羅 健，楊虎飛

“以人民為中心”發(fā)展思想若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)辨析

羅 健，楊虎飛

（合肥工業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230009）

當(dāng)下，對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想還存在若干認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需及時(shí)予以糾偏。堅(jiān)持“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人人共享，而是更加注重以共建為前提的人人共享；并非片面追求人民物質(zhì)上的富裕，而是更加注重人民物質(zhì)和精神生活的均衡提升；并非片面強(qiáng)調(diào)人民的自發(fā)力量，而是更加注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人民主體作用；并非片面強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)下的實(shí)惠所得，而是更加注重人民現(xiàn)實(shí)利益與根本性利益的統(tǒng)一；并非簡(jiǎn)單地遏制或抹殺資本貢獻(xiàn)，而是更加注重防止資本的無(wú)序擴(kuò)張、過(guò)度空轉(zhuǎn)；并非否定人民的合理收入差距，而是更加注重防止貧富差距的任意拉大；并非轉(zhuǎn)移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是更加強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的全面、高質(zhì)量發(fā)展。

以人民為中心；發(fā)展思想；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；美好生活

切實(shí)貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)其思想內(nèi)涵與本質(zhì)要義是根本前提。新時(shí)代，堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想包含著豐富的思想內(nèi)涵，即強(qiáng)調(diào)以共建為前提的人人共享，均衡提升人民物質(zhì)和精神生活，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人民主體作用，維護(hù)人民的現(xiàn)實(shí)利益與根本利益，防止資本的過(guò)度空轉(zhuǎn)與無(wú)序擴(kuò)張，防止貧富差距的任意拉大，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的全面、高質(zhì)量發(fā)展等等。當(dāng)下，一些人對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需及時(shí)予以糾偏。

一、堅(jiān)持“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人人共享，而是更加注重以共建為前提的人人共享

“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)人人平等、公正地共享社會(huì)發(fā)展成果，這是人民普遍的美好生活愿望。但社會(huì)中有些人不滿足于生活現(xiàn)狀，又不愿主動(dòng)、積極地付出辛勤勞動(dòng)，而是不顧國(guó)情，片面強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)大力提升社會(huì)福利保障；有些人缺乏奮斗精神，不愿意提升自我能力，逃避競(jìng)爭(zhēng)而陷入了所謂的“躺平”狀態(tài)，甚至產(chǎn)生不勞而獲的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人人共享，而是更加注重以共建為前提的人人共享。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人既是社會(huì)發(fā)展的目的，也是社會(huì)發(fā)展的手段。在共建共享中實(shí)現(xiàn)人人共享體現(xiàn)出對(duì)馬克思主義唯物史觀的堅(jiān)守。作為社會(huì)發(fā)展的手段，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，是歷史活動(dòng)的主體，它不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是完成社會(huì)變革、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力?！盵1]157新發(fā)展階段，應(yīng)樹(shù)立“政府社會(huì)企業(yè)個(gè)人共創(chuàng)共建”的理念，推動(dòng)政策、規(guī)則和制度重塑，努力激發(fā)人民群眾的活力。只有人人各盡所能、各盡其責(zé)，才能共創(chuàng)幸福生活、共建美好家園。

共建是共享的前提。就國(guó)家整體而言，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。人民群眾參與共建是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神財(cái)富積累的前提?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想包含著共建與共享的統(tǒng)一?！鞍l(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無(wú)從談起。”[2]75只有不斷把蛋糕做大做好，獲取社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)和精神條件，才能為實(shí)現(xiàn)人民美好生活夯實(shí)強(qiáng)大基石。就個(gè)體而言，共建的過(guò)程就是共享的過(guò)程。實(shí)際上，實(shí)踐活動(dòng)具有雙向價(jià)值，在勞動(dòng)實(shí)踐中，人們?cè)诟脑飙h(huán)境的同時(shí)也會(huì)改造人自身，“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)或自我改變的一致，只能被看做是并合理地理解為革命的實(shí)踐”[3]500。人民群眾參與共建既有利于社會(huì)建設(shè)，也有助于提升自身素質(zhì)與能力，促使個(gè)體全部智慧、力量、潛力自由地發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)個(gè)體發(fā)展。只有人民群眾共同參與社會(huì)建設(shè)，樹(shù)立“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”的理念，在共建中創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值時(shí)空，展現(xiàn)人的內(nèi)在本質(zhì)力量，讓人人體驗(yàn)生命的價(jià)值，才能獲得精神層面的超越性需求，進(jìn)而擁有更充實(shí)、幸福的生活。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是人民群眾普遍的價(jià)值追求，是人民精神生活水平提升的重要特征，是堅(jiān)持“以人民為中心”的內(nèi)在要求。倡導(dǎo)共建與共享的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的根本路徑。根本而言，離開(kāi)共建強(qiáng)調(diào)共享，社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)將會(huì)失去實(shí)踐根基而成為抽象的空洞之物。社會(huì)公正的核心要義是實(shí)現(xiàn)個(gè)體權(quán)利和義務(wù)的一致。若片面強(qiáng)調(diào)共享，社會(huì)發(fā)展成果易被少數(shù)人所謀取，尤其是易引發(fā)相對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利與義務(wù)的失衡，不利于保障人民公平享有發(fā)展的權(quán)利。另外，防止一些人陷入逃避競(jìng)爭(zhēng)的“躺平”狀態(tài)、產(chǎn)生不勞而獲的思想和行為，除了加強(qiáng)必要的思想引導(dǎo)外，最為關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)共建與共享、公平與效率的統(tǒng)一?，F(xiàn)實(shí)中應(yīng)破除阻礙公平發(fā)展的體制機(jī)制，暢通自由向上流動(dòng)的通道、創(chuàng)設(shè)人人參與的發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人人自由發(fā)展的空間。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保證每個(gè)社會(huì)成員“各盡所能、各得其所”，把每個(gè)人的具體追求以及對(duì)社會(huì)的具體貢獻(xiàn)同自身的切身利益緊密結(jié)合在一起，最大限度地保證權(quán)利與義務(wù)的一致，這是社會(huì)主義社會(huì)公正的題中應(yīng)有之義，也是堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、堅(jiān)持“以人民為中心”并非片面追求人民物質(zhì)上的富裕，而是更加注重人民物質(zhì)和精神生活的均衡提升

“以人民為中心”發(fā)展思想堅(jiān)持以發(fā)展為前提，追求物質(zhì)上的富裕，這是符合人的需求本性的。但社會(huì)中，一些人片面地將美好生活等同于物質(zhì)上的豐裕，甚至以物質(zhì)功利作為個(gè)體炫耀的資本，這是與“以人民為中心”發(fā)展思想相違背的。沒(méi)有高尚精神生活追求的人極易陷入物質(zhì)生活的迷茫和空虛之中，往往難以過(guò)上美好幸福的生活。堅(jiān)持“以人民為中心”，并非片面追求人民物質(zhì)上的富裕，而是更加注重人民物質(zhì)和精神生活水平的均衡提升。

資本主義社會(huì)發(fā)展帶給我們深刻的啟示：片面追求物質(zhì)上的富裕，帶來(lái)了人的功利化、異化和片面化發(fā)展。資本逐利的邏輯導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)追求“單向度”的物質(zhì)生活，導(dǎo)致人的功利化傾向，人與人的關(guān)系成為彼此利用的功利性關(guān)系。馬爾庫(kù)塞批判地考察了現(xiàn)存資本主義社會(huì)“單向度”的生活問(wèn)題，他指出，人與商品的關(guān)系完全顛倒，人是“為了商品而生活”。消費(fèi)者的需要成為虛假的需要，滿足也只能是虛假的滿足?！叭藗?cè)谫Y本主義社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域中普遍地失去自主生活的準(zhǔn)則和理解自由、美、理性及享受生活的能力，迷失生活方向，陷進(jìn)消極的盲目的消費(fèi)生活，這種‘單向性’生活，即使是大眾文化，都不再是供人們?cè)谌粘Ｉ钪邢捕乾F(xiàn)存資本主義社會(huì)大眾文化在消遣群眾?！盵4]106當(dāng)人們完全沉浸在物質(zhì)的享受和追求之中，生活方式就易演變?yōu)槲锘?、異化的生存方式?？傊?，資本主義社會(huì)片面追求物質(zhì)上的富裕，帶來(lái)了人們痛苦的“安逸”，帶來(lái)生活方式的失衡甚至危機(jī)。

與資本主義國(guó)家不同的是，“以人民為中心”發(fā)展思想追求的是生活實(shí)踐內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一與和諧發(fā)展，防止人們“單向度”地沉迷物質(zhì)生活，追求的是人們?cè)谖镔|(zhì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活（狹義）、綠色生活之間的協(xié)調(diào)與均衡。實(shí)際上，純粹的物質(zhì)生活或純粹的精神生活對(duì)于人類(lèi)而言是不存在的，也是不可能的。只有物質(zhì)生活和精神生活的均衡發(fā)展，才能帶來(lái)人的全面發(fā)展?！叭艘砸环N全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵5]123社會(huì)主義共同富裕是全面富裕。其中，物質(zhì)富裕是精神富裕的基礎(chǔ)與前提，精神富裕是物質(zhì)富裕的價(jià)值引領(lǐng)和精神支撐。缺乏精神支撐的生活難以帶來(lái)個(gè)體的幸福和社會(huì)整體的和諧與進(jìn)步。鄧小平指出：“為什么我們過(guò)去能在非常困難的情況下奮斗出來(lái)，戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念?！盵6]110新時(shí)代，沒(méi)有這種精神追求，失去核心價(jià)值觀的引領(lǐng)、缺乏先進(jìn)的思想和道德就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的全面進(jìn)步。物質(zhì)生活的共同富裕、精神文明的全面進(jìn)步和人的綜合素質(zhì)的普遍提高，是社會(huì)主義共同富裕的追求，也是堅(jiān)持“以人民為中心”的現(xiàn)實(shí)要求。

人的需要是不斷提升的。新時(shí)代，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[7]11。現(xiàn)實(shí)而言，物質(zhì)生活并不能構(gòu)成社會(huì)生活的全部，在物質(zhì)生活水平大幅度提升的前提下，需要更加關(guān)注人民精神生活的提升，關(guān)注物質(zhì)生活與精神生活的相互制約、相互融合、相互促進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持“以人民為中心”，不能僅停留于人民物質(zhì)層面的需求，而應(yīng)大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，創(chuàng)造條件滿足人民多方面的精神需求，充分彰顯社會(huì)人文之美。

三、堅(jiān)持“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)依靠人民自發(fā)力量，而是更加注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人民主體作用

“以人民為中心”要求堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠人民，這是馬克思主義群眾史觀的時(shí)代彰顯。但是，現(xiàn)實(shí)中有些人認(rèn)為“以人民為中心”是人民的事業(yè)，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)影響人民積極性的發(fā)揮；改革發(fā)展主要依靠人民在實(shí)踐中的摸索，無(wú)須執(zhí)政黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。這些認(rèn)識(shí)，其實(shí)質(zhì)是犯了將黨和人民割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤。實(shí)際上，“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人民的自發(fā)力量，而是更加注重在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人民主體作用和首創(chuàng)精神。

回顧中華民族的歷史進(jìn)程，可以得出：只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才能取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。在中國(guó)近代史上，無(wú)論是太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，還是辛亥革命等，由于沒(méi)有先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)、沒(méi)有科學(xué)理論的指導(dǎo)，最終都難以改變中華民族的根本命運(yùn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)最廣大人民群眾完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)。為此，毛澤東指出：“從古以來(lái)，中國(guó)沒(méi)有一個(gè)集團(tuán)，像共產(chǎn)黨一樣，不惜犧牲一切，犧牲多少人，干這樣的大事?！盵8]292新中國(guó)成立后，黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗，努力探索社會(huì)主義建設(shè)道路，為社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

新時(shí)代的實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能積聚、激發(fā)、團(tuán)結(jié)人民偉力，才能取得舉世矚目的成就。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛動(dòng)員各方力量參與扶貧攻堅(jiān)，聚民力、匯民智，為全面建成小康社會(huì)匯聚了磅礴力量。在全面深化改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)人民群眾形成全面深化改革共識(shí)，發(fā)揮人民群眾改革首創(chuàng)精神，推動(dòng)改革不斷走向深化。在全面依法治國(guó)過(guò)程中，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持法治為了人民、法治依靠人民，倡導(dǎo)全民守法，使全體人民成為社會(huì)主義法制的遵守者、捍衛(wèi)者。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，黨始終堅(jiān)持開(kāi)放態(tài)度，建立和完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制，努力贏得民心民意、汲取群眾智慧，不斷取得黨的建設(shè)的新進(jìn)展。“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升?！盵9]180

歷史和實(shí)踐證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能在歷史的重要關(guān)頭開(kāi)啟新的道路與征程、才能成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上所遇到的艱難險(xiǎn)阻和重大風(fēng)險(xiǎn)，才能帶領(lǐng)人民群眾在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上不斷取得新的勝利。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不是否認(rèn)人民群眾的主體地位，否定人民的首創(chuàng)精神。革命、改革、開(kāi)放的成功，離不開(kāi)人民的實(shí)踐和智慧。我們黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一就是始終堅(jiān)持“以人民為中心”，尊重人民主體地位。只要有人民群眾的參與和支持，就沒(méi)有克服不了的困難。習(xí)近平總書(shū)記指出：“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。”[10]15堅(jiān)持加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，本質(zhì)上就是要保持與人民群眾的血肉關(guān)系。衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)是否得到加強(qiáng)和改善，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看人民首創(chuàng)精神有無(wú)充分發(fā)揮。新時(shí)代，堅(jiān)持“以人民為中心”，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

四、堅(jiān)持“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)下的實(shí)惠所得，而是努力促進(jìn)人民現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一

保障人民現(xiàn)實(shí)利益是堅(jiān)持“以人民為中心”最直接的體現(xiàn)。但是，現(xiàn)實(shí)中，有些人僅僅關(guān)注自我當(dāng)下的實(shí)惠所得，對(duì)社會(huì)整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益缺乏足夠關(guān)注。實(shí)際上，“以人民為中心”并非片面強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)下的實(shí)惠所得，而是努力促進(jìn)人民群眾個(gè)體利益和整體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，這是堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想的根本要義。

二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行社會(huì)福利政策，其實(shí)質(zhì)是政府在局部領(lǐng)域匡正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制缺陷的行為，至多“是穩(wěn)定資本主義社會(huì)的一套裝置”[11]8，并未改變也不可能改變廣大工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的被支配地位?，F(xiàn)實(shí)中，由于西方國(guó)家提供的高福利是一種公共品，降低了人民就業(yè)積極性、帶來(lái)了人們過(guò)分依賴(lài)國(guó)家而自我積累能力弱化的問(wèn)題；長(zhǎng)期的福利政策，造成政府只能通過(guò)高稅收、高財(cái)政赤字維持社會(huì)福利水平。由于社會(huì)福利制度不斷向企業(yè)征收高稅收，企業(yè)發(fā)展資金減少，無(wú)法與高技能創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前。西方福利制度過(guò)分關(guān)注人們當(dāng)下利益，違背了“量入為出”的基本法則，增加了政府財(cái)力負(fù)擔(dān)，最終造成債務(wù)危機(jī)?？傊鳛橘Y產(chǎn)階級(jí)的一種統(tǒng)治工具，西方福利制度以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)意志為根本目的，不可能真正維護(hù)全體人民的根本利益。相反，帶來(lái)了種種“福利陷阱”，廣大民眾的生活水平難以真正持續(xù)提升，甚至有的陷入不斷惡化的境地。

與西方福利制度有著本質(zhì)上的區(qū)別，新時(shí)代的“以人民為中心”發(fā)展思想，始終注重當(dāng)下利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，維護(hù)人民的根本性利益。一方面，從現(xiàn)實(shí)的個(gè)體出發(fā)，努力維護(hù)個(gè)體當(dāng)下的民生利益，不斷提升個(gè)體發(fā)展能力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！盵12]66實(shí)踐中，統(tǒng)籌做好關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情，不斷提升個(gè)體發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富的能力。從人的發(fā)展角度來(lái)看，人的能力差距很大程度上決定了貧富差距，所有人能力的共同提升和發(fā)展才是共同富裕的本質(zhì)。為此，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)物質(zhì)扶貧與精神扶貧的統(tǒng)一，強(qiáng)化貧困群體的內(nèi)在素質(zhì)與能力的提升，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。新發(fā)展階段，堅(jiān)持“以人民為中心”，要求創(chuàng)設(shè)平等的發(fā)展條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)；強(qiáng)化普惠性人力資本投入，加大教育技能培訓(xùn)，以提升人力資本。

另一方面，重視社會(huì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為人民美好生活創(chuàng)設(shè)有利時(shí)空環(huán)境和條件。為更好地維護(hù)人民當(dāng)下利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)人民美好生活為根本目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。堅(jiān)持將民生改善作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)，將民生改善全面融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持量力而行，將福利水平提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上漸進(jìn)改善民生?！皥?jiān)持民生水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生相協(xié)調(diào)?！盵13]始終重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將民生建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)保護(hù)與民生改善的互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域一體化新格局，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平。堅(jiān)持發(fā)展與安全的統(tǒng)一，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。此外，新發(fā)展階段，我們提出堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式、促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力和提升發(fā)展效益，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

五、堅(jiān)持“以人民為中心”并非簡(jiǎn)單地遏制或抹殺資本貢獻(xiàn)，而是注重防止資本的無(wú)序擴(kuò)張、過(guò)度空轉(zhuǎn)

資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液。資本具有雙重性，若任由資本肆虐會(huì)帶來(lái)兩級(jí)分化等諸多消極效應(yīng)。現(xiàn)實(shí)中有些人僅僅看到資本的消極面，認(rèn)為堅(jiān)持“以人民為中心”就是要遏制或抹殺資本，搞社會(huì)主義就是要將資本力量完全清除。實(shí)際上，資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存，堅(jiān)持并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要目標(biāo)是為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范、駕馭資本來(lái)實(shí)現(xiàn)人民的利益?！耙匀嗣駷橹行摹辈⒎且糁苹蚰①Y本貢獻(xiàn)，而是注重防止資本的無(wú)序擴(kuò)張以更好利用資本。

馬克思在《資本論》中對(duì)資本帶來(lái)的積極作用給予了充分肯定，他認(rèn)為資本帶來(lái)了生產(chǎn)方式變革、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、物質(zhì)財(cái)富的迅猛增長(zhǎng)，是促進(jìn)人的發(fā)展的重要手段。作為一種生產(chǎn)關(guān)系，“資本是生產(chǎn)的，也就是說(shuō)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要的關(guān)系”[14]70。資本賦予生產(chǎn)以科學(xué)性質(zhì)，通過(guò)機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)不同生產(chǎn)部門(mén)各司其職，大大提高了生產(chǎn)效率；通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)，縮減資本流通時(shí)間，增加資本流通速度；通過(guò)分工協(xié)作，發(fā)揮勞動(dòng)者各自?xún)?yōu)勢(shì)，使資本能夠最經(jīng)濟(jì)地使用人力。此外，資本極大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，縮短了必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，增加了剩余勞動(dòng)時(shí)間，從而為人們自身發(fā)展騰出了時(shí)間；資本主義商品經(jīng)濟(jì)以社會(huì)分工為前提，有助于提高每個(gè)個(gè)體的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能和技巧，有助于滿足人的個(gè)體需要，從而有助于人的發(fā)展。

但是，馬克思也揭露了資本的本性，指出了資本運(yùn)行無(wú)法避免的消極后果。西方社會(huì)“以資本為中心”，人作為資本增殖的手段，被迫成為一種商品性的存在物。工人生產(chǎn)的財(cái)富越多，他就越貧窮?！拔锏氖澜绲脑鲋低说氖澜绲馁H值成正比?！盵15]90在資本主義社會(huì)，將利潤(rùn)最大化作為社會(huì)發(fā)展的根本目的，無(wú)視人民群眾的需求最終導(dǎo)致公平與效率的嚴(yán)重失衡；不顧消費(fèi)者需求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)并引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；資本作用下的市場(chǎng)自發(fā)行為會(huì)造成利益分化和社會(huì)分層，使各個(gè)階級(jí)、階層、利益集團(tuán)之間的物質(zhì)收入和利益訴求發(fā)生越來(lái)越大的差異；不顧環(huán)境污染和生態(tài)破壞的資本主義生產(chǎn)方式使當(dāng)代人受苦、子孫受累。資本主義社會(huì)是以人的異化生存為代價(jià)換取生產(chǎn)力的發(fā)展，若任由資本肆虐，將會(huì)帶來(lái)社會(huì)的諸多消極效應(yīng)。

堅(jiān)持“以人民為中心”，需要辯證且全面地理解資本的歷史作用和負(fù)面效應(yīng)，既承認(rèn)資本的積極作用，充分利用資本來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；又運(yùn)用制度因素、政治因素來(lái)駕馭資本和消除資本的消極面。堅(jiān)持并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要目標(biāo)是保障資本在特定的軌道里發(fā)揮作用。如在收入分配領(lǐng)域，強(qiáng)化公平正義的制度安排，通過(guò)限制收入分配差異過(guò)大、設(shè)置基本公平和比例公平及促進(jìn)差異向公平的歷史流動(dòng)來(lái)限制資本在收入分配領(lǐng)域內(nèi)的消極作用；在市場(chǎng)運(yùn)行方面，注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，善于利用政府這個(gè)有形的手化解資本帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；在社會(huì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)積極參與社會(huì)民生建設(shè)與扶貧幫困，鼓勵(lì)企業(yè)在帶領(lǐng)人民共同致富方面發(fā)揮重要作用；在生態(tài)文明建設(shè)方面，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，解決資本不當(dāng)運(yùn)行帶來(lái)的環(huán)境污染和破環(huán)問(wèn)題?！爱?dāng)資本的逐利本性暫時(shí)與致富人民的目標(biāo)一致時(shí)，資本成為繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展社會(huì)的歷史力量，發(fā)揮著偉大的文明作用。相反，如果兩者不一致，資本就會(huì)損害后者利益，將整個(gè)社會(huì)拖向符合自己目標(biāo)的方向，發(fā)揮著‘另類(lèi)牽引’的作用。”[16]5因此，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不是在限制資本、打擊資本、遏制資本作用，而是發(fā)揮社會(huì)主義制度力量，防止資本過(guò)度空轉(zhuǎn)與無(wú)序擴(kuò)張。這樣，既能促進(jìn)各類(lèi)資本健康發(fā)展，保護(hù)合法致富，也能克服資本的負(fù)面效應(yīng)，維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)全體人民對(duì)美好生活的向往。

六、堅(jiān)持“以人民為中心”并非否定人民合理收入差距，而是更加注重防止貧富差距的任意拉大

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但貧富分化問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中有些人對(duì)貧富分化表達(dá)了種種不滿，認(rèn)為堅(jiān)持“以人民為中心”就是要消除人與人之間的收入差距。實(shí)際上，在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“以人民為中心”并非否定人民的合理收入差距，而是更加注重防止貧富差距的任意拉大，以合理收入差距推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

資本主義社會(huì)體現(xiàn)的是以資本為中心的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕只是一種奢談。馬克思指出：“單純勞動(dòng)力的所有者、資本的所有者和土地的所有者——他們各自的收入源泉是工資、利潤(rùn)和地租?！盵17]1000。資本積累的不斷增多，資本家不斷增強(qiáng)對(duì)工人勞動(dòng)的壓榨，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及資本價(jià)格的增長(zhǎng)，資本家與工人之間的貧富差距日益擴(kuò)大。隨著金融開(kāi)始主導(dǎo)資本主義發(fā)展，金融化使得資本主義國(guó)家財(cái)富分配和收入分配差距不斷加大?！懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)金融化通過(guò)降低工會(huì)議價(jià)能力、提升食利者和管理層收入水平、增強(qiáng)消費(fèi)信貸進(jìn)而惡化普通居民財(cái)富結(jié)構(gòu)。”[18]110金融化造成了工人工資增長(zhǎng)緩慢甚至停滯以及失業(yè)率的上升，進(jìn)一步加大了社會(huì)收入分配的差距。在我國(guó)，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度成為縮小貧富差距的根本制度前提。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，人民群眾合理收入差距沒(méi)有違背“以人民為中心”發(fā)展思想。共同富裕是全體人民在一定歷史條件下合理的有差別富裕。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合理收入差距是一種機(jī)制、是一個(gè)杠桿，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。合理收入差距有利于增強(qiáng)人們的拼搏觀念、素質(zhì)觀念、效率觀念，在全社會(huì)造成崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣；有利于促進(jìn)資源的均衡分配，推動(dòng)人才合理流動(dòng)，推動(dòng)教育與科技事業(yè)發(fā)展；有助于鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升激勵(lì)水平，刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。合理收入差距還體現(xiàn)出勞動(dòng)者能力和貢獻(xiàn)的差別，反映了社會(huì)主義社會(huì)的公平正義，若完全消除人們收入差距就會(huì)違背公正分配方式。因此，在未來(lái)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，必須保持合理的收入差距。只有承認(rèn)和保持合理的差距，才能不斷擴(kuò)大富裕面，為最終消除貧富差距、實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕創(chuàng)造條件。

當(dāng)然，如果收入差距超越了合理性的范疇，甚至產(chǎn)生了兩級(jí)分化，就會(huì)形成社會(huì)階層的極化效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)也出現(xiàn)了貧富差距擴(kuò)大化的現(xiàn)象。貧富差距的任意拉大導(dǎo)致部分人群的“相對(duì)剝奪感”，違背了“以人民為中心”的發(fā)展思想。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展，內(nèi)在要求逐步縮小貧富差距。“要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！盵19]96新時(shí)代新階段，對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性應(yīng)有充分估計(jì)，不能超越社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展水平，同時(shí)要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造公平發(fā)展機(jī)會(huì)、強(qiáng)化社會(huì)保障、改善收入分配制度、擴(kuò)大中等收入群體、加強(qiáng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等方面持續(xù)發(fā)力，努力推動(dòng)低層次共同富裕邁向高層次共同富裕。

七、堅(jiān)持“以人民為中心”并非轉(zhuǎn)移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的全面、高質(zhì)量發(fā)展

“以人民為中心”與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不是對(duì)立的，相反，二者在本質(zhì)上是一致的?，F(xiàn)實(shí)中，有些人認(rèn)為，倡導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心容易帶來(lái)“物質(zhì)主義”盛行、精神文明式微問(wèn)題，與堅(jiān)持“以人民為中心”是矛盾對(duì)立的。實(shí)際上，堅(jiān)持“以人民為中心”，并非轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而是堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的全面、高質(zhì)量發(fā)展。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民生活水平才可能快速提升。建國(guó)后的一段時(shí)期，我們?cè)噶穗A級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，由于偏離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展主題，導(dǎo)致人民生活長(zhǎng)期無(wú)法改善乃至于陷入困境。黨的十一屆三中全會(huì)果斷地將黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，從此譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗詩(shī)篇，迎來(lái)了人民美好生活的嶄新前景。從黨的十一屆三中全會(huì)到十八大，我們黨始終堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，制定了正確的路線、方針和政策，不斷深化改革開(kāi)放。由此，我國(guó)綜合國(guó)力和科技創(chuàng)新能力不斷躍升，社會(huì)主義制度不斷完善，人民生活水平明顯改善，改革成效顯著。

新時(shí)代，提出“以人民為中心”并不是否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?！耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”指向社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)工作中的最核心工作，是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的路徑和手段。而“以人民為中心”指向的則是“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展充分體現(xiàn)人民群眾利益，是堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的目的和方向。只有堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，為人民創(chuàng)造豐富的物質(zhì)與精神財(cái)富，才能滿足人民的美好生活需要。同時(shí)，只有堅(jiān)持“以人民為中心”，堅(jiān)持人民主體地位，才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠人民力量攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。此外，堅(jiān)持“以人民為中心”，是檢驗(yàn)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！啊匀嗣駷橹行摹奶岢鲇欣趯?shí)現(xiàn)從單純依據(jù)GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣竦臐M意度作為評(píng)價(jià)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)?！盵20]97

新時(shí)代，化解不平衡不充分的發(fā)展矛盾，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。一方面，實(shí)現(xiàn)美好生活必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！盵21]2就共同富裕而言，共同富裕仍然是在高質(zhì)量發(fā)展前提下逐步實(shí)現(xiàn)的。“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”[22]238新發(fā)展階段，“分階段促進(jìn)共同富裕”要求保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，特別是解決“卡脖子”的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。另一方面，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作唯一任務(wù)。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是多樣性、多方面的全面需要，是包括物質(zhì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活等全面提升的全新生活樣態(tài)。化解社會(huì)主要矛盾需要堅(jiān)持全面的高質(zhì)量發(fā)展?！敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！盵23]52全面的高質(zhì)量發(fā)展可以為人民群眾享有高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)提供充分保障，為人民群眾享有高尚休閑生活創(chuàng)造充裕時(shí)間，為人民群眾享有永續(xù)美好生活夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，為人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供根本保證?？傊?，新發(fā)展階段，更好地堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展，需要兼顧生產(chǎn)、生活與生態(tài)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的全面的高質(zhì)量發(fā)展。

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10.14096/j.cnki.cn34-1333/c.2022.04.16

D64

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2096-9333（2022）04-0101-07

2022-01-21

安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究重大項(xiàng)目“以人民為中心思想的哲學(xué)意蘊(yùn)研究”（2020ZD002）。

羅?。?974- ），男，安徽廣德人，教授，博士，主要研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論；楊虎飛(1998- )，女，安徽桐城人，在讀碩士生，主要研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論。