王迪，陳磊，籍瑩瑩

（1.北京市朝陽區(qū)教育科學研究院，北京 100028；2.中國傳媒大學附屬小學，北京 100024）

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱《意見》），要求全國中小學深刻理解《意見》的本質，有效落實“雙減”政策。而課程是學校育人最重要的“產品”，是實現學校育人目標的重要載體。為實現當今的育人要求，學校應根據《意見》的文件精神，系統(tǒng)地規(guī)劃和構建學校課程體系，以學生的發(fā)展作為課程建設的目標，將課后服務納入學校整體課程體系中統(tǒng)籌設計。關注課堂教學質量，提高課后服務課程教學質量，加強作業(yè)設計相關研究，切實做到課堂教學減負增效，課后服務豐富多元。探索建立發(fā)展性課程評價體系，以評價貫穿課程建設的全過程，以評價促進學生的全面發(fā)展，從而保證學校育人質量，實現“雙減”政策的真正落地。

一、課程目標要指向人的發(fā)展

（一）重新審視學校的育人立場

“雙減”政策表面在于解決長期以來中小學生學業(yè)壓力過大，家長負擔及焦慮嚴重的問題，實質的內在邏輯則是教育目的向兒童立場的回歸，向孩子健康成長的回歸，向成就學生高質量的美好生活回歸。在“唯分數論”“唯升學論”日益盛行的社會大背景下，學校作為育人的主體，教師作為學生發(fā)展的引路人，應深刻理解“雙減”的本質，重新審視學校育人的載體——課程，通過重構學校的育人目標和課程建設目標，實現從對學業(yè)關注到對學生生命成長、生命質量的關注，回歸到眼中“有人”的教育，體現育人為本的教育立場。育人為本是教育的靈魂與生命，同時也是教育的價值立場和價值訴求。教育的價值在于尊重人的主體性、激發(fā)人的創(chuàng)造性，相信并注重開發(fā)人的潛力，將學習者作為知識的建構者和生成者，為學生的終身發(fā)展打下基礎。校外培訓機構在資本的推動下，給學生和家長造成諸多焦慮和壓力，使教育出現病態(tài)發(fā)展的趨勢，對學生的身體健康和心理健康帶來傷害。繁重作業(yè)的覆壓下學生不斷被塑造成標準的“刷題家”，學生的學習興趣和持續(xù)的學習內在動機都被破壞，學生鮮活的生命個性被抹殺，學生求知的主動性和積極性被壓抑，真正具有創(chuàng)新力的人才不可能在這樣的教育生態(tài)中被培養(yǎng)出來。只有尊重教育規(guī)律和充分尊重學生的身心發(fā)展規(guī)律，探尋“育人為本”的課程建設目標，才能真正落實雙減的政策。

（二）讓課程建設目標回歸育人為本的教育邏輯

學校課程建設首先要確定以學生發(fā)展為核心的課程建設目標，糾正以往智育為主，偏重分數的局面。學校課程目標是學校課程結構、學校課程內容設置的依據，課程目標決定了課程建設的整體方向，包含學生、教師和學校三個維度的發(fā)展目標。從學生維度，學校的課程建設目標應以強調學生身心健康為前提，關注學生的完整、美好人生，關注學生完整的精神世界，指導學校確立以人的健康發(fā)展為中心的課程體系，實現學生德智體美勞的全面發(fā)展。例如，有的學校將課程目標定位為“培養(yǎng)陽光少年，成就學生幸福人生”。學校的課程建設也圍繞為學生的幸福人生奠基而展開。課程建設應積極探索更符合學生興趣需要、個性化需求、潛能發(fā)揮的開放課程體系，發(fā)揮學生的主體地位，滿足不同發(fā)展需求和不同發(fā)展水平學生的需要，促進學生個性化、多樣化發(fā)展。提供個性化的拓展和發(fā)展課程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。從教師維度，通過課程建設，提高每一位教師的育人水平，讓教師從課程的實施者成為課程的創(chuàng)生者，從狹義的知識傳授者轉變成學生全面發(fā)展的引路人，尊重每一個生命個體，成就每一個學生。學校通過課程建設也要提高教師的課程建設水平，包括提升教師的課程育人意識，基于學生需求的課程開發(fā)能力和水平，減負提質的課程實施能力，精準診斷的評價能力，以及科學、有效布置作業(yè)的能力。進而提高廣大教師的學科實踐與課程創(chuàng)新水平，通過課程建設提高教師隊伍立德樹人的水平。從學校維度，通過課程建設優(yōu)化學校整體課程結構，落實五育并舉的育人要求。同時，將課后服務和家校協(xié)同納入整體課程體系，豐富學校課程供給，滿足學生個性化需求，提高家長對教育的滿意度。

二、將課后服務納入學校整體課程體系

“雙減”不簡單是減輕學生的學習負擔，而是要在減輕過重的課外補習負擔和作業(yè)負擔的基礎上，面向新的發(fā)展階段，整體提升教育的質量和效率，實際上是要構建高質量的教育體系[1]。學校應運用系統(tǒng)觀來重構和優(yōu)化學校課程結構，思考課后服務課程與課內課程之間的關系，二者如何形成合力來共同促進學生的發(fā)展。依據目前學校常用的三級課程結構：基礎課程、拓展課程和發(fā)展課程，課后服務可納入基礎課程或者發(fā)展課程，并作為課內課程的補充、拓展。但相比課內課程，課后服務課程凸顯了實踐性、綜合性、多樣性和選擇性，同時也是對校內課程的反哺。圍繞學校課程目標，將課后服務內容與學校已有課程體系融為一體，統(tǒng)籌校內校外教育資源，統(tǒng)籌課內和課后兩個時段，對學校課程體系進行系統(tǒng)設計，構建學校良好育人生態(tài)[2]。

（一）以課程視角系統(tǒng)審視和設計課業(yè)輔導活動

課業(yè)輔導是課后服務的重要內容，是了解學生當日學習情況，指導學生查缺補漏、完成作業(yè)、拓展提升從而提高教學質量的重要活動。學校應重視課業(yè)輔導的質量和效果，可以嘗試將課業(yè)輔導活動課程化，以課程的視角系統(tǒng)審視和設計課程內容。各學校以學科組為單位進行集體研討，先以學期角度進行總體設計，如哪些章節(jié)是難點需要重點輔導，哪些章節(jié)適合書面作業(yè)，哪些章節(jié)可以不布置書面作業(yè)，哪些章節(jié)適合布置實踐活動類作業(yè)。之后根據教學進度再細化至每周及一周內的每天如何安排。在實施時，可以根據實施的具體情況靈活調整課業(yè)輔導內容。課業(yè)輔導的形式應多樣化，可以打破班級的限制，可以組建不同的學習小組，更好地滿足學生個性化的學習需求。輔導后各年級組定期總結課業(yè)輔導方法，并不斷修正使其更符合學生學習需要。分層輔導是課業(yè)輔導的重要原則，輔導時應根據學生學習情況采用針對性的輔導方法，以期達到不同的學習目標。對于學習有困難的學生群體教師需采用更針對性的方法幫助他們夯實基礎、完成作業(yè)，對于中等學生群體教師在輔導他們完成基礎知識學習的同時可進行適當拓展，對學有余力的學生群體教師應根據學生興趣和需求拓展學生學習空間，組織學生以興趣小組形式進行深入研究。

（二）高質量開設菜單式綜合素質拓展類課程

個性化的課業(yè)輔導能夠幫助學生完成作業(yè)，查缺補漏，而豐富多彩的課后服務課程則有利于學生全面健康的成長?！兑庖姟芬蠓e極開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動等綜合素質拓展類活動。為豐富學生的課后生活，滿足學生個性化的發(fā)展需求，學校可以開設課后服務的“課程自助餐”，提供體育鍛煉、勞動實踐、社團活動、興趣選修課等豐富多彩的課后服務課程，學生根據菜單自主選擇。不同班級和年級學生可以自行選擇自己感興趣的課程，增加不同年級學生相互交流，共同合作的機會。學校要統(tǒng)籌考慮課內和課后服務分別開設哪些綜合素質拓展類活動，課內與課后如何密切配合、統(tǒng)籌優(yōu)化，共同完成課程目標的要求。有條件的學?？梢砸胄Ｍ鈨?yōu)質課后服務資源，緩解當前政策下參與課后服務的教師資源緊缺的問題，提高課后服務課程的質量。課后服務課程可以是教師自己開發(fā)，也可以由校外機構提供，學校嚴格把關，確保質量。課后服務課程再次給教師提供了研究與開發(fā)校本課程的機會，有利于提高教師的課程意識和課程開發(fā)的能力。

三、加強課堂教學研究和課程視域下的作業(yè)研究

減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔有利于學生的身心健康發(fā)展，如何發(fā)揮學校育人主渠道作用，統(tǒng)籌課內和課后兩個時段，提高課程教學質量是全社會普遍關注的熱點話題，也是治理學生課業(yè)負擔和校外培訓負擔過重的根本之策。學生在學校中已經學得會、學得好、學得足，就沒必要再完成過重的課后作業(yè)，以及參加過多的校外培訓。上好每一堂課，用好每一分鐘，教好每一名學生是每個教師需要深入思考的重要課題。因此，學校應充分利用有限的教學時間，優(yōu)化教學方式，精心設計教學內容、活動和作業(yè)，將學校育人主渠道作用最大化，提高學校課程教學質量。

（一）開展基于精準分析的大單元教學

“大單元教學”是實現高效課堂的重要模式，以大主題或大任務為核心，對學習內容進行分析、整合，重構符合教學實際的新知識系統(tǒng)，使課堂內容無重復，教學環(huán)節(jié)更緊湊，課堂內容倍增。開展大單元整體教學是提高教學效率，落實核心素養(yǎng)和學科核心素養(yǎng)的重要途徑。精準教學是基于數據的教學，以記錄、分析學習者的學習行為、學習表現等方面的數據及其變化為基礎進行教學決策；精準教學是基于評測的教學，根據評測的反饋數據不斷尋找最適合學習者的教與學的內容與方式[3]。本文將精準教學與大單元教學進行整合，構建基于精準分析的大單元教學模式。單元教學前，開展基于證據的學情分析，通過課前調研了解學生對本單元的了解程度及困惑，從而設計單元層級教學目標，制定單元教學重難點，并針對性調整單元計劃和教學內容，準備相關教學資源。單元教學過程中，通過師生交互、測驗、課業(yè)輔導、課時作業(yè)、單元任務、學生作品等方式收集證據，精準了解學生學習過程和結果，從而靈活調整課時安排和課時內容，查缺補漏，提高教學質量。單元結束后，精準分析和評價單元教學效果，及時進行反思，完善單元教學設計。每個課時進行之前，同樣進行精準學情分析，了解學生對本課時的了解程度及困惑，從而設計課時層級教學目標，制定課時教學重難點，并針對性調整課時教學內容，準備相關教學資源等。課時結束后，通過課業(yè)輔導、作業(yè)、訪談等精準分析和評價本課時學生學習效果，并采取針對性措施查缺補漏，提高學生學習質量。在基于精準分析的大單元教學模式中，證據的收集是至關重要的，教師在教學過程中可以根據情況和條件靈活采用各種方式收集證據。在當前“互聯網+教育”和大數據的背景下，教師可以充分應用各類信息技術平臺、工具和資源，精準收集數據，輔助教學并評估教學效果。

（二）統(tǒng)籌家校社資源優(yōu)化課后服務課程質量

從現實情況看，課后服務增加了教師的工作壓力。一些教師在協(xié)助完成課后服務后，平均每天在校的工作時長會達到11到12個小時。除了在校時間，老師還需要備課、教研、作業(yè)批改、處理學生特殊問題。因此，依據義務教育階段的課后服務特點，應形成“政府主導、學校主體、家長自愿、社會協(xié)同、面向人人、公益惠民”的課后服務方略。學校要統(tǒng)籌校內校外資源，鼓勵教師、家長、校外機構共同參與到課后服務中。首先家校社要樹立統(tǒng)一的立德樹人教育理念，倡導全面發(fā)展的學習模式，聯合開發(fā)五育并舉的課后服務主題課程。并鼓勵有意愿有特長的家長參與課后服務管理和課程實施，積極吸納大學生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學校托管服務。最后本著公益和志愿的原則，充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)資源，特別是圖書館、閱覽室、操場資源，尤其是當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源。通過采用多元化的服務模式和“家校社”三方的協(xié)同共建來滿足學生綜合發(fā)展等個性化、多樣化需求。

（三）加強課程視域下作業(yè)的設計、管理與評價

減輕學生過重的課業(yè)負擔是減負的重要議題，科學合理有效的作業(yè)，可以幫助學生鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，實現減負增效。作業(yè)設計遵循基礎性、主體性、開放性、生活性、實踐性、綜合性等原則，充分體現診斷學情、鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習慣的功能，根據《意見》要求在系統(tǒng)分析學生年齡特點和學習規(guī)律的基礎上，設計體現素質教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。實施作業(yè)清單和作業(yè)公示，即將學生各學科作業(yè)都列在一張表格中每日或每周公示，便于整體設計和統(tǒng)籌。課程視域下作業(yè)的設計要從作業(yè)目標、作業(yè)內容、作業(yè)形式、作業(yè)管理、作業(yè)評價等角度進行系統(tǒng)設計。作業(yè)目標要與課程目標一致，與教學目標相互支持和補充。作業(yè)內容要與作業(yè)目標相一致，作業(yè)形式體現差異化，根據內容和學情分層設計不同類型、難度和數量的作業(yè)。加強作業(yè)管理，協(xié)調不同學科間作業(yè)時間，要求教師對作業(yè)全批全改，嚴禁要求家長批改作業(yè)。及時評估作業(yè)效果，并根據結果不斷完善作業(yè)設計。在作業(yè)設計時精心設計典型性作業(yè)，減少題海戰(zhàn)術；分層設計作業(yè)，根據學生情況設計基礎性作業(yè)、拓展性作業(yè)和綜合性作業(yè)，甚至可以設計個性化定制作業(yè)，尊重學生差異，滿足學生個性化需求；設計開放性作業(yè)，學生可自主選擇研究的主題，自主選擇作業(yè)的形式，激發(fā)學生探究欲望和興趣；設計課時、單元甚至跨學科的作業(yè)，將基礎性作業(yè)與實踐性作業(yè)，紙筆作業(yè)與口語作業(yè)，長作業(yè)與短作業(yè)，預習作業(yè)與復習作業(yè)相結合，提高作業(yè)效果[5]。

圖1 基于精準分析的大單元教學模式

“雙減”政策減輕學生課業(yè)負擔，嚴格控制作業(yè)時長，對作業(yè)布置提出了更高的質量要求，這就要求教師要布置好每一次作業(yè)，要求學校要加強作業(yè)研究、作業(yè)管理和作業(yè)評價。學科組可以集體研討，分工合作，分層設計不同類型的作業(yè)。年級組可以根據教材內容統(tǒng)籌設計跨學科的作業(yè)。學校在作業(yè)管理上要不斷探索，強化制度、完善評估、總量控制、創(chuàng)新形式，對教師布置、選擇、批改、反饋、評價等環(huán)節(jié)要有明確的要求。積極開展作業(yè)調研評估，根據學生、家長反饋，不斷提高作業(yè)設計質量[6]?；诖髷祿男畔⒒脚_也是一種較好的作業(yè)布置工具，山東省龍口市借助覆蓋全市初中學校的智慧云課堂項目，為每個學生布置具有目標導向的個性化作業(yè)，實現精準教學“增效不增量，減負不減質”的效果。依托智慧云課堂的AI智能校本作業(yè)本，重點解決作業(yè)的類型、難度、數量問題，以日常學習中的大數據為支撐，按學生水平分層布置、差異化布置，提升作業(yè)布置的針對性和有效性[7]。

四、構建發(fā)展性課程評價體系

2019年國務院頒發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中指出，精準分析學情、重視差異化教學和個別化指導是減負增效的關鍵所在。2021年《意見》中指出，“雙減”要提高學校的育人水平，減輕義務教育階段學生學業(yè)負擔和校外培訓負擔；要合理安排學生作業(yè)時間和作業(yè)結構，并對家庭作業(yè)時間作出了具體的要求；同時，引導家長減少學生課外學科補習的時間，并對培訓機構制定了嚴格的管制措施。顯然，“減負”會帶來學生學習時間的減少，給學生更多自主和個性發(fā)展的空間，但必然也帶來對學校課堂教學質量和作業(yè)布置質量的高要求。因此，“減負提質”成為“雙減”的關鍵性問題。課程評價具有導向、診斷和激勵的功能，課程建設的過程需探索建立發(fā)展性課程評價體系，以評價的視角系統(tǒng)審視課程設計、開發(fā)、實施、管理的全過程，以評價促發(fā)展，提高課程與教學的質量。同時在課程評價的過程中，要基于素養(yǎng)導向，強化評價的診斷性功能、提高學生學習動機和學習興趣的功能、反饋調節(jié)的功能、積極導向的功能和總結暗示的功能，從而提高教學和學習的有效性。

（一）運用整體性的思維評價學校課程方案

學校課程方案是學?；趪液偷胤秸n程方案，在社會和學生發(fā)展需求分析的基礎上，從學校育人目標、課程目標、課程結構、課程設置、課程實施、課程管理與評價等各方面對學校課程進行的整體規(guī)劃與設計，是學校課程建設實踐的藍圖和指南。好的課程方案能夠滿足各類學生真正的成長需求，體現學校的特色課程、精品課程和優(yōu)質課程，凸顯校長的課程領導力和教師的課程建設力；能夠減少因課程重復交叉導致的“校源性負擔”，在減輕學生負擔的同時提高育人的效率。學校課程方案評價即是在對方案中各級各類課程以及各種形態(tài)的課程在滿足學生、教師、學校發(fā)展需求的程度所做出的價值判斷。評價的標準是以客觀事實為依據，建立在教育理論和實踐的基礎上，目的在于改進和完善。在“雙減”背景下，學校課程方案評價的重點在課程目標是否體現了素養(yǎng)化導向、課程內容是否實現了結構化、課程實施是否體現了整合性，通過課程建設的整體優(yōu)勢，減少科目之間的交叉問題、教學實施的重復性問題，為學生提供更多自主、自由的發(fā)展空間和時間。

（二）運用即時反饋精準評價學生學習

精準的學情分析，發(fā)現學生的“最近發(fā)展區(qū)”，才能有效地開展教學和改進教學。通過即時的評價反饋，及時強化學習效果，有針對性地改進，才能事半功倍。課程評價需最大程度發(fā)揮評價的診斷性功能，從而因材施教，及時改進教學，實現“減負提質”的目標?！胺答佇眱热葚S富，科學地運用“反饋效應”可以有效幫助我們走出課堂困境，提升課堂教學效率，提高學生的學習效率，讓學生樂于學并善于學。教師可以在課堂上通過反饋來幫助學生更好地學習，也可以反思教學思路，調整教學模式，從而使教學更加符合學生的心理發(fā)展水平和實際需要，提高學生的學習效率和改善學習效果。

大量的研究都驗證了教師對學生的反饋尤其是即時反饋能提升學習效果，隨著反饋時間間隔的延長，反饋的價值會逐漸下降。研究也表明及時反饋是投入最低效果最大地促進學生學習的方法。尊重學生的個性發(fā)展和全面提高學生的核心素養(yǎng)已經成為新課程的宗旨，也是“雙減”的核心要義。課堂學習即時性評價在教學中操作方便，因為其目標具體、聚焦問題、快速反饋，對學生的評價更具針對性，能夠高效地提高學生學習效果。

（三）運用發(fā)展性評估模式促進課堂教學減負提質

所謂的發(fā)展性評估模式是指課堂教學評價以促進學生學科素養(yǎng)得以提升，教師專業(yè)得以發(fā)展，課堂教學效益得以彰顯，學校育人質量得以優(yōu)化為基本目標。在發(fā)展性評估模式中，應秉持“為了學習的評價”（assessment for learning）的理念，將定性評價與定量評價相結合，充分發(fā)揮評價的發(fā)展性目的和激勵性、反饋性功能，提高課堂教學水平，實現“減負提質”。評價只是利益相關者—教師對現實的一個重構，作為教師自我優(yōu)化成長的依據，以期達到教育增值的過程，最終實現學生的全面發(fā)展。課堂教學評價是基于課堂教學過程中師生教與學的行為對教學目標達成而形成價值判斷。第四代評價理論認為評價是一個獲得事實的過程，而不是一個純粹的科學過程，其涵蓋了社會、政治、文化、人性及其他各種相關因素，體現了評價標準制定者的教育價值觀念[8]。因此，評價標準中具體評價指標的設定體現了評價主體的理論立場和價值判斷。教育價值決定評價目的，評價目的決定評價內容[9]?！半p減”背景下的課堂教學評價則更加關注課堂教學質量，關注學生學業(yè)負擔及學習滿意度?！半p減”政策目前仍處于探索階段，在執(zhí)行過程中難免遇到各種問題，評價既可以診斷，又可以及時發(fā)現問題并改正，避免造成更嚴重的后果。

“雙減”的目的在于讓教育的價值回歸對人的主體性和生命性的尊重，課堂應該成為為每個學生提供基于自我經驗進行建構式學習的場域，教師的教學更應該依據學生的需求進行靈動的生成?；诖?，課堂教學評價標準的功能并非是規(guī)范統(tǒng)一教師的授課行為，而是引導教師依據此標準進行設計、診斷、反思教學設計和教學過程，幫助教師對學生的學習進行深刻的理解、關注和把握，促進教學研究的重點從“如何教”轉向“如何學”，從而優(yōu)化課堂教學實現“減負提質”。因此，教學評價要以發(fā)展學生核心素養(yǎng)為取向，課堂教學評價指標從僅對知識的教授情況轉向對學科思維、學科方法、學科態(tài)度等的關照。指標的設計不僅關注教師的教學表現，更注重學生的學習存在與需求，對學生的學習狀態(tài)進行價值判斷，對學生的核心素養(yǎng)進行關照。形成行之有效的課堂教學評價體系要與當前的學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求相匹配，將核心素養(yǎng)發(fā)展作為評價的重要指向。當以促進學生核心素養(yǎng)發(fā)展為課堂評價的基本指導思想時，我們將不僅關注學生知識掌握的多少，更應該對學生實踐能力、高階思維、情感體驗、態(tài)度價值養(yǎng)成等方面給予更多的教育關照。教師的教學著力點也轉向學習情境的創(chuàng)設、教學資源的提供、教學方式的多元、個性發(fā)展的關注等，這對于全面提高教師教學質量、促進教師專業(yè)發(fā)展具有重要的意義和價值[10]。