魏吉圣 秦 瑩 張宏勇 徐云祖

（云南農業(yè)大學，云南昆明 650201）

2021年2月中央一號文件發(fā)布，標志著我國正式進入全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大的現實意義和歷史意義[1]。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是基礎、是支撐，要做到鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，就要大力發(fā)展現代化農業(yè)、提高農業(yè)生產效率、增加農產品附加值。近年來，姚安縣著眼實際，依托云南省農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢大力發(fā)展花卉產業(yè)。當下姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展如火如荼，但是隨著花卉產業(yè)的不斷發(fā)展，花卉企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)與困難。本文主要分析姚安縣花卉企業(yè)生產經營中所存在的問題，以解決企業(yè)發(fā)展中的隱憂，從而促進姚安縣花卉產業(yè)蓬勃發(fā)展，助力姚安縣鄉(xiāng)村振興。

1 姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展現狀

1.1 產業(yè)規(guī)模

近年來，姚安縣統籌整合涉農資金，加快花卉產業(yè)建設，形成了以姚安壩子福祿大道為軸線、光祿小鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)為核心、食品加工物流園為依托的“一園一區(qū)一中心”特色花卉產業(yè)園。2021年初，園區(qū)共整合財政資金投入1.29億元、企業(yè)資金投入1.64億元，建成鮮切花溫室基地158.93 hm2和食用玫瑰基地164 hm2，引進龍頭企業(yè)11戶，培育發(fā)展專業(yè)合作社9戶、專業(yè)大戶32戶，從業(yè)人員達3 700多人，實現綜合產值1.2億元。

1.2 區(qū)域布局

姚安縣依托當地優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢、優(yōu)厚的政策支撐，以花卉種植為基礎、科技示范為支撐、花文化挖掘策劃為紐帶，細化生產種植、科普教育、觀賞休閑、餐飲住宿等功能分區(qū)，配套建設生產基地、產品交易、科技培訓、休閑旅游、餐飲住宿等基礎設施，建立一個具有國際水準、環(huán)境一流的優(yōu)質花卉供應區(qū)、滇西花卉產業(yè)發(fā)展中心、花卉三產融合發(fā)展示范區(qū)[2]。

計劃用5年時間，整合政府、企業(yè)、金融資金投入21.6億元建成區(qū)域面積達1 666.67 hm2的特色農業(yè)產業(yè)園。力爭到“十四五”末，園區(qū)年產鮮切花20億枝以上，實現綜合產值20億元以上，打造農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居、農民富裕的鄉(xiāng)村振興示范園。

1.3 企業(yè)概況

姚安縣花卉產業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的引領作用，其中云南禾韻園藝產業(yè)有限公司、姚安縣萬熙花卉發(fā)展有限公司、云南云秀花卉有限公司、云南滇耘農業(yè)科技有限公司、云南勝源花卉有限公司等企業(yè)在引領花卉產業(yè)發(fā)展方面起到了很好的引領示范作用。這幾家主要花卉種植經營企業(yè)以鮮切花產業(yè)為主，以部分盆花種植、種苗育種為輔，種植的鮮切花品類主要是玫瑰，種植品種多樣滿足了不同市場的需要。

設施設備上，花卉企業(yè)種植均采用現代化種植技術，主要有土培和無土栽培2種方式，采用鋼結構的大棚種植，使用管道固定式高壓噴霧系統、齒條傳動桿式內遮陽網系統、肥液罐肥液直泵式施肥系統、肥水回收利用系統等先進的自動化、數字農業(yè)科技手段，實現智能控溫、智能配肥藥、智能施水肥藥等一系列生產過程的精準控制。

1.4 發(fā)展舉措

政府方面，實行黨政雙推動，成立由書記、縣長任雙組長，相關部門主要負責人為組員的花卉示范園區(qū)建設工作領導小組，組建“政府+主體+市場”的園區(qū)管理委員會。資金方面，進行資金聯動，構建“3+3+4”投融資模式，即政府投入30%建基地、企業(yè)投入30%配設施、銀行融資40%保經營。企業(yè)方面，引入企業(yè)帶動，引入昆明國際花卉拍賣交易中心、云南省投資控股集團有限公司、云南云秀科技有限公司等龍頭企業(yè)組織生產經營。平臺承接方面，成立姚安縣農業(yè)開發(fā)投資有限公司承接項目投資和園區(qū)開發(fā)。合作社聯結方面，建立“企業(yè)+合作社集體+農戶”利益聯合機制，企業(yè)獲得土地、設施、勞動力資源，村集體和農戶獲得土地租金、資產收益、勞務收入。

2 花卉產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

2.1 勞動力優(yōu)勢

2.1.1 勞動力規(guī)模。2019年末，姚安縣常住人口為20.59萬人，戶籍總人口21.12萬人。其中，農村人口13.67萬人，占總人口的64.7%；男性10.73萬人?；ɑ墚a業(yè)是勞動密集型產業(yè)，勞動者基本以中年婦女為主，約占花卉產業(yè)總勞動量的90%。姚安縣當地缺少工業(yè)，同時第三產業(yè)也不發(fā)達，吸納的勞動力有限，外出務工的大多是家里的青壯年勞動力，農村山區(qū)仍有大量中年婦女在家務農。從勞動力總量絕對值來，看姚安縣擁有足夠的花卉產業(yè)勞動力。

2.1.2 勞動力成本。姚安縣于2018年正式退出貧困縣序列，當地工資水平不高，花卉基地短期小時工的工資約為8元/h，普通工人工資普遍在70元/d以上，日平均工資眾數集中在80～100元之間、月平均工資眾數集中在2 400～3 000元之間，極個別計件工人可以達到每月4 000～5 000元的工資水平。相對于其他經濟較為發(fā)達地區(qū)工人工資水平并不算高，甚至略低于周邊永仁縣、大姚縣等，勞動力成本占企業(yè)生產成本的40%～60%。同時，企業(yè)也在通過有效的管理和使用先進的生產設備來提高勞動生產效率，以降低生產中的勞動力成本。

2.2 自然環(huán)境優(yōu)勢

2.2.1 自然氣候。姚安縣屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫15.3℃，年平均降雨量770.4 mm，年平均日照時數2 316.8 h，無霜期247 d；氣候溫和，無霜期長，高海拔，低緯度，紫外線強，晝夜溫差大，日照時間久。整體上姚安縣的氣候條件有利于花卉生長且能夠有效減少人工干預溫光熱的費用。

2.2.2 地理環(huán)境。姚安縣境內多壩子，壩子地形平坦、成片、成規(guī)模，有利于花卉大棚的建設和花卉的規(guī)?；?、集約化種植，同時平坦的地形也有助于花卉和相關物資的運輸。壩子地區(qū)一般較周圍山地更加低平，雨水在壩子匯聚，能夠帶來周圍土壤中的有機質，從而增加土壤肥力。全縣土壤共有6個土類9個亞類19個土屬29個土種，耕地土壤的耕層質地輕黏土占54.7%、重壤土占26.61%，土壤多樣適合不同花卉的生長。

2.3 政策支持優(yōu)勢

2.3.1 宏觀政策規(guī)劃。云南省是全國乃至亞洲最大的花卉種植交易中心，云南花卉產業(yè)發(fā)展有著深厚的基礎。近年來，云南省啟動打造國際一流綠色“三張牌”“一縣一業(yè)”產業(yè)政策等，進一步為花卉產業(yè)發(fā)展注入了新動能[3]。其次“十四五”時期楚雄州大力投資基礎設施建設支持現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展。姚安縣制定以花卉、水果、蔬菜、肉牛為主的農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，花卉作為其中四大農業(yè)發(fā)展板塊之一重要程度不言而喻。

2.3.2 具體落地措施。姚安縣政府在土地流轉、基礎設施建設、物流運輸、融資貸款等方面都提供了一定的政策支持。其中，最重要的是政府投資組建了國有獨資的姚安縣興姚農業(yè)開發(fā)投資有限公司，以政府信用背書擔保，投資公司通過土地流轉的方式征集當地土地；其次是投入資金建設花卉大棚生產基地并完善生產基地周圍的基礎設施。此外，還引入花卉生產經營公司，經營公司以租賃的方式使用這些基礎設施。當地政府以這種方式可以為花卉生產經營企業(yè)節(jié)約大量的基礎設施設備建設資金，使企業(yè)有更多的資金投入生產經營中。

3 存在的問題

3.1 基礎生產要素方面

3.1.1 灌溉水源不充足。農業(yè)生產灌溉用水量巨大，尤其是花卉產業(yè)屬于高耗水農業(yè)產業(yè)，姚安縣花卉產業(yè)平均花卉單次灌溉月均耗水量約為75 m3/hm2，姚安縣花卉約266.67 hm2，并且持續(xù)大力發(fā)展花卉產業(yè)，預計建成逾2 634.20 hm2的花卉產業(yè)園，同時姚安縣壩區(qū)還在大力發(fā)展蔬菜種植，再加上姚安縣城壩區(qū)棟川鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)約6萬居民生活用水，屆時將有可能造成水資源的緊張。目前，姚安壩子區(qū)周圍約有7座中小型水庫，總庫容為6 000萬m3左右，其中主要水源供應為洋派水庫和下口壩水庫。姚安縣特殊的地理條件和姚安縣農業(yè)用水管網建設不足，使得姚安壩區(qū)季節(jié)性、地區(qū)性缺水問題時有發(fā)生。

調研訪談了解到，目前姚安壩區(qū)幾家花卉種植企業(yè)大多用的是下口壩水庫的灌溉用水，下口壩水庫總庫容為1 123萬m3左右。在正常降水年份，該水庫的庫容量能滿足當地花卉產業(yè)發(fā)展的需要，但是在干旱缺水的年份該水庫的水不能滿足當地花卉生產的需要，再加上目前仍在持續(xù)擴大花卉種植面積，將會進一步加劇水資源緊張的局面，影響花卉企業(yè)的發(fā)展與生產再擴大。

3.1.2 用工成本不斷上升。姚安縣于2018年退出貧困縣序列，到現今姚安縣的經濟不斷發(fā)展。據相關數據顯示，到2020年，姚安縣人均GDP為31 939元，人均可支配收入20 140元[2]。花卉種植屬于勞動密集型產業(yè)，在種植過程中需要大量的基礎勞動力，目前姚安縣花卉企業(yè)雇傭的工人95%以上都是企業(yè)周圍壩區(qū)的居民。

目前姚安花卉企業(yè)普通員工日基礎薪資在70～80元之間，而3～4年前日基礎薪資僅在50～60元之間，幾年間基礎薪資漲幅高達30%～40%，再加上績效考核、全勤獎、工作補貼等額外工資，普通員工月綜合收入可以達到3 000元以上。另外，來做工的周圍居民家里普遍種植了烤煙等其他經濟作物，當每年農忙時節(jié)農民工人會回家采收烤煙，部分烤煙大戶還會出高價（約120元/d）與花卉企業(yè)爭奪勞動力，嚴重影響了花卉企業(yè)的正常生產，抬高了花卉生產成本。

3.1.3 技術人才相對缺乏。花卉產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，需要大量的基礎勞動力，但不代表花卉種植沒有技術含量，花卉種植在育苗、病蟲害防治、水肥灌溉等方面仍需要一定的技術人員。但是，姚安縣當地薪資待遇較低、地理位置較偏和工作環(huán)境較差等現狀，導致花卉企業(yè)難以招到滿意的技術性人才，或者招到以后難以真正留下來，造成花卉企業(yè)在技術人才儲備上不足。

根據目前姚安縣花卉企業(yè)的調研數據顯示，花卉企業(yè)專業(yè)技術崗應屆畢業(yè)生實習工資大部分在3 000～3 500元/月之間，定崗轉正之后綜合薪資可以達到4 000元/月左右，對于畢業(yè)生的吸引力不強。姚安縣位于楚雄州西北部，距楚雄市城區(qū)78 km，距省會昆明市城區(qū)243 km，距離云南經濟、政治、文化中心相對較遠，且花卉種植基地一般都位于遠離城鎮(zhèn)的農村或郊區(qū)。同時，花卉種植企業(yè)工作環(huán)境較為艱苦，需要一定的體力勞動，加上種植基地基礎設施條件較差、生活娛樂等配套設施不完善等，在一定程度上降低了姚安縣對人才的吸引力。

3.1.4 規(guī)模化土地儲備不足。鮮切花的種植需要建設現代化的大棚設施，并采用“集約化、規(guī)?；钡姆N植模式，因而要集中連片的土地。但是，現有土地多為農民所承包且單塊面積較小，不能滿足花卉集中成片種植的要求，需要進行大量的土地置換和流轉。目前，政府所儲備的國有土地和已流轉的集體土地已經使用了大半，花卉企業(yè)要擴大種植經營規(guī)模需要更多規(guī)模連片的土地，應繼續(xù)加大土地的流轉力度，儲備更多的花卉種植土地。

3.1.5 相關產業(yè)鏈不完善。姚安縣礦產資源缺乏、地理條件較差、交通與經濟不發(fā)達，使得當地二、三產業(yè)發(fā)展滯后，因而當地居民主要從事農業(yè)生產[4]。目前，姚安縣充分發(fā)揮自身農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，揚長避短，大力發(fā)展花卉產業(yè)，較好地帶動了當地農民就業(yè)增收，促進了當地經濟的發(fā)展。但是，目前花卉產業(yè)以種植為主，加工和銷售方面發(fā)展不足，產業(yè)鏈短，生產附加值不高，同時相關上下游配套生產企業(yè)較少，不利于姚安縣花卉產業(yè)長期向上發(fā)展。在前端生產要素方面，當地沒有利用好肉牛產業(yè)的糞肥大力發(fā)展有機肥，使得花卉種植需要從外購買有機肥；在加工環(huán)節(jié)，當地缺少相關的紙箱、塑料包裝生產企業(yè)；在運輸方面，主要依靠外地運輸公司；在銷售方面，銷售鏈短，主要依靠花卉拍賣進行批發(fā)銷售。

3.2 企業(yè)自身發(fā)展方面

3.2.1 企業(yè)營銷渠道相對單一。從調研到的情況來看，現階段姚安縣花卉企業(yè)生產的鮮切花90%以上都是通過昆明花卉拍賣交易中心進行銷售，只有不到10%是通過經銷商和線上渠道銷售。主要通過花卉拍賣交易中心進行銷售對于企業(yè)來說可以節(jié)約物流運輸、市場人員開支、銷售渠道開拓和維護投入，可以減少企業(yè)的投資和運營成本，但是從長期來看，太過于依賴單一渠道銷售不利于企業(yè)抵御未知風險和提高議價能力，使得企業(yè)發(fā)展較為被動。

鮮切花運輸環(huán)節(jié)的成本制約著花卉企業(yè)銷售渠道的展開[5]。目前，姚安縣的云南禾韻園藝產業(yè)有限公司和云南勝源花卉有限公司都在積極開拓經銷商銷售渠道，加大市場開拓的費用；楚雄滇耘花卉園藝有限公司則發(fā)揮種苗和盆花的特有優(yōu)勢努力發(fā)展線上渠道，在各大線上平臺開設店鋪，同時在線下平均月銷售額已達近萬元。

3.2.2 企業(yè)管理與文化建設不足。企業(yè)的發(fā)展和壯大離不開企業(yè)員工的拼搏和奉獻，而員工的拼搏奉獻精神則來源于企業(yè)好的管理和企業(yè)文化。隨著時代的發(fā)展，現代企業(yè)越發(fā)重視企業(yè)的管理和企業(yè)文化建設，姚安縣花卉企業(yè)管理多為扁平化管理結構，管理層級較為簡單、上下信息交流比較充分，有利于企業(yè)發(fā)展，但是目前企業(yè)的管理人員主要還是依靠經驗管理，絕大多數是非管理專業(yè)出身，管理專業(yè)理論知識相對不足。

當地花卉企業(yè)普遍缺少企業(yè)文化建設，在文化建設和精神凝聚方面不夠重視，缺少企業(yè)核心精神。在這方面，云南禾韻園藝產業(yè)有限公司做得好一些，每年組織1～2次團建活動，平均2～3個月會組織一次小范圍的培訓，但是其他大部分企業(yè)都沒有重視團建、培訓等文化與精神建設，同時幾乎所有企業(yè)都沒有企業(yè)核心文化或者企業(yè)口號。

3.2.3 應急預案與保障措施不到位。在農業(yè)生產領域，自然災害會給農民和企業(yè)帶來不可估量的損失?；ɑ芷髽I(yè)的花卉一般都種植在大棚溫室中，對于普通的自然災害具有一定的抵御能力，但是對于一些極端自然災害，花卉企業(yè)的預防補救措施準備得不充分[6]。近年來，對花卉影響較大的是暴雨災害，姚安縣花卉企業(yè)已經不止一家曾因此遭受損失，企業(yè)抵御自然災害主要依靠初期種植基地建設時所預設的一些基礎設施，自己并沒有制定針對暴雨、干旱、大風、冰雹、地震等自然災害的應急預案，相關的農業(yè)生產保險也是由政府相關的農業(yè)投資公司買的，花卉企業(yè)在應對極端自然災害方面明顯考慮的不夠。

3.2.4 企業(yè)之間交流機制不暢通。同一個地方同一個行業(yè)難免會產生競爭，目前姚安縣并沒有類似地方行業(yè)協會的交流機制存在，各個花卉企業(yè)之間不熟悉、不了解，缺少合作。例如，在企業(yè)旺季時企業(yè)往往會漲價招工，但是由于缺乏交流、用工價格不透明造成企業(yè)用工成本激增，嚴重影響企業(yè)的正常經營。同時，由于缺乏交流，使得企業(yè)之間較少合作，物資采購、運輸渠道共享等尚不可能實現。

3.2.5 企業(yè)不重視育苗與品種創(chuàng)新。目前，姚安縣花卉企業(yè)種質資源全部來源于國外，當地企業(yè)主要負責育苗和種植。姚安縣已經打造姚安的現代花卉產業(yè)園，包括了近40 hm2的種苗繁育區(qū)，但按照目前實際情況來說，姚安縣當地單個花企體量較小、經濟實力不夠，進行育苗擴繁容易但育種就比較困難。現在正在進行育苗的企業(yè)只有一家，其他企業(yè)對于育苗都不太重視，擴大種植規(guī)模主要還是依靠購買外地種苗和對已種植的品種進行扦插擴繁，對于種苗育種的態(tài)度不夠積極。

3.3 政府方面

3.3.1 相關基礎設施仍需持續(xù)改善。花卉種植企業(yè)一般位于城市郊區(qū)或者農村地區(qū)，普遍基礎設施不夠完善，姚安縣花卉企業(yè)主要位于棟川和光祿兩鎮(zhèn)之間的壩區(qū)，大多分布在道路兩側?；ɑ芄と松习嘁噪妱榆嚍橹饕煌üぞ?，周圍沒有相應的公交線路，缺少公共交通；種植基地自來水供應不穩(wěn)定，有時會停水或雨天自來水渾濁無法飲用；員工生活住房條件較差，周圍缺少商鋪、便利店等配套生活設施。

3.3.2 各相關部門之間聯動和積極性不夠。姚安縣政府和相關部門對于姚安縣花卉產業(yè)的發(fā)展特別重視與關注，成立了以縣領導為組長、主要負責部門的負責人為成員的工作組，并為此專門制定了姚安現代花卉產業(yè)園規(guī)劃，計劃到2025年打造以花卉種植產業(yè)為基礎的國際一流優(yōu)質花卉供應區(qū)，構建集生產、加工、物流、銷售、展示、觀光于一體的綜合性產業(yè)園區(qū)。

在花卉產業(yè)園具體規(guī)劃落實和實施上，主要還是以農業(yè)農村局為主、其他部門選擇性參與，但是在建設過程中其他部門并沒有主動參與進來，遇到超出農業(yè)農村局職權范圍的事還需要本部門的人去協調，并且還要看協助部門的態(tài)度和效率，在一定程度上影響著花卉產業(yè)園的建設進度。

4 建議

4.1 政府方面

4.1.1 持續(xù)完善生活基礎設施建設。在交通方面，隨著種植規(guī)模的擴大和用工人數的增多，為了保障相關人員出行便捷，建議在認真考察和規(guī)劃后增加部分公共交通設施，同時建議在相關路段和道路分岔口增加企業(yè)的交通標識以方便游客和初來者。在生活用水方面，針對停水以及渾濁等現象，相關部門或者供水公司應對管道進行檢修和排查，保證生產基地的正常生活用水。

4.1.2 保障水源土地要素的穩(wěn)定供給?；ɑ苌a全年灌溉用水量巨大且用水連續(xù)性強、抗缺水能力弱。姚安縣雖然全年降水充沛，但是當地特殊的地質條件和旱雨兩季降水不均導致姚安季節(jié)性缺水嚴重，而姚安縣現有的水庫隨著企業(yè)規(guī)模和用水量的增大，在未來旱季存在缺水隱患。建議當地政府加強水利設施建設，新建水庫加大庫容和儲水量，保證花卉產業(yè)和其他農業(yè)產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在花卉種植規(guī)?；恋貎浞矫妫數卣畱哟髮Ξ數卮寮w、村民土地的流轉力度，為花卉企業(yè)規(guī)模的擴大提供大量充足規(guī)模連片的土地，同時做好種植基地建設，保證花卉企業(yè)順利入駐。

4.1.3 加大招工宣傳保證勞動力來源。目前大多數來自種植基地周圍的員工，經常會在農忙時節(jié)或者烤煙收獲的季節(jié)撂擔子，企業(yè)為保證生產提高工資，增加了用工成本，也為生產帶來了不利的影響。因此，相對于周圍附近的居民，企業(yè)更愿意招更遠、更偏僻地方的長期工人，他們的工作時間更穩(wěn)定，減少了更多的不確定性因素。但是，偏遠地方的農民群眾消息比較閉塞，企業(yè)自己去招工農民群眾又不夠信任，所以建議政府部門加強宣傳引導，必要時可以組織企業(yè)直接到當地去招工。這樣既可以提高偏遠地區(qū)農民的收入，又能解決企業(yè)勞動力的不足與不穩(wěn)定問題，降低企業(yè)用工成本。

4.1.4 政府牽頭建立企業(yè)合作交流機制。作為當地政府大力發(fā)展的花卉產業(yè)，不同花卉企業(yè)之間存在著一定的競爭關系，但是從另一方面來看，企業(yè)與企業(yè)之間進行合作同樣能達到雙贏的目的。目前，姚安縣花卉企業(yè)之間并沒有一個有效的溝通渠道，僅有的也是個別企業(yè)負責人之間的交流。政府可以引導企業(yè)進行交流與合作，以政府為主導成立姚安花卉產業(yè)發(fā)展協會，協會可以在原材料購買、物流運輸方面組織企業(yè)抱團議價降低成本，解決在新品研發(fā)技術投入方面單個企業(yè)實力不足的問題，同時企業(yè)也可以通過合作機制實現風險共擔利益共贏。

4.1.5 持續(xù)政策支持保障企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政策支持可以為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，姚安縣現有的花卉招商引資策略在很大程度上解決了企業(yè)建設運營資金不足的問題，大大減輕了企業(yè)的資金壓力，使企業(yè)與政府與當地的發(fā)展利益相互綁定。同時，政府也要保持相關政策的持續(xù)性，當相關政府領導班子發(fā)生變化時不輕易改變現有的產業(yè)發(fā)展策略和發(fā)展規(guī)劃。

4.1.6 鼓勵花卉上下游的產業(yè)發(fā)展。單一產業(yè)往往需要上下游產業(yè)的支持才能發(fā)展得更好。姚安縣由于各種原因導致第二、三產業(yè)發(fā)展薄弱，同時姚安縣根據自身的優(yōu)勢條件大力發(fā)展花卉產業(yè)為當地的經濟注入了活力，希望花卉產業(yè)帶動其他相關產業(yè)發(fā)展的同時，其他產業(yè)也能反過來促進花卉產業(yè)的發(fā)展。政府可以鼓勵當地的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)將糞肥制作成有機肥料供給花卉生長，同時花卉企業(yè)利用鮮花制作鮮花餅、鮮花醬延長產業(yè)鏈、增加產品附加值，另外也可以發(fā)展與花卉包裝相關的塑料、紙箱產業(yè)。

4.2 企業(yè)方面

4.2.1 擴大種植規(guī)模，拓展多元營銷渠道。當前姚安縣花卉企業(yè)發(fā)展內外條件俱佳，企業(yè)應在原有生產規(guī)模的基礎上擴大再生產。目前姚安縣單個花卉企業(yè)已投產的面積大多在13.33 hm2左右，雖然部分企業(yè)正在興建新的生產大棚，但是13.33 hm2的花卉種植面積并不足以形成強大的規(guī)模效應，只有生產規(guī)模達到一定量的時候才能有效降低邊際生產成本從而增加利潤。

針對姚安縣花卉企業(yè)銷售渠道單一的問題，建議企業(yè)建立多元化的銷售渠道、線上線下同時兼顧。線下方面除了大部分走昆明花卉交易拍賣中心渠道以外，應建立自己的銷售公司拓展經銷商渠道，其中云南禾韻園藝產業(yè)有限公司正在組建銷售公司進行市場開拓。線上方面除了在京東、淘寶、拼多多等電商平臺上開商鋪以外，還要發(fā)揮抖音、快手等新媒體強大的宣傳功能。另外除了線上線下營銷以外還應該在生產基地建一個小型的參觀展示平臺，方便對外展示和宣傳，同時有條件的還可以進行生產基地直銷。

4.2.2 完善管理，重視企業(yè)文化和團隊建設。隨著企業(yè)的發(fā)展、公司規(guī)模的擴大和工作人員的增加，原來簡單扁平化的管理必將受到沖擊，從目前來看姚安現有花卉企業(yè)的管理者主要分為2類：一是有著多年從業(yè)經驗依靠經驗管理，二是有著較強技術能力、隨企業(yè)發(fā)展逐漸成長起來的綜合管理者。這兩類管理者都有一定的局限性，如果想要更好地管理好企業(yè)、帶領企業(yè)發(fā)展，就要在工作中持續(xù)總結管理經驗、加強理論學習。另外，在薪酬制度和激勵機制方面，企業(yè)應當從實際情況出發(fā)，制定合理的薪酬制度，既要保證企業(yè)的利潤又要保證工人的合理收入，調動員工工作的積極性。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，姚安縣花卉企業(yè)由于種種原因忽視了企業(yè)文化團隊建設，使得企業(yè)團隊在文化內涵上有所缺失，當企業(yè)規(guī)模小時可能影響較小，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大企業(yè)內部之間交流不充分時弊端會逐漸顯現出來。只有統一的企業(yè)文化精神才能把大家擰成一股繩朝同一個目標努力奮斗，所以企業(yè)應盡早進行企業(yè)文化建設，如每年組織幾次團建活動加強團隊凝聚力，定期組織學習培訓提高員工認識學習技能。

4.2.3 制定應急預案，增強抗風險能力。通過對姚安縣花卉生產企業(yè)的調研發(fā)現，企業(yè)對自然災害的應對防范意識比較薄弱，對于風險應急措施不重視，過分依賴設施大棚建設時所自有的基礎設計。姚安縣較為多發(fā)的暴雨洪澇近年來至少使2家企業(yè)遭受了一定的損失，同時也要警惕大風、冰雹、干旱、暴雨、地震等自然災害的影響。

針對極端自然災害，農業(yè)生產企業(yè)應該做到早預防有預案重保險。首先，要針對不同的自然災害制定相應的應急保障方案，避免災害發(fā)生時茫然無措；其次，多關注天氣預報及時做好準備，定期檢查設施設備，維護加固整修完善排水儲水設施，準備好發(fā)生自然災害后所需要的一些物資和保障設備，例如大棚維修工具、備用零件、發(fā)電排水的機器等；最后，購買保險，當遇到無法避免的損失時，保險可以幫企業(yè)挽回一部分損失。

4.2.4 加強引進人才，重視技術創(chuàng)新?；ɑ苌a企業(yè)在管理、銷售、技術上都需要人才，特別是在病蟲害防治、育種、新品種開發(fā)上更是需要有極高的技術含量。姚安縣花卉企業(yè)應該更加重視人才的作用，對于真正有用的人才要適當提高薪資待遇。目前，姚安縣花卉企業(yè)體量與實力并不強，對于育種和新品種開發(fā)方面可以提前布局，在政府的牽頭下由幾家企業(yè)聯合出資進行新品種新技術的開發(fā)。

4.2.5 提高產品質量，樹立品牌意識。相同品種的花價格不同，花的品質決定著花的價格。在昆明花卉拍賣交易中心，不同品種的花會根據花苞、莖稈、枝葉等生長要素將花分為不同等級，等級越高價格越高。姚安縣花卉企業(yè)應從土肥、品種、生長環(huán)境等各個方面提高鮮花的品質，增加產品單價從而提高企業(yè)的利潤?；ɑ芷髽I(yè)在努力提高花卉品質的同時要有意識地打造自主品牌，好的品質是品牌建設的保障，同時在品牌建設過程中也要注意配合一定的營銷策略進行品牌的推廣與建設。

5 結論

姚安縣的花卉產業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的階段，對于花卉產業(yè)發(fā)展過程中出現的或將來可能會面臨的困難要以積極心態(tài)去面對。針對目前企業(yè)發(fā)展所面臨的問題，政府應發(fā)揮好服務規(guī)劃和引導作用，在生活基礎設施、水源保障、土地供應、招工宣傳等方面提供支持。花卉企業(yè)也要自立自強、立足當下、著眼未來，繼續(xù)擴大企業(yè)生產種植規(guī)模、拓展銷售渠道、完善企業(yè)內部管理、加強技術與人才儲備、增強抵御風險能力、提高品質、樹立品牌等，保證企業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展，從而帶動當地農民群眾就業(yè)增收，提高當地經濟發(fā)展水平，實現鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺、生活富裕，激活市場主體，盤活姚安縣當地的生產要素。