■ 蘇錦山

浦東新區(qū)是國家戰(zhàn)略的重要承載地，浦東新區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村承載著“三農(nóng)”領(lǐng)域引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)的重要責(zé)任。“十三五”以來，浦東新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹中央提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的工作要求，深入落實(shí)市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得明顯成效。2021年，浦東新區(qū)把握引領(lǐng)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，制訂出臺(tái)了《浦東新區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在“十四五”期間著力推進(jìn)“五高”行動(dòng)，全面打造引領(lǐng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地，努力推動(dòng)浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

一、穩(wěn)糧為要，著力推進(jìn)高質(zhì)量糧食生產(chǎn)發(fā)展行動(dòng)

浦東新區(qū)有17萬畝糧田，承擔(dān)著重要的糧食保供任務(wù)。如何提高農(nóng)民的種糧積極性，在保供穩(wěn)產(chǎn)與農(nóng)民增收之間找到良好的平衡點(diǎn)？對(duì)此，浦東新區(qū)給出的答案是，將規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化作為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。

一是通過生產(chǎn)基地規(guī)?；ㄔO(shè)，提升糧食生產(chǎn)效率。經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)，浦東新區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.2萬畝，保證了糧食生產(chǎn)規(guī)?；?。為促進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)，浦東新區(qū)率先建立起了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。按照“一鎮(zhèn)一社”布局在16個(gè)主要糧食生產(chǎn)鎮(zhèn)建設(shè)了17家農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，提供從播種到收割全過程的標(biāo)準(zhǔn)化糧食農(nóng)機(jī)服務(wù)。新區(qū)水稻綜合機(jī)械化水平從“十二五”期末的90.90%提升到了“十三五”末的96.73%。二是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)服務(wù)保障能力。結(jié)合糧食種植布局配置了谷物烘干機(jī)房，全區(qū)有29個(gè)糧食烘干點(diǎn)、153臺(tái)烘干機(jī)、總裝機(jī)容量為2995噸，可以滿足全區(qū)糧食產(chǎn)量85%的烘干需求。2015年，《浦東新區(qū)關(guān)于支持家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)配套設(shè)施用地備案的工作方案》出臺(tái)，明確在設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)中重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)糧食倉庫建設(shè)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)儲(chǔ)糧難的問題。三是加強(qiáng)糧食種源的生產(chǎn)與研發(fā)，把牢糧食種源安全底線。新區(qū)高度重視糧食種源工作，積極加強(qiáng)水稻種源研發(fā)。依托弘輝種業(yè)研究院研發(fā)的“紫祥優(yōu)24”“紫祥優(yōu)26”“弘優(yōu)26”等雜交水稻新品種，具有分蘗力強(qiáng)、成穗率高、抗倒性強(qiáng)、食味好等特點(diǎn)，受到廣大糧食生產(chǎn)主體青睞，迅速搶占上海雜交水稻種源市場(chǎng)。張江天谷生物公司長期致力于節(jié)水抗旱稻品種的研發(fā)，水稻種源遠(yuǎn)銷海外，研究成果獲得了國家科學(xué)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，不斷提升稻米產(chǎn)業(yè)附加值。深耕稻米市場(chǎng)，支持提供差異化的特種稻米供應(yīng)。新成食品公司聚焦低糖需求人群細(xì)分市場(chǎng)，購入了上海農(nóng)科院“優(yōu)糖米”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品一上市就供不應(yīng)求，畝均產(chǎn)值可達(dá)2萬元，可帶動(dòng)農(nóng)民提高收益10%左右?；菽湘?zhèn)農(nóng)投公司與“好米畈”合作做深做精胚芽米，專攻母嬰市場(chǎng)，售價(jià)比普通大米高2-3倍，可帶動(dòng)農(nóng)民增收20%左右。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)水稻生產(chǎn)經(jīng)營從“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從賣“普通米”向賣“優(yōu)質(zhì)米”“品牌米”“高端米”轉(zhuǎn)變。以種源為抓手，以植保為支撐，以經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變方向，全力打響“浦東米”地理品牌。到“十四五”末，力爭(zhēng)達(dá)到糧食年產(chǎn)量超過10萬噸，優(yōu)良品種覆蓋率100%，上市銷售的地產(chǎn)稻米品牌化比例達(dá)到50%。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，5年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.61萬畝，至2025年全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到16.9萬畝。實(shí)現(xiàn)300畝以上規(guī)模水稻種植達(dá)到70%以上，其中萬畝規(guī)模水稻基地1個(gè)，千畝規(guī)模水稻基地15個(gè)以上。二是提升糧食生產(chǎn)配套設(shè)施，在水稻規(guī)?；刂苓吋行陆ㄒ慌竺准庸S，全區(qū)大米加工能力達(dá)到700噸以上，新建大米加工廠完成大米綠色食品認(rèn)證。三是推行水稻綠色生產(chǎn)，水稻綠色生產(chǎn)基地達(dá)到80%。加快推進(jìn)規(guī)模水稻種植基地綠色食品認(rèn)證，全區(qū)水稻綠色（有機(jī)）認(rèn)證率達(dá)到60%。

二、質(zhì)量固本，著力推進(jìn)高品質(zhì)蔬菜基地建設(shè)行動(dòng)

浦東新區(qū)有宣橋鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)2個(gè)蔬菜保護(hù)鎮(zhèn)，全區(qū)保持著6萬畝常年綠葉菜種植面積，自2016年起創(chuàng)建首批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（市）”，為全市的蔬菜安全保供作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，浦東新區(qū)圍繞市民放心的高品質(zhì)蔬菜供應(yīng)區(qū)采取了一系列工作舉措。

一是積極推行綠色生產(chǎn)方式。在蔬菜生產(chǎn)主體中推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立了扁豆等11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，在全市率先建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收機(jī)制，農(nóng)藥等投入品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程追溯管理。化肥、化學(xué)農(nóng)藥畝均使用量下降至22公斤和0.71公斤，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%，耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量達(dá)到26.77g/kg。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證率較“十二五”末提高了19.48個(gè)百分點(diǎn)。二是率先推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯體系。將農(nóng)用地信息與田間檔案系統(tǒng)相結(jié)合，形成應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從種植、農(nóng)事管理、施肥、用藥、采收、銷售的全過程追溯，追溯入網(wǎng)面積比率達(dá)到84.6%。三是支持高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，支持鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)能級(jí)，現(xiàn)有設(shè)施菜田面積達(dá)到2萬畝。支持宣橋鎮(zhèn)聯(lián)合清美集團(tuán)申報(bào)、實(shí)施中央產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、上海市蔬菜“機(jī)器換人”等項(xiàng)目，提高了蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。宣橋鎮(zhèn)先后入選全國“一村一品”（綠葉菜）示范鎮(zhèn)、全國“一村一品”十億元示范鎮(zhèn)。支持上?？萍夹【奕似髽I(yè)孫橋溢佳公司在張江鎮(zhèn)環(huán)東村建設(shè)高科技智能溫室，實(shí)現(xiàn)番茄越冬種植，生產(chǎn)出網(wǎng)紅番茄“伊麗莎紅”。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將圍繞生鮮蔬菜先行片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬畝高能級(jí)、高效率蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，探索高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營體系，形成“工廠化”田園、資產(chǎn)化運(yùn)營、單品化突出。找準(zhǔn)雞毛菜、小番茄等優(yōu)勢(shì)品種，提高蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平，實(shí)現(xiàn)全訂單式生產(chǎn)，提高生鮮蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營附加值。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)菜田設(shè)施建設(shè)，新建蔬菜生產(chǎn)設(shè)施5000畝，改造和提升蔬菜生產(chǎn)設(shè)施1萬畝。至2025年，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田達(dá)到2萬畝以上、一般設(shè)施菜田達(dá)到2萬畝以上。二是提升蔬菜生產(chǎn)配套設(shè)施，對(duì)設(shè)施菜田規(guī)?；厝鎸?shí)行宜機(jī)化改造，推進(jìn)蔬菜機(jī)械化示范基地建設(shè)，推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”，到2025年全區(qū)設(shè)施菜田綠葉菜生產(chǎn)基地機(jī)械化水平達(dá)到55%。三是推行蔬菜綠色生產(chǎn)，到2025年蔬菜綠色生產(chǎn)基地面積達(dá)到50%，綠色食品認(rèn)證率達(dá)到30%。

三、品牌提質(zhì)，著力推進(jìn)高效益特色品牌提升行動(dòng)

浦東新區(qū)致力于將農(nóng)業(yè)品牌打造為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

一是加大品牌扶持。自“十二五”開始，浦東新區(qū)就在支農(nóng)政策中安排了品牌和營銷專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，制定了《浦東新區(qū)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品營銷體系及品牌建設(shè)補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法》等政策，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展品牌打造和營銷渠道建設(shè)。在示范合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選中，也對(duì)品牌建設(shè)提出了相應(yīng)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)品牌建設(shè)意識(shí)。經(jīng)過多年努力，浦東新區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批知名農(nóng)業(yè)品牌。其中“祥欣”種豬已發(fā)展為國內(nèi)著名種豬品牌，全國12%的上市豬含有祥欣基因。二是推進(jìn)品牌整合。注重通過組建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌聯(lián)社等方式，加強(qiáng)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)。已建設(shè)區(qū)域公用品牌4個(gè)（南匯水蜜桃、8424西瓜、彭鎮(zhèn)青扁豆、三林崩瓜），“南匯水蜜桃”“南匯8424西瓜”連年入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”。2017年，“南匯水蜜桃”入選首批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。2020年，“南匯水蜜桃”品牌估值12.49億元，“南匯8424西瓜”品牌估值3.25億元。三是加強(qiáng)品牌宣傳。將“浦東農(nóng)博會(huì)”作為農(nóng)業(yè)品牌展示窗口和平臺(tái)，不斷創(chuàng)新豐富農(nóng)博會(huì)內(nèi)容形式，已成功舉辦13屆。2020年，克服疫情影響舉辦了“云上農(nóng)博，品質(zhì)生活”線上農(nóng)博會(huì)，組織農(nóng)產(chǎn)品代言直播；2021年，以“品質(zhì)鑄品牌，百店慶百年”為主題，在社區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)、生鮮門店等點(diǎn)位設(shè)立100多個(gè)專區(qū)專柜，把農(nóng)博會(huì)辦到市民的“家門口”。支持浦東農(nóng)產(chǎn)品參加各類品鑒活動(dòng)，浦東新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品多次獲得國家級(jí)、市級(jí)金獎(jiǎng)或主要獎(jiǎng)項(xiàng)，贏得極佳的市場(chǎng)美譽(yù)度。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略，講好浦東農(nóng)業(yè)“品牌故事”，打造具有浦東特色的“綠色田園”品牌集群。重點(diǎn)做強(qiáng)做大10大區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)品牌，重點(diǎn)支持20個(gè)左右農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是推進(jìn)“浦東大米”品牌化銷售，打造綠色優(yōu)質(zhì)食味稻米品牌，糧食產(chǎn)值提升15%左右。二是持續(xù)實(shí)施“南匯水蜜桃”產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，切實(shí)抓好“南匯水蜜桃中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“南匯水蜜桃國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”建設(shè)。三是推進(jìn)“南匯8424西瓜”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。四是做強(qiáng)做大“浦東葡萄”品牌聯(lián)社。五是加強(qiáng)“彭鎮(zhèn)青扁豆”地理標(biāo)識(shí)推廣和保護(hù)。六是支持“老港雪菜”品牌建設(shè)。七是打響浦東種源品牌。做精做強(qiáng)祥欣種豬、弘輝稻種、保爾花卉等品牌，積極引入先正達(dá)等全球種源企業(yè)。八是加強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，打造地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌集群。

四、數(shù)字賦能，著力推進(jìn)高科技數(shù)字農(nóng)業(yè)支撐行動(dòng)

從孫橋首批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)開始，浦東新區(qū)就較早地開始探索數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，打響了浦東科技農(nóng)業(yè)的招牌。2020年，浦東新區(qū)開始創(chuàng)建“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)全過程數(shù)字服務(wù)能力，取得明顯成效。

一是創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增能。加快引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。新區(qū)現(xiàn)有智能化大棚36萬平方米，平均畝產(chǎn)值超過8萬元。培養(yǎng)無人植保飛手90余人，水稻無人機(jī)飛防面積約15萬畝次/年，試點(diǎn)無人駕駛插秧1500畝。引進(jìn)全國第一條智能化水蜜桃分揀分級(jí)流水線，提高“南匯水蜜桃”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，為浦東新區(qū)獲批籌建首批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。在宣橋鎮(zhèn)腰村建設(shè)220畝“智慧農(nóng)田”示范基地。二是構(gòu)建涉農(nóng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式。在全市率先建立農(nóng)業(yè)用地“一張圖”，建立健全“一田一卡”“一組一圖”“一村一表”“一鎮(zhèn)一庫”的“四個(gè)一”農(nóng)用地信息管理體系，覆蓋整個(gè)新區(qū)38.2萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。對(duì)每塊農(nóng)用地獨(dú)立編號(hào)、核發(fā)“身份證”，建立“隊(duì)、村、鎮(zhèn)”三級(jí)農(nóng)用地分布圖、信息表和數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)業(yè)用地“一張圖”基礎(chǔ)上，探索建立綜合監(jiān)管平臺(tái)體系，對(duì)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)田、農(nóng)村環(huán)境、集體資產(chǎn)等數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行多維度梳理、分析和歸集，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)管理效能。三是支持生產(chǎn)電商發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品銷售新業(yè)態(tài)。浦東區(qū)域內(nèi)有國內(nèi)2大生鮮電商平臺(tái)，“盒馬鮮生”和“叮咚買菜”，都對(duì)浦東新區(qū)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品起到很好的銷售促進(jìn)作用?！昂旭R鮮生”在浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)建設(shè)盒馬產(chǎn)業(yè)基地，集全自動(dòng)立庫、自動(dòng)存儲(chǔ)輸送、分揀加工為一體的加工配送中心。盒馬、叮咚等電商平臺(tái)銷售浦東地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額超過5億元。區(qū)屬國企浦農(nóng)集團(tuán)搭建地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品公益電商平臺(tái)，在田間地頭組織開展專場(chǎng)直播帶貨活動(dòng)，讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村“田頭”直供居民“餐桌”，已有178家新區(qū)及對(duì)口援助地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐，銷售產(chǎn)品達(dá)到1200余個(gè)，平臺(tái)活躍用戶近10萬。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將推進(jìn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管全方位數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)化、農(nóng)業(yè)監(jiān)管智慧化。力爭(zhēng)到2025年打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地20個(gè)左右，建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地12個(gè)，總面積超過1萬畝。一是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快農(nóng)機(jī)操作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年無人機(jī)飛防不少于每年17萬畝次，無人機(jī)插秧、無人駕駛收割達(dá)到每年5000畝。二是應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，結(jié)合地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直報(bào)和質(zhì)量追溯體系，試點(diǎn)建設(shè)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)追溯信息100%向社會(huì)公開。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管與服務(wù)，完成100個(gè)速測(cè)站速測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，規(guī)?；a(chǎn)主體地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格證線上開具率達(dá)100%。

五、聯(lián)合發(fā)展，著力推進(jìn)高水平經(jīng)營體系構(gòu)建行動(dòng)

經(jīng)過多年培育發(fā)展，浦東新區(qū)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，成為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量。同時(shí)，各類主體的短板逐漸顯現(xiàn)。為完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，浦東新區(qū)探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為主導(dǎo)方向，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制訂了《浦東新區(qū)關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確以組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，通過以“品牌+主體+基地”為基礎(chǔ)架構(gòu)，形成“品牌引領(lǐng)-主體聯(lián)合-產(chǎn)銷對(duì)接-利益分享”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。二是加強(qiáng)政策扶持。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、設(shè)施農(nóng)用地、金融扶持等支農(nóng)惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體帶動(dòng)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群形成。對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼政策作了適當(dāng)修訂，強(qiáng)化對(duì)聯(lián)合體的支持鼓勵(lì)。三是抓好培育引導(dǎo)。通過定期例會(huì)制度，各聯(lián)合體牽頭單位溝通交流聯(lián)合體運(yùn)行中碰到的問題，指導(dǎo)單位及時(shí)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。制定聯(lián)合體考核制度，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體開展“有進(jìn)有出”“優(yōu)勝劣汰”，將沒有發(fā)揮帶動(dòng)作用的聯(lián)合體予以摘牌?，F(xiàn)已建立了全產(chǎn)業(yè)鏈型、區(qū)域整合型、特色單品型等不同類型的25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)聯(lián)合體成員369家，其中合作社164家、家庭農(nóng)場(chǎng)205家，實(shí)現(xiàn)品牌聯(lián)合、區(qū)域整合和全產(chǎn)業(yè)鏈融合。以清美蔬菜聯(lián)合體為代表的全產(chǎn)業(yè)鏈型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，由自有銷售網(wǎng)絡(luò)的大型經(jīng)營主體為主導(dǎo)，貫穿種植、加工、銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，依托大市場(chǎng)、大流通與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社形成緊密合作關(guān)系。以良元大米聯(lián)合體為代表的區(qū)域整合型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，聯(lián)合同一區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，由市場(chǎng)對(duì)接能力強(qiáng)的經(jīng)營主體為主導(dǎo)，共同開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品地域品牌建設(shè)。以大河雪菜聯(lián)合體為代表的特色單品型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，由細(xì)分市場(chǎng)隱形冠軍型經(jīng)營主體為主導(dǎo)，與種植加工原料的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。

“十四五”期間，浦東新區(qū)將進(jìn)一步促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成各有所長、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、利益共享的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育打造1個(gè)百億級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、20家年銷售額1億元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照“一村一品一聯(lián)合體”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。一是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由銷售端、加工端向生產(chǎn)端、種植端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立示范基地帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。二是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提升，開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)工作，引導(dǎo)合作社發(fā)揮出帶動(dòng)示范、促進(jìn)增收的應(yīng)有作用，到2025年全區(qū)市級(jí)以上示范合作社達(dá)到40家以上。三是做強(qiáng)做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品由一般農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化商品升級(jí)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成立合作社聯(lián)社，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。立足新發(fā)展階段，浦東新區(qū)將深入貫徹新發(fā)展理念，把準(zhǔn)工作方向，聚合社會(huì)各界智慧和力量，在浦東新區(qū)農(nóng)村大地上不斷吹響鄉(xiāng)村振興“集結(jié)號(hào)”，將“藍(lán)圖”細(xì)化為“施工圖”“實(shí)景圖”，在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新征程上奮力推動(dòng)新區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展向更高層次、更高水平邁進(jìn)攀升，繼續(xù)在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中豎起浦東標(biāo)桿，體現(xiàn)出引領(lǐng)區(qū)和先行者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?/p>