賀才樂(lè)，黃潔萍

（中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

習(xí)近平總書記指出，“志愿者事業(yè)要同‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行”[1]。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)識(shí)，它具有價(jià)值引領(lǐng)、關(guān)系協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、活力激發(fā)等方面的社會(huì)治理功能。在新冠肺炎疫情防控中，志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能體現(xiàn)得尤為充分，這在一定程度上加快推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1 志愿服務(wù)與社會(huì)治理的內(nèi)在耦合

志愿服務(wù)是指志愿者從自身意愿出發(fā)，秉承奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲得利益為目的，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。社會(huì)治理則是以社會(huì)多元主體參與為基礎(chǔ)，以維護(hù)人民群眾基本權(quán)利和根本利益為核心，整合社會(huì)思想、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)有序發(fā)展的過(guò)程。兩者雖然內(nèi)涵不同，但在指導(dǎo)理念、追求目標(biāo)和基本內(nèi)容等方面都有著相通之處。

1.1 理念相通

黨的十九大報(bào)告明確提出，要打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局。十九屆四中全會(huì)更是通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。所謂共建，是指共同參與社會(huì)建設(shè)，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下重視社會(huì)組織在國(guó)家治理中扮演的重要角色，激發(fā)各種社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，由政府和社會(huì)合作共同參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)法治建設(shè)和社會(huì)力量建設(shè)。這個(gè)建設(shè)過(guò)程也是不同主體調(diào)和利益沖突并采取聯(lián)合行動(dòng)的過(guò)程，其中必然有部分人犧牲自己的利益來(lái)推動(dòng)共建，從而體現(xiàn)志愿服務(wù)中奉獻(xiàn)友愛(ài)的精神[2]。所謂共治，是指共同參與社會(huì)治理。社會(huì)治理的主體不僅包括黨和政府，而且包括企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人，共治必須協(xié)調(diào)好治理主體之間的關(guān)系，引導(dǎo)多元主體共同參與社會(huì)治理，他們之間相輔相成，彰顯了友愛(ài)互助的傳統(tǒng)美德。所謂共享，是指共同享有社會(huì)治理成果，即社會(huì)成員普遍共享社會(huì)建設(shè)的實(shí)體財(cái)富和社會(huì)治理的智力成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)了志愿服務(wù)中共同進(jìn)步的理念。

志愿服務(wù)高舉奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的精神旗幟，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問(wèn)題開(kāi)展，能夠大大激發(fā)廣大人民參與社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，以共建推動(dòng)共治，以共治促進(jìn)共享，致力于提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。志愿服務(wù)是社會(huì)公眾主動(dòng)參與社會(huì)治理的重要形式之一，彰顯了個(gè)人對(duì)他人、社會(huì)乃至人類的負(fù)責(zé)任態(tài)度，這與社會(huì)治理的基本理念相契合。

1.2 目標(biāo)一致

志愿服務(wù)的基本目標(biāo)是一定個(gè)人或組織在志愿精神感召下，為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值或追求社會(huì)公共利益而自愿貢獻(xiàn)出自己的專業(yè)知識(shí)、技能、精力和財(cái)富。志愿服務(wù)的較高目標(biāo)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。志愿服務(wù)除了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，更要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展，這也是凝聚社會(huì)各方力量共同實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程。

加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序，這是社會(huì)治理的基本目標(biāo)。激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政府和社會(huì)自我調(diào)節(jié)并良性互動(dòng)，將社會(huì)基本問(wèn)題或基本矛盾解決在基層，維護(hù)社會(huì)和諧有序發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化?！吧浦巍笔钦凸駥?duì)公共生活的合作管理，主要包括法治、透明、責(zé)任、參與、公正和穩(wěn)定等因素，這是社會(huì)治理的最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“善治”意味著實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，人民幸福指數(shù)達(dá)到最高。

志愿服務(wù)是實(shí)行“善治”的前提和表現(xiàn)，志愿服務(wù)的目標(biāo)融合在社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“善治”目標(biāo)過(guò)程中；實(shí)行“善治”是志愿服務(wù)的結(jié)果和保障，“善治”的目標(biāo)體現(xiàn)在志愿服務(wù)的結(jié)果之中；志愿服務(wù)和社會(huì)治理都致力于把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中。

1.3 內(nèi)容交叉

社會(huì)治理涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，其主要內(nèi)容涉及就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)治理的重心在城鄉(xiāng)基層，正如黨的十九大報(bào)告所說(shuō)，“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”“社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層”[3]。目前，基層還存在著收入差距擴(kuò)大、群體性事件問(wèn)題突出、勞動(dòng)關(guān)系緊張、社會(huì)保障體系不完善等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治理，建立把問(wèn)題解決在基層的機(jī)制。志愿服務(wù)就是要面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，就是面向城鄉(xiāng)基層，就是面向就業(yè)、教育、醫(yī)療等具體問(wèn)題。

志愿服務(wù)將組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾作為基本職責(zé)，廣泛涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公益等社會(huì)生活的方方面面。志愿服務(wù)提供的扶貧濟(jì)困、青少年教育扶助、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)與安全等方面的社會(huì)服務(wù)，既是社會(huì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的重要補(bǔ)充，也是志愿服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。多樣化的社區(qū)志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，它也與同群眾聯(lián)系的“最后一公里”相連接，大量與群眾日常生活相關(guān)的問(wèn)題可通過(guò)社區(qū)志愿服務(wù)得到解決。社會(huì)治理就是要充分發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)自我管理，充分體現(xiàn)志愿服務(wù)精神。無(wú)論是在主要內(nèi)容還是關(guān)鍵領(lǐng)域，社會(huì)治理和志愿服務(wù)的內(nèi)容都有交叉部分，既為志愿服務(wù)提供了新的服務(wù)領(lǐng)域，也進(jìn)一步提高了社會(huì)治理的實(shí)效性。

2 疫情防控中志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能

新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遇到的感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，來(lái)自社會(huì)各界的志愿者主動(dòng)投身疫情防控中，在戰(zhàn)疫前線、后勤保障等地發(fā)光發(fā)熱，筑起戰(zhàn)疫防線，充分彰顯了志愿服務(wù)的價(jià)值引領(lǐng)、關(guān)系協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、活力激發(fā)等社會(huì)治理功能。

2.1 價(jià)值引領(lǐng)功能

志愿服務(wù)社會(huì)治理功能的一個(gè)主要表現(xiàn)，就是宣揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚民族意識(shí)。2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議講話中指出，“中國(guó)人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象?！盵4]疫情爆發(fā)之初，志愿者們迅速集結(jié)，開(kāi)展全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、資源運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。譬如快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等志愿者不計(jì)得失和名利，保障著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這充分彰顯了他們的愛(ài)國(guó)主義情懷。特別是百萬(wàn)青年志愿者聞令而動(dòng)，成為志愿者隊(duì)伍的主力。廣大青年將中國(guó)青年志愿服務(wù)的大旗插在戰(zhàn)疫前線，展現(xiàn)了他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。此次疫情爆發(fā)之突然、防控戰(zhàn)線范圍之廣、時(shí)間之長(zhǎng)，無(wú)不考驗(yàn)著志愿者，但是志愿者們不計(jì)報(bào)酬，任勞任怨，造就了10天建成火神山醫(yī)院、12天建成雷神山醫(yī)院等奇跡，彰顯了敢于斗爭(zhēng)的奮斗精神。這些精神鑄就了偉大抗疫精神，將全國(guó)各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，形成共同抗疫的共識(shí)，給處于疫情恐慌中的中華兒女注入強(qiáng)心劑。

2.2 關(guān)系協(xié)調(diào)功能

化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，是志愿服務(wù)社會(huì)治理功能的一個(gè)重要表現(xiàn)。疫情爆發(fā)之初，一方面，抗疫人員和物資都處于極度缺乏的狀態(tài)，物資的缺乏、醫(yī)療人員的缺口、醫(yī)療場(chǎng)所的緊缺和感染人員之間的供需不平衡導(dǎo)致社會(huì)矛盾重重；另一方面，面對(duì)新型病毒，各地各小區(qū)紛紛實(shí)行封閉式管理，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，社會(huì)輿論的質(zhì)疑聲音侵蝕抗疫信心，志愿服務(wù)在這些薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。志愿者在抗疫前線積極組織物資捐贈(zèng)、運(yùn)輸、調(diào)配，參與醫(yī)療場(chǎng)所建設(shè)，協(xié)助醫(yī)療救助，在一定程度上緩解了抗疫前線的壓力；在抗疫的后方，志愿者堅(jiān)守崗位，不懼風(fēng)雨，盡力做好防疫宣傳，走訪排查、消毒消殺、體溫測(cè)量、代購(gòu)代送，及時(shí)提供便民服務(wù)，為抗疫提供堅(jiān)實(shí)的后盾。在疫情防控中，志愿服務(wù)堅(jiān)持以人為本的原則，既緩解了國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾，使處于封閉式管理的人民群眾生活能夠井然有序，又有力回?fù)袅藝?guó)際社會(huì)輿論和西方國(guó)家的質(zhì)疑。

2.3 心理疏導(dǎo)功能

加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，消除社會(huì)恐慌，是志愿服務(wù)的另一社會(huì)治理功能。從疫情爆發(fā)到擴(kuò)散，由于對(duì)新冠病毒不甚了解，大眾難免出現(xiàn)認(rèn)知偏差、情緒失調(diào)、心理失范等心理問(wèn)題。

心理疏導(dǎo)就是志愿服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出，“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣大社工、義工和志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)”[5]。一方面，開(kāi)展病患心理健康指導(dǎo)和服務(wù)。面對(duì)新冠肺炎患者、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員和居家觀察人員，醫(yī)護(hù)人員、心理工作者和社會(huì)工作者組成專業(yè)志愿者團(tuán)隊(duì)，采取網(wǎng)絡(luò)、電話等線上服務(wù)的方式提供心理疏導(dǎo)、情緒支持、壓力舒緩等服務(wù)；另一方面，志愿者配合基層干部解決封閉管理居民的心理問(wèn)題，如宣傳防疫期間心理健康知識(shí)，接聽(tīng)心理服務(wù)熱線，提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布，不信謠、不傳謠，減輕群眾憂慮和恐慌心理，營(yíng)造積極樂(lè)觀、守望相助的良好氛圍。志愿者采取的各種措施從心理問(wèn)題預(yù)警、防御、解決等方面，為廣大居民筑起了一道心理防線，有效抑制了社會(huì)大范圍的恐慌。

2.4 活力激發(fā)功能

激發(fā)社會(huì)活力，深化公眾參與，這是志愿服務(wù)的又一社會(huì)治理功能。新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，全球肆虐。在這場(chǎng)規(guī)模空前的保衛(wèi)戰(zhàn)中，僅僅依靠政府組織或者醫(yī)護(hù)人員是不夠的，需要全社會(huì)各種力量團(tuán)結(jié)合作，深入?yún)⑴c疫情防控，承擔(dān)起自己的使命和責(zé)任?！霸诋?dāng)代，志愿服務(wù)是傳統(tǒng)慈善思想與現(xiàn)代社會(huì)參與的融合。志愿服務(wù)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣?！盵6]截至疫情爆發(fā)后5個(gè)月，全國(guó)范圍內(nèi)注冊(cè)參與疫情防控的志愿者人數(shù)達(dá)到800多萬(wàn)，開(kāi)展的志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)46萬(wàn)個(gè)，“志愿紅”的迅速集結(jié)形成了一道亮麗的風(fēng)景線，使志愿者成為抗擊疫情的一支重要力量。主要表現(xiàn)為：第一，積極配合政府完善各地疫情防控機(jī)制。如體溫測(cè)量、信息登記、配發(fā)口罩等，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守相關(guān)要求，促進(jìn)管理規(guī)范化、有序化。第二，配合復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。如公開(kāi)疫情動(dòng)態(tài)、普及防控知識(shí)，制止網(wǎng)絡(luò)謠言等，提升遵循疫情防控要求的意識(shí)。第三，積極發(fā)揮榜樣示范作用，自覺(jué)傳播中國(guó)特色志愿服務(wù)精神。如采訪同行、制作視頻、抖音播放等，使廣大群眾接受志愿服務(wù)精神的浸染和洗禮，促進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理格局的建立。

3 志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能實(shí)現(xiàn)策略

促進(jìn)志愿服務(wù)與社會(huì)治理的深度融合，充分實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能，可以采取同構(gòu)思想基礎(chǔ)、立足民生關(guān)切、培養(yǎng)專業(yè)人才等策略。

3.1 同構(gòu)思想基礎(chǔ)，提供社會(huì)治理動(dòng)力

慈善一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，其內(nèi)涵極其豐富。儒家之“仁愛(ài)”、道家之“積德”、墨家之“兼愛(ài)”、佛家之“慈悲”等，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)慈善思想精深透辟的闡述。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。這種志愿服務(wù)精神能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第一，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的精神基因。繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德，特別是傳承生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共、至真至深的偉大抗疫精神，可為社會(huì)治理提供源源不斷的精神資源。第二，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如志愿服務(wù)組織在參與社會(huì)治理中需要培育公民的敬業(yè)精神，激發(fā)公民的社會(huì)責(zé)任感，培育公民的愛(ài)國(guó)意識(shí)，傳播積極正確的價(jià)值理念，為社會(huì)治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。第三，加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)。大力開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，力求做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，打牢社會(huì)治理現(xiàn)代化的思想和道德基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3.2 立足民生關(guān)切，提高社會(huì)治理精度

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化，社會(huì)治理的重心持續(xù)下移。由于人民群眾更加注重自己的切身利益，如教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等，崇尚和追求民主法治、公平公正，志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起參與社會(huì)治理的新使命，堅(jiān)持和完善社會(huì)治理的體制機(jī)制，就重大民生問(wèn)題精準(zhǔn)施治。

一方面，明確志愿服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。志愿服務(wù)組織要將工作重點(diǎn)放在扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，將關(guān)注目光放在重點(diǎn)人群和重要任務(wù)上，采取以項(xiàng)目為核心的運(yùn)作思路與模式，由問(wèn)題引導(dǎo)型向機(jī)制建構(gòu)型轉(zhuǎn)化，開(kāi)展精準(zhǔn)志愿服務(wù)活動(dòng)，打造一批目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目，從而彰顯志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能。特別是通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目能夠引發(fā)人們對(duì)民生問(wèn)題的更多關(guān)注，能夠動(dòng)員政府和其他社會(huì)力量一起解決問(wèn)題，最大限度地降低社會(huì)治理成本，擴(kuò)大志愿服務(wù)范圍，增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對(duì)性和專業(yè)化。另一方面，充分發(fā)揮志愿者貼近基層、服務(wù)人民、化解矛盾等社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。如開(kāi)展各式各樣的社區(qū)志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)理念、方法和技巧傳遞給廣大居民，充分激發(fā)居民的參與熱情，引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，滿足人民群眾日益多樣化的對(duì)美好生活的需求，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

3.3 培養(yǎng)志愿隊(duì)伍，提升專業(yè)服務(wù)水平

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的要求日趨多樣化、復(fù)雜化，對(duì)志愿者的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也有了更高的要求。把握好注冊(cè)、招募、培訓(xùn)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立一支專業(yè)化的志愿隊(duì)伍，寓社會(huì)治理于志愿服務(wù)之中，在志愿服務(wù)中不斷改進(jìn)和完善社會(huì)治理。

第一，完善志愿組織、志愿者注冊(cè)機(jī)制，打造全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。首先，要完善志愿組織、志愿者準(zhǔn)入制度，降低志愿組織和志愿者登記、注冊(cè)的準(zhǔn)入門檻，使許多尚未注冊(cè)但仍在發(fā)揮作用的志愿組織和志愿者納入志愿服務(wù)管理系統(tǒng)。其次，完善志愿組織與志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，依法、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)志愿組織和志愿者信息，不斷優(yōu)化志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)，努力提升志愿服務(wù)的社會(huì)治理能力。第二，人員招募要正確評(píng)估志愿者和服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)按需供給。秉持科學(xué)、合理、高效的原則設(shè)定志愿者崗位，盡量了解志愿者的多種信息，確保志愿者能夠在服務(wù)崗位上充分發(fā)揮自身價(jià)值。第三，開(kāi)展高水平、精準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。志愿服務(wù)不能僅僅停留在“好人好事”的經(jīng)驗(yàn)層面，還要通過(guò)理論培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高志愿者的專業(yè)化水準(zhǔn)，特別重視關(guān)乎社會(huì)治理理論政策、法律法規(guī)等方面的普及。通過(guò)一支支志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，努力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制機(jī)制。

目前我國(guó)雖然在很多領(lǐng)域取得了輝煌成就，但各方面改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水期，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制正是解決社會(huì)主要矛盾和突破改革瓶頸的一種重要手段。志愿服務(wù)在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用，需要更好實(shí)現(xiàn)和不斷挖掘志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能，促進(jìn)志愿服務(wù)更加積極有效地參與到社會(huì)治理之中。