羅 光 強(qiáng)

糧食是人類生存之本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之基；糧食經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展最重要的永續(xù)經(jīng)濟(jì)。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命到中國(guó)建設(shè)再到改革開放，糧食經(jīng)濟(jì)凝聚著每一代中國(guó)共產(chǎn)黨人和全體中國(guó)人民的智慧與勞動(dòng)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是2017年黨的十九大提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代賦予全新內(nèi)涵的主題，承載著新時(shí)代保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任和使命?；诖?，本文運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值導(dǎo)向，遵循糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，探討中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、行為邏輯與行動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論及實(shí)踐價(jià)值。

一、糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

界定糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，必須重新認(rèn)識(shí)糧食經(jīng)濟(jì)的概念，厘清糧食經(jīng)濟(jì)的演變過程，并將其置于當(dāng)前全球糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境中進(jìn)行綜合考察。

(一)糧食經(jīng)濟(jì)概念的再認(rèn)識(shí)

糧食是人類最基本的生存資料。馬克思指出：“最文明的民族也同最不開化的野蠻人一樣，必須先保證自己有食物，然后才能考慮去獲取別的東西?！痹凇顿Y本論》中，馬克思強(qiáng)調(diào)“食物生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要的條件”[1]。馬克思的研究表明，糧食生產(chǎn)是一種特殊的生產(chǎn)行為，糧食經(jīng)濟(jì)是特別重要的永續(xù)經(jīng)濟(jì)?！疤厥馍a(chǎn)”表現(xiàn)在糧食是人與自然有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，“永續(xù)經(jīng)濟(jì)”表現(xiàn)在糧食經(jīng)濟(jì)隨人類而生，與人類同存。因此，糧食經(jīng)濟(jì)是滿足人類最基本需求的配置型經(jīng)濟(jì)與再生型經(jīng)濟(jì)。配置型經(jīng)濟(jì)指的是糧食生產(chǎn)需要包括土壤、河流水道、氣候緯度、地形地貌等的自然資源和包括人力資本、物力資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)制度等的社會(huì)資源的有機(jī)結(jié)合。再生型經(jīng)濟(jì)指的是通過糧食生產(chǎn)所需自然資源的循環(huán)利用和所需社會(huì)資源的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)糧食的循環(huán)發(fā)展、永續(xù)生產(chǎn)。

(二)糧食經(jīng)濟(jì)的演變歷程

從糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的視角分析，糧食經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，深深地烙印著不同時(shí)代、不同經(jīng)濟(jì)制度的歷史軌跡。從遠(yuǎn)古時(shí)代樸素的自然經(jīng)濟(jì)，到奴隸社會(huì)的井田制經(jīng)濟(jì)，到封建社會(huì)的地主制經(jīng)濟(jì)，到資本主義社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)，最后到共產(chǎn)主義社會(huì)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，可以說糧食經(jīng)濟(jì)既關(guān)系人類社會(huì)的生存，也關(guān)系人類社會(huì)的不斷發(fā)展。糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史是遵循人類社會(huì)產(chǎn)品屬性發(fā)展趨勢(shì)的歷史，即從“自然經(jīng)濟(jì)”到“商品經(jīng)濟(jì)”再到“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”[2]。糧食自然經(jīng)濟(jì)是與極其落后的社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；糧食商品經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)化大生產(chǎn)為生產(chǎn)力基礎(chǔ)的，人類社會(huì)發(fā)展至今最基本的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)；糧食產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)的，并以全社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的一致性為前提的非商品交換方式。糧食經(jīng)濟(jì)從商品經(jīng)濟(jì)演變?yōu)楫a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)文明演進(jìn)的最高追求，是人類社會(huì)最高價(jià)值的普遍共識(shí)，是人類社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力與相適應(yīng)的最先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的行為導(dǎo)向[3]。

(三)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困擾

糧食經(jīng)濟(jì)從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是人類文明的最高追求目標(biāo)。馬克思在研究資本主義制度下的糧食經(jīng)濟(jì)行為時(shí)指出，資本主義在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高的同時(shí)，也造成了土壤養(yǎng)分流失，可能會(huì)引起“生態(tài)代謝斷裂”，即自然環(huán)境的惡化可能引致人類再生產(chǎn)的危機(jī)。在他看來，資本主義制度下的農(nóng)業(yè)工業(yè)化最初帶來了糧食生產(chǎn)力的快速發(fā)展，但隨之產(chǎn)生的深刻的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)矛盾，為糧食經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展埋下了隱患。由此可見，馬克思對(duì)當(dāng)時(shí)糧食經(jīng)濟(jì)體制下的矛盾和危機(jī)深感憂慮。事實(shí)上，資本主義的工業(yè)文明牽引著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化演進(jìn)，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械與生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大推進(jìn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家糧食經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，只是，由此產(chǎn)生的工業(yè)污染疊加農(nóng)業(yè)工業(yè)化污染引致的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的沖突，一直困擾著糧食經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展。

(四)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

當(dāng)今，全球氣候問題、水資源短缺問題、土壤退化問題、農(nóng)田面源污染問題、糧食新技術(shù)研發(fā)與推廣問題等給全球糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)[4]。人類必須尋求解決糧食問題的新途徑，同時(shí)保護(hù)地球的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，無疑是解決上述問題的重要和必要手段。因此，按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，遵循糧食經(jīng)濟(jì)行為基本規(guī)律，新時(shí)代推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有全新的內(nèi)涵與特征，主要表現(xiàn)為：糧食經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，糧食生產(chǎn)關(guān)系先進(jìn)，糧食生產(chǎn)所需自然資源與社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，糧食商品生產(chǎn)最大限度地實(shí)現(xiàn)糧食與生態(tài)的雙安全目標(biāo)。

二、中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行為特征

糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵表明，糧食經(jīng)濟(jì)不同于一般的商品經(jīng)濟(jì)。就微觀主體來說，糧食經(jīng)濟(jì)是一種自主行為經(jīng)濟(jì)；就中觀產(chǎn)業(yè)來說，糧食經(jīng)濟(jì)是一種合作競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)；就宏觀總體來說，糧食經(jīng)濟(jì)是包括價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系。因此，糧食經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要糧食經(jīng)濟(jì)的自組織市場(chǎng)行為、糧食經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值行為和糧食經(jīng)濟(jì)的社會(huì)協(xié)同行為。因此，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須具有以下三維行為特征。

(一)微觀主體行為特征

中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量并舉發(fā)展，中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的微觀行為主體——小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、種業(yè)企業(yè)、加工與流通企業(yè)等肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，他們必將按照糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求轉(zhuǎn)變觀念與行為，其具有以下特征。

1.社會(huì)價(jià)值目標(biāo)下的理性行為特征

糧食經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，糧食經(jīng)濟(jì)的微觀主體必須以社會(huì)價(jià)值為引領(lǐng)，擔(dān)負(fù)起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角色與使命，洞察、預(yù)知、挖掘社會(huì)需求，理性決策和組織生產(chǎn)，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值。按照糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，微觀主體要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)等綜合效益為價(jià)值目標(biāo)，其中，經(jīng)濟(jì)效益以資源配置優(yōu)化為目標(biāo)，社會(huì)效益以糧食安全保障為目標(biāo)，生態(tài)效益以“雙碳”行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)下的創(chuàng)新特征

糧食經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，糧食經(jīng)濟(jì)的微觀主體必須具備持續(xù)生存需要的自我革新力量，即內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，以適應(yīng)糧食市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化。因而，推動(dòng)以糧食產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)糧食原種培育與選育技術(shù)創(chuàng)新、耕作模式創(chuàng)新與種植集成技術(shù)創(chuàng)新、裝備技術(shù)創(chuàng)新、儲(chǔ)存與加工技術(shù)創(chuàng)新等，既是促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎，也是提高糧食生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最重要途徑。

3.品牌價(jià)值取向下的多功能服務(wù)特征

糧食經(jīng)濟(jì)微觀主體存在的合理性在于滿足糧食市場(chǎng)需求，糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，“品牌”與“價(jià)值”將成為市場(chǎng)需求導(dǎo)向的標(biāo)志。同時(shí)，糧食生產(chǎn)具有文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多功能特征。因此，糧食經(jīng)濟(jì)微觀主體必須依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，充分開發(fā)糧食的多種功能，提供糧食文化傳承、農(nóng)耕教育、生態(tài)保護(hù)、旅游觀賞等多功能融合的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，以最大限度地滿足人民追求美好生活的需要，提高糧食產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提升糧食經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向下的清潔生產(chǎn)特征

清潔生產(chǎn)是基于可持續(xù)發(fā)展需要而提出的預(yù)防企業(yè)行為可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境策略。糧食經(jīng)濟(jì)是資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和人類永續(xù)的食品經(jīng)濟(jì)，糧食經(jīng)濟(jì)的清潔生產(chǎn)既是糧食生產(chǎn)資源循環(huán)的必然選擇，也是保障食品安全的必要舉措。糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求下，小農(nóng)戶等微觀主體必須減少化肥農(nóng)藥的使用，糧食生產(chǎn)和加工企業(yè)必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與裝備，避免糧食產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)以及企業(yè)非清潔生產(chǎn)導(dǎo)致的污染物排放超標(biāo)，努力達(dá)成糧食生產(chǎn)“雙碳”目標(biāo)。

5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的資源配置優(yōu)化特征

糧食經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，糧食企業(yè)等微觀主體必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的培育，同時(shí)要具備異質(zhì)性的戰(zhàn)略資源。為此，糧食企業(yè)必須持續(xù)實(shí)施人力資源、技術(shù)資源和物力資源等提質(zhì)改造工程，并促進(jìn)其優(yōu)化組合，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能夠應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的糧食經(jīng)濟(jì)資源配置體系，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力，保障糧食經(jīng)濟(jì)微觀主體行為價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.企業(yè)文化制勝下的開放共享特征

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中形成的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)形象、價(jià)值觀念、社會(huì)責(zé)任等無形資產(chǎn)的集合體，是企業(yè)高質(zhì)量投入產(chǎn)出的品牌表征，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂?！伴_放”是企業(yè)文化質(zhì)變的必然，“共享”是企業(yè)文化量變的使然。糧食企業(yè)文化既包括農(nóng)耕傳統(tǒng)文化，也包括現(xiàn)代生態(tài)文化，還包括命運(yùn)與共的安全文化，打造開放共享的企業(yè)文化是糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑和重要抓手。

(二)中觀產(chǎn)業(yè)行為特征

糧食經(jīng)濟(jì)的中觀層面——糧食產(chǎn)業(yè)既是糧食經(jīng)濟(jì)微觀主體利益聯(lián)結(jié)與價(jià)值增值的共享載體，也是國(guó)家進(jìn)行宏觀糧食調(diào)控的著力點(diǎn)與重要抓手。糧食經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，著力解決當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)鏈偏短、技術(shù)鏈不強(qiáng)、附加值不高、服務(wù)鏈不全、流通鏈不暢等問題。

1.糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色化

糧食產(chǎn)業(yè)具有自然稟賦、生態(tài)環(huán)境與文化傳承等三位一體的特色元素。因此，特色創(chuàng)新是糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，要充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所的引領(lǐng)與示范作用，從糧食特色品種選優(yōu)與改良、糧食產(chǎn)業(yè)特色裝備研發(fā)、糧食產(chǎn)業(yè)特色生態(tài)農(nóng)資開發(fā)、糧食產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、糧食加工特色工藝創(chuàng)新等方面，著力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)間的合作創(chuàng)新與協(xié)同攻關(guān)，打造具有中國(guó)特色的糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2.糧食產(chǎn)業(yè)行為特質(zhì)化

在高質(zhì)量消費(fèi)需求導(dǎo)向下，糧食經(jīng)濟(jì)必須實(shí)施特質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)行為，即糧食產(chǎn)業(yè)鏈的每一節(jié)點(diǎn)均要具備特色化品質(zhì)，最終形成具有地理標(biāo)志、文化符號(hào)、技術(shù)識(shí)別、工藝獨(dú)具的糧食特色產(chǎn)品。泰國(guó)和日本等國(guó)家精耕細(xì)作與特質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在糧食產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)空間、特質(zhì)時(shí)間、特質(zhì)品種、特質(zhì)土壤、特質(zhì)耕作、特質(zhì)加工、特質(zhì)包裝等方面精心打造，以實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)資源利用的最優(yōu)化和糧食產(chǎn)品效用的最大化。

3.糧食產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綠色化

綠色化生產(chǎn)是人類命運(yùn)共同體的價(jià)值取向，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是高質(zhì)量產(chǎn)品的有效保障?！半p碳”目標(biāo)下，實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的綠色生產(chǎn)、綠色加工以及綠色儲(chǔ)存與物流，是促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)資源合理利用、糧食科技成果推廣使用、糧食產(chǎn)業(yè)效益提高、糧食生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食產(chǎn)品品質(zhì)提升的有效途徑。

4.糧食產(chǎn)業(yè)多功能化

推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要持續(xù)拓展糧食產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，又要不斷開發(fā)多功能的糧食產(chǎn)品。因此，需要根據(jù)糧食產(chǎn)品的初級(jí)品特性與功效特點(diǎn)，利用高端新技術(shù)發(fā)展深加工，利用商貿(mào)新理念促進(jìn)農(nóng)旅融合，利用文化新內(nèi)涵提升品牌價(jià)值，以糧食生產(chǎn)引領(lǐng)糧食加工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，豐富糧食產(chǎn)業(yè)的初級(jí)品功能、高端品功能、綜合服務(wù)品功能和文化品牌功能，從而提升糧食產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，需要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)的空間特征和民族文化特征，利用傳統(tǒng)技術(shù)改造、民族產(chǎn)業(yè)園與特色小鎮(zhèn)建設(shè)等途徑，進(jìn)一步豐富糧食產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)價(jià)值功能。

5.糧食產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化

推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行差異化分工與專業(yè)化生產(chǎn)，即通過專業(yè)分工與技術(shù)合作形成具有緊密關(guān)聯(lián)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。從傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變就是糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、專業(yè)分工不斷細(xì)化的結(jié)果。因此，以公益性和市場(chǎng)性相結(jié)合的多元化形式推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，構(gòu)筑現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，是促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化和糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效方式。

6.糧食物流智能化

糧食物流具有特殊的條件和環(huán)境要求，需要從濕度、溫度、含氧度等方面保證糧食物流系統(tǒng)中的產(chǎn)品品質(zhì)。因此，需要根據(jù)糧食產(chǎn)品不同的加工形態(tài)與要求采用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)等，構(gòu)建滿足糧食市場(chǎng)不同時(shí)間和空間需求的智能化物流體系，以解決涉及糧食產(chǎn)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、檢測(cè)檢疫、運(yùn)輸?shù)认盗袉栴}，暢通糧食產(chǎn)業(yè)鏈的要素流與產(chǎn)品流，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)無障礙融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

(三)宏觀總體行為特征

在宏觀層面上，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要推動(dòng)糧食生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系和諧發(fā)展，健全現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，暢通糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙循環(huán)”。

1.糧食生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系和諧

糧食生產(chǎn)力是人類開發(fā)、改造、利用和維護(hù)糧食自然資源和社會(huì)資源，生產(chǎn)滿足人類需要的糧食產(chǎn)品的能力。糧食生產(chǎn)力是糧食經(jīng)濟(jì)行為的個(gè)人生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力與社會(huì)生產(chǎn)力的綜合集成，是糧食短期生產(chǎn)力和長(zhǎng)期生產(chǎn)力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。糧食生產(chǎn)關(guān)系是以糧食生產(chǎn)力為載體的糧食經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)關(guān)系，并隨糧食生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷演變。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代數(shù)字化、智能化技術(shù)的巨大進(jìn)步，糧食生產(chǎn)力必然得以迅速發(fā)展，糧食生產(chǎn)關(guān)系也必然與時(shí)俱進(jìn)得以重大調(diào)整[5]。新時(shí)代以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以糧食安全與生態(tài)安全為雙目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為行為導(dǎo)向的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將推動(dòng)中國(guó)糧食生產(chǎn)力與相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和諧發(fā)展。

2.以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的“雙循環(huán)”暢通

糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)，關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)。中國(guó)的糧食安全離不開世界，世界的糧食安全也需要中國(guó)。因此，開放條件下糧食經(jīng)濟(jì)是典型的“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)[6]。高質(zhì)量發(fā)展背景下，傳承精耕細(xì)作的耕作方法，加快制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)特色，增強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙循環(huán)”，是新時(shí)代賦予中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任與使命。

3.現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系健全

基于一定的糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系，客觀形成的糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈等組成了糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系。現(xiàn)代糧食經(jīng)濟(jì)分工與交易的復(fù)雜化使得糧食產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)，糧食經(jīng)濟(jì)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等隨分工的深化而呈現(xiàn)加速變化的狀態(tài)。因此，健全現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系，是實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

4.糧食主產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)

糧食主產(chǎn)區(qū)在推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著極為重要的地位，也具備推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的稟賦條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)需要。因此，以糧食主產(chǎn)區(qū)為中心，以提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力為核心，構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，支持糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是保障中國(guó)糧食安全的既定方針，也是國(guó)家為了促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行宏觀政策調(diào)控的著力點(diǎn)和重要抓手。

5.糧食產(chǎn)出周期波動(dòng)平穩(wěn)

由于糧食具有自然特性、生產(chǎn)特性和市場(chǎng)特性，糧食產(chǎn)出必然呈現(xiàn)周期性波動(dòng)的特征。世界糧食市場(chǎng)如此，中國(guó)糧食市場(chǎng)也不例外。糧食產(chǎn)出穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)糧食供求平衡的基本要求，糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和保持糧食市場(chǎng)均衡提出了更高要求。因此，保持糧食產(chǎn)出周期平穩(wěn)，是推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，向更為安全、更高質(zhì)量與效益的綜合性目標(biāo)發(fā)展的重要方面。

6.糧食生產(chǎn)要素市場(chǎng)活躍

要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基因”，土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的流動(dòng)、聚集、優(yōu)化、重組，不僅可以提高單要素的生產(chǎn)率，而且可以帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)要素市場(chǎng)是糧食最終產(chǎn)品市場(chǎng)的中間市場(chǎng)，糧食生產(chǎn)要素市場(chǎng)活躍標(biāo)志著糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈健全，糧食商品市場(chǎng)活躍。進(jìn)一步激活糧食生產(chǎn)要素市場(chǎng)必將提高糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須發(fā)揮政府與市場(chǎng)的共同作用，努力打造全供應(yīng)鏈農(nóng)資市場(chǎng)、物力資本市場(chǎng)、人力資本市場(chǎng)、科技推廣市場(chǎng)、金融資本市場(chǎng)、土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

三、中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行為邏輯

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)糧食數(shù)量與質(zhì)量雙安全目標(biāo)是新時(shí)代中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，具有其行為發(fā)展的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯。

(一)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的歷史邏輯

事物的向前發(fā)展，必然烙印著演變行為的歷史軌跡，遵循著演變行為的歷史邏輯。改革開放以來，中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期(1978—1992年)，到經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期(1993—2017年)，再到新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期(2018年至今)，遵循著發(fā)展行為演變的歷史邏輯。

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌起源于農(nóng)村，起始于糧食經(jīng)濟(jì)。1978年11月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，決定放開糧食流通，開啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)軌歷程，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期[7]。在這一時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體處于低發(fā)展水平階段，快速提高糧食產(chǎn)量，擴(kuò)大糧食供給，解決人民溫飽問題成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期最重要的工作任務(wù)。因此，糧食商品大多是初級(jí)品，主要是滿足人們口糧的直接需要。這一時(shí)期，始于土地承包經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)濟(jì)制度變革推動(dòng)著糧食經(jīng)濟(jì)行為向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型，糧食生產(chǎn)力得以解放和發(fā)展，糧食生產(chǎn)制度得以調(diào)整，糧食生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。但是，由于糧食生產(chǎn)力水平總體較低，糧食商品生產(chǎn)的勞動(dòng)技術(shù)與復(fù)雜程度不高，糧食商品的生產(chǎn)者并不太關(guān)注糧食產(chǎn)品的品質(zhì)，糧食商品的交換主要取決于糧食市場(chǎng)價(jià)格，糧食商品價(jià)值的分配呈“資強(qiáng)勞弱”的格局。轉(zhuǎn)軌時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)行為主體重點(diǎn)關(guān)注的是糧食初級(jí)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)決策和行為主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，糧食產(chǎn)出品種和數(shù)量主要取決于自然因素。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，糧食生產(chǎn)的集體所有制共同勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃趧?dòng)，糧食經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、分配多少完全由其自行決定。

此時(shí)，糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為越來越具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，呈現(xiàn)出中國(guó)特色。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的生產(chǎn)關(guān)系，大大提高了人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造糧食經(jīng)濟(jì)價(jià)值的積極性。糧食經(jīng)濟(jì)制度變革疊加以雜交水稻技術(shù)為標(biāo)志的糧食技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)著轉(zhuǎn)軌時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，糧食市場(chǎng)初步形成，新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)與成長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)市場(chǎng)行為主體得以共生并成為相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互影響的自組織雛形體系，推動(dòng)了全國(guó)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，解決了人們的溫飽問題，創(chuàng)造了保障國(guó)家糧食安全的中國(guó)奇跡。

2.經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)軌迎來了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，以1992年鄧小平南方談話為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始邁入高速增長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)人民開始走向小康社會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)了糧食生產(chǎn)力的迅速提高，也促進(jìn)了中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這一時(shí)期，糧食經(jīng)濟(jì)主體的行為從滿足單一口糧需求的初級(jí)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足口糧、畜牧飼料、現(xiàn)代食品等多元化需求生產(chǎn)，以適應(yīng)以肉類、奶制品等營(yíng)養(yǎng)與方便食品為主導(dǎo)的糧食消費(fèi)市場(chǎng)的需要。糧食商品的技術(shù)含量與生產(chǎn)復(fù)雜程度不斷提高，糧食市場(chǎng)消費(fèi)從注重?cái)?shù)量開始向注重質(zhì)量、注重營(yíng)養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。公共財(cái)政行為主導(dǎo)下的糧食商品價(jià)值分配中勞動(dòng)所得比例逐步提高。隨著糧食生產(chǎn)力的進(jìn)步，糧食商品生產(chǎn)的行為主體開始注重糧食經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。糧食經(jīng)濟(jì)主體特別是農(nóng)戶的生產(chǎn)決策行為從主要依靠傳統(tǒng)的耕作經(jīng)驗(yàn)開始轉(zhuǎn)向主要依靠現(xiàn)代耕作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)出增長(zhǎng)從主要取決于自然稟賦轉(zhuǎn)向主要取決于糧食綜合生產(chǎn)能力。

糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引致糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的系列變遷。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的持續(xù)增長(zhǎng)，一方面，人們對(duì)糧食初級(jí)品的需求數(shù)量顯著增加，對(duì)方便與營(yíng)養(yǎng)食品的剛性需求也快速增長(zhǎng)；另一方面，劉易斯模式的農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，特別是青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托、贈(zèng)予以及拋荒撂荒等行為與現(xiàn)象開始涌現(xiàn)，這也倒逼家庭農(nóng)戶精耕細(xì)作的傳統(tǒng)耕作方式及其經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生改變。糧食產(chǎn)業(yè)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械與先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用[8]，糧食裝備制造業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)業(yè)、社會(huì)化服務(wù)業(yè)等也快速成長(zhǎng)，糧食經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代行為應(yīng)運(yùn)而生，糧食生產(chǎn)力水平顯著提高，糧食商品基本滿足了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的糧食市場(chǎng)需要。

與此同時(shí)，糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了耕地退化、糧食生態(tài)與環(huán)境污染以及糧食“老三高”(即價(jià)格高、成本高、補(bǔ)貼高)與“新三高”(即產(chǎn)出高、庫(kù)存高、進(jìn)口高)等系列問題。因而，糧食經(jīng)濟(jì)行為目標(biāo)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

3.新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為分析

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展引致了糧食消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的轉(zhuǎn)型動(dòng)力。高速增長(zhǎng)引致的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力提升推動(dòng)了糧食生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)越來越適應(yīng)糧食生產(chǎn)力的現(xiàn)代變革。糧食生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，為提升糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了技術(shù)手段與生產(chǎn)環(huán)境。持續(xù)的高增長(zhǎng)帶來了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，人均收入水平顯著提高，糧食消費(fèi)市場(chǎng)因此而發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變遷，市場(chǎng)細(xì)分趨勢(shì)愈來愈明顯，品質(zhì)型消費(fèi)需求愈來愈旺盛。糧食經(jīng)濟(jì)需求側(cè)信號(hào)傳遞與供給側(cè)行為響應(yīng)交互作用推動(dòng)著糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新時(shí)代糧食經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。糧食商品生產(chǎn)的行為決策將著力于糧食商品的多功能效應(yīng)，糧食生產(chǎn)決策行為從以生產(chǎn)者供給技術(shù)為主要考量下的最優(yōu)選擇轉(zhuǎn)向以滿足消費(fèi)者效用最大化為主要考量下的決策生產(chǎn)，糧食產(chǎn)出目標(biāo)從主要注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量并重。隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變遷，人們對(duì)結(jié)構(gòu)多元化、功能專業(yè)化、品質(zhì)高檔化的糧食商品的消費(fèi)需求將成為市場(chǎng)主流，高質(zhì)量的糧食商品需求市場(chǎng)與供給市場(chǎng)得以均衡發(fā)展。人們是否購(gòu)買糧食商品主要取決于糧食商品的品質(zhì)，糧食商品價(jià)值的分配主要取決于糧食商品生產(chǎn)的勞動(dòng)價(jià)值。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下經(jīng)營(yíng)組織的家庭關(guān)系模式，將轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體共存的現(xiàn)代組織關(guān)系模式?？梢灶A(yù)見，新時(shí)代糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將大大提升糧食經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)價(jià)值，改造糧食經(jīng)濟(jì)的人力資本，提高糧食經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高級(jí)化演進(jìn)，滿足人們對(duì)高質(zhì)量糧食商品的美好需要。

(二)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行為的現(xiàn)實(shí)邏輯

當(dāng)前，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是更高質(zhì)量和更高水平保障國(guó)家糧食安全的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，是新時(shí)代符合我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)歷史演進(jìn)和發(fā)展趨勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，從市場(chǎng)行為到政府行為再到社會(huì)協(xié)同行為，新時(shí)代中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)勁的內(nèi)外生動(dòng)能引致的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)邏輯。

1.糧食市場(chǎng)具有高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

新時(shí)代中國(guó)居民糧食消費(fèi)呈現(xiàn)多元化、品質(zhì)化、功能化和價(jià)值化的趨勢(shì)特征，標(biāo)志著中國(guó)糧食市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)和需求群體的分化，糧食市場(chǎng)細(xì)分特征越來越凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)的“進(jìn)口高”現(xiàn)象，這足以證實(shí)中國(guó)糧食市場(chǎng)的高端需求越來越旺盛，人民追求美好生活的愿望越來越強(qiáng)烈。因此，可以預(yù)見，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，人們對(duì)糧食的需求將越來越趨于高端化和品牌化，這既是中國(guó)未來糧食經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力，也是中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的行為目標(biāo)。

2.糧食供給主體具有高質(zhì)量供給的響應(yīng)行為

市場(chǎng)體制下糧食經(jīng)濟(jì)是以糧食商品為標(biāo)志的供求均衡行為經(jīng)濟(jì)，糧食商品的供給行為必須以糧食商品的需求特性為目標(biāo)。隨著我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)糧食商品的品質(zhì)化、高端化要求越來越高，因而引致糧種研發(fā)、糧食種植、糧品加工等供給主體自主調(diào)整糧食商品品種和結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)決策與生產(chǎn)行為[9]。一是供給主體通過需求鏈的信號(hào)發(fā)生機(jī)制，獲取糧食商品需求鏈節(jié)點(diǎn)的需求特性，從而實(shí)施適合需求特性的生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)行為；二是供給主體通過產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，知曉糧食商品產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)的供給要求，從而實(shí)施滿足供給要求的供給決策與供給行為。

3.糧食主產(chǎn)區(qū)政府具有促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障中國(guó)糧食安全的主體責(zé)任，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期賦予糧食主產(chǎn)區(qū)的重要使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前，我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的75%以上。因此，糧食主產(chǎn)區(qū)政府必須以促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，著力實(shí)施積極的糧食經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)新糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力、增進(jìn)糧食持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α⑻岣呒Z食經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.糧食經(jīng)濟(jì)具有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三維協(xié)同系統(tǒng)

中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的三維系統(tǒng)指的是糧食商品供給的微觀主體、中觀產(chǎn)業(yè)和宏觀總體等。微觀主體指的是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、糧食加工與貿(mào)易企業(yè)等，中觀產(chǎn)業(yè)指的是由與糧食商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)制等組成的功能集合體，宏觀總體指的是由價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈等構(gòu)筑形成的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)的三維系統(tǒng)在中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一方面通過落實(shí)糧食安全責(zé)任的政府行為，另一方面通過激發(fā)自組織協(xié)同的市場(chǎng)行為，共同指向糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

四、新時(shí)代中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

根據(jù)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與行為特征，遵循糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，推動(dòng)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，以創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)糧食生產(chǎn)力發(fā)展，加快糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。

(一)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)糧食生產(chǎn)力發(fā)展

當(dāng)前，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正逢世界新一輪科技革命的重大機(jī)遇，全基因組選育等生物核心技術(shù)、全檢測(cè)信息化技術(shù)、全傳輸數(shù)字化技術(shù)、全裝備智能化技術(shù)、節(jié)能減排集成化技術(shù)、精加工功能化技術(shù)等正在全面研發(fā)與推廣。新興技術(shù)將會(huì)以新的方式和手段滿足糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，改變糧食的種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等，從而改變糧食經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的重大發(fā)展。因此，為推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住新一輪科技革命的機(jī)遇，推動(dòng)以種業(yè)、種植、加工、裝備等技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的生產(chǎn)力變革。要積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)家糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特別是根據(jù)糧食科技創(chuàng)新的不同需要，從基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)推廣等方面開展原始創(chuàng)新研究，從國(guó)家、地方和企業(yè)等不同層面開展系統(tǒng)性、區(qū)域性、鏈條性的協(xié)同攻關(guān)，提高中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)科技研究水平和創(chuàng)新能力。

(二)以“四維鏈”建設(shè)為主要內(nèi)容打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的自身需要，也是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，因此，以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值導(dǎo)向，打造高標(biāo)準(zhǔn)的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)和重要抓手。打造高質(zhì)量的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)性、專業(yè)性、整體性的工程，包括具有增值功能的糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、高品質(zhì)的糧食企業(yè)鏈、利益共享的糧食產(chǎn)品供需鏈、推動(dòng)區(qū)域合作的糧食產(chǎn)業(yè)空間鏈。推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)施糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的“四維鏈”結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，緊緊抓住全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵，大力加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)縱橫一體化的鏈接，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“四維鏈”的有機(jī)銜接與關(guān)聯(lián)協(xié)同，構(gòu)筑中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)以農(nóng)村綜合性改革為抓手促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整

糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首先表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)力的重大進(jìn)步。依據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，糧食生產(chǎn)力的發(fā)展必然推動(dòng)糧食生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變又反過來推動(dòng)糧食生產(chǎn)力的進(jìn)步。因此，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要以提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等要素的市場(chǎng)化改革，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)新時(shí)代糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最有效途徑。為此，必須加大農(nóng)村綜合性改革力度，在土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新、糧食經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、糧食三產(chǎn)深度融合、區(qū)域糧食綜合科技與社會(huì)化服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新、糧食經(jīng)濟(jì)綜合價(jià)值提升等方面，充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的自主性和自創(chuàng)性，并發(fā)揮中央政府在糧食經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中的宏觀政策設(shè)計(jì)與行為主導(dǎo)作用，真正推動(dòng)以提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心的適應(yīng)糧食生產(chǎn)力發(fā)展新要求的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整。