宿全 中交城市投資控股有限公司

中交城投富春灣（杭州）投資有限公司（以下簡稱“富春灣公司”）主要以投資建設(shè)杭黃高鐵片區(qū)一平方公里綜合開發(fā)項目為主，該項目位于杭州富春灣新城城市核心軸南部，合作范圍為高鐵片區(qū)1.04平方公里，合同總投資額約44.13億元，合作期限2020年至2024年。合作內(nèi)容包括土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資、安置房建設(shè)投資、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投資等。該項目是中交城投城綜類項目首個采用ABO模式的項目，首先要解決項目的融資問題，該項目非PPP/TOD模式類項目，融資難度大，項目資金回款來源涉及片區(qū)內(nèi)的土地出讓金，各銀行也沒有該類項目固定資產(chǎn)貸款成功案例。

富春灣公司把堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重要政治原則，同步成立富春灣公司黨支部。對黨支部如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在內(nèi)部管理上和對外溝通聯(lián)系上找準(zhǔn)切入點進(jìn)行了充分的研討，把“生產(chǎn)經(jīng)營中的難點就是黨建工作的重點，企業(yè)發(fā)展中遇到的問題就是黨建工作的課題”作為黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)驗工作的出發(fā)點，找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的路徑，切實解決發(fā)展過程中存在的難點、瓶頸。2021年以來，面對疫情防控嚴(yán)峻形勢和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，富春灣黨支部始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上的講話精神，堅定不移推動各項工作按計劃落地、開花、結(jié)果，牢牢把握公司發(fā)展主動權(quán)，奪取了疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營“雙勝利”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。2021年富春灣黨支部獲評“先進(jìn)基層黨組織”稱號，項目獲得中交城投“質(zhì)量杯”。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打牢黨建基礎(chǔ)根基，以黨的最新理論成果武裝頭腦

基層黨支部的政治建設(shè)，以堅決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針政策為政治要求，堅決執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo)，激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的激情，在做強做大國有企業(yè)的征程上發(fā)揮“螺絲釘”作用。

（一）以政治規(guī)矩引導(dǎo)發(fā)展，確保工作方向與黨中央一致

堅持推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，形成學(xué)習(xí)上的比超趕。富春灣黨支部堅持“第一議題”制度，抓好“三會一課”，多途徑開展政治學(xué)習(xí)。一方面，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性，突出政治建設(shè)的本質(zhì)，既要突出政治學(xué)習(xí)，又要結(jié)合工作實際進(jìn)行研討，注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。通過深入開展黨史教育活動，全體黨員汲取了偉大的建黨精神，黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)持續(xù)提升。通過對習(xí)近平總書記重要論述、指示批示精神，對所屬行業(yè)的重要指示等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，堅定了企業(yè)發(fā)展方向，在發(fā)展中堅決落實新發(fā)展理念，強化綠色發(fā)展理念，項目建設(shè)過程中打造花園式工地，注重信息化在實際工作中的應(yīng)用，打造了巡飛與信息化中心相結(jié)合的監(jiān)控管理體系。做好青年的引導(dǎo)工作，發(fā)揮團(tuán)支部作用，強化青年思想建設(shè)。另一方面，堅持抓關(guān)鍵、抓重點，強化班子成員廉潔思想建設(shè)。富春灣黨支部堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，強化廉潔建設(shè)。堅持對“一把手”的監(jiān)督，堅決貫徹“三重一大”決策制度，杜絕“一言堂”“一支筆”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督員作用，紀(jì)檢監(jiān)督員由總部黨委任命，增強基層紀(jì)檢工作力量，從明確責(zé)任、了解思想狀態(tài)、開展以案示警等抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督和專項檢查。全面運用《綜合開發(fā)項目風(fēng)險防控手冊》，手冊針對綜合開發(fā)各環(huán)節(jié)存在的廉潔風(fēng)險制定，對整個公司的廉潔風(fēng)險進(jìn)行歸納，制定風(fēng)險防控路徑和方法，手冊的運用對各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險擰緊了螺絲。以政治巡察、審計等強化公司在政治建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的問題，查缺補漏，完善公司治理體系。

（二）以黨建基礎(chǔ)推動發(fā)展，確保工作質(zhì)量與黨中央一致

在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中夯實基礎(chǔ)工作。富春灣公司黨支部成立后，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和中交城投《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊》。強化“三基”建設(shè)，按照黨建入章工作要求，完成黨建入章工作，明確黨組織在公司治理中的地位。通過建立年度黨建工作計劃清單制，對黨建規(guī)定動作進(jìn)行全年分解，確保黨支部規(guī)定動作做扎實、做到位，落實活動開展頻次要求。通過“一項目一特色一支部一品牌”的創(chuàng)建中提升黨建工作水平。開展黨員示范崗，激發(fā)黨員先進(jìn)模范作用發(fā)揮。及時修訂《黨支部議事規(guī)則》《黨支部工作細(xì)則》等黨建管理辦法。做好黨員發(fā)展、黨費收繳、黨組織工作經(jīng)費的使用等基礎(chǔ)工作，及時準(zhǔn)確完善黨建工作系統(tǒng)，轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，黨建基礎(chǔ)工作做實做細(xì)，夯實了黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

在嚴(yán)格執(zhí)行政治生活制度中強化黨性修養(yǎng)。富春灣公司黨支部全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日等組織生活基本制度。突出發(fā)揮黨支部組織生活會查問題、剖原因、定目標(biāo)作用，查擺問題要清，原因分析要深，目標(biāo)制定要實，通過召開年度組織生活會、專題組織生活會，強化了黨性修養(yǎng)，做到了凝心聚力。經(jīng)常性地開展談心談話，談工作、談思想、談生活、談廉潔，達(dá)到了苗頭早發(fā)現(xiàn)，早解決。

二、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，融入中心工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

（一）抓準(zhǔn)黨建引領(lǐng)的切入點，確保黨建引領(lǐng)準(zhǔn)確

作為基層黨組織，富春灣黨支部把“生產(chǎn)經(jīng)營中的難點就是黨建工作的重點，企業(yè)發(fā)展中遇到的問題就是黨建工作的課題”，以完成年度中心工作，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好戰(zhàn)斗單元作用作為檢驗黨建工作好壞的重點。針對黨支部工作普遍存在的黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，富春灣黨支部按照黨支部議事規(guī)則、“三重一大”決策清單討論決定或者參與決定企業(yè)重要事項，對重大問題深入研究，制定科學(xué)合理的實施策略，融入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。

（二）落實“一崗雙責(zé)”，確保黨建引領(lǐng)全面實施

富春灣黨支部對建設(shè)中的安全、質(zhì)量、環(huán)保等通過支委會進(jìn)行研究布置，各級領(lǐng)導(dǎo)人員落實“一崗雙責(zé)”，取得較好成績。一是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，管生產(chǎn)經(jīng)營，就要管安全。在新《安全生產(chǎn)法》實施前，提前謀劃，全員參與，率先貫徹新《安全生產(chǎn)法》，落實全員安全管理體系，形成《落實新安全生產(chǎn)法建立全員安全體系的富陽實踐》。二是全面貫徹新發(fā)展理念，提高信息化在管理中的作用。搭建現(xiàn)場信息化指揮中心，采用無人機(jī)定期巡飛，實現(xiàn)智航巡飛系統(tǒng)與信息化指揮中心結(jié)合完美鏈接，同時實現(xiàn)工程進(jìn)度、計量支付等手機(jī)端隨時查看，使現(xiàn)場的安全質(zhì)量環(huán)保、工程進(jìn)度、計量支付等各類別數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)高效，初步實現(xiàn)了對現(xiàn)場安全管理手段的科技化、信息化、數(shù)字化。三是著力推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行《杭州富春灣新城杭黃高鐵片區(qū)一平方公里綜合開發(fā)項目文明施工標(biāo)準(zhǔn)化指引手冊（試行）》《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》“雙手冊”，嚴(yán)格規(guī)范了基坑工程、抑制揚塵、鋼筋棚建設(shè)、臨時用電、材料堆放、機(jī)械設(shè)備、泥漿池等的安全防護(hù)及文明施工，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人共享共建生活園區(qū)，逐步實現(xiàn)建設(shè)管理模式體系化、場站建設(shè)統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)工人管理集中化。扎實開展安全生產(chǎn)月活動，組織EPC總承包單位開展綜合應(yīng)急救援演練，承辦上級單位項目建設(shè)管理交流暨安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地觀摩會。四是質(zhì)量管理工作扎實推進(jìn)。項目內(nèi)未來城市體驗館入選聯(lián)合國UNESCAP可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)秀項目庫、獲得“中國木結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎”“國內(nèi)首棟現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)智慧城市展示館”稱號?！盁o廢工地”通過富陽區(qū)審核，部分子項被列為國家級海綿城市創(chuàng)建重點項目，“綠色低碳，生態(tài)環(huán)?！钡母淮簽场懊利愔袊睂嵺`贏得社會各界高度認(rèn)可。多措并舉，有效保障了項目全年未發(fā)生任何安全質(zhì)量環(huán)保問題。

三、強化復(fù)合型人才培養(yǎng)，突出用好團(tuán)隊整體合力，以強大的戰(zhàn)斗力完成目標(biāo)

（一）夯實人才培養(yǎng)目標(biāo)，全面培養(yǎng)復(fù)合型人才

富春灣黨支部提出“兩個提升一個打造”的工作目標(biāo)，一是能力提升，二是落實提升，打造城投品牌。能力提升上，打造“三大學(xué)習(xí)平臺”，既經(jīng)驗交流分享會、實地考察交流會、每周固定讀書會。學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)也成為富春灣黨支部學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的一部分。全體人員總結(jié)提煉工作經(jīng)驗、表達(dá)闡明工作方法、闡述問題解決途徑，在專業(yè)能力、管理能力上得到全面提升，我們開展了“經(jīng)驗交流分享會”。目前已成功舉辦5期，內(nèi)容涵蓋融資、組織管理、規(guī)劃設(shè)計、報批報建、項目建設(shè)管理及成本采購管理等投資開發(fā)鏈條上的重要環(huán)節(jié)。每個專業(yè)總結(jié)分享工作經(jīng)驗，是員工專業(yè)知識在橫向發(fā)展上發(fā)力，有所儲備。在分享過程中，我們會有提問環(huán)節(jié)，答疑解惑，從不同專業(yè)的方向提出對問題的看法，也是對總結(jié)人的自我提升，重要的是在分享過程中，我們會解決工作中的問題，比如，在項目建設(shè)管理分享中，對現(xiàn)場的管控方式、管控力度、管控的廣度等提出來具體要求，強化了現(xiàn)場管控體系建設(shè)。我們組織開展了“走出去、學(xué)回來、用得上”的實地考察交流活動。我們到優(yōu)秀的企業(yè)交流城市發(fā)展理念，到好的項目互相學(xué)習(xí)項目管理理念，到新農(nóng)村去，通過實地走訪，讓全體員工切實感受到黨的新思想、新理論帶來的新變化，更加深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。我們打造了“黨建工作創(chuàng)新工作室”，并依托建立“職工之家”，建立圖書角，開展“青春·書香”富春灣讀書會活動。通過學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，一步一步打造復(fù)合型人隊伍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子合力建設(shè)，打造跑得快的火車頭

企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一個堅強有力黨組織作引領(lǐng)，而黨組織要堅強有力，又必須有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。建強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，就牽住了基層組織建設(shè)的牛鼻子，就筑牢了工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。富春灣公司黨支部以達(dá)到目標(biāo)統(tǒng)一和高效執(zhí)行力為出發(fā)點，以“第一議題”對習(xí)近平總書記講話、重要指示和批示等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，強化領(lǐng)導(dǎo)班子對投融資、運營管理等方面學(xué)習(xí)。按照“三項制度”改革要求，完成領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制契約化簽訂，從履職盡責(zé)、任務(wù)完成對班子進(jìn)行客觀評價。班子間經(jīng)常性地以談心談話的方式談思想、談工作思路，成員間能夠敞開心扉，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。

四、堅持全面從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，以更加清廉的環(huán)境干事創(chuàng)業(yè)

富春灣公司黨支部落實管黨治黨主題責(zé)任，持續(xù)開展黨的作風(fēng)建設(shè)，堅定落實中央八項規(guī)定精神和中交集團(tuán)“十五項禁令”，在重大節(jié)日開展廉潔提醒，進(jìn)行任前談話，開展警示教育，簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《廉潔從業(yè)承諾書》等，使全體干部職工知敬畏、守底線。圍繞落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，按照上級黨組織要求，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)和群團(tuán)工作等方面，細(xì)化黨建工作清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)清單。

五、注重品牌打造，多方位傳播城投，以優(yōu)質(zhì)的成績塑造品牌力

富春灣公司黨支部在企業(yè)文化建設(shè)、中交城投品牌的塑造上經(jīng)常性地開展研究，對具體工作進(jìn)行布置，制定重點宣傳計劃，按照“一個打造”目標(biāo)，以高效的工作質(zhì)量和形象擎好中交城投品牌旗幟。黨支部注重經(jīng)驗的總結(jié)提升，扎實開展包括《“中交城投”品牌建設(shè)的實踐與思考》《打造城市綜合開發(fā)運營領(lǐng)域?qū)I(yè)投資平臺戰(zhàn)略的發(fā)展構(gòu)想》等政研論文撰寫。以未來城市體驗館作為基站，多角度全方位進(jìn)行輻射宣傳，得到富陽電視臺、富陽日報等50多家媒體報道。通過集團(tuán)公司、中交城投、富春灣公司等宣傳平臺多點發(fā)聲、聲像結(jié)合，多方位、立體化展現(xiàn)了中交城投在富春灣新城建設(shè)的新形象。并充分發(fā)揮好窗口示范作用，全力配合公司投資發(fā)展中心做好拓展工作，講好城投故事，講好ABO模式的優(yōu)勢，協(xié)同跟進(jìn)區(qū)域內(nèi)的城市綜合開發(fā)項目，深耕區(qū)域資源，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

經(jīng)過兩年的發(fā)展，實現(xiàn)了高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)富春灣公司高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“四個快”：項目公司成立速度快、ABO模式路徑打通速度快、融資落地速度快、回款速度快。無安全質(zhì)量問題發(fā)生，項目內(nèi)未來城市體驗館入選聯(lián)合國UNESCAP可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)秀項目和中國木結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎，其他部分子項被列為國家級海綿城市創(chuàng)建重點項目，逐步探索和打造了黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的“富陽樣本”，并獲評2020-2021年度先進(jìn)基層黨組織。

六、結(jié)語

新的形勢、新的任務(wù)，對高質(zhì)量黨建和高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。黨支部要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，夯實黨建基礎(chǔ)工作，高效融入企業(yè)管理工作，通過高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。