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新時代背景下，加強國有企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方位銜接、全過程融入，實現(xiàn)黨建轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展動能，應切實發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)經(jīng)營管理中把方向、管大局、保落實等關鍵作用，確保國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

一、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義

新時期背景下，國有企業(yè)黨建部門應深入學習貫徹習近平總書記相關講話精神，在深刻領會講話精神的基礎上，積極推進和落實黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合。

（一）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實要求

堅持黨的領導是我國國有企業(yè)發(fā)展的“壓艙石”[2]。放松和偏離了黨的領導，勢必會造成國企發(fā)展偏離正確方向，造成國有資產(chǎn)流失問題。當前，隨著全面深化改革步入攻堅克難的深水區(qū)，國企體制機制改革壓力不斷增大，推動國企改革發(fā)展必須堅持黨對國有企業(yè)全面領導，只有將黨的領導在內(nèi)嵌到國有企業(yè)治理結構中，從組織、制度、機制等方面保障黨組織在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的領導地位，才能確保國有企業(yè)發(fā)展不偏航[3]。

（二）國有企業(yè)落實從嚴治黨的政治責任

新時代背景下，黨中央以前所未有的決心和定力推進從嚴治黨[4]。國有企業(yè)承擔著國有資源、國有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值的重要使命，堅持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，將國有企業(yè)黨建作為企業(yè)發(fā)展的制勝法寶和關鍵優(yōu)勢[5]。避免出現(xiàn)黨的領導虛化、弱化、邊緣化等問題，實現(xiàn)黨組織與企業(yè)治理結構有效銜接，相互嵌入，強化國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中引領權、重要干部人事任命主導權、“三重一大”事項決策參與權和黨員干部紀檢監(jiān)督權[6]。通過將黨建工作充分嵌入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全方位、全過程，從體制機制上全面加強黨對國有企業(yè)的領導，以黨性教育、警示教育警醒黨員干部，以模范先鋒引領黨員干部，引導黨員干部堅持擁護“兩個確立”“兩個維護”，嚴守黨紀黨規(guī)和政治紀律，增強黨員干部政治自覺、思想自覺與行為自覺，將黨組織的政治引領保障作用和凝聚力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石[7]。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保障

黨的政治建設是黨的根本性建設，旗幟鮮明講政治是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有牢牢把握政治方向不偏離，在重大政治原則問題和大是大非問題上不含糊，才能確保黨中央有關政策方針、決策部署管理不缺位、執(zhí)行不走樣[8]。在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，部分企業(yè)領導對黨建工作重要性認識不足，以抓經(jīng)濟效益為中心，將黨建工作置于從屬地位，導致黨建工作作用不斷弱化、虛化，造成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，加強黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，就是要杜絕這種現(xiàn)象，實實在在推進黨建工作在國有企業(yè)發(fā)展中的把方向、管全局、管根本、管長遠作用，發(fā)揮黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力優(yōu)勢，將黨的領導貫穿于國有企業(yè)發(fā)展全局，貫穿于企業(yè)改革創(chuàng)新頂層設計、戰(zhàn)略調(diào)整、管理變革等全過程，保障國有企業(yè)發(fā)展不偏離，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障[9]。

（四）提升企業(yè)組織力與戰(zhàn)斗力的重要支撐

新時期背景下，黨建工作為國有企業(yè)發(fā)展提供了不竭動力，實現(xiàn)了國有企業(yè)黨員干部隊伍和職工群眾隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力提升。發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢，應精準對接國有企業(yè)體制機制，將黨建工作作為國有企業(yè)抓基層、打基礎的長遠之計和固本之策，將黨組織建設成為密切黨群關系、引領職工攻堅克難的先鋒堡壘，發(fā)揮黨員干部模范帶動作用，提升企業(yè)組織力與戰(zhàn)斗力，咋實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值[10]。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合路徑研究

新時代背景下，國有企業(yè)黨組織應根據(jù)《國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，應結合黨建和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的內(nèi)在聯(lián)系，找準兩者之間的結合點，通過黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融入，實現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)治理體制、管理機制相融合，緊密銜接企業(yè)改革發(fā)展，堅持黨管干部，堅持黨建工作與企業(yè)文化建設緊密結合，以高質(zhì)量黨建謀求國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[11]。

（一）堅持將黨建融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，構建企業(yè)大黨建格局

堅持黨建融入企業(yè)治理體制，應立足于頂層設計全局，構建國有企業(yè)黨建大格局，確保黨的領導與國有企業(yè)法人治理結構內(nèi)嵌聯(lián)動，實現(xiàn)黨建制度與國有企業(yè)治理體制協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一是將黨建工作要求納入公司章程。公司章程是國有企業(yè)治理結構、治理體制的基礎，是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作各項制度的基本框架。將黨建融入國有企業(yè)公司章程，應在公司章程中明確黨組織職責權限、機構設置和黨建工作保障的事項，以公司章程的形式確立黨組織的地位，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建在公司治理結構中有機融入，推進國有企業(yè)黨建工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化建設[12]。二是融入企業(yè)決策機制。根據(jù)國有企業(yè)黨組織“雙向進入、交叉任職”要求，強化黨對國有企業(yè)的領導，應在理清黨委決策與其他治理主體決策邊界的基礎上，健全完善、規(guī)范的國有企業(yè)協(xié)同決策體系，明確事關國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略發(fā)展的“三重一大”事項必須經(jīng)黨委黨組織前置性討論通過后方可進入董事會、股東會、經(jīng)營層程序，確保黨組織在把方向、風險防控、有效監(jiān)督等方面的核心作用[13]。同時，為確保黨委黨組織在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中充分參與和表達意見，國有企業(yè)應暢通企業(yè)黨組織表達意見渠道，日常性生產(chǎn)經(jīng)營會議和重大決策事項必須確保黨委黨組織參與權和發(fā)言權，對違反黨紀和法律的事項具有一票否決權，確保國有企業(yè)黨組織及時、全面掌握相關信息，推動國有企業(yè)科學決策和不同治理主體齊抓共管，形成優(yōu)勢互補的國有企業(yè)治理格局。三是完善黨建管理制度。根據(jù)“一崗雙責”要求，國有企業(yè)黨組織應切實履行從嚴治黨主體責任，制定企業(yè)領導班子黨建任務清單，將黨建工作任務納入領導班子履職考評體系，納入企業(yè)管理制度體系范疇，以制度保障形式推動黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫銜接，推動國有企業(yè)黨建工作任務與生產(chǎn)經(jīng)營任務同計劃、同部署、同落實、同監(jiān)督，當企業(yè)制度體系修訂時，應同步修訂黨建工作制度，確保國有企業(yè)黨建工作制度體系與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度體系相協(xié)調(diào)、相適應。四是黨建融入企業(yè)監(jiān)督體系。決策監(jiān)督和制度落實是國有企業(yè)黨建工作中的重要組成部分，是黨組織切實履行保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和貫徹落實有關決策部署的重要途徑。國有企業(yè)黨組織應積極推動黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系深度融合，黨組織監(jiān)督與審計監(jiān)督、紀委監(jiān)督形成合力，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策事項進行后評價評估和專項檢查，確保國有企業(yè)“三重一大”事項決策和執(zhí)行過程符合黨中央有關決策部署要求。

（二）統(tǒng)籌設置機構職能，促進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合

推進國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，應以完善的機構職能作為正確處理黨的領導與企業(yè)法人治理結構之間關系的關鍵保障，以此實現(xiàn)黨建工作融入企業(yè)治理全環(huán)節(jié)。

一是完善黨委黨組織部門設置。國有企業(yè)黨組織部門機構設置時，應在現(xiàn)有黨建、宣傳、紀檢、群團等職能部門的基礎上，結合國有企業(yè)黨建工作需求和形勢發(fā)展要求，增設黨辦、黨建研究室、黨委改革辦等職能部門，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理層級相應設置二級、三級黨組織職能部門，理清黨建職能部門與業(yè)務部門之間的職權權限和業(yè)務流程，嚴格落實“四同步四對接”要求，真正實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務部門與黨組織設置雙向同步，堅持黨組織觸角延伸到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務一線，真正實現(xiàn)黨組織領導在國有企業(yè)生經(jīng)營業(yè)務中的全覆蓋、無死角。基層黨組織部門設置時，應遵循地域相鄰、業(yè)務相似、規(guī)模適當、利于管理的基本原則，單個基層黨組織覆蓋業(yè)務部門不超過五個，防止黨組織部門覆蓋部門過多、過于分散導致黨組織作用弱化。二是不斷增強黨委歸口管理協(xié)調(diào)職能。推動黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，應當將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，確保企業(yè)黨委盡職盡責把好管理協(xié)調(diào)關，實現(xiàn)黨的領導在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)全覆蓋。在選人用人方面，根據(jù)黨管干部、黨管人才的根本原則，黨委、黨組織應積極履行市場化選聘、人才考核管理、干部選拔任用等關鍵職責，嚴把選人用人關，將黨建責任落實情況納入選拔、任用、評先等評價范圍，堅持黨建責任與生產(chǎn)經(jīng)營責任同等在考核，根據(jù)“一崗雙責”要求，禁止選拔和晉升黨建責任落實不到位或經(jīng)營管理業(yè)績不過關的崗位人員，切實將黨管干部落實到位。在意識形態(tài)方面，黨委黨組織應將黨的領導融入國有企業(yè)品牌文化建設、企業(yè)文化建設、企業(yè)宣傳等工作中。在企業(yè)招聘、日常性管理、內(nèi)部培訓、交流培訓等工作中，應將黨性教育、廉潔教育、主題教育、專題教育融入教育培訓全過程，以黨建教育培訓優(yōu)勢夯實黨員干部思想政治思想基礎，將黨要管黨、從嚴治黨貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理始終，不斷增強黨員干部組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，防范和化解廉潔風險。三是加強黨建工作隊伍建設。為切實推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，督促黨員干部切實履行黨建工作責任，國有企業(yè)黨委、黨組織應選好配強黨建工作人員，選拔政治自覺、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營的黨員干部到黨建工作隊伍中，將黨建工作平臺打造成為企業(yè)復合型人才培養(yǎng)的重要平臺。同時，為適應黨建工作不斷出現(xiàn)的新形勢、新變化、新部署、新要求，黨委應積極推進和完善黨建隊伍培訓機制，加大黨建工作人員培訓力度，提高黨建工作人員工作能力。在加強黨建培訓的同時，黨委應注重黨建工作人員業(yè)務能力與黨建工作能力協(xié)調(diào)發(fā)展，定期組織開展生產(chǎn)經(jīng)營專項培訓，培訓時間占總體培訓比例不低于20%，以此提高黨建工作人員推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合能力，打造一支有信仰、有能力、有作為的黨建工作隊伍。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)黨建活力。黨建工作的組織優(yōu)勢在于黨員干部，實踐依賴于黨員干部，關鍵在于黨員干部示范帶動作用。國有企業(yè)黨委黨組織應結合黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作開展情況，定期組織開展先進黨員、黨員示范崗、黨員服務隊等評選活動，挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務一線典型事跡，加大典型人物、典型事跡宣傳力度，發(fā)揮黨建工作宣傳優(yōu)勢，以先鋒模范帶動黨員干部爭優(yōu)創(chuàng)先，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。五是以考核評價機制保障同頻同振。為確保國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，黨委黨組織應堅持“一崗雙責”要求，應根據(jù)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營年度、季度、月度工作計劃，量化考核內(nèi)容和考核標準，明確考核內(nèi)容核算方法，降低考核標準評價的主觀性，將客觀、可量化的黨建工作績效考核成果作為黨員干部晉升評級重要依據(jù)，督促黨員干部履行黨建工作責任。

（三）推動工作方法深度融合，不斷增強黨建工作活力

在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，推動黨建工作方法與生產(chǎn)經(jīng)營方法對接融合，應著眼于工作方法創(chuàng)新和完善，切實實現(xiàn)兩者有機融合、雙向融入。

一是堅持統(tǒng)籌謀劃，切實落實一崗雙責責任，要抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體重點任務、重點工作落實情況，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營考核聯(lián)動機制，黨建工作落實不到位的不能參與生產(chǎn)經(jīng)營考核第一檔，生產(chǎn)經(jīng)營排名靠后的不能作為黨建考核排名第一檔，確保黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營績效考核掛鉤，并對責任落實不到位的責任部門和個人扣減績效。二是發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，強化黨群工作。為凝聚企業(yè)發(fā)展合力，營造穩(wěn)定、和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，國有企業(yè)黨委、基層黨組織應積極開展不同形式的黨群工作，注重用社會主義核心價值觀培育企業(yè)文化、凝聚職工群眾，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳、報道企業(yè)基層一線職工先進典型，調(diào)動職工群眾在生產(chǎn)經(jīng)營崗位上建功立業(yè)。三是加強黨建與企業(yè)文化相互融合，形成放大效應。企業(yè)文化建設是國有企業(yè)不斷發(fā)展中形成的內(nèi)在價值導向，在國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展中具有導向、規(guī)范、激勵作用，通過傳承和弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，將家國情懷、實業(yè)報國精神引領企業(yè)文化建設，在經(jīng)濟新常態(tài)情況下，不斷增強國有企業(yè)黨員干部、職工群眾干勁，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實精神基礎。

三、結語

新時代背景下，落實黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，實現(xiàn)兩者互融互促、同頻共振，是新時代背景下實現(xiàn)黨對國有企業(yè)全面領導的現(xiàn)實要求，也是促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的政治責任，將黨建工作融入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，既要摒棄黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“條、線”思維，也要避免過度干預，通過找準黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結合點、著力點，將國有企業(yè)黨組織的各項優(yōu)勢有機嵌入到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中，實現(xiàn)黨建工作全方位融入、全過程融合，真正發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢放大效應，以黨建工作優(yōu)勢增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，構建黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻互振的大黨建格局，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。