王 凈 王叢聰

（海軍航空大學(xué)青島校區(qū)圖書館，山東 青島 266041）

引言

軍民科技信息共享作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略，對推動軍民融合、提高科技信息價(jià)值發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí)，科學(xué)合理的信息共享機(jī)制能夠促進(jìn)國防建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升。軍民科技信息具有較強(qiáng)保密性，因此，相關(guān)部門應(yīng)制定保密政策，并按照實(shí)際情況為信息提供不同程度的保護(hù)，從而提高軍民科技信息安全性，保證其能夠穩(wěn)定發(fā)展?？萍夹畔⒐蚕頇C(jī)制的主要目的，是實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值最大化，因此，信息管理主體應(yīng)積極開展信息共享工作，提高信息共享能力，推動軍民科技信息共享功能更加完善。

一、軍民科技信息共享的內(nèi)涵

最先提出價(jià)值這一概念的學(xué)者是亞當(dāng)·斯密，他通過研究商品的使用與交換引出價(jià)值這一理念。隨著更多學(xué)者對價(jià)值的概念進(jìn)行不斷豐富，推動價(jià)值創(chuàng)造理論不斷發(fā)展、優(yōu)化，從而逐漸形成價(jià)值鏈、價(jià)值共創(chuàng)等理論。其中，價(jià)值鏈網(wǎng)理論的主要原理，是在流程視角中分析投入轉(zhuǎn)化為價(jià)值產(chǎn)出的方法；而共創(chuàng)理論主要通過提高價(jià)值創(chuàng)造主體的交流互動頻率，從而推動科技信息共享工作順利展開。相關(guān)人員若想提高科技信息整體價(jià)值，促進(jìn)信息主體強(qiáng)化共享能力，可以通過完善價(jià)值創(chuàng)造理論，使其更加科學(xué)合理，并進(jìn)行積極運(yùn)用[1]。

軍民科技信息共享主要由兩類主體組成，包括軍用、民用科研組織。其中軍用組織包括政府，軍隊(duì)等主體，而民用組織則由企業(yè)、科研院組成。在共享工作過程中，各主體應(yīng)立即進(jìn)行信息數(shù)據(jù)分享，并采取協(xié)同合作的方式，推動科技信息更加完善與合理，從而提高軍民科技信息整體價(jià)值。

現(xiàn)階段，軍民融合模式逐漸形成，因此，也賦予了軍民科技信息更加豐富的內(nèi)涵，主要包括其一，信息共享主體多元化。包括政府、軍隊(duì)以及民用科研組織在內(nèi)的多個(gè)主體，在科技信息運(yùn)用過程中，不僅具有提供信息的義務(wù)，還需要積極接受信息并進(jìn)行整理與完善。其二，共享范圍較為廣泛。軍民科技信息涉及領(lǐng)域不止局限于其衍生的信息數(shù)據(jù)與產(chǎn)品，還對專業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著深入研究?？萍夹畔⑵脚_為軍民共享工作提供交流場所，可有效提高信息溝通能力，推動軍民信息共享工作順利進(jìn)行?？萍夹畔⒐蚕淼靡詫?shí)現(xiàn)的重要手段是科學(xué)技術(shù)，而其中重要表現(xiàn)形式為信息數(shù)據(jù)與其衍生產(chǎn)品，主要通過對先進(jìn)技術(shù)以及專業(yè)人才進(jìn)行共享工作。軍民科技信息共享主體若想實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的重要價(jià)值，可通過增強(qiáng)信息流動與產(chǎn)品推出，從而推動軍民共享工作順利展開。其三，信息共享具有較強(qiáng)過程性。相關(guān)人員在進(jìn)行軍民科技信息整理分析時(shí)，需要做到保證信息完整性，并利用專業(yè)技術(shù)對科技信息進(jìn)行加工，從而確保軍民科技信息更加科學(xué)。其四，專業(yè)人員將經(jīng)過流程化的科技信息共享給需求方，包括政府和軍隊(duì)等信息主體?？萍夹畔⒔?jīng)過高質(zhì)量處理之后，能夠有效幫助信息接收者了解先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品價(jià)值的發(fā)展趨勢，從而推動其決策更加合理化，使科技信息價(jià)值更好的實(shí)現(xiàn)。

二、軍民科技信息共享的價(jià)值創(chuàng)造模型

科技信息整體價(jià)值較高，主要通過價(jià)值實(shí)現(xiàn)與增值兩種方式進(jìn)行信息共享，并為其提供更加強(qiáng)勁的動力。因軍用科技信息的價(jià)值需要在信息共享過程中得以實(shí)現(xiàn)，所以需要專業(yè)人員提高信息共享能力，推動軍用科技良好發(fā)展。在進(jìn)行信息共享過程中，應(yīng)加強(qiáng)科技信息主體間的流動，包括信息提供者與接受者，這樣能夠有效增加各主體之間的交流，從而促進(jìn)科技信息更加完善。

1.軍用系統(tǒng)信息共享模型

相較于民用技術(shù)，軍用系統(tǒng)具備更強(qiáng)的先進(jìn)性與科學(xué)性，且軍用科學(xué)技術(shù)也更加專業(yè)。因此，現(xiàn)階段普遍存在軍用技術(shù)單向?qū)γ裼眉夹g(shù)進(jìn)行科技信息的流動，包括信息數(shù)據(jù)和專業(yè)技術(shù)等。這種現(xiàn)象導(dǎo)致軍民科技共享工作難以有效實(shí)現(xiàn)，民用科技缺少較強(qiáng)自主研發(fā)與創(chuàng)新技術(shù)的能力，對軍民科技信息協(xié)同發(fā)展方面產(chǎn)生阻礙因素。因此，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)軍用、民用信息交流力度，增加科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，從而提高民用信息技術(shù)水平，推動軍民信息協(xié)同發(fā)展。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)制定政策，設(shè)置資金支持，有效促進(jìn)信息資源加快流動。同時(shí)，還需要對軍民信息系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行指導(dǎo)，提高軍民信息共享積極性。

2.軍民信息共享價(jià)值創(chuàng)造模型

軍民信息共享主體主要由提供者與接收者構(gòu)成，其功能為提高信息價(jià)值，推動共享工作順利展開。軍民科技信息共享模式包括兩方面形式，包括項(xiàng)目式以及平臺式。其中，項(xiàng)目式共享模式主要由早期中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行平臺搭建，而后促進(jìn)軍民科技信息有效實(shí)現(xiàn)共享。軍民成功對接科技信息后，可在一定程度上強(qiáng)化共享能力、擴(kuò)大共享范圍，從而提升科技信息價(jià)值。該模式具有參與主體較少，且價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式相對單一的特點(diǎn)，主要受成本以及專業(yè)技術(shù)能力的影響，因此，其功能主要針對整體共享工作中的部分環(huán)節(jié)提供有效作用，包括科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面。因此，專業(yè)人員可通過優(yōu)化升級共享模式，從而促進(jìn)共享工作順利進(jìn)行[2]。

軍民科技信息的核心環(huán)節(jié)，是信息供給者與需求者雙方進(jìn)行協(xié)同合作的過程，同時(shí)也對共享工作起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)今時(shí)代，軍民科技信息在進(jìn)行共享工作時(shí)，要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動共享模式優(yōu)化升級。除此之外，若將共享工作加入平臺化設(shè)置，則可提高資源利用率，加強(qiáng)軍民信息溝通，使信息共享工作更加科學(xué)合理。一方面，相關(guān)人員應(yīng)增加軍民科技信息主體互動頻率，從而有效提高其協(xié)同合作的能力；另一方面，這種方式能夠促進(jìn)科技信息更好的整合，改善軍民信息較為分散的現(xiàn)狀。同時(shí)，專業(yè)人員還可積極運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高信息整合能力，推動科技信息更加科學(xué)、合理。除此之外，管理人員若能有效落實(shí)信息互動平臺使用功能，不僅能夠在一定程度上提高共享工作的效率，還能促使信息價(jià)值得到提升，使科技信息平臺更加專業(yè)化、系統(tǒng)化。從而有效推動軍民信息共享工作順利開展。

三、軍民科技信息共享價(jià)值創(chuàng)造的治理策略

1.樹立軍民科技信息主體的價(jià)值意識和共享共贏基本觀念

一方面，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)科技信息價(jià)值意識。在進(jìn)行科技信息整理分析過程中，需要提高收集信息與處理信息的能力，充分認(rèn)識科技工作的目標(biāo)，明確信息重點(diǎn)內(nèi)容，從而促進(jìn)信息實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，為科技信息創(chuàng)造更多價(jià)值。另一方面，相關(guān)人員若想強(qiáng)化科技信息共商共建理念，推動軍民融合發(fā)展，需要積極推翻限制性因素，改變軍民信息分裂情況，并解決軍用科技信息壟斷市場信息的問題，從而有效提高民用信息重要性，使民用信息能夠及時(shí)獲取最新科技信息情況，推動民用信息快速發(fā)展。若民用信息能夠具備先進(jìn)性、科學(xué)性的優(yōu)勢，則可及時(shí)與軍用信息進(jìn)行對接，進(jìn)而促進(jìn)信息共享能力與共享水平，實(shí)現(xiàn)信息整體價(jià)值[3]。

2.完善軍民共享相關(guān)法律

相關(guān)部門若想提高軍民科技信息共享能力，推動軍民信息融合發(fā)展，可運(yùn)用制定政策的方式，對法律法規(guī)進(jìn)行完善，明確科技信息共享優(yōu)勢，從而推動軍民提高增加信息互動頻率，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流，以達(dá)到較高的信息共享水平。在一些發(fā)達(dá)國家，其管理部門會通過制定法律法規(guī)強(qiáng)制進(jìn)行科技信息共享工作，從而推動軍民信息融合發(fā)展。例如，美國國會先后制定了多項(xiàng)有關(guān)科技信息共享的法律，以推動軍民信息共享工作順利展開。相較于美國，我國在軍民共享方面缺少專門的法律法規(guī)，因此，很難推動共享工作積極發(fā)展。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國實(shí)際情況，制定信息共享政策，落實(shí)科技信息共享主體責(zé)任，提高信息整體價(jià)值，并設(shè)置交流溝通平臺，促進(jìn)政府、軍隊(duì)等多種主體加強(qiáng)互動，從而增強(qiáng)科技信息的鑒別、篩選能力與水平。除此之外，管理部門還應(yīng)該建立監(jiān)測機(jī)制，對科技信息交流工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施解決，避免共享工作發(fā)展過程中受到不利影響。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)接收反饋，而后進(jìn)行法律完善工作，有效提高法律科學(xué)性、合理性，進(jìn)而推動科技信息共享工作順利進(jìn)行。

3.建立完善的軍民科技信息產(chǎn)權(quán)制度

科技產(chǎn)權(quán)制度是軍民科技信息發(fā)展的基本保障，相關(guān)部門應(yīng)積極完善產(chǎn)權(quán)制度，保證軍民信息共享工作受到法律保護(hù)，從而提高軍民信息交流頻率，推動共享工作穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，專業(yè)人員還可以通過優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式達(dá)到科技信息價(jià)值最大化的效果。相較于軍用科技信息，民用信息系統(tǒng)具有開發(fā)者擁有科技信息產(chǎn)權(quán)、信息自主性較強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，可有效推動科技信息共享工作順利進(jìn)行，并能在一定程度上提高信息價(jià)值。因?yàn)檐娪眯畔⒕哂休^強(qiáng)保密性，所以相關(guān)人員可根據(jù)其保密程度對科學(xué)信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)行調(diào)整。例如，在保密性較強(qiáng)的科技信息保護(hù)方面，包括涉及國家重大戰(zhàn)略、國家政治問題等，則需要將其信息產(chǎn)權(quán)全權(quán)交給國家所有。同時(shí)，相關(guān)人員還應(yīng)嚴(yán)格控制此類信息共享范圍，提高信息安全性、保密性。除此之外，相關(guān)部門若想激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員提高信息創(chuàng)造能力、加強(qiáng)科技信息共享水平，可通過將產(chǎn)權(quán)歸信息開發(fā)者所有的方式，從而有效推動信息價(jià)值大幅度提高。

4.加強(qiáng)軍民共享平臺建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動現(xiàn)代信息技術(shù)水平日益提高。在進(jìn)行軍民科技信息共享工作時(shí)，專業(yè)人員應(yīng)積極利用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化完善信息共享機(jī)制。同時(shí)，我國還應(yīng)加強(qiáng)科技信息數(shù)據(jù)建設(shè)，包括軍民信息數(shù)據(jù)、需求數(shù)據(jù)等方面，從而有效完善科技信息，促進(jìn)共享工作更加科學(xué)、合理，推動軍民科技信息融合發(fā)展[4]。

5.大力破除制度壁壘，有效支持軍民科技信息共享價(jià)值創(chuàng)造

軍民科技信息保密性較高，因此，在國防保密工作中，管理部門應(yīng)積極建設(shè)科技信息加密中心，根據(jù)軍民信息秘密程度，從而制定相應(yīng)的保密措施，有效打破制度壁壘，推動信息共享工作更加安全。同時(shí)，專業(yè)人員還需要設(shè)置監(jiān)測系統(tǒng)，明確共享主體是否具備信息整理與分析的條件，從而合理賦予信息管理主體權(quán)利，從而有效提高信息價(jià)值與其安全性。在武器分配方面，若涉及特殊裝備，例如核武器等可造成巨大危害的科技信息，則需要交由國家控制，且相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行保密工作。而設(shè)計(jì)軍民兩用武器裝備，則可相對擴(kuò)大開放范圍，并在一定程度上增加科技信息運(yùn)用數(shù)量，從而提高武器利用率，推動科技信息快速發(fā)展。相關(guān)人員應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢，改變固有思維，樹立科技信息價(jià)值意識，積極參與軍民信息共享工作，從而提高共享能力與共享水平[5]。

在標(biāo)準(zhǔn)兼容實(shí)施過程中，需要關(guān)注現(xiàn)階段軍民信息融合的有關(guān)要求，從而制定符合兼容標(biāo)準(zhǔn)的軍民科技信息。同時(shí)，科技信息建設(shè)環(huán)節(jié)還應(yīng)考慮其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證信息收集、加工以及交換等過程符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在保證科技信息安全性的基礎(chǔ)上，專業(yè)人員可按照軍民通用標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化與信息價(jià)值最大化，從而有效推動信息共享工作穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，相關(guān)人員還需要根據(jù)實(shí)際情況，對信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行不斷優(yōu)化、完善，從而有效提高信息整體價(jià)值，為軍民信息共享工作奠定基礎(chǔ)[6-8]。

6.設(shè)立專門信息共享管理機(jī)構(gòu)

我國積極推動軍民信息共享發(fā)展是順應(yīng)歷史潮流的舉動，因此，這項(xiàng)措施具備科學(xué)性、合理性。但在信息共享工作中，仍然存在合作力度較低、科技資源浪費(fèi)的情況。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)建立監(jiān)測機(jī)制，并設(shè)置專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技信息交流過程中存在的問題，并采取措施進(jìn)行處理，推動軍民科技信息良好發(fā)展。除此之外，相關(guān)部門還需要制定信息共享制度，規(guī)范信息傳播內(nèi)容，并根據(jù)信息秘密程度對其采用不同的保護(hù)措施，從而提高軍民科技信息管理力度，增強(qiáng)其規(guī)范性，促進(jìn)資源高效流動[9-10]。

結(jié)語

本文主要通過研究軍民科技信息共享機(jī)制，明確軍民融合發(fā)展要求，并從多種角度探討軍民科技信息現(xiàn)狀及其阻礙因素，從而提出科學(xué)合理的解決措施，主要包括：相關(guān)部門制定政策推動共享工作發(fā)展、管理人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測保證共享工作規(guī)范化、信息管理主體明確責(zé)任并提高科技信息共享能力等。這些方式可有效促進(jìn)科技信息價(jià)值最大化，推動共享工作順利進(jìn)行。