于 歡 ，洪向華

(1.中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究生院，北京 100091；2.中共中央黨校(國家行政學(xué)院)，北京 100091)

“越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新?！盵1]黨的十九屆六中全會將“堅持開拓創(chuàng)新”總結(jié)為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要歷史經(jīng)驗，這既是對百年歷程的回顧與凝練，也是對未來建設(shè)的要求與展望。進入新時代，中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新，厘清其歷史經(jīng)驗邏輯理路、核心要義與實踐要求，不斷領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義建設(shè)過程中推動新進展、實現(xiàn)新突破、打開新境界，以精神之旗筑牢實踐之基，走好屬于中國的社會主義道路。

一、中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新歷史經(jīng)驗的邏輯理路

開拓創(chuàng)新是一種綜合能力，即能夠根據(jù)需求與目標(biāo)靈活地運用已有的知識和信息創(chuàng)造出新穎、獨到、具有開拓性的精神產(chǎn)品或物質(zhì)產(chǎn)品。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗征程中之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，原因之一在于擁有開拓創(chuàng)新的精神稟賦。深入理解并切實掌握這一歷史經(jīng)驗，對于黨和人民繼往開來、接續(xù)奮斗，牢牢抓住牽動社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，實現(xiàn)從“勝利”走向“新的勝利”具有深遠(yuǎn)意義。

中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部團結(jié)帶領(lǐng)人民奮發(fā)拼搏的開拓創(chuàng)新史。百年征程中，我們黨善于洞察時代發(fā)展大勢，敢于突破既有“條框”和“模式”，以開拓創(chuàng)新引領(lǐng)偉大事業(yè)的開創(chuàng)、發(fā)展與繁榮。19世紀(jì)中葉，清政府的腐敗無能致使中國落入了半殖民地半封建社會的“深淵”，農(nóng)民階級、地主階級以及資產(chǎn)階級各派別沒能救中國于水火。十月革命后，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨堅持修正錯誤、開拓創(chuàng)新，科學(xué)回答了革命道路、方向、戰(zhàn)略等重大問題，鍛造了“三大優(yōu)良作風(fēng)”、形成了“三大法寶”，開啟了中國革命的新階段，開創(chuàng)了民族獨立的新紀(jì)元。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在社會發(fā)展進程中銳意進取，提出過渡時期總路線、改革開放等方針策略，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下涉及理論與實踐上的一系列開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。進入新時代，中國共產(chǎn)黨始終堅持開拓創(chuàng)新，緊扣“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]11這一變化，將改革進行到底，著力推進社會建設(shè)質(zhì)量與效率的并軌提升，做到“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”[3]。實踐證明，推進中國事業(yè)向前發(fā)展是一個持續(xù)奮斗的過程，將堅持開拓創(chuàng)新作為百年奮斗的一條基本經(jīng)驗，是黨開辟偉大道路、創(chuàng)造偉大事業(yè)、取得偉大成就的“制勝密碼”。

1.注重主體自覺是堅持開拓創(chuàng)新的內(nèi)生動力

主體自覺是推進實踐發(fā)展的根本驅(qū)動力,是堅持開拓創(chuàng)新的邏輯起點，回答了“為什么”這一問題。百年征程記錄著中國共產(chǎn)黨立足歷史方位，爭取社會建設(shè)主動權(quán)的主體自覺，這種主體自覺源于黨對自身先進性、純潔性的本色堅守，對初心使命的一以貫之。在社會主義建設(shè)實踐中，主體自覺以勤練“內(nèi)功”、增強“本領(lǐng)”為要求構(gòu)成系統(tǒng)規(guī)則，成為了黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持開拓創(chuàng)新的內(nèi)生動力。其一，以主體自覺推動形成開拓創(chuàng)新的主體意識。主體意識在堅持國家本位、掌握民族命運上發(fā)揮著重要作用，將其作用于激發(fā)“身份效能”是社會演進邏輯在各項事業(yè)建設(shè)中的主要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨通過優(yōu)化體制機制，以自身主體自覺形成開拓創(chuàng)新的主體意識，不斷明確身份認(rèn)知、彰顯民族智慧、謀求長效發(fā)展，著力實現(xiàn)在主體自覺與主體意識的互動建構(gòu)關(guān)系中，提升開拓創(chuàng)新的內(nèi)聚力、動員力與行動力。其二，以主體自覺全面實現(xiàn)開拓創(chuàng)新的主體認(rèn)同。從規(guī)范意義上而言，主體認(rèn)同作為“本體意識”，易在社會關(guān)系之中產(chǎn)生共鳴，其建構(gòu)就是依靠主體自覺刻畫“歸屬輪廓”、形塑“社會行為”的過程。中國共產(chǎn)黨注重主體自覺，善于在社會實踐中采取多元路徑厘清、領(lǐng)會并認(rèn)同開拓創(chuàng)新的邏輯意蘊，實現(xiàn)了對創(chuàng)新不同層面上的目標(biāo)、取向、準(zhǔn)則、立場等基本屬性上的認(rèn)識統(tǒng)一，進而形成適合社會現(xiàn)實的價值關(guān)懷與奮斗目標(biāo)，以此突顯主體自覺在構(gòu)筑開拓創(chuàng)新主體認(rèn)同上的應(yīng)然性。其三，以主體自覺強化踐行開拓創(chuàng)新的主體導(dǎo)向。馬克思主義的根本特征在于實踐性，因而開拓創(chuàng)新“內(nèi)化”的最終指向是“外化”引領(lǐng)社會實踐，在此之中便要注重主體導(dǎo)向，以自身實際為“標(biāo)尺”解決好具體問題。中國共產(chǎn)黨善于洞悉社會發(fā)展變化，能夠從國情、社情、黨情的實際出發(fā)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，做到以高度的主體自覺調(diào)查現(xiàn)實、解決問題、謀劃藍(lán)圖，不斷強化踐行開拓創(chuàng)新的主體導(dǎo)向，始終做到“把準(zhǔn)脈” “診對癥” “開對方”，帶領(lǐng)人民走向時代前列。其四，以主體自覺牢固樹立開拓創(chuàng)新的主體自信。情感是動機的先導(dǎo)，自信是行動的保障。中國共產(chǎn)黨在前行歷程中，不斷堅持主體自覺，遵循“三大規(guī)律”，走向了符合中國發(fā)展需要的正確道路，實現(xiàn)了開拓創(chuàng)新主體自信的樹立，做到了“知、情、信、意、行”上的內(nèi)在一致，確保創(chuàng)新指向合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。

2.以人民為中心是堅持開拓創(chuàng)新的價值旨?xì)w

“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在?！盵4]137以人民為中心是堅持開拓創(chuàng)新的邏輯中項，回答“為了誰”、“依靠誰”這一問題。中國共產(chǎn)黨源自于人民、血脈在人民，以人民為中心是黨的立黨之本，回溯百年歷程，黨“始終同人民想在一起、干在一起”[5]22，堅持開拓創(chuàng)新，無不是為了實現(xiàn)人民的利益、滿足人民的需要， “人民底色”體現(xiàn)出黨領(lǐng)導(dǎo)下堅持開拓創(chuàng)新的價值旨?xì)w。其一，開拓創(chuàng)新的目的是讓人民過上更美好的生活。中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自身的特殊利益，黨領(lǐng)導(dǎo)下中國社會的開拓創(chuàng)新，為的是提升人民的幸福指數(shù)、生活質(zhì)量，在此過程中，黨深刻把握變化著的“人民構(gòu)成”與“人民需要”，著力“形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[2]45。黨對人民的深刻關(guān)切，展現(xiàn)了人民立場與為民情懷，明晰了開拓創(chuàng)新的目標(biāo)指向。其二，開拓創(chuàng)新的手段是充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。人民是社會的實踐主體，無論是戰(zhàn)爭時期還是現(xiàn)代化建設(shè)階段，人民的智慧為中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新，依據(jù)時代特點制定正確的策略路線提供了源源不斷的思路方法。在社會發(fā)展大潮中，黨緊緊依靠人民應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題，向人民請教，尊重并發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，始終堅持戮力同心、開拓創(chuàng)新，逐漸形成人人參與社會主義發(fā)展事業(yè)，并為之建言獻策、謀劃布局的生動局面，從而實現(xiàn)在共商、共建、共治中提升人民的主人翁意識。其三，開拓創(chuàng)新的效果是人民共享改革發(fā)展的成果?！皣医ㄔO(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程?！盵6]建黨以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在創(chuàng)新中發(fā)展社會主義，使“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”[1]。新時代，共享改革發(fā)展成果是中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心開拓創(chuàng)新的效果展現(xiàn)與本質(zhì)表達(dá)。立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，幫助人民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面獲得更多的滿足感，不斷維護社會公平正義、增進人民福祉已成為中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)有之義。

3.強調(diào)問題導(dǎo)向是堅持開拓創(chuàng)新的方法邏輯

“問題”與社會發(fā)展大局緊密相關(guān)，展現(xiàn)每個時代的真切樣態(tài)，問題導(dǎo)向是堅持開拓創(chuàng)新的邏輯終點，回答了“怎么做”這一問題。百年來，一代代中國共產(chǎn)黨人堅持問題導(dǎo)向，遍踏荊棘之路，在“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”中砥礪前行，將問題導(dǎo)向貫穿開拓創(chuàng)新全程，為推進社會實踐提供了科學(xué)的方法邏輯。其一，問題導(dǎo)向為把握時代形勢進行開拓創(chuàng)新提供了科學(xué)思路。每個時代都有“時代特色”、每一代人都有“時代使命”，強調(diào)問題導(dǎo)向為中國共產(chǎn)黨科學(xué)研判時代形勢、分析時代要求進行開拓創(chuàng)新提供了科學(xué)思路，助力其站在正確的角度上觀察現(xiàn)象、分析事物、認(rèn)識世界，從而實現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)方針、路線、政策上的與時俱進，不斷帶動社會各行業(yè)“聚焦”主要矛盾、“解剖”問題本質(zhì)、“緊攥”工作重點，實現(xiàn)社會主義事業(yè)發(fā)展的日新月異。其二，問題導(dǎo)向為凝聚思想共識進行開拓創(chuàng)新注入了磅礴力量。人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的力量來源，社會主義事業(yè)的發(fā)展壯大需要黨領(lǐng)導(dǎo)人民團結(jié)奮斗才能造就。以問題為導(dǎo)向的思想工作方法體現(xiàn)出黨的理論創(chuàng)造力與實踐創(chuàng)新力；彰顯出黨敢于面對問題、勇于自我革命的擔(dān)當(dāng)精神；表現(xiàn)出黨與時代發(fā)展“同頻共振”的敏銳視野，生動闡明了中國共產(chǎn)黨為什么“能”，有利于凝聚最廣大人民群眾的思想共識、積聚民心民力，不斷增添干事創(chuàng)業(yè)的拼搏動力。其三，問題導(dǎo)向為分析現(xiàn)實境況進行開拓創(chuàng)新謀劃了有效途徑。中國共產(chǎn)黨堅持問題導(dǎo)向能夠深入分析政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的現(xiàn)實境況，有利于領(lǐng)導(dǎo)人民破解深層次難題，為實現(xiàn)開拓創(chuàng)新謀劃有效途徑。一方面，在理論引領(lǐng)上，問題導(dǎo)向內(nèi)在包含問題意識與問題思維，強調(diào)以問題的視角研究事物的內(nèi)在性質(zhì)與規(guī)律，從理論出發(fā)解決了在現(xiàn)實境況中進行開拓創(chuàng)新的立場與觀點的問題。另一方面，在實踐探索上，以問題導(dǎo)向指導(dǎo)社會實踐全過程，著力將戰(zhàn)略構(gòu)思嵌入其中，堅持以問題為主線，以化解問題為目標(biāo)，避免了“盲人摸象”的無序狀態(tài)，做到始終抓住工作的重點與方向，體現(xiàn)了在現(xiàn)實境況中進行開拓創(chuàng)新的實踐特色。

二、中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新歷史經(jīng)驗的核心要義

百年來，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新思維、開展創(chuàng)新實踐、推動創(chuàng)新發(fā)展，始終走在真理的道路上，取得了彪炳史冊的偉大成就。以史鑒今，資政育人。整體解讀開拓創(chuàng)新這一歷史經(jīng)驗，把握其核心要義，對黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼往開來，賡續(xù)前行，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。

1.理論創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的理論根基

“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。”[4]518建黨以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷將馬克思主義與中國國情相結(jié)合，堅持以理論創(chuàng)新回答現(xiàn)實問題，不斷推進馬克思主義中國化，先后形成“三大歷史性飛躍”的理論成果，為不同時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開拓創(chuàng)新提供科學(xué)指引與行動指南。其一，毛澤東思想。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命與社會主義建設(shè)時期堅持獨立思考、杜絕簡單盲從，既對馬克思主義理論有著卓越的領(lǐng)悟能力，又能創(chuàng)造性地按照中國的實際探求獨立自主的創(chuàng)新道路，創(chuàng)立了毛澤東思想，成功實現(xiàn)了我國歷史發(fā)展過程中最深刻、最偉大的社會變革。新民主主義革命理論、人民軍隊?wèi)?zhàn)略理論、社會主義革命與建設(shè)理論、政策與策略理論等貫穿于毛澤東思想整體，書寫了開拓創(chuàng)新的理論品格，賦予理論創(chuàng)新以中國氣派。其二，中國特色社會主義理論體系。“改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實際結(jié)合起來，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行建設(shè)中國特色社會主義新的偉大實踐。”[7]13在這一進程中，黨堅持解放思想、撥亂反正、開拓創(chuàng)新，形成了中國特色社會主義理論體系，包含的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人與人民共命運、與時代同前行的心血與智慧，體現(xiàn)出強大的理論創(chuàng)造力與生命力，帶動中國各領(lǐng)域、各行業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)大邁進，譜寫了理論創(chuàng)新的壯麗史詩。其三，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將馬克思主義方法立場、科學(xué)社會主義基本原則視為根本遵循，堅持開拓創(chuàng)新，就重大時代課題提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在這一思想指導(dǎo)下，我國不斷解決新時代實踐中產(chǎn)生的新困境，戰(zhàn)勝了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，完成了“第一個百年”奮斗目標(biāo)，為堅持以創(chuàng)新為先導(dǎo)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了理論根基。

2.道路創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的核心要求

中國共產(chǎn)黨在道路創(chuàng)新中架構(gòu)起穩(wěn)定的發(fā)展框架，是國家整體開拓創(chuàng)新的核心要求?！包h在百年奮斗中始終堅持從我國國情出發(fā)，探索并形成符合中國實際的正確道路?！盵1]中國道路的發(fā)展貫徹馬克思主義中國化思路，能夠以創(chuàng)新態(tài)度回答“舉什么旗”“走什么路”“怎么走”等問題，做到了由“摸著石頭過河”到“道路自信”的轉(zhuǎn)變。其一，開辟新民主主義革命道路。近代中國國家危亡之際，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開辟了新民主主義革命的正確道路，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了由封建專制向人民民主的偉大飛躍，創(chuàng)新了社會主義在東方的實踐路徑，改變了世界政治格局。其二，探索社會主義革命與建設(shè)道路。新中國成立以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新，同人民一道開展社會主義革命與建設(shè)，建立人民民主專政的國家政權(quán)、推進社會主義工業(yè)化建設(shè)、堅持獨立自主的和平外交政策等，推動中華民族持續(xù)走向繁榮富強。其三，發(fā)展中國特色社會主義道路。黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨和人民繼續(xù)探索并創(chuàng)新社會主義發(fā)展道路，確立了社會主義初級階段基本路線、社會主義市場經(jīng)濟體制等，開創(chuàng)了改革開放新局面，我國整體實力顯著提升，以此打破“東方從屬于西方”的荒謬論斷。其四，創(chuàng)造出中國式現(xiàn)代化道路。黨的十八大以來，黨中央繼續(xù)堅持中國道路，在開拓創(chuàng)新中發(fā)展中國特色社會主義，著力推動“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，取得舉世矚目的偉大成就，為人類社會進步貢獻了“中國方案”。

3.制度創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的根本保證

中國共產(chǎn)黨是科學(xué)社會主義制度的實踐者與探索者，能夠依據(jù)中國實際將馬克思主義國家學(xué)說創(chuàng)新應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)人民建立起中國特色社會主義國家制度。從人類制度的縱向比較看，我國國家制度超越了封建主義、資本主義，為社會主義的發(fā)展提供建構(gòu)原則，創(chuàng)建了全新的國家制度模式。從國家制度的橫向比較看，我國國家制度區(qū)別于蘇聯(lián)社會主義建設(shè)模式，在制度創(chuàng)新中將馬克思主義創(chuàng)造性地貫徹到政權(quán)建構(gòu)內(nèi)，確立并鞏固了適合國情的國體與政體，建立了包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度在內(nèi)的各項制度，突出了體系性、協(xié)同性與整體性。中國共產(chǎn)黨歷來重視制度創(chuàng)新，不斷強化守正出新的戰(zhàn)略意識，善于運用頂層思維作出制度謀劃和設(shè)計；步步深入的制度建設(shè)發(fā)展圖景保證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅持開拓創(chuàng)新、推動國家治理現(xiàn)代化順利進行。其一，堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》(簡稱“黨章”)為根本遵循。黨章是黨的根本大法，集中反映了黨的政治立場與組織原則，為黨的全部活動開展提供了制度基礎(chǔ)。從中共二大制定第一部正式章程至今，中國共產(chǎn)黨以國內(nèi)外形勢發(fā)展與社會中心工作為依據(jù)，每一次黨章的修訂與完善都帶動新一輪制度建設(shè)，其中不斷增添的新條文體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深化，是黨內(nèi)制度創(chuàng)新的重要表現(xiàn)。黨章對制度創(chuàng)新的統(tǒng)領(lǐng)意義集中表現(xiàn)為以適應(yīng)時代的創(chuàng)新思想形成黨的制度新規(guī)范，進而為黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持開拓創(chuàng)新提供保證。其二，堅持以民主集中制為核心要求。民主集中制嵌入黨的組織運行與政治生活的各項制度體制之中，是中國共產(chǎn)黨的根本組織與領(lǐng)導(dǎo)制度。制度化是民主集中制的內(nèi)在要求。在時代發(fā)展過程中，民主集中制的完善就是植根現(xiàn)實形成原則，并逐步運用于制度創(chuàng)新的過程，以此不斷健全集體領(lǐng)導(dǎo)體制，維護并發(fā)展上下貫通的中央、地方、基層3級組織架構(gòu)，對提升黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政水平、保證帶領(lǐng)人民在堅持開拓創(chuàng)新過程中實現(xiàn)民主、科學(xué)、依法具有重大意義。

4.實踐創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的源頭活水

“人的認(rèn)識是從實踐產(chǎn)生，為實踐服務(wù)，隨實踐發(fā)展的?！盵8]291百年征程中，中國共產(chǎn)黨深刻洞察國內(nèi)外現(xiàn)實境況，不斷提出符合中國實際的戰(zhàn)略安排，實踐邏輯是貫穿其中的根本邏輯。黨善于總結(jié)歷史、考察現(xiàn)實、規(guī)劃未來，勇于在實踐創(chuàng)新中自我革命、自我發(fā)展，體現(xiàn)了對實踐觀點的靈活運用，成為領(lǐng)導(dǎo)人民開拓創(chuàng)新的源頭活水。其一，在實踐中自我凈化。堅持開拓創(chuàng)新首先要保證主體的先進性，這就要求中國共產(chǎn)黨在實踐創(chuàng)新中聚焦突出問題，做到自我凈化標(biāo)準(zhǔn)的與時俱進、途徑和方式的逐步完善。黨持續(xù)純潔隊伍建設(shè)，從嚴(yán)格黨員干部選任入手，實現(xiàn)了由“組織入黨”、“思想入黨”到“嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)”的遞進演變，對腐化分子保持“零容忍”的態(tài)度，做到“打虎”“獵狐”“拍蠅”，從而建立起德才兼?zhèn)涞狞h員隊伍，為堅持開拓創(chuàng)新提供人員保障。其二，在實踐中自我完善。加強黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)建設(shè)是自我完善的主要方面。開拓創(chuàng)新的思路能否得到執(zhí)行、舉措是否得到貫徹，很大程度取決于黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的健全程度。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就善于在實踐創(chuàng)新中補強短板，將嚴(yán)肅黨紀(jì)置于重要位置，從《黨規(guī)黨法的報告》(1938)、《關(guān)于加強干部管理工作的決定》(1953)、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》(1990)到《中共中央關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》(2016)等，黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)在實踐中創(chuàng)新與推進，實現(xiàn)了從無到有、從分散到系統(tǒng)的質(zhì)變，不斷為開拓創(chuàng)新的落實注入動能。其三，在實踐中自我革新。中國共產(chǎn)黨的自我革新，就是在實踐創(chuàng)新中破除不合時宜的體制機制與思想觀念，著眼于營造守正出新、革故鼎新的政治生態(tài)，有效保證社會各方面實現(xiàn)開拓創(chuàng)新。無論處于哪個時代，黨都敢于刀刃向內(nèi)，通過實踐創(chuàng)新做到自我革新，不斷推進馬克思主義與中國實踐相結(jié)合，為不同時期領(lǐng)導(dǎo)人民堅持開拓創(chuàng)新提供了“生存土壤”。其四，在實踐中自我提高。中國共產(chǎn)黨注重在學(xué)習(xí)中錘煉品格，在實踐中自我提高，持續(xù)推進開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨，以此提升執(zhí)政本領(lǐng)、克服本領(lǐng)恐慌。革命時期，延安整風(fēng)展開的全黨大學(xué)習(xí)實現(xiàn)了黨內(nèi)思想與行動的團結(jié)統(tǒng)一，實事求是的思想路線指引革命戰(zhàn)爭取得勝利；中華人民共和國成立后，黨依靠學(xué)習(xí)帶動實踐創(chuàng)新，完成社會主義改造，快速恢復(fù)國民經(jīng)濟；改革開放以來，黨推動建立社會主義市場經(jīng)濟，激發(fā)了市場活力、帶動了經(jīng)濟發(fā)展；進入新時代，黨在實踐創(chuàng)新中深化學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)成果“破局”，將全面深化改革推向縱深發(fā)展。

5.文化創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的精神內(nèi)涵

在近代思想文化變遷與轉(zhuǎn)型洪流中誕生的中國共產(chǎn)黨，擁有著對文化鮮明的體悟自覺與實踐動能，始終引領(lǐng)先進文化的前進方向。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索文化發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新文化建設(shè)理論，走過了以文化救國為起始，到文化立國、文化興國、文化強國的前進道路，持續(xù)推動文化創(chuàng)新，實現(xiàn)文化生產(chǎn)力的解放，為堅持開拓創(chuàng)新注入精神內(nèi)涵。其一，文化建設(shè)要求緊扣時代主題?？v觀中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)的整體歷程，一個突出特征就是開拓創(chuàng)新始終能夠緊扣時代主題，黨的十二大、十五大、十七大以及十八屆三中全會，均將文化建設(shè)置于國家建設(shè)布局當(dāng)中，以文化創(chuàng)新適應(yīng)變化的社會發(fā)展需要，彰顯了中國共產(chǎn)黨人敏銳的戰(zhàn)略眼光、開闊的戰(zhàn)略視野。黨在文化建設(shè)中確立反映時代主題的建設(shè)要求，有利于筑牢人民團結(jié)奮斗的理想信念，掌握并鞏固意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。其二，文化發(fā)展方針適應(yīng)國家需要。文化發(fā)展方針是文化建設(shè)由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的中間環(huán)節(jié)，服務(wù)于文化創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。隨著不同時期國家文化建設(shè)要求的改變，文化發(fā)展方針也必然會隨之靈活創(chuàng)新。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行文化建設(shè)的進程中，文化發(fā)展方針以社會現(xiàn)實為考量，以國家需要為準(zhǔn)則，實現(xiàn)了從“革命導(dǎo)向型”、“建設(shè)導(dǎo)向型”到“改革導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)換與建構(gòu)，不斷將文化發(fā)展推向新的高度。其三，文化宣傳目標(biāo)注重價值塑造。中國共產(chǎn)黨具有高度的文化自覺，能夠著眼社會現(xiàn)實，持續(xù)推進文化繁榮興盛，堅持在文化建設(shè)中以實現(xiàn)文化自信、文化自強為宣傳旨?xì)w，強化社會整體在文化認(rèn)同上的價值塑造。黨領(lǐng)導(dǎo)人民文化創(chuàng)新的百年進路走出了獨有的“康莊大道”，融合時代性、民族性、開放性為一體，意在創(chuàng)新、延續(xù)并發(fā)展了中華民族的理念、氣度與智慧，在文化宣傳上注重涵養(yǎng)文化自信，推動實現(xiàn)價值塑造的路徑轉(zhuǎn)向與策略重構(gòu)，堅持從“自我”出發(fā)釋放文化創(chuàng)新力，增強文化話語權(quán)。

6.其他各方面創(chuàng)新是開拓創(chuàng)新的有力支撐

百年歷史中，中國共產(chǎn)黨從實際出發(fā)，在改造舊世界中創(chuàng)造新世界，以敢為天下先的創(chuàng)新精神開創(chuàng)了中國社會發(fā)展前行的新局面。整體而言，科技、軍事、人才等各方面創(chuàng)新是黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持開拓創(chuàng)新的有力支撐，成為中國共產(chǎn)黨鑄就百年輝煌的重要動因。其一，科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是國之利器、國之重器，是推動社會發(fā)展的核心動力。百年來，中國共產(chǎn)黨繼承、發(fā)展了馬克思主義科技觀，堅持“四個面向”，將科技創(chuàng)新置于社會主義建設(shè)的重要位置，在航空航天、生物醫(yī)藥、信息通信等 “卡脖子”技術(shù)上堅持開拓創(chuàng)新，努力從跟隨者、并進者走向領(lǐng)跑者，著力實現(xiàn)“彎道超車”，為國家“十四五”乃至更長時期中國把握科技創(chuàng)新方向、搶占科技產(chǎn)業(yè)制高點奠定堅實基礎(chǔ)。其二，軍事創(chuàng)新。著眼實現(xiàn)強軍目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨將軍事創(chuàng)新融入于國家創(chuàng)新體系，貫穿于國防和軍隊改革全過程，在軍事理論、裝備體系、指揮體制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面做到開拓創(chuàng)新，推動軍事現(xiàn)代化轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道，不斷增強軍事建設(shè)的“耐力”和“后勁”，以此實現(xiàn)我軍跨越式發(fā)展，更好擔(dān)當(dāng)起維護國家安全的責(zé)任。其三，人才創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨立足戰(zhàn)略高度，不斷深化對人才培養(yǎng)、選拔、引進的認(rèn)識和創(chuàng)新，在時代發(fā)展中破除體制機制障礙，迸發(fā)人才主體活力，“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”[2]65。聚天下英才而用之，使其各得其所、盡展其長。

三、中國共產(chǎn)黨堅持開拓創(chuàng)新歷史經(jīng)驗的實踐要求

百年征程中，中國共產(chǎn)黨依靠開拓創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了一次又一次偉大飛躍。新時代，中國共產(chǎn)黨要彰顯戰(zhàn)略定力，堅持開拓創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，在新的偉大斗爭中開新局、謀新篇、續(xù)輝煌，開辟中國特色社會主義偉大事業(yè)的光明前景。

1.準(zhǔn)確識變：在統(tǒng)籌“兩個大局”中開創(chuàng)新局面

“兩個大局”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持開拓創(chuàng)新的新出場“語境”。新時代，中國已高度融入世界，統(tǒng)籌“世界百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局”，是順應(yīng)歷史大勢謀劃“中國之策”的戰(zhàn)略需要?！按笞兙帧钡臅r空環(huán)境，更加強調(diào)與時俱進、科學(xué)研判、積極而為，正確處理“時”與“勢”，注重主體自覺，才能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中開創(chuàng)新局面。其一，不斷把握新發(fā)展階段。社會主義初級階段是一個由不同階段組成的“階梯式”遞進、“螺旋式”上升的歷史過程，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個特定時期，表現(xiàn)出社會演進過程中階段發(fā)展與連續(xù)發(fā)展的一致性。當(dāng)前，小康社會全面建成，立足“兩個大局”，新發(fā)展階段作為我國歷史方位的最新研判，體現(xiàn)出社會發(fā)展過程中量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，突顯中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)中成熟的自我把控和高度的戰(zhàn)略清醒，是明確階段性路線方針與中心任務(wù)的根本依據(jù)，并成為領(lǐng)導(dǎo)人民開拓創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”與“指揮棒”。其二，不斷貫徹新發(fā)展理念。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，是新時代統(tǒng)籌“兩個大局”的實踐遵循。新發(fā)展理念反映了時代精神，始終聚焦我國發(fā)展不平衡現(xiàn)象，著力在開拓創(chuàng)新中解決社會各領(lǐng)域存在的突出問題，以謀求社會高質(zhì)量發(fā)展，因此必須將其視為不斷創(chuàng)新的實踐理念予以貫徹，從而為我國“十四五”時期的全方位發(fā)展提供根本依循。其三，不斷構(gòu)建新發(fā)展格局。改革開放后，以國際外循環(huán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局實現(xiàn)了我國經(jīng)濟快速發(fā)展，然而，隨著改革進入深水區(qū)，對外開放的邊際效益持續(xù)縮減，“兩頭在外”的“世界工廠”模式無法支撐國內(nèi)市場消費需求與經(jīng)濟可持續(xù)性增長需要，基于此，在“兩個大局”中構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為解決困境提供了“破題”思路。新發(fā)展格局在堅持中國特色中開拓創(chuàng)新，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力于消除阻礙市場供需順暢的體制機制弊病，健全擴大內(nèi)需的長效機制，逐步形成國內(nèi)與國際雙循環(huán)的有機聯(lián)動，做到在堅持對外開放中守住安全底線，進而實現(xiàn)高水平的自立自強。

2.科學(xué)應(yīng)變：在堅持“兩個結(jié)合”中謀劃新篇章

“兩個結(jié)合”內(nèi)蘊科學(xué)的世界觀和方法論，揭示了馬克思主義中國化的歷史邏輯與實踐指向。新時代“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”[5]13是中國共產(chǎn)黨站在理論高度上的新總結(jié)，代表了開拓創(chuàng)新的新境界，構(gòu)成了堅持和推動中國特色社會主義發(fā)展的“邏輯兩翼”，因此，當(dāng)前謀劃中國發(fā)展新篇章必然要堅持“兩個結(jié)合”。其一，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的方針。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)馬克思主義中國化的核心力量，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的方針，才能更好地堅持“兩個結(jié)合”，才能正確分析和把握國家發(fā)展實際、貫徹和落實國家發(fā)展方略。黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，將“兩個結(jié)合”融入政策路線、轉(zhuǎn)化為執(zhí)政理念，有利于在理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新中彰顯黨性與人民性的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)以新思想、新觀念發(fā)展馬克思主義。因而只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“兩個結(jié)合”的深入發(fā)展才能走正、行穩(wěn)、致遠(yuǎn)，中國特色社會主義才能迎來更加光明的未來。其二，要始終堅持立足當(dāng)下、著眼實際。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)開拓創(chuàng)新，就是要圍繞時代課題、關(guān)注社會實際，在解決當(dāng)前和今后一段時期面對的重大問題中堅持“兩個結(jié)合”。立足當(dāng)下，就是要系統(tǒng)掌握新時代我國社會表現(xiàn)出的新特征，強化問題導(dǎo)向和憂患意識，用馬克思主義指導(dǎo)實踐、發(fā)展文化，以此引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。著眼實際，就是要從黨和國家的事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，思考實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的策略規(guī)劃，堅持觀察時代、把握趨勢、穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮馬克思主義指導(dǎo)實踐和在實踐中發(fā)展馬克思主義雙重功能，牢牢掌握推動馬克思主義時代化演變的主動權(quán)。其三，要始終堅持繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚傳統(tǒng)。馬克思主義中國化的推進要求在開拓創(chuàng)新中注重植根中國大地、堅守民族特色，即以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，繼承和發(fā)揚民族文化精髓，推進中華文化守正創(chuàng)新。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將中華民族的精神追求、價值觀念、思想智慧融入馬克思主義中國化各環(huán)節(jié)、全過程，并運用馬克思主義真理的力量釋放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的積極因子，有利于堅持“兩個結(jié)合”，增強中國特色社會主義的凝聚力、感召力與引領(lǐng)力。

3.主動求變：在彰顯“兩個創(chuàng)造”中續(xù)寫新輝煌

中國特色社會主義“創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”[5]13-14，這一論斷是對中國實踐之意義的凝練與概括，表明在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國走出了一條史無前例的發(fā)展道路。新時代，彰顯“兩個創(chuàng)造”內(nèi)蘊的“人類性”價值，處理好其中國特色與世界意義之間的辯證關(guān)系，以開拓創(chuàng)新為“筆”，在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、推動人類文明同進步的征程中續(xù)寫新輝煌。其一，著力構(gòu)建發(fā)展中國家繁榮壯大的現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化道路為支撐的文明新形態(tài)彰顯“中國智慧”，通過道路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新打破“西方化=現(xiàn)代化”的思維定式。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并聯(lián)式”疊加發(fā)展，現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延得到豐富，粉碎西方制度的“歷史終結(jié)論”，為發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)提供新的參考途徑與經(jīng)驗啟示，將人類文明引入了新紀(jì)元。其二，著力構(gòu)建人民幸福與人類解放的現(xiàn)代化?！皟蓚€創(chuàng)造”既承載了中國人民對幸福生活的向往，也擔(dān)負(fù)起人類解放的發(fā)展責(zé)任，體現(xiàn)馬克思主義對整體人類的關(guān)懷。中國式現(xiàn)代化道路堅持多邊主義，“一帶一路”倡議、“人類命運共同體”的構(gòu)建，創(chuàng)新性植入了平等發(fā)展思維，推廣了開放共贏的發(fā)展模式，將中國的發(fā)展紅利反饋給世界，實現(xiàn)以新型國際關(guān)系促進全人類“美美與共”。其三，著力構(gòu)建物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。人類社會發(fā)展過程中，物質(zhì)文明與精神文明猶如“鳥之兩翼”，只有協(xié)同發(fā)力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“兩個創(chuàng)造”的實現(xiàn)進程中，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，用辯證、全面的觀點處理二者之間的關(guān)系，即在物質(zhì)水平提高，實現(xiàn)倉廩實、衣食足的同時，兼顧精神文化層面的豐富與拓展，更好地弘揚中國精神、中國價值，構(gòu)建起物質(zhì)充裕和精神充盈同步推進的現(xiàn)代化社會。其四，著力構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。中國的現(xiàn)代化建設(shè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下摒棄了西方“先污染后治理”的老路，探索出創(chuàng)新路徑，架構(gòu)起經(jīng)濟增長與生態(tài)維護并行推進的“雙向度”生產(chǎn)體系，形成了資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)格局與生產(chǎn)方式。堅持在現(xiàn)代化建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展理念，尊重自然、善待自然，有利于構(gòu)建美麗中國。