施生旭，周曉琳

(福建農(nóng)林大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 福州 350002)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校的思想政治教育工作。習(xí)近平總書記指出，“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性”，“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]。課程思政以“立德樹人”為教育的根本任務(wù)和宗旨，憑借構(gòu)建全員、全過程、全方位的“三全育人”格局的形式，將各類課程與思想政治理論課同向同行、相輔相成，形成協(xié)同效應(yīng)，是一種全新的綜合教育理念。課程思政建設(shè)的核心目標(biāo)是把社會主義核心價值觀融于課堂內(nèi)外知識傳授和大學(xué)生各類能力培養(yǎng)之中，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。教育歸根結(jié)底是要為國家和社會服務(wù)的，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才是高校人才培養(yǎng)的使命和責(zé)任。

一、 高校開展課程思政建設(shè)的邏輯選擇

(一)課程思政是從根本上解決教育的“首要問題”

“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題，而馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說表明教育應(yīng)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人，課程思政是從根本上解決教育的首要問題?！暗隆弊鳛槲逵?，起著價值引領(lǐng)的作用。公共價值教育理論體現(xiàn)了教育所能創(chuàng)造的公共價值，以及給全社會帶來的公共效用，課程思政教育強調(diào)高校在人才培養(yǎng)理念上需要以對國家和社會創(chuàng)造的公共價值和效用為導(dǎo)向。“大學(xué)是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方”[2]，教育所要解決的首要問題就是為國家發(fā)展、社會進步培養(yǎng)人才。2020年5月28日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確指出全面推進課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的路徑。落實立德樹人根本任務(wù)，必須將大學(xué)生的價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體、協(xié)同發(fā)展。我國是社會主義國家，高校辦學(xué)時必須把握和加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新形勢下黨的教育方針，弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)“擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”[3]，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)課程思政是實現(xiàn)“三全育人”的重要保障

高?！耙獔猿职蚜⒌聵淙俗鳛橹行沫h(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[4]。不少教師秉持傳統(tǒng)教育教學(xué)理念，認為只有思政課程著重塑造與培養(yǎng)學(xué)生品格、素質(zhì)、道德，專業(yè)課程就是僅僅傳授專業(yè)知識。新時期，強調(diào)課程思政建設(shè)的重要性與必要性，就是要跳出思政課程育人的局限，要求其他非思政課程在教育教學(xué)整個過程中注重育人的作用，實現(xiàn)“立德樹人”的教育目的。“立德樹人”是高校所有教師和所有課程課堂內(nèi)外教學(xué)教育的職責(zé)與使命，不僅是思政課程教師的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要旨，也不僅是輔導(dǎo)員等政工干部隊伍的職責(zé)與工作任務(wù)，而是所有教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要旨與崗位責(zé)任，也是專業(yè)課程、通識課程、實習(xí)實踐課程等所有課程教師的共同神圣職責(zé)[5]。課程思政旨在教育教學(xué)的整個過程中，實現(xiàn)所有課程育人、各個環(huán)節(jié)育人和各個方面育人，全面提升大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

(三)課程思政與思政課程教育同向同行

2017年12月印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》要求在高校的課程、科研、實踐等各個方面有效發(fā)揮思政教育的育人作用與功能，構(gòu)建“十大育人體系”。課程育人是“十大育人體系”之首，在課堂教學(xué)這個主渠道中有效發(fā)揮思想政治教育功效，把思政元素融入于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)具有重要的作用。習(xí)近平總書記在2019年3月召開的學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，提出了思想政治理論課的改革創(chuàng)新要“堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人”[6]。課程思政不等于思政課程，也不是對思政課程的簡單補充，而是對思政課程的進一步深化，兩者更是一種相輔相成、協(xié)同發(fā)展、相互促進的辯證統(tǒng)一關(guān)系。思政課程是包含思想道德、政治理念等內(nèi)容的理論課程，它以顯性的方式將德育思政元素貫穿整個教學(xué)過程。課程思政是在思想政治課程的基礎(chǔ)上，在其他各類專業(yè)課程、通識課程和實習(xí)實踐課程中融入思政元素，將教書育人的理念貫穿在所有相關(guān)課程中，使學(xué)生在潛移默化中提升自身的思想道德水平和政治素養(yǎng)。課程思政要堅持和貫徹協(xié)同育人的理念，與思政課程一同提升大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，專業(yè)課程、通識課程和實習(xí)實踐課程等教師也要同思政課教師一道，加強協(xié)作、同向同行，在各自的課程教學(xué)中開展思想政治教育。課程思政和思政課程同向同行、協(xié)同發(fā)展，二者有機融合，共同促進高校思政教育工作的發(fā)展，有效保證高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高校開展課程思政建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

(一)學(xué)校層面：教務(wù)部門統(tǒng)籌推進課程思政建設(shè)的作用有待提高

高校任何課程的開展，都離不開教務(wù)部門的整體統(tǒng)籌、部署，課程思政協(xié)同育人功能的有效發(fā)揮，與教務(wù)部門的綜合協(xié)調(diào)有著密不可分的關(guān)系。教務(wù)部門在課程思政建設(shè)中主要存在以下三個方面的問題。一是需要進一步有效利用和整合學(xué)校的各種資源。學(xué)校的人力、物力、財力等資源是開展課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)，課程思政建設(shè)工作能否順利開展和取得相應(yīng)的成效，取決于各種資源能否充分利用。二是教務(wù)部門未能有效發(fā)揮對課程思政建設(shè)的監(jiān)督作用。教務(wù)部門負責(zé)整個學(xué)校的教育工作，也是監(jiān)督和促進課程思政建設(shè)的重要組織部門。在專項經(jīng)費提供、課程建設(shè)要求和工作督查強化等方面力度不足，讓高校在推進課程思政建設(shè)教育改革上出現(xiàn)了觀望態(tài)度，從而呈現(xiàn)出高校在此項改革的推進上有緊有松，參差不齊[7]。三是學(xué)校課程思政體制機制還有待健全。課程思政建設(shè)涉及到學(xué)校多個職能部門工作，不應(yīng)該是教務(wù)部門單個部門在推動，需要學(xué)校層面構(gòu)建課程思政建設(shè)教育體制機制，由本科教務(wù)部門協(xié)同研究生教務(wù)部門，統(tǒng)籌學(xué)生工作處、黨委教師工作部、宣傳部、組織部等全方位推動課程思政建設(shè)，有效實現(xiàn)“三全育人”成效。

(二)院系層面：基層黨委或黨支部的思政教育引領(lǐng)有待激發(fā)

開展課程思政建設(shè)，推動思想政治教育，提升大學(xué)生思想政治素養(yǎng)，需要有效激發(fā)基層黨組織的引領(lǐng)作用。高校在課程思政建設(shè)過程中，基層黨委或黨支部的思政教育引領(lǐng)作用與課程思政建設(shè)成效密切相關(guān)。院系層面應(yīng)強化對各任課教師課程思政意識和教育能力的培養(yǎng)。每一學(xué)期每一門課程的課程思政建設(shè)應(yīng)該納入各個院系的計劃之中，在新學(xué)期教學(xué)工作的開展初期，就要有意識推動教師在課程教學(xué)過程中對思政元素的融入設(shè)計，避免出現(xiàn)割裂思政與課程的融合關(guān)系?；鶎狱h委或黨支部就要做好黨建引領(lǐng)作用，開展課程思政相關(guān)政策宣講、技能提升培訓(xùn)等，各個黨支部協(xié)同系所定期組織專業(yè)課教師進行集體思政學(xué)習(xí)，定期開展教師思政素養(yǎng)培訓(xùn)，商討合理的課程思政方案，開展課程思政演練與競賽研討等，這都是目前課程思政建設(shè)亟待突破解決的問題。

(三)教師層面：思想政治素養(yǎng)和課堂思政教學(xué)能力有待創(chuàng)新提升

課堂是思政教育的第一陣地，教師是課程思政建設(shè)的關(guān)鍵，教師思想政治素養(yǎng)及其思政教學(xué)能力直接影響課程思政建設(shè)的效果。教師和學(xué)生之間的聯(lián)系是最為直接的，教師的價值觀、課程觀和育人觀，會直接影響學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀。然而，作為隱性思想政治教育的課程思政，卻往往因為專業(yè)課教師受專業(yè)背景的制約導(dǎo)致思想政治教育理論儲備不足，或者太過側(cè)重專業(yè)知識與技能培訓(xùn)而忽略對學(xué)生進行價值觀的引領(lǐng)與塑造[8]。有的教師認為作為專業(yè)教師只需要開展專業(yè)知識技能的教學(xué)，思想政治教育工作是輔導(dǎo)員等學(xué)工系統(tǒng)的職責(zé)，是思政課程教育教學(xué)的內(nèi)容與任務(wù)；有的教師認為實踐課程的教學(xué)體系強調(diào)實踐性和動手能力的培養(yǎng)，不需要也很難融入思政元素等；有的教師未能有效設(shè)計思政元素在課程的融入，開展課程思政教育教學(xué)方法技能等需要提升。因此，開展專業(yè)課程、通識課程和實習(xí)實踐課程等教師系統(tǒng)的思政教育能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，在相應(yīng)的課堂中有效融入思政元素，積極開展思政教育，是一項系統(tǒng)而又重要的工程。

(四)學(xué)生層面：對待課程思政態(tài)度有待進一步端正

學(xué)生是課程思政的對象，課程思政成效如何最后體現(xiàn)在學(xué)生方面。課程思政歸根結(jié)底是為了提升大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，為國家和社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為中國特色社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者。所有高校已經(jīng)全覆蓋開展思政課程，在學(xué)生的培養(yǎng)方案中設(shè)計相應(yīng)的思政課程，安排思政教師進行教學(xué)教育，學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課程的同時合理進行思政課程的學(xué)習(xí)。然而少數(shù)學(xué)生對待思政教育具有抵觸情緒，認為思政課程已經(jīng)具有太多的思政教育，專業(yè)教師只需要做好專業(yè)知識的教學(xué)教授，不需要額外開展課程思政。專業(yè)課教師在課程思政建設(shè)中，寓思政于專業(yè)課的效果也不理想，導(dǎo)致學(xué)生對待課程思政態(tài)度不夠端正，課堂課外開展課程思政的成效不高，尤其是在實踐等第二課堂表現(xiàn)更不佳。因此，必須端正學(xué)生對待課程思政的態(tài)度。

三、高校開展課程思政建設(shè)的應(yīng)對策略

(一)構(gòu)建課程思政分工協(xié)作育人聯(lián)合保障機制

課程思政強調(diào)協(xié)作育人，主張與思政課程同向同行，相輔相成；課程思政要與思政課程產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，需要建立和完善協(xié)作育人的保障機制。

1.學(xué)校層面：職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立績效考評機制

在開展課程思政建設(shè)過程中，學(xué)校層面應(yīng)發(fā)揮宏觀管理者的作用，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思政教育相關(guān)部門的工作和職責(zé)。一要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。教務(wù)部門、學(xué)工系統(tǒng)、宣傳部門等要注意分工合作，宏觀層面的事務(wù)要由專門負責(zé)課程思政工作的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮，做好頂層設(shè)計工作，合理安排學(xué)校的各種資源，做到物盡其用。高校要以此為契機，搭建“課程思政工作室”平臺，整合教師資源，組建多學(xué)科背景的課程教學(xué)團隊，借助教師之間的“同向同行、協(xié)同育人”來保障課程之間的“同向同行、協(xié)同效應(yīng)”[9]。二要構(gòu)建課程思政績效考評機制。在新形勢下，要廣泛宣傳與動員開展課程思政，在專業(yè)課程、通識課程、實習(xí)實踐課程等各類課程中融入思政元素，創(chuàng)新課程思政教學(xué)方法，采取多種手段提高各類課程教師的思政教學(xué)能力。完善課程思政績效考評機制，注重提升任課教師的思想政治素養(yǎng)和課程思政的設(shè)計能力，注重定量與定性相結(jié)合的考評方法，注重靜態(tài)與動態(tài)測評相結(jié)合的考評辦法，注重學(xué)生、同行、督導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)等多主體對課程思政成效的評價，強調(diào)課程思政中“全員育人、全過程育人、全方位育人”的工作成效。

2.院系層面：落實“三全育人”工作體制

課程思政建設(shè)工作的具體落實，需要院系負責(zé)人的組織、設(shè)計與推動，以進一步落實學(xué)校關(guān)于課程思政建設(shè)的具體工作，根據(jù)學(xué)校的指導(dǎo)方針部署細節(jié)?！叭珕T育人”需要院系所有教師的積極配合、共同合作開展思政教育；“全過程育人”要求院系全部工作都要蘊含育人理念，發(fā)揮育人作用；“全方位育人”表明課堂之外的教學(xué)工作也要具有育人功能，讓思想政治理論、社會主義核心價值觀深入學(xué)生第二課堂和生活的各個方面。院系要不斷強化任課教師的育人意識，定期組織教師學(xué)習(xí)思政理論知識，開展課程思政教學(xué)研討會，組織教師共同設(shè)計適合專業(yè)教學(xué)的課程大綱，提高教師的課程思政教學(xué)能力等，完善“三全育人”的工作機制。

(二)構(gòu)建課程思政隊伍建設(shè)提升機制

1.基層黨委與黨支部書記隊伍：引領(lǐng)帶動作用

教育的根本任務(wù)是“立德樹人，鑄魂育人”，思想政治教育就是立德和鑄魂的關(guān)鍵途徑?！案咝｜h委書記、校長對思政課的管理理念是課程思政建設(shè)的關(guān)鍵要素”[10]。教師是課程思政建設(shè)的關(guān)鍵變量，但是教師開展課程思政教學(xué)，需要有專門的負責(zé)人進行引領(lǐng)?；鶎狱h委要明確指定院系負責(zé)教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)該院系的課程思政建設(shè)，其要有明確的責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和擔(dān)當(dāng)精神，迅速有效開展課程思政建設(shè)工作，要把責(zé)任具體落實到個人?；鶎狱h委與黨支部書記在課程思政建設(shè)過程中要發(fā)揮帶頭人的作用，積極響應(yīng)黨的教育方針和政策，配合學(xué)校黨委開展思政教育，有效帶動各任課教師積極行動?；鶎狱h委與黨支部書記應(yīng)整合院系的教師資源，開展課程思政建設(shè)試點，組織各專業(yè)教師一同學(xué)習(xí)示范課，提升教師的課程思政教學(xué)能力。

2.教師群體隊伍：提升教書育人意識和課程思政教學(xué)能力

課程思政建設(shè)能否順利進行，根本上取決于專業(yè)課教師的素質(zhì)和能力。教師是課堂教學(xué)的主導(dǎo)者，這就要求教師自身在課堂教學(xué)中，必須有自覺自主的育人意識。教師要樹立課程思政理念，認識到德育“大熔爐”的教育合力作用。一是專業(yè)教師要時刻樹立教書育人的理念，在課堂上不僅要向?qū)W生傳授專業(yè)知識，更重要的是教育學(xué)生如何做人。二是在課堂教學(xué)中重視德育，發(fā)揮德育與智育相輔相成、相互促進的作用。重視對學(xué)生的思想政治教育，通過提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)，進而提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，促進學(xué)生德智體美勞各方面的發(fā)展和進步。由于思政教育內(nèi)容是動態(tài)發(fā)展的，因而高校教師也需要不斷學(xué)習(xí)國家政策精神、道德法律知識等相關(guān)思政元素，以提高自身的思想道德素質(zhì)，增強教書育人的能力。教師應(yīng)積極融入學(xué)校與院系設(shè)立的專門教師思政培訓(xùn)班和專業(yè)的教學(xué)團隊，主動參加各類提升培訓(xùn)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和課程思政教學(xué)能力。廣大教師還應(yīng)積極申請和加入相應(yīng)課程思政教學(xué)研究課題，組織教師一同備課，設(shè)計課程思政的教學(xué)方案，共同探討教學(xué)方法，將思政元素融入并滲透到教學(xué)方案和計劃中，并根據(jù)現(xiàn)實情況不斷更新、與時俱進。同專業(yè)的教師在專業(yè)課教學(xué)中融入思政元素時，所面臨的問題和困境會有較大的相似度，在教學(xué)方案的設(shè)計上也更容易產(chǎn)生共鳴。專業(yè)課教師一同探討如何將思想政治教育融入專業(yè)課教學(xué)的全過程無疑會更加有效促進課程思政建設(shè)。

(三)構(gòu)建思政元素與專業(yè)課程建設(shè)融合機制

1.教學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)方案方面

如何將思政元素和專業(yè)課程建設(shè)有機融合，促進課程思政和思政課程二者相互融合發(fā)展，是課程思政建設(shè)需要解決的核心問題。課程思政強調(diào)協(xié)同育人，協(xié)同既有課程思政與思政課程協(xié)力育人的要求，也有思政元素和專業(yè)課程知識相互融合、協(xié)同發(fā)展、合力育人的內(nèi)涵。課程思政要求教育的整個過程都有明確的教學(xué)目標(biāo)和具體的培養(yǎng)方案，促使思政內(nèi)容與專業(yè)課程同頻共振，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中逐步樹立和踐行社會主義核心價值觀，全方位提升大學(xué)生的思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)、道德水平。因此，在制定和完善教學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)方案上，要把思政元素等融入到專業(yè)課程中，明確專業(yè)課程教書育人的教學(xué)目標(biāo)，制定詳細且適用的方案和措施，為專業(yè)課程教學(xué)提供指導(dǎo)。

2.教材體系方面

專業(yè)課程的學(xué)習(xí)要借助教材，教材就是知識的有形載體。在課程思政建設(shè)中，教師是主體，起著主導(dǎo)作用；教材是載體，起著基礎(chǔ)作用。教材本身具有鮮明的價值屬性，蘊含著豐富的思想價值觀念，教材中的內(nèi)容是學(xué)生獲取知識最直觀的渠道，在教材編寫修訂中融入相應(yīng)的思政元素是開展課程思政建設(shè)的重要部分。除了編寫“馬工程”系列教材以外，教師開展相關(guān)教材編寫與修訂時，需要對把思政元素融入課程教材進行統(tǒng)籌考慮設(shè)計，活躍創(chuàng)新思政元素，實現(xiàn)思政元素與課程教材的有效融合。

3.課堂設(shè)計與教學(xué)過程方面

“教”與“學(xué)”是一個雙向互動過程，需要教師與學(xué)生雙方的互動。開展課程思政建設(shè)，更需要調(diào)動教師和學(xué)生雙方的積極性，課程思政不能只是“教師問、學(xué)生答”的機械式互動，也不應(yīng)該是教師的單方面機械講授，而應(yīng)該是充滿理性和情感的交流式互動。交流式互動是課堂教學(xué)的有效保障，這意味著教師的課堂設(shè)計要具有趣味性、思想性，能夠吸引學(xué)生的興趣。巧妙的課堂設(shè)計和實用的教學(xué)方法是保證課程思政實施質(zhì)量的前提，這就要求專業(yè)課教師在設(shè)計教學(xué)方案時要充分考慮如何調(diào)動學(xué)生對該課程的參與性和主動性。“三全育人”理念強調(diào)在課堂教學(xué)的整個過程中實現(xiàn)專業(yè)課教學(xué)與思政教育協(xié)同的育人作用，在專業(yè)課教學(xué)中，教師需要在課堂上與學(xué)生形成良性互動，寓教于樂、寓理性和情感于課堂教學(xué)之中，使理性與情感并存，將價值塑造與知識傳授相融合，培育學(xué)生積極向上的世界觀、人生觀和價值觀。

(四)構(gòu)建思政教育與第二課堂建設(shè)融合機制

第二課堂是高校開展學(xué)生思政教育途徑的重要補充。高校第二課堂包含學(xué)術(shù)科研訓(xùn)練計劃、科技參賽競賽計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐計劃和勞動美育人文素養(yǎng)提升計劃等四個子計劃。[11]在新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)背景下，教師應(yīng)該充分認識到第二課堂開展學(xué)生思政教育的重要性與必要性，要與專業(yè)課程教學(xué)一樣從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方案、教材體系、教學(xué)設(shè)計與教學(xué)過程等各個方面進行科學(xué)設(shè)計。把思政教育融入到高校第二課堂，需要在各個環(huán)節(jié)中把“三觀教育”、“德智體美勞”、“四個認識”與“四個服務(wù)”等內(nèi)容有效融入，才能更好地實現(xiàn)“三全育人”，確保立德樹人成效。

四、結(jié)語

高校課程思政是一項系統(tǒng)工程，必須加強頂層設(shè)計、全面規(guī)劃，逐步推進體系化建設(shè)。高校課程思政建設(shè)中，課堂是主陣地，教師是主力軍，應(yīng)調(diào)動教師積極性，實現(xiàn)專業(yè)知識和思政教育的耦合，將思政教育融于專業(yè)知識教學(xué)，在專業(yè)知識學(xué)習(xí)中彰顯思政教育成效。高校圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題不斷創(chuàng)新完善課程思政建設(shè)，發(fā)揮教育立德樹人、鑄魂育人的作用。