曹佳穎 史普潤

(1.南京銀行股份有限公司，江蘇 南京 210008；2.南京審計大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 南京 211815)

2020年初，“新冠疫情”肆虐全球，加劇了近年來世界經(jīng)濟(jì)增長低迷的態(tài)勢，也使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加大。當(dāng)前宏觀環(huán)境下，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)活動已逐漸成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和解決“就業(yè)難”問題的重要途徑，并受各國政府的高度重視與大力扶持。2020年5月，國務(wù)院發(fā)布的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)中明確指出，要“深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力”?！秷蟾妗返陌l(fā)布反映出政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的重視達(dá)到了新的高度。

在創(chuàng)業(yè)問題的研究中，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)視角是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界研究和關(guān)注的重點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成功構(gòu)建和健康發(fā)展是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)活力和提升創(chuàng)業(yè)成功率的關(guān)鍵驅(qū)動因素。

隨著國內(nèi)外相關(guān)研究的不斷深入，學(xué)者在對創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征、構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)理等方面進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上，也開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)證研究。但已有的實(shí)證研究多聚焦于區(qū)域內(nèi)具有典型性的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的單案例研究[1]，缺乏從全球視角出發(fā)，綜合比較全球范圍內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)異的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式異同的多案例研究。全球范圍內(nèi)，什么樣的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式具有借鑒意義？與硅谷(Silicon Valley)的發(fā)展模式有何不同以及為何不同？不同區(qū)域的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有什么特點(diǎn)以及其受到哪些因素的影響？

針對上述問題，本研究綜合分析了全球五個國家主要區(qū)域的相關(guān)文獻(xiàn)資料和一、二手?jǐn)?shù)據(jù)，對其創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展模式進(jìn)行多案例的探索性研究，從多方面為國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與發(fā)展提供一定的借鑒與建議。

一、文獻(xiàn)回顧

(一)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與特征

創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念是從生物學(xué)中自然生態(tài)系統(tǒng)的概念逐步演化而來的。近年來，已有大量國內(nèi)外學(xué)者類比自然生態(tài)系統(tǒng)對其概念定義進(jìn)行了研究。例如，Vogel認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個地理區(qū)域內(nèi)的交互群落，由多種相互依賴的創(chuàng)業(yè)主體和環(huán)境要素構(gòu)成，通過主體與環(huán)境的共存與相互作用來促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)的建立[2]。Mason & Brown認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一組相互聯(lián)系的創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)組織、機(jī)構(gòu)及其在局部創(chuàng)業(yè)環(huán)境中正式或非正式地聯(lián)系起來去溝通、調(diào)解、治理其效能的創(chuàng)業(yè)過程[3]。類似地，Hechavarria & Ingram指出創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是特定地理區(qū)域內(nèi)的群落，由許多獨(dú)立的參與主體(政府、大學(xué)、投資者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、服務(wù)供應(yīng)商、媒體和大公司)組成，這些參與主體對于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展發(fā)揮著重要作用[4]。總的來看，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念界定是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究的起點(diǎn)，是進(jìn)一步研究其他深層次問題的基礎(chǔ)。顯然，基于生態(tài)學(xué)的理論，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是其內(nèi)部主體與外部環(huán)境的共生集合這一觀點(diǎn)已在相關(guān)研究中被廣泛接受，但由于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)外部環(huán)境的復(fù)雜性與內(nèi)部主體的多樣性，使得不同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，因此,現(xiàn)有研究成果對于其特征尚未達(dá)成一致性的結(jié)論。

有關(guān)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征，已有文獻(xiàn)從不同層面進(jìn)行了提煉和總結(jié)。從宏觀方面來看，Gauthier等類比生物地理群落的特征，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個共享的資源池，是一個半徑不超過60英里(100千米)的區(qū)域，具有地理邊界性[5]。從微觀方面來看，國內(nèi)外學(xué)者基于更細(xì)化的研究視角提出了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所具有的不同特征，本研究將其總結(jié)為系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境資源、內(nèi)部主體互動、系統(tǒng)動態(tài)演化四個視角，如表1所示。

表1 創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征

(二)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的類型與評價

作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的聚集地與棲息地，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、有益的支持服務(wù)和共享的創(chuàng)業(yè)資源。目前，已有很多學(xué)者依據(jù)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征、要素、功能、發(fā)展方面的等特點(diǎn)，對其進(jìn)行了類型劃分。

從資源基礎(chǔ)理論的視角出發(fā)，Spigel & Harrison[18]通過對創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能強(qiáng)度和資源稟賦兩個維度進(jìn)行評估，將創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)劃分為四種類型，如圖1所示。其中，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的可用資源包括融資、創(chuàng)業(yè)知識、技術(shù)人才和經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，因此，處在資源稀缺的生態(tài)系統(tǒng)中的新創(chuàng)企業(yè)可能會比處在資源豐厚的生態(tài)系統(tǒng)中的同類型企業(yè)更難以生存和擴(kuò)張。

圖1 創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的代表性類型劃分[18]

類似地，從利益相關(guān)者理論的視角出發(fā)，蔡莉等[6]以創(chuàng)業(yè)主體企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)集中程度和參與主體政府的參與程度進(jìn)行劃分，認(rèn)為國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大體可分為四種類型：政府強(qiáng)參與、核心企業(yè)主導(dǎo)型；政府強(qiáng)參與、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分散型；政府弱參與、核心企業(yè)主導(dǎo)型；政府弱參與、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分散型，同樣構(gòu)成了一個“四宮格”的形式。

此外，還有學(xué)者以研究對象的范疇為依據(jù)，將創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)劃分為高校型創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、平臺型創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)四種類型[10]。本研究對這一類型劃分方法較為認(rèn)可，并重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究，該種類型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的地理邊界性，現(xiàn)有研究的覆蓋范圍較廣，涉及創(chuàng)業(yè)社區(qū)[19]、城市創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[20]、國家創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[21]等不同層級的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

在對創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類型劃分的基礎(chǔ)之上，學(xué)者又提出了相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，以測量不同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的健康程度、活躍水平等指標(biāo)。Stangler & Bell-Masterson提出了四個評價指標(biāo)，用于測量和捕捉創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活力及演化過程，包括密集度(density)、流動性(fluidity)、聯(lián)結(jié)度(connectivity)和多樣性(diversity)，以供未來研究在不同地理區(qū)域內(nèi)對其進(jìn)行測試和驗證[22]。蔡義茹等針對創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和自我維持性兩個特征，對生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展情況進(jìn)行評價，并依據(jù)該評價指標(biāo)，采用對標(biāo)分析法和縱向?qū)Ρ确?，將中關(guān)村與硅谷進(jìn)行比較分析[23]。

綜上所述，基于生態(tài)系統(tǒng)理論視角下的創(chuàng)業(yè)研究反映了創(chuàng)業(yè)過程中創(chuàng)業(yè)主體及其利益相關(guān)者相互作用的動態(tài)性與復(fù)雜性，使不同區(qū)域的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。當(dāng)前，以全球視角下的整體方法來研究創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，或評價不同區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的共性和差異性的研究非常有限。本研究旨在彌補(bǔ)這方面研究的不足之處，為特定區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展提供一定的啟示。

二、案例研究

(一)案例選擇

2019年5月，全球知名的創(chuàng)業(yè)調(diào)查公司Startup Genome發(fā)布了《2019年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)報告》(Global Startup Ecosystem Report 2019)[24]。該報告基于對全球150個城市或地區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)證數(shù)據(jù)，從業(yè)績、融資、市場、聯(lián)結(jié)性、人才、經(jīng)驗、知識等多個維度和不同的細(xì)分領(lǐng)域?qū)θ虻某鞘袆?chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展活力進(jìn)行評估，并評選出全球排名前30位的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和未來最具發(fā)展?jié)摿Φ?0個新興創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

本研究從全球視角出發(fā)，首先,選取硅谷作為一個典型的參考和比較案例，在全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的比較評估中，硅谷位居榜首，是全球決策者廣泛關(guān)注的標(biāo)桿案例。其次，在排名前30位的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，選擇居于領(lǐng)導(dǎo)地位的北京(第3)和居于核心地位的班加羅爾(第18)作為研究案例。最后，在未來最具發(fā)展?jié)摿Φ?0個新興創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，選擇大型人口城市東京和較小型人口城市法蘭克福兩個案例納入研究范疇。

在全球范圍內(nèi)選擇這五個創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是基于其所在區(qū)域的重要性及其特性，綜合考慮了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所處的生命周期、地理位置、發(fā)展程度、文化背景、社會環(huán)境等多方面因素，使其兼具共性和個性，以方便對其進(jìn)行橫向比較研究。具體來說，硅谷是全球區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的標(biāo)桿和榜樣，為其他創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究提供了有價值的參考，屬于資源豐厚的成熟型創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。從地理位置來看，北京、東京、班加羅爾都屬于亞洲地區(qū)，且北京和東京不僅是所在國家的首都，也是經(jīng)濟(jì)、文化重心；硅谷、法蘭克福則分屬于美洲和歐洲。從發(fā)展程度來看，硅谷、東京、法蘭克福所在區(qū)域為發(fā)達(dá)國家，而北京和班加羅爾所在區(qū)域則屬于發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體。從區(qū)域特征來看，北京、東京、班加羅爾人口都超過千萬，而硅谷、法蘭克福則明顯較少。

總體而言，本研究認(rèn)為，基于不同指標(biāo)進(jìn)行的多案例選擇，會增強(qiáng)案例的典型性和代表性。有著不同地理位置、文化背景、社會環(huán)境的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，可能會呈現(xiàn)出完全不同的發(fā)展特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)之上，鑒于對全球視角下區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總體研究尚不成熟，本研究遵循了von Krogh等[25]對管理學(xué)中基于現(xiàn)象的研究成果，使用探索性研究的方法，通過描述、觀察和命題討論對現(xiàn)象進(jìn)行分析，以期為未來研究提供一定的基礎(chǔ)。

(二)案例分析

對于案例的深入分析首先需對其所在區(qū)域與創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概況進(jìn)行對比和總結(jié)，如表2所示。

表2 區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概況

由表2可以看出，一方面，上述五個區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在地理位置、發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)生命周期等指標(biāo)上有明顯的差異，例如，北京、班加羅爾、東京都是人口超過千萬的大型城市，法蘭克福卻只有72萬人口；北京、班加羅爾都屬于快速擴(kuò)張期的生態(tài)系統(tǒng)，而法蘭克福、東京還仍處于早期發(fā)展階段，生態(tài)系統(tǒng)價值也相對較?。槐本┑莫?dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)到了82家，僅次于硅谷，而班加羅爾、東京仍是個位數(shù)，法蘭克福尚未培育出獨(dú)角獸企業(yè)。另一方面，上述五個區(qū)域仍存在一定的共性：區(qū)域內(nèi)的主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都集中在金融科技、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且金融科技項目可以為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供充足的資金支持，是這些區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠獲得良好發(fā)展至關(guān)重要的因素。

在此基礎(chǔ)上，本研究依據(jù)Isenberg[26]的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)六要素模型，從創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)五個方面對上述五個案例深入進(jìn)行分析，具體如下：

1.創(chuàng)業(yè)政策

在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著重要的參與者與服務(wù)者的角色，為初創(chuàng)企業(yè)提供稅收減免、財政補(bǔ)貼等方面的政策扶持，并營造良好的市場和制度環(huán)境，大大提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)早期階段的存活率。

早在1953年，美國政府就制定了《小企業(yè)法》并成立了小企業(yè)管理局(SBA)以保障小企業(yè)的利益，并在2016年對該法律進(jìn)行了大規(guī)模修訂，硅谷的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以在金融、財稅等方面獲得直接扶持[27]。進(jìn)一步，美國政府尤其重視科技創(chuàng)新，在1980年之后陸續(xù)出臺一系列相關(guān)法律，包括健全的知識產(chǎn)權(quán)制度以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。除此之外，政府政策大多集中在間接改善商業(yè)環(huán)境，例如簡化外籍人士的簽證流程、投資保障性住房、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施等[21]。

相比之下，其他幾個區(qū)域的創(chuàng)業(yè)政策大多類似，但側(cè)重點(diǎn)略有不同。如德國政府聚焦于以“工業(yè)4.0”為核心的高科技戰(zhàn)略，自2010年始，陸續(xù)提出《高科技戰(zhàn)略2020：思想、創(chuàng)新、增長》《新高科技戰(zhàn)略——為德國而創(chuàng)新》《高科技戰(zhàn)略2025》等一系列政策，旨在為高成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造良好的制度環(huán)境[27]。中國的創(chuàng)業(yè)政策側(cè)重于稅收優(yōu)惠及資金補(bǔ)貼，覆蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目等各個方面的資金補(bǔ)貼，其創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大多由政府出資主導(dǎo)構(gòu)建。印度政府則更重視創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的早期階段，班加羅爾的創(chuàng)業(yè)公司在其成立初期可享受連續(xù)三年的稅收減免政策。在此基礎(chǔ)上，打造國際一流的孵化器和加速器，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化的管理支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。與其他國家相比，印度的人才庫尚不發(fā)達(dá)，這也是加速器和孵化器在印度流行的原因之一[28]。

2.創(chuàng)業(yè)文化

區(qū)域文化背景對于創(chuàng)業(yè)活動具有極其深刻的影響，良好的創(chuàng)業(yè)文化應(yīng)當(dāng)具有充分的失敗容忍度、接受環(huán)境的不確定性，并鼓勵和培育創(chuàng)業(yè)者的高成就需求與敢于冒險的企業(yè)家精神，從而使區(qū)域擁有更加適宜創(chuàng)業(yè)的文化土壤。

美國作為一個移民國家，有來自全世界各地的人希望在此尋求發(fā)展的機(jī)會。美國積極鼓勵個體的成就需求與創(chuàng)新精神，崇尚個人主義、敢于冒險、愿意接受改變甚至失敗，這些文化價值觀都十分有益于創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活躍發(fā)展奠定了文化環(huán)境基礎(chǔ)。尤其是硅谷的創(chuàng)業(yè)文化，更是以推崇對失敗的高容忍度、不考慮短期收益而聞名，并且鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)挑戰(zhàn)大型企業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)有的商業(yè)模式。

而其他區(qū)域的文化則與美國有很大的差異。中國和日本的傳統(tǒng)文化受儒家思想的影響較大，崇尚集體主義，強(qiáng)調(diào)層級關(guān)系，重視和諧、合作與服從統(tǒng)一決策?！澳贻p人最好的出路就是國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位”，這仍是老一代中國人的固有觀念，顯然這樣的文化不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)活動的活躍度。近年來，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深入，年輕一代的思維方式逐漸轉(zhuǎn)變，對于個人自由和成就需求有強(qiáng)烈的追求，再加之國家“雙創(chuàng)”政策的深入推進(jìn)，無形中培養(yǎng)起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。類似地，日本國民受大企業(yè)終身雇傭制的影響較深，且其文化背景使得國民對于風(fēng)險和不確定性具有規(guī)避和厭惡心理，因此，日本是全球創(chuàng)業(yè)最不活躍的區(qū)域之一，甚至一度被稱為“創(chuàng)業(yè)真空”(Entrepreneurship Vacuum)的國家[30]，與其強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力形成鮮明對比。此外，社會文化也對創(chuàng)業(yè)活動有一定影響，例如，印度是男權(quán)社會，目前在創(chuàng)業(yè)過程中仍然存在性別偏見，女性創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)融資依然非常困難[30]。

3.創(chuàng)業(yè)人才

除政策、文化因素之外，創(chuàng)業(yè)人才的集聚也為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展帶來了源源不斷的活力。硅谷是美國高科技人才的聚居地，有來自全世界各地受過高等教育的專業(yè)人士在此工作。在全球的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，硅谷的軟件工程師數(shù)量在勞動力中所占比例最高，且其人才高度多樣化，在其工作年齡的勞動力中，有近50%是移民。區(qū)域內(nèi)有包括斯坦福大學(xué)在內(nèi)的世界名校，已成為全球“創(chuàng)業(yè)型”大學(xué)的發(fā)展典范，其完善創(chuàng)業(yè)教育體系和導(dǎo)師咨詢制度為硅谷提供了頂尖的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，為區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，硅谷超過60%的總產(chǎn)值是由斯坦福大學(xué)的衍生創(chuàng)業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的，其核心企業(yè)惠普(HP)、谷歌(Google)、雅虎(Yahoo!)等創(chuàng)始人均畢業(yè)于斯坦福大學(xué)。

與硅谷類似，其他四個創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也都受益于區(qū)域內(nèi)的眾多高校為其培養(yǎng)出一大批專業(yè)人才?！吨袊y(tǒng)計年鑒2019》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，北京在校大學(xué)生數(shù)量高達(dá)594 933人，畢業(yè)生數(shù)量為149 183人，普通高等學(xué)校數(shù)量達(dá)到92所，其中包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等中國知名高校。北京作為中國高校的中心，聚集了全國數(shù)量最多的重點(diǎn)大學(xué)和科研院所，其中核心區(qū)域中關(guān)村科技園區(qū)的大學(xué)科技園有26家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園有34家。班加羅爾的高科技公司則雇傭了印度總計250萬信息技術(shù)專業(yè)人員中的35%，并吸引了印度大約60%的軟件工程專業(yè)畢業(yè)生[31]，區(qū)域內(nèi)的班加羅爾大學(xué)是印度最大的大學(xué)之一，其軟件工程專業(yè)的教學(xué)與研究居于世界前列。此外，東京和法蘭克福也很注重人才的培育，在“知識溢出”這一指標(biāo)方面居于世界前列。東京的大學(xué)數(shù)量達(dá)138所之多，所在區(qū)域日本是全球接受高等教育人口比例最高的國家之一。而法蘭克福則擁有7所大學(xué)，接近1/10的人口都是高校學(xué)生，其中最著名的法蘭克福大學(xué)是德國最有名望的大學(xué)之一。

4.創(chuàng)業(yè)融資

傳統(tǒng)的資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為，每個企業(yè)都建立在一組特定資源之上，獨(dú)特的資源與能力是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的源泉。尤其對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，融資能力不足所引發(fā)的流動性約束問題是企業(yè)創(chuàng)建初期失敗的重要原因，沒有足夠資金的創(chuàng)業(yè)公司無法從有利可圖的投資項目受益，自然也就無法成為高成長性公司[32]。因此，創(chuàng)業(yè)融資是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展過程中需要幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決的首要問題，而創(chuàng)業(yè)融資的來源主要是政府、銀行、風(fēng)險投資公司等。

在為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資的渠道與質(zhì)量方面，硅谷在全球所有生態(tài)系統(tǒng)中排名第一[24]。除了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)融資形式之外，該區(qū)域還興起了包括眾籌、小額信貸等新的融資渠道，并吸引了美國近40%的風(fēng)險投資，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長與發(fā)展提供不竭動力。區(qū)域內(nèi)的紅杉資本于1972年成立，在《2019胡潤全球獨(dú)角獸活躍投資機(jī)構(gòu)百強(qiáng)榜》中排名第一，共投資了全球92家獨(dú)角獸企業(yè)，是創(chuàng)業(yè)企業(yè)背后提供全球資本和經(jīng)驗的偉大的投資公司。

其余區(qū)域也都有較好的融資前景。例如，印度的創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量在過去10年一直穩(wěn)步增長，僅2015年就達(dá)到一萬家之多，該年度的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資超過100億美元，達(dá)到了前所未有的高度[31]。而日本的風(fēng)險投資總額自2012年以來僅用五年時間就翻了一倍，其中絕大部分接受風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)都位于東京，風(fēng)險投資公司已成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要的資金來源。除此之外，北京的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)融資渠道也較為廣泛，除風(fēng)險投資公司之外，銀行和政府也承擔(dān)了重要的角色。2018年，百度的金融科技子公司度小滿融資19億美元，并從天津銀行獲得28.9億美元的信貸額度，南京銀行、農(nóng)業(yè)銀行等都是其合作伙伴。進(jìn)一步，地方政府承諾為北京的創(chuàng)業(yè)企業(yè)支付約1 490萬美元的貸款利息，并為其科技項目引入22億美元的私人資本，將其借貸成本降低20%，以促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。

5.創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)

所謂創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是指區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各主體之間所形成的社會網(wǎng)絡(luò)及其聯(lián)結(jié)能力。創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)功能的強(qiáng)大與否直接決定了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體定位與發(fā)展水平。

在硅谷有大量經(jīng)驗豐富的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)社群組織，構(gòu)成了密集的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供廣泛的資源、社交機(jī)會與支持。硅谷正是由高校、政府、投資公司和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個主體演化而形成的有機(jī)統(tǒng)一體，各主體各司其職、共同作用以扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破新進(jìn)入缺陷。

類似其他四個創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也都建立起創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，但其特點(diǎn)卻有所不同。在北京當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了大量的機(jī)會以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的全球聯(lián)結(jié)性，使區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的國際化程度日益提升。東京的創(chuàng)業(yè)企業(yè)則通過相關(guān)的行業(yè)組織與社會活動建立起關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使其成為利益相關(guān)者。與此同時，一些老牌日本大型企業(yè)將注意力從傳統(tǒng)的內(nèi)部開發(fā)逐漸轉(zhuǎn)向開放式創(chuàng)新，利用創(chuàng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)來增強(qiáng)自身的競爭力。班加羅爾早期的科技投資和基礎(chǔ)設(shè)施主要由聯(lián)邦和州政府提供，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建鋪平道路。

法蘭克福聚焦于其已具優(yōu)勢的金融業(yè)，并深耕于金融科技這一特定細(xì)分行業(yè)，是全球小型創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中成為特定細(xì)分行業(yè)頂級產(chǎn)業(yè)集群的典型案例。法蘭克福是德國乃至全歐洲的金融中心，歐洲中央銀行總部坐落于此，進(jìn)而逐漸形成金融科技的集群，擁有超過7萬名金融服務(wù)人員?；诮鹑跇I(yè)的資源稟賦，該區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正致力于通過加速器等項目來構(gòu)建其創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其社群意識(sense of community)和聯(lián)結(jié)能力的指標(biāo)均居于世界前列。

三、討論與命題提出

本研究從創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不同要素視角出發(fā)，深入比較分析了全球五個區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征與共性，對其進(jìn)行了探索性研究?？傮w來看，上述五個區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在許多重要方面都不盡相同，這表明創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究可以擴(kuò)展到不同的國家和地區(qū)，值得進(jìn)一步深入研究。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在高度多樣化和異質(zhì)性，因此，對于硅谷的發(fā)展模式，并不能一味模仿，而是應(yīng)對不同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類型劃分和特征分析以深入研究，尋找與其特征相匹配的發(fā)展模式。

鑒于此本研究就上述五個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的特征提出了如下命題，以供未來研究者對這一現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步研究。

首先，新興市場國家與其他發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相比，前者尤其是中國政府的資金相對充足，但市場卻相對不完善。因此，兩類國家的創(chuàng)業(yè)政策扶持方式存在較大差異。前者側(cè)重于更為直接的稅收優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼，以保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)資源儲備，提升其組織韌性，進(jìn)而抵御創(chuàng)業(yè)初期的風(fēng)險與不確定性。后者更側(cè)重于通過出臺完善的法律來改善、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境與制度環(huán)境，從外部環(huán)境入手去激發(fā)市場活力，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)的早期存活率。與此同時，各國政府扶持政策針對性不夠強(qiáng)，其政策支持可能有助于區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體規(guī)模和價值的提升，但對于具體的高成長性、高潛力企業(yè)關(guān)注不夠。除北京擁有82家獨(dú)角獸企業(yè)之外，班加羅爾、東京、法蘭克福的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量仍然非常少。由此，提出命題1：

命題1a 全球視角下，各國政府對于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的扶持政策存在一定差異，成熟市場國家傾向于外部環(huán)境的優(yōu)化，新興市場國家傾向于直接補(bǔ)貼。

命題1b 全球視角下，處于發(fā)展較早期階段的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其扶持政策對于高潛力企業(yè)的針對性仍顯不足，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量稀少。

其次，與硅谷相比，亞洲國家的社會文化背景是其創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)快速發(fā)展的一大障礙。以東京為例，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力居于亞洲乃至世界前列，人力資本等資源也較為富集，但由于日本的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)的企業(yè)制度與積極的創(chuàng)業(yè)文化背道而馳，東京的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)至今價值只有140億美元，獨(dú)角獸企業(yè)也只有2家。由此，提出命題2：

命題2 全球視角下，社會文化是制約區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的重要因素，其影響程度甚至大于國家技術(shù)創(chuàng)新能力。

此外，創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)融資也是區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的核心要素。上述五個區(qū)域內(nèi)均有知名的研究型、專業(yè)型高校，各類人才聚集。且高校與創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的連通性很高、合作密切，如硅谷60%的產(chǎn)值來自于斯坦福大學(xué)衍生企業(yè)，班加羅爾大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科為軟件工程等。與此同時，創(chuàng)業(yè)融資的渠道與質(zhì)量對于區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的快速發(fā)展具有顯著的影響，像硅谷、北京這樣較為成熟的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其融資渠道更為廣泛。由此，提出命題3、4：

命題3 全球視角下，高校與專業(yè)人才集聚是表現(xiàn)優(yōu)異的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的共同特征，產(chǎn)學(xué)研一體化可以促進(jìn)高校研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供量身定制的技術(shù)與人才。

命題4 全球視角下，創(chuàng)業(yè)融資是區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的核心要素，融資渠道越廣泛、融資質(zhì)量越高，生態(tài)系統(tǒng)價值越大。

最后，區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成功構(gòu)建與穩(wěn)健發(fā)展離不開其自身的資源稟賦。以法蘭克福為例，該區(qū)域的人口、面積等都與北京、東京等大城市相距甚遠(yuǎn)，屬于小型城市的范疇，故其發(fā)展模式也應(yīng)與其他大型城市的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有所不同。法蘭克福利用其歐洲央行總部所在地的地理位置稟賦，采取“小而精”的發(fā)展模式，以金融科技行業(yè)為核心形成產(chǎn)業(yè)集群，并在與金融行業(yè)有緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)等行業(yè)發(fā)展，以滿足其市場需求。由此，提出命題5：

命題5 全球視角下，小型區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)著力于其資源稟賦，深耕細(xì)作于核心行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)能力。

四、政策建議

從全球視角來看創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展模式，可以為中國創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展尋找許多值得借鑒的經(jīng)驗?；诖耍狙芯刻岢鲆韵铝c(diǎn)政策建議：

(一)完善市場制度，擴(kuò)大政策扶持方式

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已成為全球最大的新興市場國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就值得肯定。但與此同時，中國的市場制度仍不完善，很多問題還有待解決。這就導(dǎo)致中國難以像其他發(fā)達(dá)國家一樣，充分利用市場的活力來提升創(chuàng)業(yè)者的興趣和能力。直接的稅收優(yōu)惠政策雖然能夠提升創(chuàng)業(yè)者抵御風(fēng)險的能力，但同時也為機(jī)會主義行為提供了較大的空間，如新能源汽車市場發(fā)展初期，就存在很多騙取國家補(bǔ)貼的機(jī)會主義行為。因此，政府應(yīng)繼續(xù)深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，逐漸從直接補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)向依靠市場機(jī)制，依靠良好的商業(yè)環(huán)境來吸引創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

(二)提升評估企業(yè)的能力，加強(qiáng)政策的針對性

由于許多創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)忽視了對具有高潛力的企業(yè)的識別，導(dǎo)致其政策具有較高的普遍性，缺乏有效的針對性，致使很多高潛力企業(yè)發(fā)展過慢，甚至死亡。因此，中國政府應(yīng)提升對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的評估能力，增加發(fā)現(xiàn)高潛力企業(yè)的機(jī)會，并有針對性地予以政策支持，從而培育出更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

(三)加大宣傳力度，營造積極的創(chuàng)業(yè)文化

中國、日本等亞洲國家受傳統(tǒng)儒家文化的影響較深，往往重視較為穩(wěn)定(比如體制內(nèi))的工作，輕視存在風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)并不能成為年輕人工作的首選，這在一定程度上降低了國民創(chuàng)業(yè)活動的參與率，影響創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，在社會中營造積極的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)激情和活力；對社會中存在的創(chuàng)業(yè)活動的偏見進(jìn)行糾正；并將有所成就的創(chuàng)業(yè)者代表加以宣傳，以樹立創(chuàng)業(yè)精神的典型標(biāo)桿。

(四)利用高校人才優(yōu)勢，深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展離不開人才資源的支撐。從全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展來看，高校是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。作為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的典型模式，產(chǎn)學(xué)研一體化受到世界各國政府的關(guān)注。中國政府應(yīng)積極推廣并不斷深化產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式，利用好高校的人才優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新科研成果的轉(zhuǎn)化。

(五)拓寬企業(yè)融資渠道，提升創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價值

融資難問題一直是創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期發(fā)展的“絆腳石”，從全球視角來看，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成熟度及價值大小與融資渠道存在較大的聯(lián)系。中國政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的政策支持力度，引入保險機(jī)制，在穩(wěn)定金融秩序的同時，加大創(chuàng)業(yè)金融市場的活力，提升創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的價值。

(六)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建模式

從全球范圍來看，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展特色與所在地的資源稟賦存在較大聯(lián)系，成功的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)往往能夠有效發(fā)揮自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，中國政府在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建模式的推廣中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的吸收和利用，借助優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)展區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能發(fā)展出具有自身特色和競爭優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。