文/王丹（山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司）

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)需要激活內(nèi)部潛能，不斷深化內(nèi)部改革，以創(chuàng)新精神重視企業(yè)品牌打造，向世界一流企業(yè)目標(biāo)邁向。這就需要企業(yè)在管理實(shí)踐中做好戰(zhàn)略籌劃，從戰(zhàn)略視角看待改革發(fā)展問(wèn)題，在改革發(fā)展中將黨建政治工作放在首要位置，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。如今，企業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜，必須切實(shí)把準(zhǔn)改革發(fā)展的方向，科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展道路，這對(duì)企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。為此，企業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，完善黨建工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展融合于一體，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同步進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)。

一、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)保證企業(yè)改革發(fā)展的政治方向，這是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的客觀要求，有利于激活企業(yè)活力、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此，對(duì)于企業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)是企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

企業(yè)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了助力，是我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策支持，從我國(guó)社會(huì)主義本質(zhì)來(lái)看，企業(yè)利益與國(guó)家利益在整體上是一致的，黨和政府通過(guò)制定各項(xiàng)政策支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)政策，按國(guó)家政策辦事，才能取得改革發(fā)展的成功。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉當(dāng)前黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，確立黨在企業(yè)改革發(fā)展中的政治地位，將黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善企業(yè)黨建工作體系，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相融合，保證企業(yè)改革發(fā)展不偏離正確的方向，這是促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)是企業(yè)改革發(fā)展的重要保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的、全覆蓋的。企業(yè)改革發(fā)展離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨通過(guò)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)準(zhǔn)確預(yù)判，根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)及時(shí)調(diào)整政策法規(guī)，為企業(yè)改革發(fā)展提供助力，保證企業(yè)改革順利進(jìn)行，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，黨建統(tǒng)領(lǐng)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)建設(shè)的重要保證，這對(duì)企業(yè)改革發(fā)展來(lái)講同樣適用。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，各類企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分。發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，可以保證企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，黨組織通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好黨員管理與監(jiān)督，發(fā)揮黨員在企業(yè)中的模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供重要保證。

（三）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)是企業(yè)改革發(fā)展的最佳選擇

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展并無(wú)沖突，相反，黨建工作是企業(yè)改革發(fā)展的最佳選擇。思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨制勝的重要法寶，在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，要處理好企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)矛盾，解決企業(yè)員工的思想價(jià)值觀念問(wèn)題，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段有時(shí)難以解決，還需要通過(guò)黨建思想政治工作方式解決，而這一解決方式最經(jīng)濟(jì)、更有實(shí)效。因此，在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，做好員工思想政治工作，解決員工思想上的困惑，讓員工沒(méi)有思想包袱，凝聚起企業(yè)合力，在和諧發(fā)展中促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑分析

（一）擺正黨建位置，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展方向的引導(dǎo)，企業(yè)黨建工作是企業(yè)改革改革發(fā)展的重要力量，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。企業(yè)黨委應(yīng)將黨的路線方針政策在企業(yè)中加以貫徹落實(shí)，在企業(yè)管理中扛起政治責(zé)任，主要目標(biāo)是管方向、顧全局、抓落實(shí)，在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中參與而不干預(yù)，起到政治引領(lǐng)作用，提供政治保障，增強(qiáng)黨在企業(yè)中的政治影響力，推進(jìn)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用在企業(yè)改革發(fā)展中得到有效發(fā)揮。為此，企業(yè)黨委必須擺正位置，將“抓大放小”落到實(shí)處?！白ゴ蟆奔醋プ〈蟮陌l(fā)展方向，參與重大管理活動(dòng)、重要戰(zhàn)略布局等，從戰(zhàn)略、全局視角看待企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，把黨建思想政治工作放在首要位置，保證黨的政策在企業(yè)中得到落實(shí)，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；“放小”即對(duì)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程不干預(yù)，可以通過(guò)構(gòu)建監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督方式解決。要按上級(jí)黨組織的總體要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，將黨員干部、員工思想統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的軌道上來(lái)，助推企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提升。

（二）優(yōu)化黨建工作體系，融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)發(fā)展要注重效益提升，重視經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量，必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，這是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。部分企業(yè)在改革過(guò)程中將黨建機(jī)構(gòu)撤并、黨務(wù)政工人員轉(zhuǎn)崗，企業(yè)黨建工作落空，黨建統(tǒng)領(lǐng)失去載體，從表面上看，短期內(nèi)可能使企業(yè)的人力成本下降，看似對(duì)企業(yè)發(fā)展有利；從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這對(duì)企業(yè)發(fā)展是不利的。面對(duì)多變的形勢(shì)，黨建政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)發(fā)展的重要財(cái)富，也是企業(yè)發(fā)展制勝的核心資源，企業(yè)高層應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)黨建資源進(jìn)行優(yōu)化配置，構(gòu)建完善的黨建工作體系，將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展全程相融。一是完善黨建工作體系。要防止企業(yè)黨建工作弱化的問(wèn)題，必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)黨建工作體系建設(shè)，要將黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)放在同等重要的位置，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。黨建體系要與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系相依相伴，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全程服務(wù)、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)相融式發(fā)展。要改變黨建工作虛化問(wèn)題，在工作經(jīng)費(fèi)、組織體系上予以保障，做好黨建政工干部配備，實(shí)現(xiàn)一崗多責(zé)、綜合考核，保證黨建目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在實(shí)踐中得到落實(shí)。二是企業(yè)黨委要切實(shí)履行黨建主體責(zé)任。企業(yè)黨委要在企業(yè)中發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用，參與企業(yè)重要管理活動(dòng)、重要決策，為企業(yè)發(fā)展方向把關(guān)，要統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)全局，加強(qiáng)政治思想教育，制定黨建工作目標(biāo)，確保黨的各項(xiàng)政策在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)。要將民主集中制引入企業(yè)管理中，加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)黨委在改革發(fā)展中要扛起黨建主體責(zé)任，狠抓黨建制度落實(shí)，與各支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)黨建監(jiān)督檢查，協(xié)同搞好企業(yè)內(nèi)部管理，補(bǔ)齊企業(yè)管理的短板，將考核作用發(fā)揮到極致。三是帶好隊(duì)伍。企業(yè)黨委要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重視人才培育與挖掘，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)積極分子，發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力。要為黨員制定工作學(xué)習(xí)目標(biāo)，注重黨員思想政治動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中的新問(wèn)題向黨員進(jìn)行部署，組織黨員攻關(guān)，保證黨員政治思想的先進(jìn)性、工作業(yè)績(jī)的優(yōu)異性，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨員的帶頭作用。

（三）夯實(shí)基層支部建設(shè)，筑牢企業(yè)改革發(fā)展防線

黨支部是黨的基層組織，是黨的根基，加強(qiáng)黨支部建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的固本之策。因此，企業(yè)黨委必須高度重視基層黨支部建設(shè)，夯實(shí)基層黨建力量，為企業(yè)改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢防線。一是將基層黨支部建在“點(diǎn)”上，基層黨支部建設(shè)要與企業(yè)改革相銜接，企業(yè)改革進(jìn)程推進(jìn)到哪里，黨組織建設(shè)就要建設(shè)到哪里，要切實(shí)推進(jìn)此區(qū)域的黨建工作?；鶎狱h支部建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，符合條件應(yīng)建必建，暫時(shí)未達(dá)到要求的，實(shí)行組織合并、代管，要找準(zhǔn)基層黨支部建設(shè)的落腳點(diǎn)，不讓黨建工作落空。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍配置。要讓黨員品牌在企業(yè)中增強(qiáng)影響力，就要抓好黨員配備工作。為此，企業(yè)要充實(shí)基層組織力量，對(duì)基層黨員支部成員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好支部書(shū)記、班子成員科學(xué)搭配，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)青年黨員的培育，讓他們從基層做起，給他們壓擔(dān)子，在企業(yè)中逐步挑起重任。三是加強(qiáng)基層黨組織考核管理?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)按照黨章常規(guī)認(rèn)真開(kāi)展組織生活，不斷提高黨建工作質(zhì)量，要根據(jù)基層實(shí)際，采取與基層相適應(yīng)的組織方式，體現(xiàn)基層特色，在基層中增強(qiáng)黨組織的凝聚力。企業(yè)黨委要為基層黨支部提供指導(dǎo)，開(kāi)展黨建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，做好支部考核，評(píng)選優(yōu)秀黨支部，提高基層黨建工作質(zhì)量。

（四）嚴(yán)肅黨的工作紀(jì)律，護(hù)航企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)

黨的紀(jì)律面臨人人平等，黨的規(guī)矩不容破壞。如今，企業(yè)改革發(fā)展面臨的任務(wù)更重，難度更大，必須嚴(yán)肅黨的工作紀(jì)律，抓好企業(yè)反腐倡廉工作，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)黨員干部監(jiān)督常態(tài)化，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)護(hù)航。一是在企業(yè)高層中推進(jìn)雙重治理，要推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完善與黨建領(lǐng)導(dǎo)工作齊頭并進(jìn)，創(chuàng)建具有現(xiàn)代企業(yè)特色的黨建工作制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)要與公司治理相結(jié)合，企業(yè)黨委與公司治理相互嵌入，共構(gòu)獨(dú)特的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。企業(yè)黨委的作用是政治領(lǐng)導(dǎo)、全面監(jiān)督，與企業(yè)行政相互配備，協(xié)調(diào)行動(dòng)，在公司治理中各負(fù)其責(zé)。黨企黨委行政可以“一肩挑”，黨政領(lǐng)導(dǎo)可以采用“雙向進(jìn)入”或者推行“交叉任職”等多種任職模式，實(shí)現(xiàn)多重管理、相互監(jiān)督，為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)護(hù)航?；蛘哌x聘職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)經(jīng)理層實(shí)行聘任、約定任期，為優(yōu)秀黨員干部提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。二是強(qiáng)化思想政治監(jiān)督。黨委要制定問(wèn)題清單，做好政治引領(lǐng)，在企業(yè)改革發(fā)展中明方向、明是非，增強(qiáng)政治判斷力，從政治思想入手，從政治高度看待企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)苗頭問(wèn)題建立清單，跟蹤監(jiān)督，抓好整改，督促落實(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)黨員聽(tīng)黨的話，與黨中央保持一致。三是設(shè)立紀(jì)檢專員，對(duì)企業(yè)重要事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。要構(gòu)建“大監(jiān)管”工作機(jī)制，將黨務(wù)監(jiān)督與企業(yè)行政監(jiān)管相互融合，實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)監(jiān)督與黨務(wù)政務(wù)專項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接，強(qiáng)化監(jiān)督力量，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如關(guān)聯(lián)交易、招投標(biāo)、重大項(xiàng)目投資、選人用人問(wèn)題等，加強(qiáng)重點(diǎn)督察，提高監(jiān)督實(shí)效。

（五）選準(zhǔn)黨建統(tǒng)領(lǐng)切入點(diǎn)，提升企業(yè)改革發(fā)展成效

企業(yè)黨建工作要?jiǎng)?chuàng)出特色，必須契合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，為企業(yè)改革發(fā)展提供助力，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展成效提升。因此，企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn)也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)黨委要高度重視，要與企業(yè)行政在制度建設(shè)、用人管理上把好關(guān)，對(duì)重要部門(mén)、重要崗位加強(qiáng)監(jiān)督，企業(yè)黨委要找問(wèn)題、查根源，尋求破解方法，幫助企業(yè)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序。抓好先進(jìn)單位企業(yè)文化建設(shè)這一突破點(diǎn)。企業(yè)文化對(duì)于統(tǒng)領(lǐng)員工思想，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價(jià)值觀具有重要意義，同時(shí)，能夠幫助員工改變不良行為，保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。要將黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)中，形成企業(yè)獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。要選準(zhǔn)黨建宣傳模式。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用新媒體加強(qiáng)企業(yè)黨建宣傳工作，讓黨建宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)“企業(yè)官網(wǎng)”、企業(yè) “微信群”和QQ群開(kāi)展黨建宣傳，對(duì)企業(yè)黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性教育，促進(jìn)黨建宣傳效率不斷提升，積極拓展黨建教育宣傳渠道，促進(jìn)黨建質(zhì)量全面提升，在企業(yè)改革發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，企業(yè)面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜，改革發(fā)展難度很大。企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)全面融合，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。