■崔建周

【提 要】黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、健康黨的肌體、夯實(shí)制度保障等方面全面展開，為我們黨不斷以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命贏得了歷史主動(dòng)、產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。深入總結(jié)從嚴(yán)治黨的實(shí)踐所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)于黨穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程具有重要意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和堅(jiān)定不移的定力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐不斷深入。習(xí)近平指出：“黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，必須長期堅(jiān)持、不斷前進(jìn)?！盵1]深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐、深遠(yuǎn)影響、經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有十分重要的價(jià)值。

一、十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐內(nèi)容

黨的十八大以來，黨提出全面從嚴(yán)治黨基本方略、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐是因?yàn)橐欢葧r(shí)期不同程度存在“管黨不力、治黨不嚴(yán)”，導(dǎo)致出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟、腐敗作風(fēng)問題滋生蔓延等突出問題。全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐集中體現(xiàn)在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)，糾治歪風(fēng)邪氣、遏制腐敗態(tài)勢、消除重大隱患，構(gòu)筑起完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)中存在的認(rèn)識(shí)上模糊、落實(shí)上不夠、行動(dòng)上乏力甚至在個(gè)別領(lǐng)域、局部地區(qū)出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化等突出問題，習(xí)近平旗幟鮮明在理論上深刻闡述黨的政治地位的至高無上性、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的無可替代性、黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面系統(tǒng)整體性、黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則性，系統(tǒng)回答了為什么要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎么樣加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重大問題；堅(jiān)定不移在實(shí)踐上把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨的核心，健全完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治功能，強(qiáng)調(diào)國家機(jī)關(guān)政治屬性，著力提升黨員干部政治意識(shí)和能力，全面強(qiáng)化政治紀(jì)律規(guī)矩、不斷深化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正查處各種弱化、危害黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的言行。經(jīng)過10年全面從嚴(yán)治黨，全黨對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)逐漸清晰，黨的執(zhí)政能力建設(shè)不斷加強(qiáng)、黨的執(zhí)政方式更加科學(xué)。特別是“兩個(gè)確立”為黨政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固提供了根本保證，使黨有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的行動(dòng)指南。全黨深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”重大政治成果，“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，黨員干部旗幟鮮明講政治日益成為內(nèi)在主動(dòng)?！包h的十八大以來，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)?！盵2]

（二）系統(tǒng)推進(jìn)黨的建設(shè)

黨的十八大以來，以全面從嚴(yán)治黨為引擎帶動(dòng)黨的建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)、全面加強(qiáng)。黨的十九大明確的“黨的建設(shè)總要求”把黨的先進(jìn)性、人民性、自我革命性和馬克思主義政黨政治屬性融為一體，引領(lǐng)黨的建設(shè)既始終在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之下又著力強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，管黨治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任落地見效，“5+2”各項(xiàng)建設(shè)全面鋪開、不斷深化、不斷進(jìn)步，黨的先進(jìn)性、純潔性始終保持。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：黨的政治建設(shè)指南針作用充分彰顯，全黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的政治考量是保持黨的政治本色、鞏固黨的執(zhí)政地位，政治保障是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治引領(lǐng)是黨的科學(xué)理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，政治要求是嚴(yán)守政治紀(jì)律、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持理論創(chuàng)新與理論武裝同步推進(jìn)，在不斷作出理論上的新概括、新創(chuàng)造的同時(shí)及時(shí)用理論創(chuàng)新的最新成果武裝黨員干部頭腦，黨的理論創(chuàng)新成果深入人心、融入實(shí)踐；組織體系建設(shè)既“造型”又“鑄魂”，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下“如身使臂、如臂使指”的組織優(yōu)勢充分發(fā)揮，干部隊(duì)伍生機(jī)活力全面激發(fā)，推動(dòng)黨的組織基礎(chǔ)持續(xù)鞏固；作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，既堅(jiān)持著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題又注重鏟除滋生不良作風(fēng)和腐敗問題的土壤，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)、腐敗蔓延態(tài)勢得到根本遏制；紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，完善黨的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系，強(qiáng)化黨的紀(jì)律規(guī)矩權(quán)威剛性，黨內(nèi)法規(guī)制度成為“帶電的高壓線”。黨的十八大以來，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面過硬，使黨的政治本色鮮明保持、愈益堅(jiān)守。

（三）標(biāo)本兼治正風(fēng)反腐

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以無所畏懼、刀刃向內(nèi)的勇氣和“十年磨一劍”的定力針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭始終保持態(tài)度不變、力度不減、尺度不松、步伐不緩，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和廉潔政治建設(shè)邁上新的臺(tái)階。十八大以來的黨中央抓住最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈、影響黨群干群關(guān)系最為直接的“四風(fēng)”問題并以抓落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”破題開局，從而扭住了掃除作風(fēng)之弊、行為之垢的關(guān)鍵，進(jìn)而以堅(jiān)定的態(tài)度、釘釘子的精神、有力的舉措持續(xù)劍指群眾深惡痛絕的各種頑瘴痼疾，對(duì)“四風(fēng)”及各種隱形變異問題咬住不放、持續(xù)發(fā)力，破“四風(fēng)”、樹新風(fēng)不斷往基層延伸、向縱深推進(jìn)。黨中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決以大無畏的勇氣、零容忍的態(tài)度、科學(xué)有力的舉措深入開展反腐敗斗爭，不斷加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任，明確黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專門力量責(zé)任，強(qiáng)化黨的工作部門協(xié)同配合責(zé)任，鼓勵(lì)支持普通黨員和人民群眾積極踴躍參與。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略方針，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，以治標(biāo)促進(jìn)治本、用治本鞏固治標(biāo)，既堅(jiān)持猛藥去疴、重典治亂以治標(biāo)，也堅(jiān)持正心修身、涵養(yǎng)文化以治本。始終保持“堅(jiān)定不移懲治腐敗”的政治定力，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固、不斷深入。黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)什么問題就查處什么問題、發(fā)現(xiàn)什么漏洞就堵塞什么漏洞、需要什么制度就完善什么制度，既自剜腐肉、清除病毒又扶正祛邪、固本培元，達(dá)到純潔黨的組織、健康黨的肌體的效果。

（四）健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系

習(xí)近平把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)、治本之策，強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建“構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系”，要求要統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國與依規(guī)制黨，清晰界定黨內(nèi)法規(guī)的屬性內(nèi)涵，明確黨內(nèi)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)建設(shè)，指出要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度的效力權(quán)威，推動(dòng)十八大以來黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得巨大成就。黨中央先后兩次出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)制定五年規(guī)劃，從中央到地方黨委專門設(shè)立黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，召開黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)、各領(lǐng)域、各類型黨內(nèi)法規(guī)制定工作，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的備案審查，黨內(nèi)法規(guī)的瘦身健體上，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的階段性目標(biāo)在建黨100年時(shí)如期完成。完善、權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為黨行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了根本制度保障。這一制度保障作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：十八大以來黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量快速增加、體系基本健全，在黨章之下形成了覆蓋黨的組織、黨的建設(shè)、黨的工作的門類齊全的黨內(nèi)法規(guī)，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政活動(dòng)、黨的各級(jí)各類組織、黨的各項(xiàng)建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督獎(jiǎng)懲、黨員權(quán)利保障、黨務(wù)各項(xiàng)工作等都實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依；黨內(nèi)法規(guī)屬性回歸，黨內(nèi)法規(guī)制度以保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性要求為依歸，既堅(jiān)持紀(jì)法分開又實(shí)現(xiàn)紀(jì)法銜接體現(xiàn)出對(duì)黨員隊(duì)伍的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；黨員隊(duì)伍規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員黨內(nèi)法規(guī)制度的教育，推動(dòng)黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、認(rèn)真深入開展常態(tài)化檢查對(duì)照，黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)的自覺性明顯提高；黨內(nèi)法規(guī)的治理效能充分顯現(xiàn)，各類法規(guī)制度的出臺(tái)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)形成有力保障、對(duì)黨的建設(shè)形成明確規(guī)范、對(duì)黨的組織和黨員隊(duì)伍形成嚴(yán)格約束、對(duì)黨的事業(yè)形成有力推動(dòng)；黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行權(quán)威顯著增強(qiáng)，既抓住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子形成黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，又在嚴(yán)肅執(zhí)行中形成“黨規(guī)黨紀(jì)面前沒有例外”的執(zhí)紀(jì)態(tài)勢，黨內(nèi)法規(guī)制度真正成為讓人敬畏的“帶電的高壓線”，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象大為減少。黨內(nèi)法規(guī)制度的體系化、完善化把依法治國和依規(guī)治黨統(tǒng)一起來，為持續(xù)推動(dòng)黨的自我革命、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨形成了完善制度安排、夯實(shí)了科學(xué)制度保障。

二、十八大以來全面從嚴(yán)治黨的深遠(yuǎn)影響

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐充分證明了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的科學(xué)性。全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)理論提升了全黨不斷以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)自我革命的政治自覺，為推進(jìn)中華民族復(fù)興提供提供了政治保障，進(jìn)一步鞏固厚植了黨的寬廣執(zhí)政基礎(chǔ)，為我們黨不斷自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命贏得了歷史主動(dòng)。

（一）形成了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)理論指南

科學(xué)理論是正確實(shí)踐的先導(dǎo)。從理論的高度向全黨講清楚全面從嚴(yán)治黨的重大意義、深刻內(nèi)涵、科學(xué)路徑是指引全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)的根本前提。黨要管黨治黨、從嚴(yán)管黨治黨是馬克思主義政黨特別是我們黨的一貫要求和鮮明特征，既有非常豐富的思想資源也有非常寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但將全面從嚴(yán)治黨以完整的理論形態(tài)呈現(xiàn)出來則是習(xí)近平作出的重大理論貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義作出深刻理論闡述、圍繞全面從嚴(yán)治黨的理論內(nèi)涵作出全面闡發(fā)、圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑作出系統(tǒng)部署，形成了黨的重大理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平鮮明指出：“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！盵3]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述把黨致力的社會(huì)革命與黨的自我革命貫通起來，把中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)貫通起來，把黨的執(zhí)政使命與面臨的形勢任務(wù)貫通起來，把全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)理論闡述與波瀾壯闊的管黨治黨實(shí)踐貫通起來，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的決定性、關(guān)鍵性作用，要求以偉大工程統(tǒng)領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想；強(qiáng)調(diào)黨的自我革命的突出重要性，明確黨的自我革命是跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”，要求黨要以自我革命的精神勇氣不斷推進(jìn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”；明確全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，必須管全黨、治全黨、覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)方面，必須堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”、反對(duì)腐敗做到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”，必須明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，必須持續(xù)守正創(chuàng)新、不斷完善制度、做強(qiáng)做實(shí)黨和國家監(jiān)督，等等。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述形成了警醒激發(fā)全黨的重要精神武器，為接續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨壯闊實(shí)踐提供了根本遵循。

（二）培育了黨以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)自我革命的政治自覺

全面從嚴(yán)治黨的政治自覺是我們黨持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本支撐。經(jīng)過10 年的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，全黨上下自我革命精神進(jìn)一步培育、全面從嚴(yán)治黨的政治自覺切實(shí)增強(qiáng)。一方面表現(xiàn)為強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的思想自覺。正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》所總結(jié)的：“黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，……用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產(chǎn)黨人政治本色，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁?！盵4]經(jīng)過十八大以來系統(tǒng)扎實(shí)的集中性教育和經(jīng)常性教育，全黨得到了普遍的“補(bǔ)鈣壯骨”和深刻的“思想政治洗禮”，理想信念進(jìn)一步牢固樹立，政治理論水平有了全方位提高，不忘初心如磐、牢記使命在肩的政治意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。全黨理論水平和思想境界的提高，滋養(yǎng)了全黨對(duì)理想信念的堅(jiān)守、增強(qiáng)了全黨攻堅(jiān)克難的信心、激發(fā)了全黨正視問題的勇氣、培育了全黨自我革命的勇氣、提高了全黨管黨治黨的能力，筑牢了堅(jiān)定推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的思想自覺。另一方面表現(xiàn)為強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)自覺。黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)化各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，明確紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)黨的工作部門的監(jiān)督任務(wù)和黨員的監(jiān)督義務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，聯(lián)通黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、嚴(yán)肅政治巡視與政治監(jiān)督，通過明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任來層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系。目前來看，全黨自覺抓黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)精神顯著增強(qiáng)，把全面從嚴(yán)治黨作為日常性工作已經(jīng)成為普遍態(tài)勢，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。

（三）提供了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)政治保障

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國關(guān)鍵在黨。近代以來建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)責(zé)無旁貸地落在中國共產(chǎn)黨肩上；只有用科學(xué)理論武裝起來的具有堅(jiān)定信仰信念、堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律性和高超斗爭本領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨才能扛起這一歷史重任。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下古老的中華民族才大踏步趕上了時(shí)代、迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。但是中華民族偉大復(fù)興還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、還需要跨越各種激流險(xiǎn)灘、還需要進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)中國人民走好中國道路的主導(dǎo)力量，是打贏偉大斗爭、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量。黨自身的狀況是影響社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程、影響中華民族偉大復(fù)興光明前景的關(guān)鍵因素。如果不能把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，中華民族偉大復(fù)興勢必難以“夢(mèng)想成真”。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨使黨在革命性鍛造淬煉中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了根本政治保證。這一根本政治保證體現(xiàn)在：中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步成為思想上高度統(tǒng)一的馬克思主義執(zhí)政黨，全黨深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，既對(duì)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的美好愿景滿懷信心又對(duì)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的方法路徑有了全面認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一在了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的旗幟之下；中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步成為政治上高度團(tuán)結(jié)的馬克思主義執(zhí)政黨，全黨準(zhǔn)確把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、制度規(guī)定、實(shí)踐要求，既忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”又堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密團(tuán)結(jié)在了以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍；中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步成為行動(dòng)上高度一致的馬克思主義執(zhí)政黨，全黨“四個(gè)意識(shí)”顯著增強(qiáng)，以黨中央為“大腦”“中樞”進(jìn)一步強(qiáng)化了“如身使臂、如臂使指”的組織優(yōu)勢，黨政軍群都把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略實(shí)現(xiàn)了全黨“一條心”、全國“一盤棋”。

（四）鞏固了黨長期執(zhí)政的寬廣厚實(shí)政治基礎(chǔ)

習(xí)近平指出：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”[5]黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)就是黨的厚實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)、寬廣群眾基礎(chǔ)，其重要的表征就是民心所指、民意所向。只要能贏得民心信任、得到民意支持，黨就能長期執(zhí)政、無往不勝；如果失掉人民的信任和支持，黨就會(huì)喪失執(zhí)政基礎(chǔ)乃至丟掉執(zhí)政地位。習(xí)近平曾指出：“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是‘塔西佗陷阱’。我們當(dāng)然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會(huì)危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！盵6]十八大以來全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，百年大黨以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步獲得了人民群眾的信任和支持、密切了黨群干群的血肉聯(lián)系。主要表現(xiàn)在：一是“十年磨一劍”糾正不正之風(fēng)、嚴(yán)肅反腐懲惡，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的滿意度、支持度大幅提升，切實(shí)感受到了中國共產(chǎn)黨是為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利的黨，切實(shí)感受到了中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表；二是在全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障下，脫貧攻堅(jiān)全面勝利、全面小康如期建成、疫情防控有力有效、現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)闊步開局，人民群眾深刻感悟到中國共產(chǎn)黨始終是中華民族最為可靠的“主心骨”、令人放心“領(lǐng)路人”；三是全面從嚴(yán)治黨使我們黨站在了人類道義的制高點(diǎn)上，向全世界彰顯了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的政治品格、政治追求和政治決心，破解了一黨長期執(zhí)政條件下的自我革命難題，為世界范圍內(nèi)推進(jìn)政黨治理、鏟除腐敗頑疾提供了智慧和方案，贏得國際社會(huì)的廣泛關(guān)注、普遍贊譽(yù)。

三、十八大以來全面從嚴(yán)治黨的主要經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐和深遠(yuǎn)影響證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨理論的科學(xué)性、實(shí)踐的有效性。十年來的成功實(shí)踐為我們黨持續(xù)管好黨治好黨形成了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深入總結(jié)其中蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)啟示并永遠(yuǎn)堅(jiān)持、不斷豐富對(duì)于全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)、確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

（一）全面從嚴(yán)治黨必須長期堅(jiān)持毫不放松

始終以釘釘子的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善做善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”[7]中國共產(chǎn)黨的一百年是為中華民族偉大復(fù)興接續(xù)奮斗的一百年，也是持續(xù)從嚴(yán)管黨治黨確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的一百年。歷史證明，沒有對(duì)管黨治黨的高度重視、持之以恒和系統(tǒng)謀劃，黨就不可能一直走在時(shí)代前列、勇于挑起歷史重?fù)?dān)。歷史也反復(fù)證明，如果在管黨治黨上稍有松懈，很多老問題就會(huì)卷土重來，一些新問題也會(huì)接踵而至。黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨既表明中國共產(chǎn)黨有能力管好自身，也表明從嚴(yán)管黨治黨絲毫不能放松。雖然全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)取得了重大成效、產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，但這絕不意味著全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)一勞永逸、高枕無憂。走進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，黨推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)更加艱巨繁重、面臨的國際國內(nèi)形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，各種侵蝕破壞黨的先進(jìn)性純潔性的因素、腐蝕黨的肌體健康的病毒、有可能誘發(fā)黨員腐化變質(zhì)的條件依然大量存在，作風(fēng)問題樹倒根存、時(shí)有反彈，誘發(fā)腐敗的土壤尚未根除、根治腐敗問題依然任重道遠(yuǎn)，必須時(shí)刻保持居安思危的清醒和全面從嚴(yán)治黨永不停緩的堅(jiān)韌，以管黨治黨的具體行動(dòng)確保黨始終保持政治本色、永遠(yuǎn)充滿生機(jī)活力、不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)?？傊?，全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨走好新的趕考之路的根本保證，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著做到長期堅(jiān)持、毫不放松。要充分發(fā)揚(yáng)十八大以來的經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持嚴(yán)的態(tài)度、塑造嚴(yán)的態(tài)勢、形成嚴(yán)的機(jī)制上長期堅(jiān)持，要在發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明法紀(jì)、追責(zé)問責(zé)上毫不放松，確保全面從嚴(yán)治黨始終與時(shí)代發(fā)展同步、與黨和人民事業(yè)同頻。

（二）全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得巨大成就的根本原因，亦是繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持的重大經(jīng)驗(yàn)、根本原則。習(xí)近平指出：“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”[8]從中國共產(chǎn)黨管黨治黨的歷程到十八大以來全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐都充分證明，黨中央權(quán)威是黨要管黨、管黨有力、治黨有方的根本原因，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前進(jìn)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨必須依靠黨、堅(jiān)持靠黨管黨而不能離開黨、另搞一套，必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而不能自行其是，必須堅(jiān)持黨的組織原則而不能搞非組織活動(dòng)。在全面從嚴(yán)治黨上堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要求全黨必須要對(duì)黨中央管黨治黨的勇氣和能力充滿信心、充分信任，必須要把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)前景的判斷上來，必須把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來，確保始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下形成各負(fù)其責(zé)而又高效協(xié)同的全面從嚴(yán)治黨工作格局。

（三）全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有效互動(dòng)

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的歷程始終表現(xiàn)為理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的互動(dòng)融合，也正是這樣的互動(dòng)融合才能以全面從嚴(yán)治黨開辟黨的自我革命新境界。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新成果是十八大以來全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐的指引和靈魂，十八大以來黨的自我革命取得的歷史性、開創(chuàng)性成就毋容置疑地證明了習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的科學(xué)性、真理性。其寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示在于：全面從嚴(yán)治黨必須做到理論創(chuàng)新與實(shí)踐轉(zhuǎn)化相結(jié)合，要緊扣現(xiàn)實(shí)問題作出理論創(chuàng)新，要以科學(xué)理論指引偉大實(shí)踐，要以偉大實(shí)踐校驗(yàn)創(chuàng)新理論，在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中持續(xù)創(chuàng)新理論、不斷深化實(shí)踐；黨的理論創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，要始終堅(jiān)守政治理想、胸懷“國之大者”做到以使命為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向，必須把堅(jiān)定正確的政治方向與解決黨內(nèi)存在現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，唯有如此才有不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的源頭活水；黨的理論創(chuàng)新成果要堅(jiān)持以落實(shí)落地為目的，必須著力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為全黨的生動(dòng)實(shí)踐、實(shí)際行動(dòng)，要把理論創(chuàng)新、理論武裝與實(shí)踐推進(jìn)統(tǒng)一起來，必須防止理論被束之高閣不落地，必須杜絕摒棄理論與實(shí)踐的“兩張皮”；理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的融合必須要有黨中央權(quán)威作為保障，要強(qiáng)化黨中央權(quán)威以形成對(duì)理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無論是理論創(chuàng)新還是實(shí)踐創(chuàng)新都必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，既要防止出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的模糊不清、觀點(diǎn)分歧又要防止出現(xiàn)行動(dòng)上的分散主義、本位主義，以強(qiáng)有力的頂層推動(dòng)確保理論落地、實(shí)踐見效。

（四）全面從嚴(yán)治黨必須始終保持敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤的勇氣和能力

全面從嚴(yán)治黨出發(fā)點(diǎn)是黨自身存在的問題、落腳點(diǎn)是解決這些問題以保證黨肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨之所以取得顯著成就，根本原因就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神扛起從嚴(yán)管黨治黨的歷史責(zé)任，以強(qiáng)烈的問題意識(shí)檢視問題，以無所畏懼的勇氣直面問題，以善做善成的能力去腐生肌。中國共產(chǎn)黨在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中長期執(zhí)政，黨的肌體產(chǎn)生各種各樣的問題是必然現(xiàn)象，不斷解決問題以確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味是永恒的任務(wù)。產(chǎn)生問題并不新奇、存在問題并不可怕，可怕的是發(fā)現(xiàn)不了問題、解決不了問題。習(xí)近平指出：“在建黨百年之際，我們要居安思危，時(shí)刻警惕我們這個(gè)百年大黨會(huì)不會(huì)變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。對(duì)黨的歷史上走過的彎路、經(jīng)歷的曲折不能健忘失憶，對(duì)中外政治史上那些安于現(xiàn)狀、死于安樂的深刻教訓(xùn)不能健忘失憶；對(duì)自身存在的問題不能反應(yīng)遲鈍，處理動(dòng)作慢騰騰、軟綿綿，最終人亡政息！”[9]中國共產(chǎn)黨如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨自身存在的問題，或者對(duì)存在的問題視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)、束手無策，必然導(dǎo)致黨內(nèi)存在問題越積越多、越拖越大最終疾病纏身。這就要求中國共產(chǎn)黨必須要有“永遠(yuǎn)在長征”的清醒和敢于自我革命的自覺。黨只要永遠(yuǎn)具備崇高政治理想、堅(jiān)定政治信念、昂揚(yáng)斗爭精神，能夠做到敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、勇于刮骨療毒、善于手到病除就能“不管風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。