驖M足某一特定需求的要素組合。作為整個生產(chǎn)過程中的開放性系統(tǒng)，企業(yè)會通過不斷獲取外界信息反饋在自身結構和經(jīng)營內容調整上，通過與外界環(huán)境展開有形和無形資源的交換，順利完成產(chǎn)品生產(chǎn)，從而獲取良好的經(jīng)濟利益和社會效益。而高校教育管理也是采取特定的方式，將人力、物力和財力等信息要素進行結合，以便更好地完成自己組織使命。因此，企業(yè)與高校在要素構成方面存在很大的相似性，將企業(yè)管理業(yè)務流程改造理論融入高校教育管理工作中，也能夠滿足高校自身的發(fā)展特點。

三、影響高校教育管理流程再造的主要因素

1.管理流程效率不高

通常情況下，導致高校教育管理流程效率較低的原因包含以下幾方面。一是管理流程具有重復性，組織框架的分層較多，并且每個組織所承擔的責任制度過于精細化，從而出現(xiàn)了復雜的結構問題，高校教育管理流程也因此存在滯后現(xiàn)象。而且管理流程中也存在分割管理的情況，不同部門也出現(xiàn)了獨立運作問題，對管理流程整體利益化造成了一定的影響[3]。二是高校流程管理中存在一些工作效率低、審批程序煩瑣的部門，導致協(xié)調和審批工作面臨著一定的困難，對整體管理工作效率產(chǎn)生一定的影響。

2.管理者參與和支持不夠

以往高校管理方法都屬于垂直組織機構的管理技術，無法滿足信息化和效率化的發(fā)展需求。此時就需要對思維方式和計劃模式進行創(chuàng)新改革，從而完成教育管理流程再造。然而，這樣的流程再造方法，一旦缺少高層管理人員的大力支持和積極參與，那么將會對高校教育管理流程再造進程造成影響。

3.高校教務管理流程規(guī)范化建設重視力度不夠

一直以來，在計劃經(jīng)濟體制的影響下，高校在教育管理工作中形成了以行政方式開展管理的慣性。部分管理人員自身的依法治校理念不強，對嚴格的規(guī)章制度也缺少理解意識[4]。并且，高校管理也存在規(guī)范性較差和水平較低的問題，教育管理工作仍存在很多薄弱之處，這也證明維持教學秩序穩(wěn)定性和教學質量的重要意義。對此，面對這樣的教育評估壓力，高校也對規(guī)章制度給予了高度重視，基本都構建了完整的規(guī)章制度體系，做好了接受評估檢查的準備。但是，由于上級管理部門要求較少，所以管理流程規(guī)范化建設在部分高校管理工作中并沒有引起管理者的重視，規(guī)章制度建設存在一定的隨意性，規(guī)章制度的變化也會受管理人員的影響。除此之外，管理工作也缺少一個穩(wěn)定可靠的標準，管理人員重感情、過于依賴責任心處理事務，這種現(xiàn)象十分普遍。

4.缺少關于教育管理流程規(guī)范化建設研究

從宏觀角度來看，高校教務管理規(guī)范化建設是校園規(guī)范化建設的重要組成部分，與制度化建設和文化建設之間存在十分緊密的關聯(lián)。而彼此之間的關系和建設側重點、系統(tǒng)性等問題引起了相關學者的高度重視。但是從目前實際情況來看，這些方面的研究也缺少力度。另外，從高校教育管理流程規(guī)范化建設角度來看，需要對其特征、優(yōu)化技術以及控制點等方面展開研究，但這些方面的研究內容也處于初始起步階段。

四、高校教育管理流程再造優(yōu)化策略

1.重視BPR理論研究

從實際發(fā)展形勢來看，在后工業(yè)社會發(fā)展過程中，新型工業(yè)化發(fā)展道路也處于初始發(fā)展階段，對BRP理論的理解仍停留在初始階段。而BPR理論的推廣應用本質就是要帶動企業(yè)流程實現(xiàn)激進式變革[5]。將BPR理論引入到高校教育管理工作中，也同樣需要此類型的變革，這也是高校堅持教育創(chuàng)新所需要的重要條件。從整體角度來看，當前教育領域對BPR理論研究起步時間較短，缺少深入研究力度，并沒有形成較為成熟的理論，尤其是沒有形成真正符合高校教育管理再造需求的理論。對此，相關工作人員和研究人員要對實際管理工作展開深入思考，避免教育管理再造的盲目性和風險性，以此來通過最低的成本，為高校教育管理流程帶來更高的效益。

2.遵循教育管理哲學建立完善的管理體系

傳統(tǒng)高校教育管理模式屬于一種全新的扁平化網(wǎng)狀型管理模式，而信息化時代的快速發(fā)展帶來了新型的扁平化網(wǎng)狀型管理模式。而BPR管理模式所建立的企業(yè)管理方式要滿足信息化時代的基本發(fā)展需求，以網(wǎng)狀型管理模式為主。對此，高校管理工作人員要將教育管理哲學作為根本引導，在宏觀、中觀和微觀角度結合教育管理流程建立網(wǎng)狀型管理體系，從而滿足高校教育發(fā)展的客觀需求。其中，宏觀教育管理流程再造指的就是國家教育管理主體在教育領域中采用BPR理論來重新審視整個教育管理流程，提出未來教育管理的基本發(fā)展理念[6]。中觀教育管理流程通常都是以地方教育管理宏觀教育流程再造思想作為根本指導，在區(qū)域范圍內應用BPR理論重新審視該地區(qū)的管理再造流程，進而總結出未來教育管理的主要發(fā)展思路。另外，微觀教育管理流程再造是高校主體在宏觀和中觀兩種思想指導下，利用BPR理論來重新反思和審視本校的教育管理過程，提出未來教育管理發(fā)展模式。當前很多教育理論工作者都應用企業(yè)流程再造基本理論，在宏觀和微觀兩個方向展開研究，提出了滿足教育領域需求且可以完成流程再造的問題。因此，高校教育管理工作還需要對網(wǎng)狀型管理體系展開理論探索。

3.利用信息化技術建立高校教育信息管理系統(tǒng)平臺

目前，各種業(yè)務流程再造技術與應用軟件得到了廣泛開發(fā)與應用。其中一些技術和方法經(jīng)過優(yōu)化之后就可以在教育管理流程再造中發(fā)揮出重要效果。部分有條件的高校還可以結合自身發(fā)展需求來設計一些新型應用軟件。但是在教育理念和技術問題的影響下，傳統(tǒng)教學模式忽略了學生特長優(yōu)勢的開發(fā)，個性化教育理念不強，所以學校培養(yǎng)的學生無法滿足多樣化的社會發(fā)展需求。而在當前信息技術迅速發(fā)展的時代，高?？梢岳酶鞣N先進的技術，圍繞著學生個性化發(fā)展，對組織結構和教育流程進行重新設計，也就是開展高校教育管理流程再造。在現(xiàn)代化信息技術的支持下，高校應當充分利用流程再造技術和信息化系統(tǒng)平臺來支持教育流程再造，構建完善的信息技術支撐體系，從而培養(yǎng)學生的個性與創(chuàng)新思維，提高高校教育質量。

4.構建高校教育管理流程規(guī)范化保障體系

要想實現(xiàn)高校教育管理流程規(guī)范化建設，則必須要獲取校方領導的支持[7]。學校領導要充分認識到流程規(guī)范性的重要性，并給予一定的支持，通過管理者的權威來消除建設期間的不和諧因素，這樣才能夠確保管理工作獲得實效。與企業(yè)流程再造相類似，高校教育管理流程再造屬于一種激進式的組織變革行為，并不屬于對企業(yè)業(yè)務流程進行漸進式調整，投入的人力、物力和財力資源較多，這些都需要高層領導的大力支持。對此，可以組建流程規(guī)范化項目小組，梳理教務管理流程，利用專業(yè)的技術方式將模糊的流程清楚呈現(xiàn)出來。在此基礎上，項目小組成員要充分了解高等教育規(guī)律，對流程展開深入分析，最好是由教務處發(fā)揮組織引導作用，項目組成員要獲取較為充足的工作時間，將流程規(guī)范化建設投入到實際工作當中。除此之外，還要構建流程執(zhí)行保障體制，明確流程質量監(jiān)督機構，針對不同的執(zhí)行負責人進行嚴肅處理，推動流程再造順利執(zhí)行，提高高校教務管理流程規(guī)范化建設的整體效率。

5.堅持人性化理念提升高校優(yōu)質服務

高校教育管理流程再造和企業(yè)流程再造都是為了更好地滿足社會發(fā)展需求。但不同的是，教育管理流程再造面對的是學生。從嚴格角度來看，教育管理流程再造屬于人力資源管理工作中的一部分，需要嚴格按照人力資源管理機制進行。比如，可以采取科學合理的措施來激發(fā)活力，充分挖掘人的潛能，以此來保證各項目標都能夠順利完成[8]。對此，教育管理流程再造工作要始終堅持以人為本的管理思想，圍繞學生身心成長展開，將學生全面發(fā)展作為教學本質，建立起以學生為中心的工作開展模式，幫助高校學生發(fā)揮出自身的綜合價值。在此過程中，高?？梢詷嫿茖W的人才培養(yǎng)計劃，制定出更加合理的教學方式、改革評價考核方式以及改革學分制，從學生角度出發(fā)，構建靈活的教學制度，應用動態(tài)化管理模式，為學生創(chuàng)造更多學習機會和發(fā)展機會。另外，還要根據(jù)社會發(fā)展需求，對教學管理方式進行合理創(chuàng)新，圍繞學生堅持因材施教的基本原則，重視學生的心理教學，引導他們健康成長。

6.加強不同部門之間的協(xié)調性

在教育管理流程再造工作實際開展過程中，其主要任務就是要保證教務管理工作的規(guī)范性、合理性與科學性，為高校教育管理工作質量提供保障。在整個教育管理流程中，教務管理發(fā)揮著十分重要的作用。所以要想提高教育管理流程再造工作質量，就必須要建立起綜合交錯的管理體系，提高信息的流通性，充分凸顯出運行機制的重要作用。另外，再多元化發(fā)展背景下，要構建以信息技術為主的教育管理平臺，將其作為一個十分重要的資源庫，方便全校師生共同分享，在平臺內對市場人才需求進行分析，構建教學質量反饋通道。

結語

綜上所述，高校教育管理流程是提高人才培養(yǎng)效率的重要條件。科學規(guī)范的教育管理流程能夠對整個教學管理流程的響應進行簡化，從而滿足了社會發(fā)展的基本要求。對此，高校管理人員在教育管理流程設計過程中，必須要明確具體管理問題，以優(yōu)化設計與提升教學效率為主要工作，確?，F(xiàn)代化高校教育管理流程能夠變得越來越完善。