隋艾汝 錢麗萍 安恩光

蘇州大學附屬兒童醫(yī)院 江蘇蘇州 215000

2021年2月 20 日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出，在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要[1]。蘇州大學附屬兒童醫(yī)院把黨史學習教育作為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要契機，在融匯貫通上下功夫，在聯(lián)系實際上下功夫，在狠抓落實上下功夫。

進入“十四五”時期，公立醫(yī)院發(fā)展要以改革創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展為主題[2]，《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》也明確提出，到2030年，人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障[3]。全院牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從黨史學習教育中汲取智慧和力量，扎實推動醫(yī)院高水平發(fā)展取得實效，為群眾提供優(yōu)質的健康服務。

1 背景

1.1 醫(yī)院現(xiàn)況

公立醫(yī)院是國家醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的主體，是黨領導的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是守護人民群眾生命健康的主陣地[4]?！督K省加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》中提出要把黨的領導和制度建設融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)和全過程，全面提升公立醫(yī)院黨建工作水平，為公立醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。

蘇州大學附屬兒童醫(yī)院按照全省公立醫(yī)院黨建工作總體要求，堅持和加強黨對醫(yī)院工作的全面領導，貫徹國家和省委有關加強公立醫(yī)院黨的建設工作意見和實施辦法，頒布實施了醫(yī)院章程、黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議議事規(guī)則、“三重一大”決策辦法和黨委書記院長溝通制度等，全面實行黨委領導下的院長負責制。黨委堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，由黨委集體討論作出決定，支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

醫(yī)院2020年上半年順利完成黨總支、支部換屆選舉。按照把支部建在科室的原則，設置有8個總支、27個支部，根據(jù)選優(yōu)配強支部書記原則，落實了黨支部書記“雙帶頭人”要求。但黨務干部大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的黨務培養(yǎng)和教育，工作方式方法通常從他人經(jīng)驗借鑒而來，對工作的重視和投入程度因人而異，為適應新時代黨的建設總要求，提升黨務工作者的整體能力和水平，醫(yī)院結合黨史學習教育，制定醫(yī)院培訓需求問卷，開展訪談調(diào)研。

1.2 黨史學習教育前期調(diào)研情況

1.2.1 問卷調(diào)查結果

本次問卷調(diào)查包含醫(yī)院黨務干部基本情況、現(xiàn)狀等問題。

①在從事黨務工作時間上：6年以上占23.33%，3～6年占46.67%，3年以內(nèi)占20.00%。②認為自己對培訓需求的迫切程度上：比較迫切占53.33%，非常迫切占40.00%，無所謂，可有可無占3.33%，沒有培訓需求占3.33%。③認為哪方面是基層黨支部書記亟待學習的：如何加強支部黨組織建設占93.33%，如何規(guī)范基層黨組織生活，如“三會一課”占83.33%，新時代下黨員的教育管理監(jiān)督占73.33%，黨員的素質能力提升占66.67%，如何使用黨建活動經(jīng)費占53.33%，黨員發(fā)展占46.67%，其他占6.66%。④認為下列哪項工作在基層黨支部推進難度大：黨員的教育監(jiān)督管理占70.00%，黨建工作和業(yè)務工作融合占73.33%，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮占46.67%，文明創(chuàng)建工作占33.33%，黨建帶團建占33.33%，黨建活動經(jīng)費的使用占20.00%，其他工作占3.33%。⑤認為參觀先進基層黨支部是否可以開拓思維，創(chuàng)新黨建方式：選擇可以的占96.67%，不可以占3.33%。⑥認為培訓放在何時合適：工作日占70%，周末占30%。⑦每次集中培訓多長時間合適：46.67%的調(diào)查者選擇1天，20.00%的調(diào)查者選擇0.5天，3.33%的調(diào)查者選擇2天。⑧覺得支部書記工作是否影響您的業(yè)務工作：還行，見縫插針開展支部工作占53.33%；影響不大，可以勝任占30.00%；沒有影響，有助于我開展業(yè)務工作占13.33%；很大影響，占用時間占3.33%。

1.2.2 訪談情況

①目前黨的工作全覆蓋有待加強，基層黨組織在參與科室業(yè)務發(fā)展的重大決策過程中，參與面和參與度有待加強。②黨總支或支部對黨建和業(yè)務深度融合的方式、途徑探索不夠，黨務干部的能力有待提升。③部分支部活動表面形式多，內(nèi)容和形式創(chuàng)新性不足，一些活動參與人員少，支部活動記錄不規(guī)范；組織生活不夠規(guī)范化，在“三會一課”、民主評議、談心談話等方面內(nèi)涵和效果還有待加強。④黨員身份意識不夠凸顯。黨員同志在重大任務重大風險防范工作、意識形態(tài)工作等方面，黨員的“身份”比較模糊。

1.2.3 培訓建議

需要有實操性指導；總支層面的工作最好有專屬的人；需要針對臨床支部進行對口培訓，有案例借鑒更好；探索提高基層黨員思想覺悟和黨支部凝聚力的思路和方法；可以邀請黨校老師針對性授課。

2 主動對標對表,扎實推進黨史學習教育

針對培訓的需求和要求，結合黨史學習教育方案，推動黨史學習教育走深走實，將黨史學習教育融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)和全過程，全面提升工作質量和水平，發(fā)揮好黨史學習教育對醫(yī)院發(fā)展的引領作用。

2.1 加強組織領導，健全制度保障

醫(yī)院黨委深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，成立黨史學習教育領導小組，研究制定醫(yī)院黨史學習教育實施方案。召開動員部署會，要求把開展黨史學習教育作為重要政治任務，全院黨員同志要深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，統(tǒng)一到省、市和學校的安排部署上來，進一步提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。各黨總支、各部門要按照醫(yī)院黨委的要求，制定具體的黨史學習教育活動方案，壓實工作責任，把黨史學習教育活動安排好、組織好、開展好，確保高標準高質量完成學習教育各項任務。要求立足實際深入推進黨史學習教育，務求取得實效，黨史學習教育要和醫(yī)院發(fā)展實際結合起來，全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.2 更新學習思維，提高政治站位

醫(yī)院開設黨史學習教育專欄，及時發(fā)布醫(yī)院黨史學習教育的動態(tài)，包括專題學習、專題培訓、專題黨課、專題宣講等模塊。舉辦“黨史學習教育暨2021年度黨務干部培訓班”，要求黨務干部切實增強政治意識，認真履行崗位職責，不斷提高素質能力，持續(xù)改進工作作風。邀請專家講黨課，深化黨員思想，黨務干部要帶頭做表率，用培訓成果提升工作成效，用工作業(yè)績檢驗培訓效果。

2.3 創(chuàng)新學習方式，提高學史效果

只有在內(nèi)容形式方法上創(chuàng)新，才能讓黨員干部在春風化雨中汲取百年黨史的豐富營養(yǎng)，使黨史學習教育更貼近實際，更深入人心[5]。醫(yī)院各黨總支、支部組織形式多樣的黨史學習教育活動，參觀紅色教育基地、黨建結對子、主題實踐活動等，積極探索黨史學習教育新路徑，著力提升學習教育質量。開展“一支部一品牌”活動，開展創(chuàng)建優(yōu)質黨建品牌研討會，邀請高校馬克思主義學院專家進行指導。醫(yī)院各總支、支部品牌建設以突出專業(yè)特色、科普宣教多樣化為著力點，以黨建活動開展的可持續(xù)性以及為群眾辦實事的落細落實，切實推進黨史學習教育走深走實。

2.4 優(yōu)化活動載體，擴大學史影響

醫(yī)院秉持“群眾健康需要什么，我們就發(fā)展什么”的理念[6]，通過多種途徑服務群眾。醫(yī)院與新媒體合作開設健康科普欄目采用新聞采訪、在線問診、專家訪談形式，發(fā)出醫(yī)院權威聲音，開展科普活動，制作科普短視頻。微信公眾號和視頻號發(fā)布健康科普稿件，加強健康科普與宣教。深耕“小丁”品牌，強化服務內(nèi)涵，全力打造“小丁2.0”健康呵護志愿服務項目，包含1支健康志愿服務隊，1次免費體檢、1份健康檔案、1次醫(yī)療職業(yè)體驗，并加推大病救助、健康科普、健康隨訪等關愛項目。持續(xù)開展院內(nèi)志愿服務，組織“千名醫(yī)生走基層”義診，深入基層推進實事項目、解決難題。

3 踐行知行合一，有效轉化黨史學習教育廣泛優(yōu)勢

3.1 提高政治站位，把優(yōu)勢轉化為提升政治引領作用

醫(yī)院始終把黨的政治建設擺在首位，發(fā)揮黨委理論學習中心組龍頭作用，以點帶面、層層推進，教育引導全院黨員干部職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，確保黨史學習教育落實落細。組織黨員干部群眾通過自學、集中學、微黨課比賽、紅歌比賽等，從四史中汲取奮進力量，確保黨史學習教育入腦入心，把學習教育成果轉化為增強黨性、改進作風、提高能力、推動工作的實際成效。

3.2 發(fā)揮先鋒引領，把優(yōu)勢轉化為提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

公立醫(yī)院只有始終把抓基層、打基礎擺在突出位置，將黨的建設融入醫(yī)院中心工作，把黨的先進思想理論融入醫(yī)院改革發(fā)展的方方面面，醫(yī)院各項事業(yè)才能全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展[7]。醫(yī)院嚴格落實“一把手”責任制，分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”，通過典型模范的方式鼓勵引導，使員工在無形之中強化黨性教育，并提升黨建工作的價值[8]。為充分發(fā)揮領導干部帶頭示范引領作用，領導干部“領”學貫穿始終，黨委班子成員到所在支部講授專題黨課，切實抓實政治、黨史和群眾等教育，持續(xù)推動黨史學習教育走深走心走實。結合黨史學習教育，對基層黨組織支部活動開展情況、專題民主生活會、組織生活會等進行督查，推動醫(yī)院基層黨組織全面進步，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

3.3 聚焦重點任務，把優(yōu)勢轉化為匯聚院務治理改革動力

醫(yī)院從百年黨史中汲取奮進力量，圍繞“醫(yī)、教、研、管”協(xié)同發(fā)展，推動醫(yī)院“十四五”階段高質量發(fā)展開好局、起好步。圍繞中心工作，開展調(diào)查研究，召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家論證會，科學謀劃醫(yī)院中長期發(fā)展。認真履行治病救人的主責主業(yè)，黨委帶領各黨總支、支部圍繞醫(yī)院重點工作，完成發(fā)熱門診改擴建工程、強化病區(qū)門禁及陪護管理等，筑牢暑假高峰期服務組織體系，不斷全面提升醫(yī)院服務能力。醫(yī)院開展“我是黨員我先上”“兩個衛(wèi)士”主題活動，引導廣大黨員沖在前、豁得出、頂?shù)蒙?，把黨史學習教育收獲轉化為服務患兒的過硬本領，真正做到學得到位、干得出彩。

3.4 堅持人民至上，把優(yōu)勢轉化為提升兒科醫(yī)療服務質量

人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標[9]。醫(yī)院以群眾就醫(yī)需求為努力方向，堅持“人民至上、生命至上”，通過增加多學科綜合門診、?？茖２￠T診等多種途徑提升醫(yī)療服務水平，為群眾辦實事。加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設增點擴面，在張家港、常熟、太倉成立醫(yī)學中心，發(fā)揮醫(yī)學中心區(qū)域服務能力，滿足當?shù)鼗純旱木驮\需求，提高患兒家長就醫(yī)獲得感。充分發(fā)揮血液科國家級臨床重點專科建設單位優(yōu)勢，在海南成立博鰲分院，為廣大的貧困、重度地中海貧血患者救治實現(xiàn)資源共享，提升海南地區(qū)兒童醫(yī)療服務水平。

3.5 凝練“童彤”黨建品牌，把優(yōu)勢轉化為社會認可度

黨建品牌建設將產(chǎn)品品牌創(chuàng)建理念與基層黨建工作特色有機融合，對新形勢下全面提高黨建工作的科學化水平、增強黨建設工作的創(chuàng)新活力、夯實黨執(zhí)政的組織基礎，有著積極意義[10]。為確保黨史學習教育長效工作機制有效落實，推出“童彤”黨建品牌，將黨建品牌“童彤”建設貫穿黨史學習教育全過程，著力開展政治鑄魂工程、組織力提升工程、“頭雁”培育工程、品牌集群工程、品牌惠童工程，以“我為群眾辦實事”踐行醫(yī)務人員初心使命，不斷提升社會認可度。

4 討論

扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以辦實事、開新局的成效來檢驗黨史學習教育的成果，切實把學習教育的過程轉化為推動工作、解決問題、服務群眾的過程，切實把學習教育的成果轉化為造福人民群眾、開新局上臺階的成效。醫(yī)院貫徹“四個堅持”，促進黨史學習教育提升醫(yī)院高水平發(fā)展。

4.1 必須堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮黨組織和黨員的重要作用

堅持黨的全面領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在[11]。黨委必須要充分明確自身的職責所在，積極發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用[12]，制定醫(yī)院章程，健全黨委會議、院長辦公會議等議事規(guī)則，明確各自決策事項和范圍。通過“圍繞業(yè)務抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，把疫情防控作為重大政治任務，發(fā)揮領導班子的模范帶頭作用[13]，班子成員深入一線，確保各項防控措施精準到位、落地見效。發(fā)動黨員志愿者積極投身到醫(yī)院疫情防控一線工作，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到檢驗，有效促進黨建業(yè)務深度融合。

4.2 必須堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾醫(yī)療服務獲得感

“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰(zhàn)略主題[14]。習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康[15]。通過黨史學習教育，堅持人民至上，踐行“我為群眾辦實事”，深入開展“兩在兩同”建新功行動，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、友好型醫(yī)院優(yōu)勢，舉辦各種線上、線下活動，讓優(yōu)質資源下沉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。醫(yī)院開展了童元嬰幼兒照護服務、“童彤”惠童行動、“財?shù)轿弧钡认盗小拔覟槿罕娹k實事”活動，幫助群眾解決實際困難，在實踐實干中凝心聚力。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，為基層醫(yī)院提供堅實的診療力量，探索構建資源下沉、服務基層，助力分級診療的緊密型醫(yī)聯(lián)體管理制度體系。

4.3 必須協(xié)調(diào)推進“四學”進程，有效構建黨史學習教育良好生態(tài)

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上提出：“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的要求，醫(yī)院制定并落實《黨史學習教育實施方案》，扎實開展黨史學習教育和“四史學習教育”，引導廣大黨員干部和職工全面準確理解“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的科學內(nèi)涵和核心要義，深刻領悟“明理”是前提，“增信”是保障，“崇德”是動力，“力行”是目標[16]。圍繞醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在學習中提升思想認識、領悟科學真理、傳承紅色基因、增強工作能力，堅持理論與實際相結合，構建黨史學習教育良好生態(tài)。將黨史學習教育中汲取的智慧和力量，轉化為做好本職工作，投身于醫(yī)院安全、穩(wěn)定、高水平的發(fā)展中。

4.4 必須緊密結合院情實際，探尋黨建引領院務治理的科學路徑

基層黨組織在黨建工作責任落實中，有時候存在執(zhí)行力減弱的情況，為解決這些難題，醫(yī)院始終堅持以黨建引領醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展，黨建為醫(yī)院中心工作提供堅強政治保證。①堅持黨管干部的原則，醫(yī)院以中層干部專題培訓的方式更好地樹立“人民至上，生命至上”的理念，建設一支能干事、會干事、干成事的高素質干部隊伍。②把疫情防控作為重大政治任務，全院上下一條心，扎實做好新冠肺炎疫情防控工作。③黨建引領醫(yī)教研高水平發(fā)展，積極推進國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心和江蘇省兒童血液腫瘤中心建設，以三甲醫(yī)院評審為契機，確保醫(yī)院安全、穩(wěn)定、高水平發(fā)展。