李何斌

（中共廣西區(qū)直機(jī)關(guān)工委黨校，廣西 南寧 530221）

在黨的十九屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記專門提到“窯洞對(duì)”：我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命[1]。并且把堅(jiān)持自我革命作為百年大黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。在黨的百年偉大征程中，黨找到了跳出歷史周期率的新出路：一是毛澤東同志給出的第一個(gè)答案，即群眾的民主監(jiān)督；二是習(xí)近平總書記給出的第二個(gè)答案，即黨的自我革命。黨的百年光輝歷程，既是一部民主監(jiān)督史，又是一部自我革命史。黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、修正錯(cuò)誤，敢于接受人民群眾的監(jiān)督，勇于以壯士斷腕的決心進(jìn)行自我革命。這是一個(gè)百年大黨不斷從小變大、由弱變強(qiáng)，始終堅(jiān)持長盛不衰、保持年輕活力的長青基因。

一、民主監(jiān)督：基于歷史反思的主動(dòng)選擇

鄧小平同志曾指出，人是靠不住的，還是制度靠得住[2]。因此，中國歷史上肆意妄為、橫行霸道、驕奢淫逸和腐化墮落的人治方式，最終只能導(dǎo)致統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的結(jié)束。黨一經(jīng)成立，就意識(shí)到人治所帶來的嚴(yán)重危害，深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)缺乏監(jiān)督的政黨是不會(huì)有未來的，制度是值得信賴的。在選擇什么樣的制度時(shí)，黨認(rèn)清西方三權(quán)分立制衡所帶來的弊端，審時(shí)度勢選擇民主監(jiān)督這一方式。人民當(dāng)家作主，人人起來監(jiān)督黨，確保黨少犯錯(cuò)誤。

從“窯洞對(duì)”說起。1945年7月，黨的七大剛勝利閉幕，民主人士黃炎培到延安考察。他在窯洞說，一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出這周期率。希望中國共產(chǎn)黨能找出一條新路，來跳出周期率的支配。毛澤東同志非常自信地回答，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。這就是著名的“窯洞對(duì)”?！案G洞對(duì)”道出了亙古不變的真理，人民才是歷史的主宰、偉大的英雄，民主監(jiān)督是破解歷史周期率的有效之策。

解決歷史治亂循環(huán)的良方。治亂循環(huán)是指從大秦帝國到國民黨傾覆期間中國統(tǒng)治者興亡交替的現(xiàn)象。興亡周期率在中國傳統(tǒng)社會(huì)一直存在。一個(gè)王朝一開始時(shí)，汲取前人的教訓(xùn)，經(jīng)過勵(lì)精圖治的管理，走上了興盛的道路。然而，后期隨著機(jī)構(gòu)的臃腫、官員的腐敗、民不聊生的出現(xiàn)，最終走向滅亡。有的王朝短則十幾年，有的長達(dá)幾百年，但最終都逃不過失敗的悲慘命運(yùn)。原因何在？主要在于統(tǒng)治者缺乏人民群眾的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨歷來重視民主監(jiān)督的重要作用，找到了解決治亂循環(huán)的根本出路。在新民主主義革命時(shí)期，黨制定了蘇維埃暫行組織法，其中規(guī)定人民群眾可以向各級(jí)人民檢查委員會(huì)提出檢舉、控告、申訴、批評(píng)。黨極大程度鼓勵(lì)和支持人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，鞏固了新生的紅色政權(quán)。

超越西方政治文明的新路徑。西方政治文明的重要內(nèi)核是民主制，它為西方發(fā)達(dá)國家的迅猛發(fā)展提供了政治保證。但是，隨著一些西方發(fā)達(dá)國家國力的強(qiáng)大，出現(xiàn)了膨脹之心，到處鼓吹“普世價(jià)值”，以所謂“救世主”的身份，侵略他國和地區(qū)，造成生靈涂炭?！捌帐纼r(jià)值說”宣稱，西方民主監(jiān)督是防止腐敗的最佳方式。然而，西方民主制卻有其內(nèi)生的腐敗基因。意大利曾出現(xiàn)300多高官全是腐敗分子。以“最”民主自居的美國，前些年出現(xiàn)的黨派之爭，把政府腐敗的內(nèi)幕給爆料出來。財(cái)團(tuán)拿錢支持政客去競選政府官員，勝選者又用優(yōu)惠政策來回報(bào)財(cái)團(tuán)。這種權(quán)錢交易難道不是最大的腐敗嗎？可見，在競選過程中，民眾的監(jiān)督是乏力的。時(shí)至今日，西方民主的光彩逐漸暗淡下來。毛澤東同志曾指出，共產(chǎn)黨應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而不應(yīng)該違背人民的意旨，黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不該站在民眾之上。中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)人民群眾監(jiān)督自己的一言一行，把民主監(jiān)督的作用發(fā)揮得恰到好處，為人類政治文明提供了新方案。

發(fā)展人民民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)督是保障民主的有效方式。新中國成立前夕，怎樣確保新生的人民民主政權(quán)鞏固發(fā)展，擺在黨的面前。面對(duì)這種情況，黨領(lǐng)導(dǎo)組建了新中國第一屆人民政治協(xié)商會(huì)議，規(guī)定民主監(jiān)督是該機(jī)構(gòu)主要職能之一。隨后，新中國第一屆人民代表大會(huì)成立。選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民民主的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不斷發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督。只有在民主選舉環(huán)節(jié)就進(jìn)行監(jiān)督，才能確保選舉出來的人大代表是符合人民意愿的，是能夠正確行使人民權(quán)力的，更好保障人民當(dāng)家作主。

二、自我革命：永葆先進(jìn)本色的內(nèi)在要求

黨的百年奮斗歷程充分表明，黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨。黨能夠保持這樣的先進(jìn)本色，在于不斷進(jìn)行自我革命。在自我革命中，黨同自身的病毒和細(xì)菌作斗爭，免疫力得到不斷增強(qiáng)，肌體越來越健康；不斷為社會(huì)革命事業(yè)打造堅(jiān)強(qiáng)的核心，引領(lǐng)社會(huì)革命取得一個(gè)又一個(gè)勝利；黨的執(zhí)政能力不斷得到提升，為長期執(zhí)政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨始終保持肌體健康的靈丹妙藥。黨從成立之日起，就非常注重自身建設(shè)，致力于黨組織的肌體健康。保持黨的肌體健康是黨把自身建設(shè)好，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵一環(huán)，而自我革命為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興保駕護(hù)航。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的肌體健康需要每一位黨員的悉心呵護(hù)。黨員可以通過自我革命保持黨的肌體健康，帶領(lǐng)人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利，獲得人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。但是，黨需要與時(shí)俱進(jìn)，才能保持肌體健康。如果黨內(nèi)產(chǎn)生驕縱自滿的情緒，脫離人民群眾，黨的肌體勢必會(huì)受到傷害。當(dāng)前部分黨員干部作風(fēng)不良、腐敗蔓延，人民切身利益受到侵害，黨群關(guān)系遭到一定破壞，對(duì)黨保持肌體健康產(chǎn)生不良影響。新時(shí)代黨只有自我革命，才能構(gòu)建良好政治生態(tài)，保持肌體健康。黨的自我革命要求黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣。通過制度建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督等方式，規(guī)范黨員的言行，鏟除腐敗滋生的土壤，完善選人用人制度，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。

黨引領(lǐng)社會(huì)革命的不二法寶。自我革命是社會(huì)革命的前提。沒有自我革命，一切社會(huì)革命都是空談，中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)難以推進(jìn)。自我革命為社會(huì)革命鍛造出堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，即中國共產(chǎn)黨。黨的百年偉大征程表明了，每個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)革命按照預(yù)定的計(jì)劃在前進(jìn)，根本在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨之所以進(jìn)行自我革命，是為了更好地領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的順利開展，克服社會(huì)革命進(jìn)程中的重重障礙，不斷取得勝利。正是黨推進(jìn)自我革命，社會(huì)革命事業(yè)才能取得顯著成績，新時(shí)代我國才能如期解決絕對(duì)貧困問題、全面建成小康社會(huì)。黨始終成為時(shí)代引領(lǐng)者、民族中流砥柱、群眾帶頭人，自身就必須得硬。深入推進(jìn)自我革命，為社會(huì)革命提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)實(shí)的組織保障，在自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新中，實(shí)現(xiàn)偉大社會(huì)革命。全面建成小康社會(huì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但是仍需防止因黨員干部的懈怠導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象。所以，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，黨不能有絲毫的懈怠。習(xí)近平總書記曾指出，開新局于偉大的社會(huì)革命，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命。因此，要切實(shí)推進(jìn)自我革命，把黨建設(shè)成為社會(huì)革命的偉大引領(lǐng)者。

黨進(jìn)行長期執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)打敗國民黨、創(chuàng)造新的歷史，取得在全國的執(zhí)政地位，是歷史的選擇，人民的選擇。但是，現(xiàn)在執(zhí)政不代表長期執(zhí)政。黨要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，則需要黨自我革命，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，鞏固執(zhí)政地位。黨的根基在人民群眾。人民當(dāng)家作主如果不牢靠，黨的執(zhí)政根基也會(huì)隨之破產(chǎn)。面對(duì)長期執(zhí)政的考驗(yàn)，有些黨員干部卻大搞消極腐敗，嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系，影響黨的執(zhí)政根基，危害到黨的長期執(zhí)政。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索自我革命的管用方法，要求全黨同志，牢記初心使命，做到居安思危，保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)，同一切腐敗行為堅(jiān)決斗爭。通過自我革命提高黨的執(zhí)政能力，是黨長期執(zhí)政的根本之策。在黨內(nèi)監(jiān)督的過程中，黨發(fā)現(xiàn)一些黨員干部忙于工作，卻忽視了理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。黨中央果斷在全黨開展學(xué)習(xí)教育，并且以零容忍的態(tài)度反對(duì)腐敗，使得人民群眾更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。自我革命永遠(yuǎn)在路上，將不斷穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基、鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、“兩個(gè)答案”：堅(jiān)持長盛不衰的政治密碼

馬克思曾指出，事物的發(fā)展是由內(nèi)外因共同作用形成的，內(nèi)因是根本，外因是條件[3]。中國共產(chǎn)黨長盛不衰是民主監(jiān)督和自我革命共同作用的結(jié)果，自我革命是內(nèi)因，民主監(jiān)督是外因。正如毛澤東同志所講，內(nèi)外夾攻，才能把我們的毛病治好，才能把國事真正辦好起來[4]。

“兩個(gè)答案”是相輔相成的統(tǒng)一體。民主監(jiān)督和自我革命，這“兩個(gè)答案”不是替代關(guān)系，而是相輔相成的，前者是他律，后者是自律，兩者缺一不可。自我革命引領(lǐng)民主監(jiān)督，民主監(jiān)督促進(jìn)自我革命。自我革命是根本，是來自黨的自律。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，要求全黨同志把講政治擺在首要位置，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，零容忍反對(duì)腐敗，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，深化監(jiān)察體制改革，嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。通過一系列鐵腕治理，黨增強(qiáng)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，鏟除了害群之馬和毒瘤，自身免疫力明顯增強(qiáng)，保持年輕活力、肌體持續(xù)健康。民主監(jiān)督是保障，是來自人民群眾的他律。黨的十八大以來，人民群眾的民主監(jiān)督的成效越來越明顯。一些官員的腐敗行為是人民群眾爆料出來的。新時(shí)代人人都是自媒體，每個(gè)人都可以通過手機(jī)拍攝黨員干部的所言所行，對(duì)黨員干部的錯(cuò)誤言行具有一定威懾作用，對(duì)規(guī)范其言行有著正向激勵(lì)意義。

充分彰顯“兩個(gè)答案”的疊加效應(yīng)。疊加效應(yīng)的目的是產(chǎn)生1加1大于2的效果。民主監(jiān)督是外部力量，來自人民群眾；自我革命是內(nèi)部力量，來自黨。從力量來源來看，兩者是完全不一樣的。然而，從產(chǎn)生的效果來看，兩者又具有同一性，都有利于黨永葆先進(jìn)性和純潔性、提高長期執(zhí)政能力。另外，也讓黨有底氣和自信建設(shè)世界上最強(qiáng)大政黨，為世界其他政黨的自身建設(shè)提供中國答案和中國智慧?？梢哉f，疊加效應(yīng)顯而易見。民主監(jiān)督和自我革命的疊加，豐富了黨跳出歷史周期率的出路，使得單重監(jiān)督向雙重監(jiān)督轉(zhuǎn)變；為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供最強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心，使得黨從強(qiáng)大向最強(qiáng)大轉(zhuǎn)變；彰顯我們黨的治黨能力和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，使得世界其他政黨從已有治黨經(jīng)驗(yàn)向豐富治黨經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

在牢記“兩個(gè)答案”中建設(shè)世界上最強(qiáng)大政黨。建設(shè)一個(gè)政黨難，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大政黨更難，建設(shè)世界上最強(qiáng)大政黨則難上加難。這不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的[5]。黨的十八大以來，在民主監(jiān)督和自我革命的大環(huán)境中，黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，全體黨員堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用愈發(fā)明顯，選人用人制度進(jìn)一步科學(xué)合理，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)更加優(yōu)良，黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律的意識(shí)和行為相當(dāng)突出，反腐敗斗爭取得前所未有的壓倒性勝利，多項(xiàng)管黨治黨的制度得以制定并加以執(zhí)行，劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰逐漸走向終結(jié)，海晏河清的良好政治生態(tài)蔚然成形。在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代中，黨只有不忘初心、牢記使命，在牢記“兩個(gè)答案”、做到“兩個(gè)答案”中建設(shè)世界上最強(qiáng)大政黨，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供最堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

行百里者半九十。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“兩個(gè)答案”，接受民主監(jiān)督，進(jìn)行自我革命，確保黨保持肌體健康、年輕活力、長青不倒，無愧于黨的偉大事業(yè)，無愧于人民的信任和重托，在新趕考路上交出令人民群眾滿意的答卷。