趙赫依

（西北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

隴東根據(jù)地地處陜甘寧三省區(qū)的交會(huì)地帶，溝深山大且交通閉塞，因此遠(yuǎn)離陜甘寧三省省會(huì)城市，是土地革命時(shí)期碩果僅存的革命根據(jù)地、中共中央和紅軍長征的落腳點(diǎn)，又是抗戰(zhàn)時(shí)期由西進(jìn)入陜甘寧邊區(qū)的重要通道和重要組成部分，有著極其特殊的戰(zhàn)略地位。目前學(xué)界對隴東革命根據(jù)地的研究，一般從黨群關(guān)系、民間文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)教育等主題來展開。有關(guān)隴東根據(jù)地的民眾動(dòng)員問題，有學(xué)者進(jìn)行研究①相關(guān)代表性研究參見：黃正林《社會(huì)教育與抗日根據(jù)地的政治動(dòng)員——以陜甘寧邊區(qū)為中心》，《中共黨史研究》2006 年第2 期；張孝芳《陜甘寧邊區(qū)的民間啟蒙和政治動(dòng)員——由〈日用雜字〉說開去》，《黨史研究與教學(xué)》2005 年第3 期，以上研究利用多元視角，對陜甘寧邊區(qū)的政治動(dòng)員作了深入研究，有重要的學(xué)術(shù)參考價(jià)值，但均以宏觀視野下陜甘寧邊區(qū)政治動(dòng)員的研究為主，對區(qū)域性研究如隴東根據(jù)地在抗戰(zhàn)時(shí)期的民眾動(dòng)員問題關(guān)注還不夠。青年學(xué)者王飛發(fā)表的隴東根據(jù)地系列論文分別從民間小戲、社會(huì)教育等方面對隴東根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員作了詳實(shí)研究，如王飛《政治·民間小戲·鄉(xiāng)村社會(huì)——論抗戰(zhàn)時(shí)期隴東革命根據(jù)地的民間小戲改造》《貴州文史叢刊》2013 年第2 期；王飛《隴東抗日根據(jù)地的社會(huì)教育》，《山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013 年第2 期；中共以隴東根據(jù)地的政治動(dòng)員為主題研究有：王飛《抗戰(zhàn)時(shí)期隴東根據(jù)地的文化宣傳與政治動(dòng)員》，《軍事歷史研究》2013 年第2 期，該文認(rèn)為中共在隴東地區(qū)的政治動(dòng)員與民間文化的宣傳，不僅實(shí)現(xiàn)了對民眾和鄉(xiāng)村政權(quán)的控制而且在隴東地區(qū)樹立了絕對權(quán)威，文章觀點(diǎn)鮮明、論證嚴(yán)謹(jǐn)，對中共在隴東地區(qū)的民眾動(dòng)員作了系統(tǒng)考察，但對紅軍駐防期間的成立救國會(huì)等為主的民眾動(dòng)員并未涉及。，但對以紅軍駐防期間成立救國會(huì)等為主的民眾動(dòng)員并未涉及。對全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前中共隴東政權(quán)的建立以及紅軍駐防隴東期間抗日救國會(huì)的研究，還有進(jìn)一步探討的空間。本文結(jié)合已有研究，以抗戰(zhàn)時(shí)期中共隴東政權(quán)的建立及紅軍駐防隴東期間的抗日救亡活動(dòng)為主線，探討和論述紅軍駐防隴東期間隴東革命根據(jù)地不斷發(fā)展壯大的革命歷程。

一、中共隴東政權(quán)的建立

隴東地區(qū)，包含甘肅東部六盤山山脈、隴山山脈以東，子午嶺山脈以西之間的黃土高原腹地，在行政區(qū)劃上位于今甘肅省慶陽市、平?jīng)鍪幸约肮淘胁糠值貐^(qū)。本文所涉及的隴東革命根據(jù)地包括今慶陽市慶城、環(huán)縣、華池、合水全境，以及鎮(zhèn)原、正寧、寧縣、西峰的部分地區(qū)，面積約25391平方公里［1］（不包括關(guān)中分區(qū)的新正、新寧②文中區(qū)縣名以抗日根據(jù)地時(shí)期使用的縣名為準(zhǔn)。）。

1936 年5 月，中共中央將原陜甘省委撤銷后成立陜甘寧省，管轄保安（今志丹）、三邊、慶北、華池各縣，省政府設(shè)在吳起縣［2］。28 日，中共中央提出要建立以洪德城為中心的新的革命根據(jù)地，還要在洪德城附近進(jìn)行“赤化工作”［3］545，并強(qiáng)調(diào)“慶陽、洪德城線及其東西地區(qū)是西方根據(jù)地的重心，是鎮(zhèn)原以北人口、經(jīng)濟(jì)條件較好地帶，應(yīng)以一軍團(tuán)一個(gè)師及軍團(tuán)政治部一半及陜甘寧紅軍主力全力擔(dān)負(fù)，亦限七月半完成初步赤化”［4］441，進(jìn)一步鞏固陜甘寧根據(jù)地。11 日，彭德懷指出，“于十二日開始西進(jìn)，以六日行程到洪德地區(qū)工作”［4］451。根據(jù)該項(xiàng)指示，西征軍司令部轉(zhuǎn)移至洪德城。7 月，中共中央決定陜甘省委增擴(kuò)為陜甘寧省委，由李富春擔(dān)任書記，“以加強(qiáng)省委的領(lǐng)導(dǎo)”［5］，將陜甘寧省委、省政府遷到隴東環(huán)縣的河連灣［6］。據(jù)馬錫五回憶，“從吳起劉家渠子經(jīng)過七天輾轉(zhuǎn)達(dá)到河連灣”［7］172，河連灣成為這一時(shí)期甘肅、寧夏新蘇區(qū)的政治和軍事活動(dòng)中心。

陜甘寧省成立后，地方干部隨西征軍西進(jìn)，軍隊(duì)與地方組織互相配合，每解放一處就建立起新的政權(quán)組織。1936 年6 月，紅軍率先解放了環(huán)縣，建立了環(huán)縣、曲子、固北縣委3 個(gè)縣的蘇維埃政權(quán)［8］2。8 月，中央組織部發(fā)出《關(guān)于黨的組織上幾個(gè)問題》的指示，要通過吸收群眾發(fā)展黨團(tuán)員、縮小基層行政組織范圍、轉(zhuǎn)變工作方式和開辦干部訓(xùn)練班等方式鞏固根據(jù)地［9］399-402。同月，中共陜甘省委、省蘇維埃政府在河連灣召開聯(lián)席會(huì)議作出指示：一是集中宣傳抗日主張；發(fā)動(dòng)群眾“打土豪、分田地”參與抗日救亡運(yùn)動(dòng)；二是擴(kuò)大紅軍影響、摧毀國民黨政權(quán)，建立蘇維埃政權(quán)；三是做好迎接紅二、四方面軍進(jìn)駐蘇區(qū)的物資準(zhǔn)備工作［9］54。

陜甘寧省委、省政府根據(jù)會(huì)議指示開展以下工作：

第一，組織群眾“打土豪、分田地”，宣傳中共抗日主張，吸收積極分子，壯大革命力量。如在曲子縣給群眾說“我們是窮人的隊(duì)伍，天下窮人是一家；我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝，到這里來是為了打土豪、分田地”［10］。宣傳干部利用劇團(tuán)演出宣傳共產(chǎn)黨的抗日政策和建立蘇區(qū)的決心，“他們在曲子一帶演了幾次劇，甚得群眾歡迎”［11］。在八珠、木缽區(qū)“各打3 戶土豪，沒收木缽鄉(xiāng)地富的川地90 畝、原地138 畝，外鄉(xiāng)地富川地120 畝，原地40 畝，分給37 戶貧農(nóng)”［9］421。7 月20 日，中共中央發(fā)布《中央關(guān)于土地政策的指示》，環(huán)縣、曲子根據(jù)指示采取“地主自報(bào)，平衡土地”［12］12的辦法，將已分配過的土地清算登記，并適當(dāng)安置已被改造過的土豪［13］。群眾在“經(jīng)過一兩次斗爭之后，膽子也就大了”［14］320，積極配合地方工作。群眾分到土地后認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨和紅軍部隊(duì)言行一致，是真正解決窮人實(shí)際困難、誠信開展抗日救國的政黨和軍隊(duì)，因此踴躍入黨并加入革命隊(duì)伍，壯大了革命力量。

第二，積極發(fā)展黨組織，建立縣、區(qū)、鄉(xiāng)基層蘇維埃政權(quán)。1936 年6 月，紅軍在曲子縣成立蘇維埃政府，在八珠原建立了區(qū)委、區(qū)政府。通過打土豪分田地的工作，區(qū)委發(fā)展積極分子入黨，在14 日成立了“該縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部，由李鳳存任書記”［9］54。曲子縣陸續(xù)成立了6 個(gè)區(qū)黨委和28 個(gè)鄉(xiāng)一級黨支部。6 月3 日，成立中共環(huán)縣縣委，縣委書記習(xí)仲勛到任后，積極在洪德和環(huán)城周圍組織發(fā)動(dòng)群眾、建立黨組織，相繼成立6 個(gè)區(qū)黨委和39 個(gè)鄉(xiāng)支部［15］。至1936 年底，全縣已建立15 個(gè)農(nóng)村支部和23 個(gè)鄉(xiāng)政府，共發(fā)展黨員209名［9］55。1937 年2 月，紅十五軍團(tuán)在驛馬關(guān)建立中心區(qū)委；3 月，將環(huán)縣山城、耿灣兩區(qū)劃出，與定邊縣姬原和羅兒崾峴兩區(qū)組成定環(huán)縣。中共在環(huán)縣、定環(huán)縣、固北縣先后建立15 個(gè)區(qū)委，31 個(gè)鄉(xiāng)黨支部（有的區(qū)未建立支部），黨員299 人（不包括定環(huán)縣）。截至5 月，陜甘寧省發(fā)展黨員2960人［9］269。5 月，在驛馬關(guān)成立抗日民眾運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，下轄6 個(gè)區(qū)委，發(fā)展有近百人黨員［16］。環(huán)縣相繼建立了區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)和共產(chǎn)黨的基層組織，包括6 個(gè)區(qū)政府和27 個(gè)鄉(xiāng)政府。

第三，貫徹落實(shí)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極爭取哥老會(huì)。紅軍西征時(shí)為爭取哥老會(huì)，給過他們一些武器，當(dāng)?shù)馗缋蠒?huì)為迎合抗日形勢提出了組織“江湖抗日游擊隊(duì)”［17］173。1936 年7 月15 日，中華蘇維埃政府發(fā)布了《對哥老會(huì)的宣言》，向哥老會(huì)闡明了中共和紅軍“抗日救國”的政治主張，號召在當(dāng)前民族危亡的嚴(yán)峻形勢下，應(yīng)與哥老會(huì)聯(lián)合起來，“結(jié)成親密的、兄弟的團(tuán)結(jié)，共抱義氣，共赴國難”［18］50-51，強(qiáng)調(diào)了“爭取哥老會(huì)的問題”［18］53-56。8 月8 日召開哥老會(huì)大會(huì)，到會(huì)的哥老會(huì)成員有9 名參與討論抗日救國工作，并決定成立抗日救國會(huì)［19］。陜甘邊一帶哥老會(huì)極多，團(tuán)結(jié)改造哥老會(huì)成為中共統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面［12］416。26日，陜甘寧省委在河連灣召開哥老會(huì)大會(huì)，集中討論“十大問題”，包括：要擁護(hù)共產(chǎn)黨的抗日救國主張，發(fā)揚(yáng)革命精神，堅(jiān)定抗日決心；鏟除貪官污吏，打倒?jié)h奸和賣國賊；團(tuán)結(jié)英雄好漢，實(shí)行打富濟(jì)貧；反對國民黨的苛捐雜稅、抽丁派糧；收集流散槍支作為抗日武裝，沒收漢奸財(cái)產(chǎn)作為抗日經(jīng)費(fèi)；等等［20］。會(huì)議得到隴東各地哥老會(huì)的支持，會(huì)后在華池縣荔園堡召開了全縣哥老會(huì)會(huì)議，由鄭德明（華池縣哥老會(huì)抗日救國會(huì)副主任）等4位代表傳達(dá)會(huì)議精神，討論華池縣哥老會(huì)今后抗日救國等工作［12］442。

第四，為迎接紅二、四方面軍，保證軍隊(duì)后勤給養(yǎng)。1936 年9 月10 日，陜甘寧省委、省政府頒布《關(guān)于籌集糧食的指示信》，分給慶陽3200石、環(huán)縣2700 石的籌糧任務(wù)［9］404；指示各區(qū)縣成立“動(dòng)員委員會(huì)”，負(fù)責(zé)糧食保管、運(yùn)輸和供給。省委組織工作團(tuán)籌集糧食，由朱開銓率團(tuán)在豫旺、下馬關(guān)發(fā)動(dòng)群眾。據(jù)朱開銓回憶，隴東一些大地主會(huì)把糧食藏在地窖里，而且隱蔽得很好、不容易被發(fā)現(xiàn)，如果找到一個(gè)就有萬把斤的糧食，有時(shí)甚至還更多［17］146。通過沒收土豪、地主的藏糧，在小地主和富農(nóng)中進(jìn)行募捐，以及向群眾買糧換糧等方式，陜甘寧省委、省政府按時(shí)完成了籌糧任務(wù)［7］180。

陜甘寧省委領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)不斷擴(kuò)大，并積極開展地方工作。除支援紅軍外，還在新蘇區(qū)各縣，即曲子縣、環(huán)縣、豫旺縣、定環(huán)縣、豫?？h、赤安縣、固北縣和安邊縣等建立了蘇維埃政權(quán)和中共的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)［9］52-53，為隴東革命根據(jù)地中共政權(quán)的鞏固和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、西安事變后紅軍駐防隴東

1936 年12 月12 日，西安事變發(fā)生后，中共中央主張和平解決西安事變，為團(tuán)結(jié)抗日力量、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，17 日，中共與張學(xué)良商定，將東北軍、第十七路軍集中于西安、潼關(guān)一線，紅軍南下膚施、慶陽一線接防［3］625。而后紅軍第一、第十五軍團(tuán)以及紅二方面軍之一部、第四軍和第三十一軍開駐慶陽、西峰一帶駐防［21］。西安事變和平解決后，紅軍主力在慶陽、合水、寧縣、正寧、栒邑地區(qū)休整待命［4］48。1937 年2 月，紅一軍團(tuán)到正寧、寧縣一帶駐防，同軍團(tuán)部駐寧縣宮河街北頭，軍團(tuán)政治部駐王錄村［9］187。部隊(duì)駐防后積極開展民運(yùn)工作，部隊(duì)民運(yùn)科還在宮河紀(jì)綱發(fā)展了7 名黨員并組建了黨支部［9］189。隨后紅十五軍團(tuán)奉命駐守慶陽驛馬關(guān)一帶［9］140，紅一軍團(tuán)駐防期間，宣傳抗日救亡主張，還在練兵休養(yǎng)之余擴(kuò)大紅軍隊(duì)伍，幫助地方發(fā)展黨組織和建立抗日救國會(huì)。

1937 年2 月，紅西路軍①1936 年紅第一、二及四方面軍會(huì)師后，中央軍委根據(jù)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)局狀況，調(diào)第四方面軍第三十軍西渡黃河攻打?qū)幭?，隨后又令第五、九軍繼續(xù)過黃河，準(zhǔn)備執(zhí)行“寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃”，但由于胡宗南部隊(duì)阻斷紅軍主力與河西部隊(duì)的聯(lián)系，致使計(jì)劃落空，中央軍委將河西部隊(duì)命名為“西路軍”。在甘肅河西遭到馬家軍“追剿”，處境危急。26 日，毛澤東指示，立即準(zhǔn)備增援［3］656。27 日，中央軍委決定組成“援西軍”，援西軍下轄第四、第二十八、第三十一和第三十二軍和紅十五軍團(tuán)騎兵3 團(tuán)。3 月中旬，援西軍抵達(dá)甘肅鎮(zhèn)原、固原地區(qū)，由于此時(shí)西路軍已經(jīng)失敗，援西軍再無西進(jìn)之必要，劉伯承奉命屯兵鎮(zhèn)原和盡力收容紅軍西路軍失散人員［22］94。部隊(duì)駐防后，司令部駐鎮(zhèn)原縣城，其余各部分駐屯字鎮(zhèn)、開邊、平泉及馬渠一帶［9］22。同時(shí)配合地方黨組織開展工作，如做駐地國民黨鎮(zhèn)原縣縣長鄒介民的統(tǒng)戰(zhàn)工作和解決部隊(duì)給養(yǎng)問題［22］94。

援西軍駐防鎮(zhèn)原期間，一是營救和收容西路軍失散人員。援西軍在縣城及附近城鎮(zhèn)建立秘密接待站，政治部還在公路上書寫和張貼通告，“寫明紅軍駐地，歡迎他們歸來”［23］。1937 年5 月，國民黨軍隊(duì)欲將關(guān)押在蘭州的1300 多名被俘西路軍人員押送至西安［24］。援西軍營救人員先與被押戰(zhàn)士取得聯(lián)系，被俘人員按照偵察員通知的“在四十里鋪分散逃奔鎮(zhèn)原”［25］信息，互相傳遞消息得到營救的官兵約三四百人。之后總共救援、收容西路軍指戰(zhàn)員約有千余人［26］。西路軍歸來戰(zhàn)士經(jīng)甄別審查后都被安排妥當(dāng)，“有的到隨營學(xué)校和延安學(xué)習(xí)，有的則就地編入了援西軍”［9］145。

二是整頓軍紀(jì)。首先，對官兵進(jìn)行思想整訓(xùn)。1937 年4 月，在鎮(zhèn)原召開了援西軍“黨的活動(dòng)分子會(huì)議”，任弼時(shí)在會(huì)議上以“大會(huì)作報(bào)告與分組討論、個(gè)別談心相結(jié)合”的方式傳達(dá)會(huì)議精神，動(dòng)員部隊(duì)學(xué)習(xí)《中央政治局關(guān)于張國燾同志錯(cuò)誤的決議》，總結(jié)張國燾錯(cuò)誤的教訓(xùn)，讓與會(huì)干部更加了解張國燾造成的不良后果［27］。學(xué)習(xí)結(jié)束后，“廣大官兵很快與張國燾路線劃清了界限”［9］24，提高了部隊(duì)的政治思想水平。此外，7 月份各部隊(duì)都進(jìn)行了軍事演習(xí)，練習(xí)行軍動(dòng)作，以及緊急集合、夜間行軍等軍事素質(zhì)訓(xùn)練。其次，注意加強(qiáng)衛(wèi)生工作。由于“部隊(duì)還是農(nóng)村那一套，不懂講衛(wèi)生”［9］103，所以要求廣大官兵注意衛(wèi)生，以便隨時(shí)準(zhǔn)備抗戰(zhàn)。最后，開展和鞏固地方工作。由于陜甘寧省委缺乏干部，因此由援西軍和十五軍團(tuán)的工作隊(duì)在鎮(zhèn)原開展地方工作［28］34。此間與國民黨鎮(zhèn)原縣政府建立了友好關(guān)系，如鎮(zhèn)原縣縣長經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)工作后積極與援西軍合作，不僅支持抗日，還“為我軍籌集糧食”［29］；鎮(zhèn)原縣城召開五卅慘案紀(jì)念大會(huì)，與國民黨縣政府舉行了軍事體育競賽。在此基礎(chǔ)上廣泛開展民運(yùn)工作，宣傳動(dòng)員廣大群眾［30］，部隊(duì)幫助群眾收麥、動(dòng)員群眾參加抗日救國會(huì)，發(fā)展了大批黨員，建立了抗日救國會(huì)，在平泉、中原、新城等地建立了黨的基層組織［9］24，為中共鎮(zhèn)原縣委及鎮(zhèn)原縣抗日民主政府的建立打開了新局面。

三、紅軍在隴東根據(jù)地的民眾動(dòng)員

1935 年12 月，中共中央召開瓦窯堡會(huì)議，根據(jù)“民族矛盾逐步上升為社會(huì)主要矛盾的新特點(diǎn)”［3］497，討論并確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。根據(jù)中共中央指示，隴東各縣積極動(dòng)員民眾，提出擴(kuò)大群眾組織范圍、宣傳抗日救亡主張、團(tuán)結(jié)各族各界等主張。在群眾和愛國人士的支持擁護(hù)下，各縣區(qū)鄉(xiāng)分別建立抗日救國團(tuán)體宣傳中共的抗日主張，為順利組建抗日救國會(huì)起到了重要作用。

第一，隴東各界各族抗日救國總會(huì)（下文簡稱“總會(huì)”）的成立。瓦窯堡會(huì)議后，中共中央為表達(dá)停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)合抗日的決心與誠意，分別與西北地區(qū)張學(xué)良的東北軍和楊虎城的西北軍進(jìn)行談判，爭取把東北軍變?yōu)橛衍?，“?shí)行徹底抗日的綱領(lǐng)”［3］554。經(jīng)過談判與協(xié)商同他們達(dá)成了互不侵犯、共同抗日的協(xié)議［4］58。為團(tuán)結(jié)駐守在隴東的東北軍，中共中央東北軍委員會(huì)派竇志安等工作人員開展抗日宣傳組織工作。在以東北軍的名義發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娊M成抗日救國團(tuán)體的基礎(chǔ)上，于1936 年11 月底在西峰鎮(zhèn)成立“總會(huì)”［14］22?！翱倳?huì)”由竇志安任主任，副主任分別由國民黨西峰專員戒繼五、東北軍八六三團(tuán)團(tuán)長趙治宗擔(dān)任。下設(shè)武裝部、組織部、宣傳部等機(jī)構(gòu)，號召“各黨各派聯(lián)合起來進(jìn)行抗日”［12］438。同時(shí)還創(chuàng)辦了通俗刊物《大眾日刊》［14］240，向各界宣傳抗日救亡運(yùn)動(dòng)，旨在讓各黨各派明確國內(nèi)戰(zhàn)爭的是非界限，扭轉(zhuǎn)對立的思想情緒，接受中共倡導(dǎo)的抗日民主思想。西安事變發(fā)生后，東北軍為支持“總會(huì)”的抗日救亡活動(dòng)，對“蔣介石派來阻礙抗日救亡的工作人員采取措施”?！翱倳?huì)”的建立及其組織的活動(dòng)，在東北軍六十七軍與其他友鄰部隊(duì)中的反響很好，六十七軍軍部“特來電表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)”［12］436-438，有力地推動(dòng)了隴東各縣群眾抗日救國組織的建立與發(fā)展。不僅在集鎮(zhèn)、街道建立有基層抗日組織，隴東各地各縣也相繼成立了救國分會(huì)，掀起了隴東地區(qū)群眾抗日救亡運(yùn)動(dòng)的熱潮。

其次，慶陽各界群眾成立抗日救國會(huì)。在慶陽城駐防的東北軍一〇九師南下撤往西安后，中國工農(nóng)紅軍教導(dǎo)師及陜甘寧省委工作團(tuán)立即進(jìn)駐慶陽縣城，相互配合開展群眾抗日愛國運(yùn)動(dòng)。教導(dǎo)師在深入調(diào)查民情后成立問事處，負(fù)責(zé)接待、解答群眾的疑惑與問題［9］15，張貼布告宣傳抗日救國道理。1937 年1 月，成立慶陽民眾抗日運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，經(jīng)過宣傳與動(dòng)員、吸收組織群眾積極分子后，成立了慶陽縣各界抗日救國聯(lián)合會(huì)［14］235，下設(shè)貧民、工人、青年、婦女、商民等各界分會(huì)。新成立了慶陽縣民教館，以出板報(bào)、辦夜校和辦識(shí)字班等宣傳方式幫助青年群眾學(xué)文化。4 月，紅軍教導(dǎo)師與省委工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)動(dòng)了反對慶陽首富及其家族剝削群眾的“反馮斗爭”。“反馮斗爭”的勝利，打擊了慶陽地區(qū)的封建勢力，解放了群眾的思想，獲得了群眾的信任和支持，群眾“大小事情都不找國民黨縣、區(qū)政府組織，主動(dòng)要求救國會(huì)幫助解決”［12］453。在斗爭中涌現(xiàn)出來的積極分子都踴躍入黨，鞏固了黨在慶陽的群眾基礎(chǔ)［14］233?？谷站葒鴷?huì)在民眾中的威信很高，比如群眾看不慣胡作非為的保甲長、抓壞人、打官司、禁賭博等都要找抗日救國會(huì)和自衛(wèi)軍處理協(xié)調(diào)，在民間的國民黨各區(qū)區(qū)長、聯(lián)保主任和保甲長地位形同虛設(shè)，職權(quán)也因受到限制而徒有其名［28］32?？谷站葒鴷?huì)和抗日救亡團(tuán)體起到了動(dòng)員群眾積極參與抗日救亡活動(dòng)的作用，進(jìn)一步鞏固了慶陽地區(qū)的群眾組織。

第三，紅軍駐防隴東期間各縣抗日救國會(huì)的成立。1937 年2 月，紅一軍團(tuán)總部駐寧縣宮河鎮(zhèn)期間，向群眾宣傳革命道理，開展群眾運(yùn)動(dòng)，在宮河地區(qū)組織建立了抗日救國會(huì)［9］189。紅一師駐正寧羅川期間，協(xié)助新正縣與正寧縣在羅川成立抗日救國會(huì)。救國會(huì)以“宣傳抗日救亡運(yùn)動(dòng)、發(fā)動(dòng)群眾建立救亡組織、發(fā)展黨員建立黨的組織、動(dòng)員群眾參軍參戰(zhàn)等”［9］197為主要任務(wù)，又建立了縣、聯(lián)保抗日救國會(huì)。紅二師進(jìn)駐寧縣中村后，于3 月間組織成立中村抗日救國會(huì)，救國會(huì)負(fù)責(zé)維持地方治安、宣傳抗日和組織團(tuán)結(jié)教育群眾，以及“給部隊(duì)動(dòng)員糧草，組織生活供給”［14］243。在與中村同保的平定村成立的抗日救國會(huì)，除宣傳抗日外，還處理民間糾紛、教育群眾戒煙，“當(dāng)時(shí)村民行政事務(wù)都得通過救國會(huì)”［14］245，救國會(huì)開始成為在基層民眾中擁有一定職權(quán)的政權(quán)組織。

結(jié)語

隴東革命根據(jù)地的建立和鞏固是一個(gè)艱難探索的過程。從1936 年5 月中央紅軍西征，解放了隴東地區(qū)的曲子、環(huán)縣，到陜甘寧交界的部分區(qū)域成立了陜甘寧省，紅軍長征主力在三軍大會(huì)師后進(jìn)行了山城堡戰(zhàn)斗，紅軍長征結(jié)束：進(jìn)一步鞏固了隴東革命根據(jù)地，直至西安事變得以和平解決，在全國形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在全國抗日救亡浪潮的推動(dòng)下，隴東革命根據(jù)地的民眾動(dòng)員也初見成效，群眾抗日救國組織日益增多。以隴東各縣民眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展為基礎(chǔ)，各縣的基層政權(quán)也初具規(guī)模。至1937 年9 月，陜甘寧邊區(qū)政府成立后正式撤銷陜甘寧省，領(lǐng)導(dǎo)各縣加快進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整、黨的建設(shè)、政權(quán)轉(zhuǎn)變等工作。10 月，撤銷固北、定環(huán)兩縣，將所轄區(qū)劃歸環(huán)縣與定邊。以環(huán)縣為例，改革后的環(huán)縣政府轄環(huán)城、洪德、虎洞、耿灣、毛井、車道、甜水等7 個(gè)區(qū)公署，45 個(gè)鄉(xiāng)政府［8］74，1938 年1月在環(huán)縣共建立7 個(gè)區(qū)黨委，30 余個(gè)黨支部，共計(jì)618 名黨員［31］。紅軍在駐防隴東期間對中共抗日救亡主張的宣傳與民眾動(dòng)員，是隴東革命過程中的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使隴東革命根據(jù)地的抗日救國會(huì)等愛國團(tuán)體迅速壯大，由民間組織轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸欢?quán)威，具有發(fā)動(dòng)群眾、普及教育和調(diào)解糾紛等職能的政權(quán)機(jī)構(gòu)，在形式上是民眾團(tuán)體，實(shí)際上則是人民政權(quán)的雛形，使隴東革命政權(quán)由蘇維埃政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷彰裰髡?quán)，成為鞏固的革命根據(jù)地，開啟了隴東革命的新征程。