姚 敏,戴少剛

(1.安徽工業(yè)大學(xué) 工會(huì)，安徽 馬鞍山 243002；2.蘇州大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，江蘇 蘇州 215213)

學(xué)生工作是高?！叭恕钡摹爸麝嚨亍敝唬咝W(xué)生工作部門是開展“三全育人”的重要力量。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)生工作和“三全育人”的理論內(nèi)涵、模式路徑、存在問題等進(jìn)行了深入研究，取得了較為豐碩的成果，但對(duì)高校學(xué)生工作部門“三全育人”實(shí)施路徑等的研究有待深入。新時(shí)代全面加強(qiáng)高校學(xué)生工作綜合改革，優(yōu)化和創(chuàng)新高校學(xué)生工作部門“三全育人”路徑，對(duì)解決實(shí)際工作中存在的問題，提升高校辦學(xué)治校水平和立德樹人成效具有重要意義。

一、高校學(xué)生工作部門在“三全育人”中的地位與作用

學(xué)生工作部門在“三全育人”中的地位與作用，是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的。新中國(guó)成立以來，特別是黨的十八大以來，黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生思想政治工作和立德樹人根本任務(wù)落實(shí)給予了高度重視，做出了一系列重大決策和部署。在此背景下，從上到下、從國(guó)家到社會(huì)，對(duì)高校學(xué)生工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)學(xué)生工作部門及學(xué)生工作人員的要求不斷提高。

(一)學(xué)生工作是開展“三全育人”的主陣地

在高校內(nèi)部，“三全育人”的實(shí)施者主要是包括學(xué)生工作部門和學(xué)生工作人員在內(nèi)的高校各職能部門和全體教職員工，對(duì)象是全體學(xué)生，手段則是全過程、全方位的。歸根結(jié)底，育人就是做學(xué)生的工作，就是在做好文化知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、理想信念教育、心理健康教育等全面教育，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，培育更多能堪當(dāng)大任的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。從實(shí)踐層面看，學(xué)生工作一直就是與黨建工作、思想政治工作、教學(xué)工作、意識(shí)形態(tài)工作、后勤服務(wù)工作等緊密聯(lián)系、無縫對(duì)接的高校辦學(xué)治校的重要內(nèi)容和管理育人的主要抓手。學(xué)生工作抓得實(shí)、做得好，學(xué)生教育、管理、服務(wù)到位，也會(huì)帶動(dòng)其他工作取得成效。反之，則會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，甚至“一損俱損”，收效甚微。

當(dāng)前，推進(jìn)“三全育人”仍然需要我們堅(jiān)持全局思維、系統(tǒng)思維，牽住學(xué)生工作這個(gè)“牛鼻子”，守穩(wěn)站好這個(gè)“主陣地”，聚焦“為黨育人、為國(guó)育才”這個(gè)核心使命，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，善作善成，持續(xù)用力。

(二)學(xué)生工作人員是開展“三全育人”的主力軍

按照“三全育人”理念，高校中的每一個(gè)部門、每一個(gè)人員都是育人的重要力量，甚至校園里的一草一木、學(xué)校組織的每一場(chǎng)活動(dòng)、宿舍張貼的每一張宣傳海報(bào)等，都能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間與學(xué)生產(chǎn)生心靈契合和思想情感共鳴，都能夠讓他們從中受到教育和啟發(fā)?？梢哉f，“三全育人”是全要素、全流程、全方位的。這是“三全育人”所追求的理想狀態(tài)和應(yīng)然狀態(tài)。而且，“三全育人”是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，更不是僅憑國(guó)家和高校自上而下的強(qiáng)力推動(dòng)和學(xué)工部門、教務(wù)部門等個(gè)別部門“單打獨(dú)斗”就能立竿見影，而是需要?jiǎng)訂T各方力量，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，才能取得成效。在此過程中，高校教職員工是不可忽視的最重要的因素和力量。而且，與大學(xué)生日常接觸最多的學(xué)工干部、共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作人員，理所當(dāng)然地成為其中的“主力軍”。他們是組織育人、管理育人、實(shí)踐育人的踐行者，是文化育人、資助育人、心理育人的推進(jìn)者，是課程育人、科研育人、服務(wù)育人、網(wǎng)絡(luò)育人的協(xié)助者，在構(gòu)建“十大育人”體系中發(fā)揮著不可替代的作用?！坝H其師則信其道”，學(xué)工干部、輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作人員與大學(xué)生經(jīng)常接觸，深度融入他們學(xué)習(xí)、生活的方方面面，在學(xué)生中有很高的威信，更容易成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，并隨時(shí)隨地對(duì)學(xué)生開展教育。

(三)學(xué)生工作質(zhì)量是檢驗(yàn)“三全育人”成效的重要標(biāo)尺

檢驗(yàn)“三全育人”成效的指標(biāo)有很多，其中最重要的還是要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，看一看學(xué)生的收獲和評(píng)價(jià)，看一看他們是否在“三全育人”中成人成才、全面發(fā)展。作為人才培養(yǎng)的“搖籃”，高校除了要重視智育、培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能之外，更要關(guān)注學(xué)生德育、體育、美育和勞動(dòng)教育，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)全面、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，大學(xué)生的思想道德素質(zhì)更加受到重視，培育德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的大學(xué)生成為發(fā)展高等教育的重要目標(biāo)，并被納入對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)之中。在我國(guó)，學(xué)生工作直接面向?qū)W生、依靠學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，承擔(dān)學(xué)生教育、管理與服務(wù)重任，其工作質(zhì)量的好壞影響育人目標(biāo)達(dá)成。而且，學(xué)生工作中的學(xué)生管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生資助等工作與“三全育人”緊密聯(lián)系，便于進(jìn)行量化考核，已經(jīng)成為檢驗(yàn)“三全育人”成效的“標(biāo)尺”，被納入相關(guān)評(píng)價(jià)體系之中。

二、高校學(xué)生工作部門“三全育人”存在的問題

高校學(xué)生工作部門在踐行“三全育人”理念、培養(yǎng)時(shí)代新人方面取得了一定成績(jī)，但在思想理念、方法手段、載體平臺(tái)、體制機(jī)制等方面還存在一些問題，難以滿足國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)、家庭的期待與要求。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位

一是部分高校學(xué)生工作部門及學(xué)生工作人員政治站位不高，不能從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度去認(rèn)識(shí)“三全育人”的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作對(duì)實(shí)施“三全育人”的重要作用，簡(jiǎn)單地認(rèn)為高校的中心工作是人才培養(yǎng)，自己處于輔助地位、次要位置，把學(xué)生管好、不出事，讓他們順利畢業(yè)就行了。二是思想觀念陳舊，未能及時(shí)更新育人理念，存在路徑依賴和因循守舊，放松了理論學(xué)習(xí)和對(duì)自身的要求，錯(cuò)誤地認(rèn)為“三全育人”只是在過去“三育人”基礎(chǔ)上“舊瓶裝新酒”產(chǎn)生的新提法，是“一陣風(fēng)”，只會(huì)給自己增加負(fù)擔(dān)。三是缺乏合作意識(shí)和“大德育”格局，認(rèn)為育人只是學(xué)校學(xué)生工作部門和領(lǐng)導(dǎo)的工作，抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，只當(dāng)“辦事員”、不做“德育員”，只“單打獨(dú)斗”、不“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”，只關(guān)注于“本職”、不關(guān)心“分外事”，甚至加以推脫、阻礙，從而導(dǎo)致全員育人合力難以快速增強(qiáng)、全過程育人難以h緊密銜接、全方位育人難以有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

(二)理論研究不夠深入

一是受知識(shí)結(jié)構(gòu)、時(shí)間精力、動(dòng)機(jī)激勵(lì)等因素的影響，部分從事學(xué)生工作的人員理論水平、研究能力和學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，滿足于用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)從事學(xué)生工作，缺乏對(duì)學(xué)生工作、“三全育人”的理論研究和正確認(rèn)識(shí)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。二是部分高校學(xué)生工作部門存在本位主義和經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)學(xué)生工作理論研究的重視和關(guān)注程度不足，忽視了對(duì)學(xué)生工作人員的日常培訓(xùn)與繼續(xù)教育，對(duì)學(xué)生工作融入“三全育人”的理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)新不夠、實(shí)踐指導(dǎo)與模式推廣不夠。三是一些地區(qū)教育主管部門和高校對(duì)“三全育人”理論研究和模式創(chuàng)新重視和支持力度不夠，有顧慮，求穩(wěn)定，頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)與大膽改革創(chuàng)新不夠，鼓勵(lì)支持研究學(xué)生、研究學(xué)生工作、研究“三全育人”的氛圍不濃。這進(jìn)一步造成學(xué)生工作人員本領(lǐng)恐慌、能力不足，造成學(xué)生工作部門畏手畏腳、安于現(xiàn)狀。

(三)體制機(jī)制不夠健全

對(duì)照教育部2018年提出的“一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實(shí)提高工作親和力和針對(duì)性”[1]等要求，不難發(fā)現(xiàn)，目前一些高校在“三全育人”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)、體系構(gòu)建、運(yùn)行保障、考核獎(jiǎng)懲、整改落實(shí)、制度建設(shè)等方面，不同程度地存在薄弱環(huán)節(jié)和短板，影響了思想政治工作質(zhì)量提升。有的高校學(xué)生工作“三全育人”的內(nèi)容不夠完整、標(biāo)準(zhǔn)定得過高；學(xué)生工作部門機(jī)構(gòu)龐大，“兼職”過多，難以聚焦“主業(yè)”；學(xué)工干部、輔導(dǎo)員等人員編制不足、年齡老化；學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)保障不足，經(jīng)費(fèi)使用手續(xù)繁瑣、掣肘較多；“三全育人”平臺(tái)、品牌缺乏，示范引領(lǐng)效果不明顯；制度“廢、改、立”滯后，約束力不強(qiáng)。這些問題產(chǎn)生的深層次原因是“三全育人”體制機(jī)制不夠健全，如果問題長(zhǎng)期得不到解決，勢(shì)必降低學(xué)生的獲得感和滿意度，影響“三全育人”工作實(shí)施的效果。

三、高校學(xué)生工作部門“三全育人”的路徑優(yōu)化

高校學(xué)生工作部門必須提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，立足自身實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)學(xué)生工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、研究和工作創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型、科研型組織，同時(shí)積極爭(zhēng)取學(xué)校、家庭、社會(huì)力量的支持，建立組織內(nèi)提升、組織外協(xié)同的“大德育”格局和切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)提高學(xué)生工作人員政治站位和思想認(rèn)識(shí)

一是要堅(jiān)持學(xué)生工作的政治性、引領(lǐng)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作人員的思想政治教育，進(jìn)一步提高學(xué)生工作人員的政治意識(shí)和政治站位，讓他們充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代堅(jiān)持立德樹人、推進(jìn)“三全育人”的重要性和緊迫性，增強(qiáng)認(rèn)同感、緊迫感、使命感，自覺擔(dān)負(fù)起學(xué)生工作人員應(yīng)該肩負(fù)的重?fù)?dān)，做“三全育人”的支持者、參與者和引領(lǐng)者。二是要按照“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)學(xué)生工作隊(duì)伍，成為讓學(xué)校放心、師生滿意、社會(huì)認(rèn)可的“三全育人”的先鋒隊(duì)、主力軍。三是要努力轉(zhuǎn)變和更新學(xué)生工作人員的思想觀念，提升大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)，自覺貫徹黨的教育方針和決策部署，自覺按照“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”[2]等要求，正己修身、開拓創(chuàng)新，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家決策部署上來，統(tǒng)一到為黨育人、為國(guó)育才和促進(jìn)學(xué)生成人成才和全面發(fā)展上來。

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型、科研型學(xué)生工作部門

一是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)他們加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨和國(guó)家教育方針政策、法律法規(guī)，以及教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把握教育教學(xué)規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和學(xué)生工作規(guī)律，并積極申報(bào)各級(jí)各類研究課題，在學(xué)生工作一線培養(yǎng)選樹一批專家、學(xué)者。二是要建設(shè)思政工作室、研究中心和輔導(dǎo)員、班主任工作室(坊)，設(shè)立相關(guān)研究課題和項(xiàng)目，加強(qiáng)同校內(nèi)思想政治類、管理類等教師專家的交流與科研合作，共同加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律、學(xué)生教育管理、思想政治教育等方面的理論研究，探索建立符合本校實(shí)際的“三全育人”理論和實(shí)踐模式，爭(zhēng)取以科學(xué)研究反哺學(xué)生工作。三是要積極爭(zhēng)取學(xué)校加大對(duì)學(xué)生工作融入“三全育人”理論研究和實(shí)踐探索的支持力度，加強(qiáng)與校內(nèi)教學(xué)、科研、后勤等部門以及兄弟高校、科研院所開展聯(lián)合研究和改革創(chuàng)新“試點(diǎn)”，營(yíng)造良好的支持研究創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際工作中存在的問題，補(bǔ)齊短板，提升弱項(xiàng)。

(三)建立健全學(xué)生工作“三全育人”體制機(jī)制

一是要爭(zhēng)取學(xué)校黨委行政與校內(nèi)各單位、各部門的重視和支持，建立健全“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，學(xué)生工作部門牽頭，各學(xué)院(系)、各部門協(xié)同配合，輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等分工協(xié)作”的學(xué)生工作格局，做到分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行有序，實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)有育人、處處有育人、事事有育人”[3]。 二是要完善協(xié)同保障機(jī)制，圍繞落實(shí)“三全育人”和構(gòu)建“十大育人”體系，爭(zhēng)取學(xué)校強(qiáng)化對(duì)思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)和綜合改革，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的政策支持和人力、物力、財(cái)力的供給、保障。如選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)工干部尤其是輔導(dǎo)員、班主任，建立健全鼓勵(lì)學(xué)生工作人員學(xué)習(xí)研究的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，等等。三是要全面加強(qiáng)學(xué)生工作部門內(nèi)部以及與校內(nèi)教務(wù)部門、各學(xué)院(系)、組織部門、宣傳部門、保衛(wèi)部門、后勤部門等的協(xié)同配合，增強(qiáng)育人合力；主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)生家庭、社會(huì)各界的聯(lián)系，用好各類教育資源，積極探索家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同育人模式，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面的積極性、主動(dòng)性，建設(shè)育人共同體，消除阻礙學(xué)生工作健康發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、有效落實(shí)。四是要完善監(jiān)督評(píng)價(jià)與整改反饋機(jī)制，推進(jìn)制度供給，加強(qiáng)學(xué)生工作相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的責(zé)任清單、工作推進(jìn)、監(jiān)督考核、反饋整改等制度；爭(zhēng)取學(xué)校支持，組建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、教職工以及學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士代表參與的學(xué)生工作督導(dǎo)組，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的督促檢查與考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍；建立邊查邊改、立行立改的整改機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要求及時(shí)改正，并及時(shí)向教職工和社會(huì)反饋。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)生工作部門要結(jié)合自身職責(zé)定位和實(shí)際情況，從建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型組織，完善學(xué)生工作體制機(jī)制，提升育人能力和競(jìng)爭(zhēng)力入手，苦練“內(nèi)功”，爭(zhēng)取“外援”，加強(qiáng)協(xié)同，補(bǔ)齊短板，更好地服務(wù)學(xué)生發(fā)展與學(xué)校育人工作，有力推進(jìn)“三全育人”深入開展。