林曉玲 鐘 媚 程沭歡

（1.佛山市順德區(qū)陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校 廣東佛山 528313；2.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 廣東佛山 528011；3.佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道明珠幼兒園 廣東佛山 528041）

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨的十九大做出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，資源迅速擴(kuò)大、普及水平大幅提高、管理制度不斷完善，“入園難”問(wèn)題得到有效緩解。同時(shí)也要看到，由于底子薄、欠賬多，目前學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題十分突出，主要表現(xiàn)為：學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足，政策保障體系不完善，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，監(jiān)管體制機(jī)制不健全，保教質(zhì)量有待提高，存在“小學(xué)化”傾向，部分民辦園過(guò)度逐利、幼兒安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。其中，教師隊(duì)伍建設(shè)是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。

一、調(diào)查背景

2018 年，中共中央國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確指出，要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，依法保障幼兒園教師地位和待遇，完善教師培養(yǎng)體系，健全教師培訓(xùn)制度和嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。在完善教師培養(yǎng)體系模塊，《意見(jiàn)》明確指出，中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科學(xué)歷的幼兒園教師。

2019 年，人力資源社會(huì)保障部公布新版國(guó)家職業(yè)資格目錄，明確中職階段不再開(kāi)設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，原有的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型為幼兒保育專(zhuān)業(yè)。同年，廣東省人民政府頒發(fā)了《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021 年）》，提出以“擴(kuò)容”為重點(diǎn)、著力增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，以“提質(zhì)”為核心、大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍，以“強(qiáng)服務(wù)”為目標(biāo)、提高職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力三個(gè)核心方向，對(duì)優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局、完善職業(yè)院校招生考試制度、實(shí)施職業(yè)院校服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等十項(xiàng)內(nèi)容提出具體的要求。

在各類(lèi)學(xué)前教育、職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)政策、文件的精神指引下，為更好地了解佛山市2022 年度對(duì)幼兒保育專(zhuān)業(yè)人才的需求，把握現(xiàn)階段幼兒園對(duì)保育教師的基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的具體標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整幼兒保育專(zhuān)業(yè)的課程與教學(xué)模式，以期符合地區(qū)用人單位的人才需求，培養(yǎng)“實(shí)用型、專(zhuān)業(yè)型”的技術(shù)技能人才，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，特開(kāi)展此次調(diào)查。

二、調(diào)查設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

為了使調(diào)查結(jié)果更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性，本次調(diào)查面向佛山市五區(qū)28 所幼兒園，范圍覆蓋公辦與民辦、省一級(jí)、市一級(jí)、區(qū)一級(jí)、未評(píng)級(jí)、普惠性與非普惠性幼兒園，以幼兒園園長(zhǎng)為主要調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查內(nèi)容主要包括招聘方式、需求情況、基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。

（二）調(diào)查方法和工具

本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪(fǎng)談法，通過(guò)向幼兒園園長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，到園開(kāi)展實(shí)地訪(fǎng)談或電訪(fǎng)的方式收集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用自編問(wèn)卷《幼兒園保育員人才需求調(diào)查問(wèn)卷》和自編訪(fǎng)談提綱《幼兒園保育員人才需求調(diào)查的訪(fǎng)談提綱》，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷37 份，回收有效問(wèn)卷28 份，通過(guò)實(shí)地訪(fǎng)談和電訪(fǎng)3 所幼兒園，使用Excel 軟件對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）招聘渠道多元化，已婚教師占優(yōu)勢(shì)

參與本次調(diào)查的幼兒園招聘保育員的渠道比較多元，包括統(tǒng)一公開(kāi)招聘、在合作院校內(nèi)進(jìn)行招聘，也通過(guò)招聘網(wǎng)站和他人推薦來(lái)吸納保育員。其中，統(tǒng)一公開(kāi)招聘是最主要的招聘渠道，占50%，招聘網(wǎng)站次之，接著是他人推薦，最后是合作院校內(nèi)招聘。由此可知，現(xiàn)今幼兒園保育員招聘越來(lái)越規(guī)范和開(kāi)放，幼兒園通過(guò)發(fā)布統(tǒng)一的招聘信息，最大限度選擇適合園所需求的保育員，招聘網(wǎng)站也為幼兒園和應(yīng)聘者提供了雙向選擇的平臺(tái)。值得關(guān)注的是，合作院校內(nèi)招聘未成為幼兒園招聘保育員的主要渠道，原因可能有以下兩個(gè)：一是現(xiàn)階段大部分高職院校以培養(yǎng)幼兒園專(zhuān)任教師為導(dǎo)向，中職階段幼兒保育專(zhuān)業(yè)剛剛轉(zhuǎn)型，以保育員為培養(yǎng)目標(biāo)的畢業(yè)生仍然較少；二是現(xiàn)階段幼兒園招聘保育員教師時(shí)看中婚姻和生育情況，更傾向于招聘已婚已育人員為保育員，注重保育員教師自身實(shí)際的幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

（二）來(lái)源傾向較明顯，本地師資受歡迎

參與本次調(diào)查的幼兒園更傾向于招聘佛山市內(nèi)的保育員，占總比的71.43%，珠三角地區(qū)都可以吸納的占3.57%，廣東省內(nèi)占14.29%，全國(guó)范圍內(nèi)都可以的占10.71%。與招聘幼兒園專(zhuān)任教師不同，幼兒園在招聘保育員教師時(shí)對(duì)所在地的限制更強(qiáng)。一方面，現(xiàn)階段，保育員教師待遇低仍然是影響幼兒園招聘的問(wèn)題之一，招聘外地教師將提高教師流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，為此，幼兒園更傾向于招聘在本地長(zhǎng)期生活的教師，以此最大限度降低流動(dòng)性強(qiáng)這一問(wèn)題對(duì)幼兒園日常保教工作造成的消極影響；另一方面，來(lái)源于佛山市內(nèi)的保育員相較于外地保育員，特別是珠三角地區(qū)以外的保育員而言，能說(shuō)一口流利的粵語(yǔ)，或具有更好的粵語(yǔ)基礎(chǔ)，這在與不能熟練講普通話(huà)的小班幼兒和祖輩家長(zhǎng)溝通時(shí)將起到較大作用。

（三）保育教師需求小，專(zhuān)任教師缺口大

參與本次調(diào)查的大部分幼兒園本年度暫時(shí)不需要招聘保育員教師，28 所幼兒園中只有5 所需要招聘保育員教師，且數(shù)量均在5 個(gè)及以?xún)?nèi)，這也表明，現(xiàn)階段幼兒園保育員教師呈較飽和的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分類(lèi)，發(fā)現(xiàn)在有需求的幼兒園中，辦園年限在5 年及以下和21 年及以上以及辦園規(guī)模在13 個(gè)班以上的園所需求較高。一方面，辦園年限在5年及以下的幼兒園屬于新園，教師隊(duì)伍建設(shè)還未完善，而辦園年限在21 年及以上的幼兒園屬于老園，面臨老教師退休導(dǎo)致的崗位空缺問(wèn)題，因此對(duì)保育員有所需求。另一方面，受辦園規(guī)模的影響，大型園（辦園規(guī)模為13 班及以上）的需求也較高。目前最緊缺的是帶班專(zhuān)任教師，其次是藝體、外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)任教師，接著是教研員，保育員不是目前幼兒園最緊缺的教師類(lèi)型。

（四）心理知識(shí)最欠缺，觀(guān)察能力需提高

在本次調(diào)查中，有46.43%的園長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)階段保育員最需要補(bǔ)充的是幼兒心理知識(shí)，其次是衛(wèi)生保健知識(shí)，接著是幼兒教育知識(shí)，教育教學(xué)活動(dòng)和班級(jí)管理知識(shí)又次之。經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分類(lèi)發(fā)現(xiàn)，在13 所認(rèn)為幼兒心理是保育員最需要補(bǔ)充的知識(shí)的園所中，有11 所幼兒園辦園年限超過(guò)11 年，其中有5 所是21 年及以上。據(jù)此可推斷，老園的保育員教師在幼兒心理方面知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。此外，有32.14%的園長(zhǎng)認(rèn)為“觀(guān)察幼兒行為”是現(xiàn)階段保育員最需要提升的能力，管理幼兒生活次之，接著是急救嬰幼兒技能，配合教育活動(dòng)，制作教具和清潔衛(wèi)生已是保育員掌握較為熟練的能力。觀(guān)察幼兒行為是科學(xué)做好保教工作的前提之一，保育員作為班級(jí)教師的重要一員，不僅承擔(dān)著班級(jí)常規(guī)保育和衛(wèi)生工作，也需要關(guān)注幼兒興趣和需要，利用各種教育契機(jī)對(duì)幼兒開(kāi)展隨機(jī)教育。由調(diào)查結(jié)果可推斷，現(xiàn)階段部分園所保育員觀(guān)察幼兒行為的能力仍然較弱，需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、教育建議

（一）擴(kuò)大職業(yè)定位范圍

據(jù)上文調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段保育員教師隊(duì)伍呈較飽和狀態(tài)，用人單位更傾向于招收已婚已育的教師。這與“中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員”的教師培養(yǎng)體系存在差異，中職幼兒保育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生可能面臨找不到合適崗位的困境。

為此，幼兒保育專(zhuān)業(yè)定位需進(jìn)行調(diào)整，除了面向幼兒園保育員崗位外，還可拓展至早教機(jī)構(gòu)、托兒所中的保育教師。[1]為滿(mǎn)足幼兒園保育員這一職業(yè)崗位的工作需求，在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上應(yīng)包含《幼兒教育學(xué)》《幼兒衛(wèi)生學(xué)》《幼兒心理學(xué)》《幼兒園保育活動(dòng)設(shè)計(jì)與指導(dǎo)》《幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)》等專(zhuān)業(yè)核心課，根據(jù)現(xiàn)階段保育員“觀(guān)察幼兒行為能力、急救技能”較弱的現(xiàn)狀，相應(yīng)增設(shè)《幼兒行為觀(guān)察與記錄》《幼兒急診救助與突發(fā)事件緊急處理》課程。為進(jìn)一步滿(mǎn)足早教機(jī)構(gòu)、托兒所保育教師職業(yè)崗位的工作需求，在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上還應(yīng)增加《0—6 歲嬰幼兒生活照護(hù)》，并組織學(xué)生開(kāi)展“1+X”幼兒照護(hù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，保育師、育嬰師等實(shí)訓(xùn)及考證。

（二）貫通高職學(xué)前專(zhuān)業(yè)

隨著我國(guó)生育政策的開(kāi)放，二孩三孩生育高潮逐漸形成，現(xiàn)階段對(duì)幼兒園和專(zhuān)任教師的數(shù)量需求仍然較高。2019 年，中共中央國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，要完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。在這一政策文件的出臺(tái)和推動(dòng)下，中職階段學(xué)生和家長(zhǎng)的升學(xué)意愿普遍提高，絕大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)希望中職畢業(yè)后繼續(xù)進(jìn)入高職甚至是本科院校進(jìn)一步深造，提高學(xué)歷層次，以此提高學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從這一角度看，中職階段幼兒保育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位也不能再局限于幼兒園或早教機(jī)構(gòu)中的保育教師，也應(yīng)為高職和本科階段的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)，這是對(duì)“大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科學(xué)歷的幼兒園教師”這一要求的響應(yīng)。為此，中職幼兒保育專(zhuān)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高職院校的貫通合作，完善中高職貫通，如三二分段、五年一貫制等模式，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，[2]分段開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，保障學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性和層次性，同時(shí)提高學(xué)生的學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)水平。[3]此外，還可根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，為其提供方向性的課程學(xué)習(xí)，綜合提高和拓寬幼兒保育專(zhuān)業(yè)的服務(wù)層次和類(lèi)型，結(jié)合學(xué)生優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足不同園所對(duì)藝體外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)任教師的實(shí)際需求。

（三）全面培養(yǎng)保育人才

幼兒園對(duì)保育員綜合素質(zhì)要求較高，包括思想道德、品質(zhì)能力、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能等方面。保育員不僅要具有政治正確、愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)友善的四項(xiàng)道德修養(yǎng)，還應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、溝通合作能力、抗壓能力、應(yīng)急能力、反思能力和創(chuàng)新能力。在職業(yè)素養(yǎng)上應(yīng)認(rèn)識(shí)到保育員職業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)做到師德為先、幼兒為本、終身學(xué)習(xí)和身心健康，自覺(jué)遵守《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》所規(guī)定的職業(yè)行為準(zhǔn)則。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的內(nèi)容上涵蓋幼兒心理知識(shí)、衛(wèi)生保健知識(shí)、幼兒教育知識(shí)、教育教學(xué)活動(dòng)和班級(jí)管理等知識(shí)。在專(zhuān)業(yè)能力上應(yīng)具備觀(guān)察幼兒行為、管理幼兒生活、急救嬰幼兒技能、配合教育活動(dòng)、家長(zhǎng)合作溝通、反思和探討教學(xué)、制作教具和清潔衛(wèi)生等能力。足以見(jiàn)得，托幼機(jī)構(gòu)對(duì)保育教師的需求全面且綜合。

為此，在日常的教育教學(xué)工作中，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，激發(fā)其熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)的情感，通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課程設(shè)置、舉行專(zhuān)題講座等形式，增加對(duì)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)保育員》（2019 年版）[4]等與保育員密切相關(guān)的政策法規(guī)的內(nèi)容，通過(guò)案例分析、榜樣示范等多種方式促進(jìn)學(xué)生深入體會(huì)和理解，使學(xué)生養(yǎng)成正確的職業(yè)理念，各項(xiàng)行為符合職業(yè)行為準(zhǔn)則，做新時(shí)代的合格保育員。針對(duì)現(xiàn)階段保育員幼兒心理知識(shí)掌握較弱、觀(guān)察幼兒行為能力弱的現(xiàn)狀，重點(diǎn)增加學(xué)生幼兒心理知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)觀(guān)察幼兒行為的能力。在重視學(xué)生保育職業(yè)能力培養(yǎng)的同時(shí)，也要注重學(xué)生保育職業(yè)素養(yǎng)的整體提升，培養(yǎng)出“高素質(zhì)、善保教”的保教人才。[5]