孫 康

（山東省菏澤市教育招生考試院，山東 菏澤 274000）

引言

教育性考試檔案管理是教育考試管理的一項重要內(nèi)容。教育測驗主要包括與中國教育生涯相關(guān)的各種測驗，這個問題對于中國教育的發(fā)展至關(guān)重要。但教育考試檔案則是指對整個考試資料進行組織、管理、完成，包括考試文件、考生資料、考場檢查等內(nèi)容。因為教育測驗的種類很多，考試中產(chǎn)生的信息主要有筆跡、圖片等。另外，教育考試地點往往分布在多個地區(qū)，使得教育考試檔案材料的多樣性和分散性，給檔案管理帶來了困難。但是，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，極大地提高了教育檔案管理的效率，使檔案的價值得以更好的發(fā)揮[1]。

一、考試檔案管理的重要性

1.為研究考試發(fā)展規(guī)律提供有效參考依據(jù)

高等院?？荚囘^程中產(chǎn)生的相關(guān)文件資料，都真實地反映了考試的原因、依據(jù)、論證過程、結(jié)論等，其中包含著對考生和專家、領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員真實意見的反饋信息。它真實地記錄了高教考試中的細微變化和演變發(fā)展，在某種程度上，它能直接反映高等教育考試的發(fā)展過程，也是研究高等教育考試發(fā)展規(guī)律的重要參考資料。同時，對高等教育考試性質(zhì)、考試方案、組織命題等問題進行研究，也可以從理論層面對檔案資料進行研究和分析，為解決這些問題提供實質(zhì)幫助[2]。

2.為高等教育考試標準的研究和掌握提供參考

對高?？荚嚩?，堅持考試標準，確保考試質(zhì)量是命脈。通過對歷屆高教考試試題和考試的具體答題情況的分析，既能準確把握高等教育考試的標準，又能全面認識考試過程中存在的實際問題，從而在分析試題信度、效度等基礎(chǔ)上，對高等教育考試的信度、效度等進行分析，使高等教育考試題庫內(nèi)容更加豐富，從而大大提高高等教育考試試題的質(zhì)量。

3.為考核考試的實際學歷提供根據(jù)

高等院?？荚囃ǔ２捎脝慰瓶荚嚒⒗鄯e成績的方式來審核學歷。就考試而言，考試周期往往是長短不一的，而且畢業(yè)年限也不一樣，而高等教育考試檔案，特別是成績檔案，就是他們參加考試的最終成績資料，可以證明學生的學歷水平，然后根據(jù)目前的考試計劃的規(guī)定，判斷學生是否具有?？苹虮究飘厴I(yè)學歷。所以在高等教育考試檔案中，考籍檔案的價值作用是顯著的，可以為考生的學歷查詢提供充分有效的參考依據(jù)[3]。

4.為用人單位提供考生情況

對考試機構(gòu)而言，一般會根據(jù)考生的考籍檔案，向用人單位提供有關(guān)考生，尤其是畢業(yè)生所掌握的專業(yè)知識水平等檔案信息材料。通過這種方式，雇主可以根據(jù)高等教育考試機構(gòu)提供的考生考籍檔案，全面了解考生的具體信息，具體包括學歷水平、學習過程等，然后根據(jù)考生的實際情況，對其進行合理的安排，以便發(fā)揮出最大價值。更有甚者，用人單位在對考生進行職務(wù)評聘時，也可以作為重要參考資料[4]。

二、基于信息化背景下的考試檔案管理模式現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)高等教育發(fā)展模式的不斷變化，考試模式在我國高等教育發(fā)展史上也隨之發(fā)生了變化，其目標就是適應(yīng)當前高等教育的大環(huán)境。并且就高教檔案而言，可以看作是高等教育發(fā)展的一大歷史產(chǎn)物，而且早期以紙質(zhì)檔案為主，涉及的相關(guān)資料主要有幾點。第一，入學登記表。第二，試卷。第三，畢業(yè)生信息登記表等。同時，根據(jù)高等教育考試政策的有關(guān)規(guī)定，考試成績由原來八年有效改變?yōu)殚L期有效，意味著大量考試的早期考試成績和紙質(zhì)試卷等紙質(zhì)檔案信息，必須長期完整的保存，以供相關(guān)研究與分析工作參考。這樣，高等教育考試檔案管理人員必然會面臨大量的紙質(zhì)檔案信息，這使檔案管理工作變得繁重而煩瑣。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是進入信息時代，高等教育考試檔案管理工作也隨之發(fā)生了重大的變化[5]。

近幾年，高等教育的考試試卷采用了電子掃描技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了不需進行紙質(zhì)存檔。而且，在高等教育考試初期的檔案管理中，個人試卷往往要保存在個人檔案中。為了避免集中掃描工作帶來的工作量大的問題，必須解決原有紙質(zhì)檔案的保存問題，結(jié)合現(xiàn)代電子技術(shù)，將原有的紙質(zhì)檔案進行電子化處理，從而大大提高高等教育考試檔案的管理效率。不但如此，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)結(jié)合起來，可以探索基于大數(shù)據(jù)人工智能技術(shù)的高等教育考試檔案管理新模式，幫助考生順利完成學業(yè)，提高學歷水平。

三、教育考試檔案管理存在的問題

1.管理制度不夠完善

在傳統(tǒng)管理體制下，整理檔案后要封存，至于資料收集是否完整、準確，沒有引起足夠的重視。實際上，這對檔案管理是不利的，很難對這些檔案進行有效的管理。還有一些檔案管理人員的職責沒有明確劃分，許多資料和檔案分別由多人保管，造成了檔案資料在調(diào)取過程中很慢，無法找到負責人的情況。這種情況將給教育考試檔案管理工作帶來極大的難度，甚至造成不必要的損失。

2.在檔案管理過程中只重收集，不重利用

一些工作人員在檔案信息統(tǒng)計過程中，只對這些信息進行分類后，感覺自己已經(jīng)完成了管理工作，而沒有考慮到隨后的查找和利用工作。因此，檔案管理工作就難以開展，難以查閱與使用。使用方面的問題主要體現(xiàn)在相關(guān)部門缺乏符合信息化時代特點的硬件設(shè)施，也沒有引進檔案管理與查詢軟件系統(tǒng)，對檔案網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)也不完善。這使檔案信息查詢效率低下，常常要花很長時間才能找到自己所需的資料。

3.教育考試檔案管理人員素質(zhì)較低

信息時代檔案管理人員的素質(zhì)并沒有及時跟上，而且相關(guān)人員也沒有進行培訓(xùn)，造成許多管理人員對信息化時代檔案管理工作缺乏認識，難以提高檔案管理工作水平。不僅僅是因為電腦操作水平的限制，還有一些管理者很難做好管理。管理者素質(zhì)的不足，會使檔案管理水平停滯不前，使一些需要服務(wù)的人無法得到更好的服務(wù)，無法滿足他們的需求。接下來要讓管理者提高自己的管理素質(zhì)，變得更加專業(yè)化，很多的管理人員由于年紀比較大，對于新的技術(shù)信息不太了解，也不能積極地去接受，總是以自己傳統(tǒng)的思想去做事情，不會進行電腦操作，所以對于檔案管理有著很大的限制性。

4.考試檔案信息管理風險意識不足

安全性是數(shù)據(jù)歸檔的命脈。試卷資料資料的安全管理，必須貫穿于檔案資料建設(shè)的全過程，檔案資料的安全、穩(wěn)定是檔案資料價值最終發(fā)揮效力的有力保證，通過對檔案資料進行安全分級分類，對檔案資料進行全生命周期的安全管理，保障檔案數(shù)據(jù)安全合規(guī)。由于安全存儲技術(shù)更新和升級相對滯后，使得檔案數(shù)據(jù)安全防控面臨風險，同時一些鋼鐵企業(yè)所使用的存儲系統(tǒng)由于不具備數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)容災(zāi)功能，當遇到軟件、硬件系統(tǒng)崩潰、病毒入侵等緊急情況時，系統(tǒng)數(shù)據(jù)就會丟失、損壞，對大量考試檔案信息進行信息化管理，造成難以預(yù)測的后果。信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)能使檔案管理工作快捷方便，但同時也增加了不必要的風險。許多檔案管理部門剛剛引進了信息化管理系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)的風險認識還不夠充分，所以很難對出現(xiàn)的風險進行防范。

四、基于信息化背景下的考試檔案管理策略

1.建立科學合理的檔案管理制度體系

應(yīng)以高校檔案管理制度為前提，結(jié)合教育考試檔案管理的實際情況，建立科學可行的檔案管理制度。教學檔案管理系統(tǒng)是教育考試檔案管理工作的重要保障

第一，檔案的完整性、真實性，在形成檔案的過程中，必須保證檔案的完整性和真實性，不能隨意丟棄和替換，明確其內(nèi)容、移交的時間點以及檔案傳遞人員，確保檔案工作有序的進行，并確保檔案在入庫或錄入系統(tǒng)中的完整、真實，便于后期檔案查詢。

第二，檔案保密教育考試中的檔案有公開和非公開兩種，對于非公開檔案，檔案管理人員有責任確保檔案信息不泄露，在進行非公開檔案查詢時，要取得有關(guān)部門的批準，查詢?nèi)藛T信息時不能拍照，防止檔案內(nèi)容的丟失。

第三，檔案人員的職業(yè)化。檔案管理工作對教育考試非常重要，所以檔案管理人員必須經(jīng)過嚴格的篩選，不能從別的部門臨時借調(diào)人員進行檔案管理，必須是檔案管理專業(yè)畢業(yè)人員或者有檔案管理經(jīng)驗的人員，要定期對檔案先進技術(shù)和知識進行考核，制定相應(yīng)的獎懲制度。科學、合理的檔案管理制度可以促進教育考試檔案管理工作有序、平穩(wěn)發(fā)展。

第四，明確檔案管理權(quán)責。制度建設(shè)的另一突出作用便是明確工作職責，通過檔案管理制度的建設(shè)可以使得具體責任落實到具體人員身上，實現(xiàn)追責有人、權(quán)責分明，通過責任和義務(wù)督促檔案管理人員積極履行職責，遵守職業(yè)道德，推進檔案管理工作的有序開展。

2.重視檔案管理工作

檔案館一些工作人員檔案意識淡薄，缺乏強有力的宣傳教育，對檔案工作認識模糊，對檔案重要性認識不足。為此，應(yīng)加大宣傳和教育工作的投入，定期、不定期地組織開展教育宣傳教育活動，提高教育考試機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理者的檔案意識，轉(zhuǎn)變“重管理、輕利用”的觀念，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代檔案管理實際，面向知識經(jīng)濟主戰(zhàn)場，為推進教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。教育檔案工作人員檔案意識淡薄，不能充分發(fā)揮教育考試檔案在教育考試中的作用，體現(xiàn)出檔案管理的價值。因此，需要不定期地對檔案工作進行宣傳教育，也要不定時地對檔案工作知識和技術(shù)操作進行培訓(xùn)，隨機抽查考核，不斷加強檔案意識，明白教育考試檔案管理在教育考試中的價值所在，可以間接影響教育考試的利益與發(fā)展，從而更好地管理檔案。與此同時，還應(yīng)對教育考試系統(tǒng)內(nèi)其他部門的人員進行檔案意識培訓(xùn)，增強檔案意識，理解檔案價值的作用，因為教育考試檔案的構(gòu)成需要多個部門的合作，各部門共同參與，才能保持最原始的檔案憑證，保證其完整性和真實性。

此外，應(yīng)當推進現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，推進信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，提升檔案管理的信息化水平。在信息化時代，也要做好檔案安全管理，建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫并用來儲存關(guān)鍵數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)丟失、泄露的問題，同時也應(yīng)當明確檔案安全管理的責任，通過責任驅(qū)使管理人員認真投入工作。

3.職業(yè)素養(yǎng)與技能提高相結(jié)合

教育考試檔案管理工作要想有序開展，必須要有一支高素質(zhì)與高技能相結(jié)合的檔案隊伍。教育考試檔案管理部門不是人越多越好，起決定性作用的是檔案管理人員的高素質(zhì)與高技能。教育考試領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)不定期地對教育考試檔案管理人員進行技能培訓(xùn)，還要隨時抽查能夠體現(xiàn)教育考試檔案管理人員的素質(zhì)的工作，比如，根據(jù)教育考試的實際情況，設(shè)置一些檔案收集、檔案整理、檔案存放等不同的工作，在與目前很受歡迎的數(shù)字化管理系統(tǒng)相結(jié)合，對教育考試檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能考核。教育考試檔案管理人員應(yīng)跟上社會時代的發(fā)展，在以老式檔案管理方式的基礎(chǔ)上學習先進的檔案管理方式，即使有紙質(zhì)檔案存檔，在有條件的情況下，也要進行電子備份，為避免檔案的丟失加雙層保險。檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和高技能是提高教育考試檔案管理工作質(zhì)量的重要保證。

除了檔案管理人員的在崗培訓(xùn)之外，還需要做好優(yōu)秀人才的引進，可以與專業(yè)的高校對接，一方面，可以從高校直接引進優(yōu)秀人才；另一方面，也可以強化與高校的合作，通過定向培養(yǎng)模式為檔案館培養(yǎng)專業(yè)人才。在人才引進期間，由于檔案管理工作的特殊性，應(yīng)當做好對人才的政審工作，確保人才政治素養(yǎng)過硬，能夠遵守檔案管理的職業(yè)道德，積極投身于檔案管理工作之中。

4.日常檢查與考核評定相結(jié)合

教育考試機構(gòu)的管理人員要從自身做起，對檔案管理部門加大投入，聘用正規(guī)學習檔案管理以及檔案管理專業(yè)畢業(yè)的人員進行管理，還要不定時地對檔案管理人員進行考核，以及對檔案管理人員的日常工作進行不定時的抽查，使得檔案管理人員對該項工作重視起來，明白檔案管理這些資料的重要性，以及檔案管理的價值所在。

結(jié)語

隨著技術(shù)型人才不斷被社會認可、需要，人們對教育考試機構(gòu)的意識也逐漸提高，所以一定要加強考試機構(gòu)的檔案管理。在檔案管理與分析研究領(lǐng)域，如何更好地結(jié)合當代科學技術(shù)的力量，將大數(shù)據(jù)分析與人工智能技術(shù)相結(jié)合，將人們從煩瑣的檔案管理分析中解脫出來，是一個亟待解決的問題。在實際的建設(shè)過程中，我們還要面臨一些以前從未出現(xiàn)過的問題，但這些問題都應(yīng)該逐一解決，努力建立一個完善、成熟的信息管理系統(tǒng)。教育考試檔案中的信息在教育考試管理中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)加快信息化建設(shè)步伐，利用這些信息促進教育考試事業(yè)的不斷發(fā)展。