丁俊萍 顏苗苗

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

一個(gè)國家要走向世界、立足世界民族之林，必須在各個(gè)重要領(lǐng)域都擁有自己的話語權(quán)。一個(gè)政黨要想立于不敗之地，必須善于建構(gòu)屬于自己的話語權(quán)。黨的十九屆六中全會明確提出將堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線既是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶[1]，突出強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)戰(zhàn)工作在國家各項(xiàng)工作中的重要地位。作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)之一，統(tǒng)一戰(zhàn)線自提出以來就是中國話語權(quán)建設(shè)不可或缺的話語資源，是我國爭奪國際話語權(quán)的前沿陣地，是中國特色社會主義話語體系建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)審視國際國內(nèi)發(fā)展大勢，不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了獨(dú)具中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系，在國內(nèi)外話語博弈中發(fā)揮著舉足輕重的作用，既彰顯了中國共產(chǎn)黨百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想繼承與發(fā)展的傳統(tǒng)，又凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與實(shí)踐在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中的時(shí)代創(chuàng)新。

一、歷史之跡：統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)的歷史基礎(chǔ)

話語權(quán)是話語主體在特定的話語場域下主導(dǎo)話語內(nèi)容、整合話語載體、掌控話語環(huán)境、強(qiáng)化話語傳播的權(quán)力或權(quán)利。話語權(quán)使話語最終得以確認(rèn)并產(chǎn)生影響和反饋，是一定階級或集團(tuán)意識形態(tài)的反映，包含著某一階級或社會集團(tuán)的利益訴求和價(jià)值觀要求。話語權(quán)不是孤立的存在，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)，離不開特定的話語場域、話語內(nèi)容、話語載體、話語環(huán)境等，與社會歷史條件密切相關(guān)，是現(xiàn)實(shí)利益格局在話語層面的反映與體現(xiàn)。馬克思指出，“語言是一種實(shí)踐的、現(xiàn)實(shí)的意識”[2]161。?？乱矎?qiáng)調(diào)，話語是人類的一種重要活動，“在任何社會中，‘話語’的生產(chǎn)既是被控制的、受選擇的、受組織的，又是根據(jù)一些秩序而被再分配的”[3]。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)也隨著社會歷史的推進(jìn)而不斷演進(jìn)。在不同歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、內(nèi)容、特征和目標(biāo)任務(wù)等是不同的，而統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的題中應(yīng)有之義，其表達(dá)形態(tài)也隨著中國社會歷史發(fā)展變遷而不斷改變。因此，當(dāng)下統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建設(shè)，必須科學(xué)總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線及其話語建構(gòu)的規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)，拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識視野，充分挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線話語資源，全面彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語價(jià)值。中國共產(chǎn)黨百年奮斗史，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，而統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取各項(xiàng)事業(yè)勝利的重要法寶，在服務(wù)于中華民族實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、富強(qiáng)、復(fù)興的歷史進(jìn)程中不斷鞏固壯大，逐漸形成了契合時(shí)代發(fā)展場域的話語表達(dá)形態(tài)?？v觀中國統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)形態(tài)的演進(jìn)，大致可分為三種表達(dá)形態(tài)：以“合”為中心的革命形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)、以“穩(wěn)”為中心的建設(shè)形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)、以“大”為中心的改革形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)。

(一)革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1921-1949)

革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是以馬克思主義階級標(biāo)準(zhǔn)確定統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟對象，以推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫為共同目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的革命認(rèn)同為共識，經(jīng)歷了民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線四個(gè)階段。革命形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語表達(dá)是隨著革命形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立而逐步建構(gòu)起來的。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過對國內(nèi)外形勢的綜合研判，科學(xué)分析國內(nèi)階級矛盾和民族矛盾，準(zhǔn)確把握影響革命進(jìn)程的主要矛盾和次要矛盾，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命性和斗爭性，順勢而為，逆勢而上，制定出靈活多變的戰(zhàn)略方針。通過發(fā)表綱領(lǐng)、口號、宣言等方式積極宣傳黨的主張，廣泛發(fā)動各黨各派各界各軍，深入動員工農(nóng)兵學(xué)商一切愛國同胞，積極表達(dá)并根據(jù)革命形勢的變化而不斷調(diào)整黨的統(tǒng)戰(zhàn)話語，逐步構(gòu)建了以“合”為中心的革命形態(tài)統(tǒng)戰(zhàn)話語體系。

具體而言，大革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨積極推動民主聯(lián)合戰(zhàn)線的形成和發(fā)展，指出半殖民地半封建的中國，“應(yīng)該以國民革命運(yùn)動為中心工作”[4]，號召全國民眾“聯(lián)合起來”，為實(shí)現(xiàn)“真正獨(dú)立自由的中國而奮斗”[5]。在此基礎(chǔ)上，黨還積極展開統(tǒng)戰(zhàn)話語實(shí)踐，公開或半公開地發(fā)動和組織群眾，在社會上廣泛宣傳民主革命綱領(lǐng)，提高了黨的政治影響力和組織號召力。土地革命時(shí)期，黨建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。面對日寇的武裝入侵，黨提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，提出組織全中國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍，集中與統(tǒng)一全國的救國力量，為即將到來的全民族抗戰(zhàn)作了充分準(zhǔn)備[6]。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨為團(tuán)結(jié)全國各族人民加入到抗日戰(zhàn)爭的隊(duì)伍，制定并不斷完善了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系，利用一切公開的、半公開的、黨內(nèi)的、黨外的刊物把這套話語傳播到全國，最終使得以“鞏固和平”“爭取民主”“實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)”[7]為核心的三位一體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系逐漸為全國各族人民所接受。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以“聯(lián)合政府”話語為主線，輔之以“和平、民主、團(tuán)結(jié)”等價(jià)值話語，最廣泛地團(tuán)結(jié)各方面的政治力量，使得抗戰(zhàn)、進(jìn)步、民主、自由等觀念深入人心，凝聚了各民族、各階級、各階層、各黨派團(tuán)體的智慧和力量，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

可以說，“合”的思想貫穿整個(gè)新民主主義革命統(tǒng)戰(zhàn)話語建設(shè)的始終，從大革命時(shí)期“只講聯(lián)合，不講斗爭”，土地革命時(shí)期“只講斗爭，不講聯(lián)合”，到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期“又聯(lián)合，又斗爭”，解放戰(zhàn)爭時(shí)期更加靈活地運(yùn)用“聯(lián)合與斗爭”的政策，以“合”為中心的統(tǒng)戰(zhàn)話語得到成功運(yùn)用，逐步擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨的政治影響力，確立了中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為新民主主義革命的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1949-1978)

建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是對革命形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼承和發(fā)展，主要探討我國社會主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的發(fā)展。這一時(shí)期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在穩(wěn)定人心、鞏固新生的人民政權(quán)和建立社會主義制度等方面發(fā)揮了重要作用，其主要特征表現(xiàn)為“穩(wěn)”，即“為著穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)”，要“爭取盡可能多地能夠同我們合作的人”[8]，“團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為我們的共同目標(biāo)奮斗”[9]。過渡時(shí)期，建設(shè)形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局，依舊把階級關(guān)系作為確定統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟對象的標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，以民主黨派、知識分子、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子等為聯(lián)盟對象，以建立社會主義制度和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為共同奮斗目標(biāo)，以社會主義的政治認(rèn)同為共識，自覺服務(wù)于人民民主專政的鞏固、國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展和黨在過渡時(shí)期總路線的貫徹執(zhí)行，為鞏固新生的人民民主政權(quán)、恢復(fù)長期遭受戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家主權(quán)和安全作出了重大貢獻(xiàn)。

在過渡時(shí)期，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，積極表達(dá)統(tǒng)戰(zhàn)話語，在統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)方面取得重大成就。其一，通過憲法、黨章及黨的重要會議、文件等對統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、主題及作用使命等作出的適時(shí)性表述，為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障，奠定了話語基調(diào)和話語走向?！豆餐V領(lǐng)》明確規(guī)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括“中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”[10]；1954年《中華人民共和國憲法》明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”[11]；黨的八大通過的黨章指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“一切愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[12]；“政協(xié)是全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”[13]。過渡時(shí)期對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的定性和定位，是基于對國際國內(nèi)形勢、黨的中心工作任務(wù)及社會階級構(gòu)成狀況等準(zhǔn)確把握作出的科學(xué)判斷，實(shí)踐證明，這一判斷是符合新中國成立初期客觀實(shí)際的。統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為鞏固新生人民政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)等作出了積極貢獻(xiàn)。這在一定程度上也加速了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語的社會化傳播，為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其二，黨中央對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用的重要論斷，對統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)形成有力的話語引領(lǐng)，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)創(chuàng)造了良好的話語環(huán)境。1950年，第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，明確了新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新任務(wù)以及基本方針政策，提高了全黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性和重要性的認(rèn)識，為統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進(jìn)方向。毛澤東在會上著重強(qiáng)調(diào)，“從整體看，從長遠(yuǎn)看，必須要民主黨派，要把民主黨派的干部看成跟我們的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。我們對民主黨派在抗戰(zhàn)時(shí)有‘團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步’的口號，今天應(yīng)是‘團(tuán)結(jié)、建設(shè)、進(jìn)步’”[14]188。同年6月的中共七屆三中全會上，毛澤東在對國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了“不要四面出擊”的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)要“四面八方”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，緩和一切可以緩和的地方，為全面的社會主義改造創(chuàng)造條件。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中正式提出了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，標(biāo)志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。

全面建設(shè)社會主義時(shí)期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在探索中曲折發(fā)展。這一時(shí)期，黨高度重視對統(tǒng)戰(zhàn)對象的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想改造工作，團(tuán)結(jié)和推動民主黨派、知識分子、工商界等投身于為社會主義服務(wù)的實(shí)踐。如提出“五不變”[14]385方針、肯定“三個(gè)大有進(jìn)步”[15]，對統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士起到了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的作用；召開“神仙會”以增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)自我教育、共同提高的目的；對全部在押戰(zhàn)犯給予教育和生活上的照顧，后又予以分批特赦，在國內(nèi)外均產(chǎn)生了積極的反響。這些政策舉措不僅調(diào)整了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種關(guān)系，調(diào)動了人們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)服務(wù)的自覺性和積極性，同時(shí)也推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語建構(gòu)，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語內(nèi)容?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，受“左”傾錯(cuò)誤路線的影響，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作遭受重大挫折，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)幾乎進(jìn)入“失語期”。但這一時(shí)期，黨依舊提出了一些有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。如毛澤東多次重申統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性與必要性，指出“無產(chǎn)階級不但要解放自己，而且要解放全人類，如果不能解放全人類，無產(chǎn)階級自己就不能最后地得到解放”[16]。周恩來也為堅(jiān)持和維護(hù)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策進(jìn)行著不懈努力，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)戰(zhàn)部對統(tǒng)戰(zhàn)政策不要?jiǎng)訐u”“統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持下去”[17]。正是在毛澤東、周恩來等黨的領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和維護(hù)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有被取消，人民政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體及有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織都得以保留，并在“文化大革命”結(jié)束后得以恢復(fù)。

總的來說，整個(gè)社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，中央統(tǒng)戰(zhàn)部先后召開了十三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的部署，所有這些對做好這一時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了保障作用。這一時(shí)期對統(tǒng)一戰(zhàn)線的定性定位，將統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，既穩(wěn)定了廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒，為進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義革命和建設(shè)中的重要作用奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)創(chuàng)造了良好的話語環(huán)境，對統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語建構(gòu)形成了強(qiáng)有力的話語引領(lǐng)。

(三)改革時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1978-至今)

改革時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線指的是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展是一個(gè)不斷探索和前進(jìn)的過程，在不同的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線隨著中心任務(wù)的不同而有著不同的性質(zhì)、內(nèi)容和特征。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，科學(xué)總結(jié)新中國成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和黨的工作重心轉(zhuǎn)移，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的歷史內(nèi)涵和時(shí)代特色，適時(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展形態(tài)和發(fā)展方向，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不斷豐富和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線”向“新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線”的轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)改革形態(tài)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面。與過去相比，改革形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線突破了過去以階級關(guān)系確定統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟對象的標(biāo)準(zhǔn)，演變?yōu)橐哉温?lián)盟的形式，將不同社會政治力量圍繞一定的共同目標(biāo)和共同利益聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線由“革命”性質(zhì)向“愛國”性質(zhì)的演變。1982年通過的憲法明確指出：“在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！盵18]自此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)正式實(shí)現(xiàn)由“革命”性質(zhì)向“愛國”性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

改革時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線話語表達(dá)的中心思想為“大”。進(jìn)入新時(shí)代，這一特征愈為顯著。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)盟對象的范圍隨著時(shí)代發(fā)展要求更廣泛、群體更多元，同盟者隊(duì)伍更廣大，是最具廣泛性、包容性和開放性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；它高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，以堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”為主題，以實(shí)現(xiàn)人民幸福、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的價(jià)值認(rèn)同為共識，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為工作主線，擴(kuò)大聯(lián)合面，加深團(tuán)結(jié)度，“廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓”[19]，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的作用，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供強(qiáng)大力量支撐。

改革時(shí)期下統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時(shí)出臺黨內(nèi)第一部統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》對新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位作用作了新概括，對指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、范圍和對象等作了新完善，為鞏固和拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了強(qiáng)大的制度支撐，為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語發(fā)展提供了良好的話語環(huán)境，有力推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播。為推動《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的貫徹落實(shí)，黨中央還先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》(2015年)、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(2015年)、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》(2015年)、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下宗教工作的意見》(2016年)、《關(guān)于加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》(2017年)、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》(2018年)、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》(2019年)、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》(2020年)等法規(guī)性文件，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，也為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)提供了豐富的話語資源。2018年新修正的《憲法》進(jìn)一步豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的外延，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)提供制度保障?？偟膩碚f，改革形態(tài)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線在日趨完善的統(tǒng)戰(zhàn)制度下，以“大”為中心的統(tǒng)戰(zhàn)話語特征日益凸顯，“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的主題日益鮮明，“大統(tǒng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略思維的優(yōu)勢不斷發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作效能不斷提升，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系不斷完善，這些都為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)提供了豐富的話語資源，增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語自信。

二、理論之基：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的目標(biāo)指向

話語是一定階級和利益集團(tuán)意識形態(tài)表達(dá)的有效工具和載體，是承載特定意識形態(tài)內(nèi)容、形式及目標(biāo)任務(wù)等的有機(jī)結(jié)合體。話語權(quán)在表象上以話語為載體，是話語主體在特定話語場域下主導(dǎo)話語內(nèi)容、整合話語載體、掌控話語環(huán)境、強(qiáng)化話語傳播的權(quán)力或權(quán)利，使得話語得以最終確認(rèn)并產(chǎn)生影響和反饋，是一定階級或集團(tuán)意識形態(tài)的反映，包含著某一階級或社會集團(tuán)的利益訴求和價(jià)值觀要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展要求主導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容、整合統(tǒng)戰(zhàn)話語載體、掌控統(tǒng)戰(zhàn)話語環(huán)境、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播的權(quán)力和權(quán)利。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承和發(fā)展建黨以來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展要求，不斷豐富和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和實(shí)踐，形成了獨(dú)具中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語的目標(biāo)指向不斷明確。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的根本保證

中國共產(chǎn)黨既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)的組織者、協(xié)調(diào)者和領(lǐng)導(dǎo)者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)的根本保證。

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺到重要位置[20]，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面和全過程。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，召開了系列重要會議，出臺了系列法規(guī)文件，推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，開創(chuàng)了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面。2020年最新修訂發(fā)布的《條例》將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇，明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保了統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向前進(jìn)，鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的題中應(yīng)有之義，其建構(gòu)的核心和前提必然是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，話語權(quán)是一定階級或集團(tuán)意識形態(tài)的反映，包含著某一階級或社會集團(tuán)的利益訴求和價(jià)值觀要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)是工人階級及其政黨意志的集中體現(xiàn)，包含著最廣大人民群眾的價(jià)值訴求，這就決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨對各階層各方面愛國人士的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)作用，建立和鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，筑牢意識形態(tài)思想防線，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。另一方面，中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線話語生產(chǎn)和話語實(shí)踐的組織者、協(xié)調(diào)者和領(lǐng)導(dǎo)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！盵21]統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建設(shè)也是全黨的工作，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各參與主體的共同努力。統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語產(chǎn)生是多個(gè)話語生產(chǎn)主體的“集合”，是兼具集體性、組織性、多元化的創(chuàng)造活動，這就決定了必須充分發(fā)揮作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨在話語產(chǎn)生過程中的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，確保各話語產(chǎn)生主體在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想的前提下，積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，發(fā)展出符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代發(fā)展要求、符合人民群眾美好生活需要的話語理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線的話語實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的動態(tài)發(fā)展過程，既離不開積極健康的統(tǒng)戰(zhàn)話語理論引領(lǐng)，又離不開契合的話語載體、良好的話語環(huán)境和有效的話語傳播方式及手段，這就要求必須充分發(fā)揮黨統(tǒng)籌統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建設(shè)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容、整合統(tǒng)戰(zhàn)話語載體、掌控統(tǒng)戰(zhàn)話語環(huán)境、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播，引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語實(shí)踐朝著健康積極的方向前進(jìn)。

(二)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的不變主題

話語是一定階級和利益集團(tuán)意識形態(tài)表達(dá)的有效工具和載體，是承載特定意識形態(tài)內(nèi)容、形式及目標(biāo)任務(wù)等的有機(jī)結(jié)合體，人民群眾既是話語建構(gòu)的生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，也是話語實(shí)踐的接收者、評判者和傳播者。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語是無產(chǎn)階級意識形態(tài)表達(dá)的重要工具，也是承載無產(chǎn)階級和廣大人民群眾理想追求的重要載體，建構(gòu)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，必須充分發(fā)揮人民群眾在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中的主體作用，傾聽人民群眾的呼聲，回應(yīng)人民群眾的訴求，最大限度集民心、聚民智、合民力。毛澤東指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[22]1031，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”[23]，要“及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來。豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量”[24]332。人民群眾既是歷史的實(shí)踐者和創(chuàng)造者，也是社會精神財(cái)富的接收者、評判者和傳播者，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)，必須充分依靠人民、尊重和發(fā)揮人民群眾的主體性地位，發(fā)揮好人民群眾話語建構(gòu)生產(chǎn)者和創(chuàng)造者、話語實(shí)踐接收者、評判者和傳播者的作用。

“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求，是一切統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決的是人心和力量問題?！按髨F(tuán)結(jié)”即團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量?！按舐?lián)合”即最大限度聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，高舉愛國主義和社會主義兩大旗幟，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，廣泛團(tuán)結(jié)全國各民族、各階層、各黨派、各社會團(tuán)體、各界愛國人士、港澳臺同胞和海外僑胞等，妥善處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等五大關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步、強(qiáng)共識、聚人心、筑同心、共同行，也為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。對于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)而言，人民群眾既是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)話語建構(gòu)的生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，也是統(tǒng)戰(zhàn)話語實(shí)踐的接收者和傳播者。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題的提出和運(yùn)用，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的法寶作用，加強(qiáng)和改進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚力量支撐，也為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)凝聚了強(qiáng)大合力。

(三)“同心圓”理論為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)營造良好的話語環(huán)境

任何話語的生成都離不開特定的話語環(huán)境，良好的話語環(huán)境既是解釋話語生成的前提，是決定話語內(nèi)容產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是確保話語成長、話語傳播的重要條件，話語權(quán)建構(gòu)亦然。特定的話語環(huán)境也是話語權(quán)建構(gòu)的必要條件，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)同樣離不開與社會歷史發(fā)展相契合的話語環(huán)境?！巴膱A”相關(guān)論述是習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大理論創(chuàng)新，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要話語表達(dá)。“同心圓”理論的提出，是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量戰(zhàn)略優(yōu)勢的必然要求，也是新時(shí)代構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，推動了社會主義和諧社會的構(gòu)建，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)營造了良好的話語環(huán)境。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次以“同心圓”為喻，要求充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢。所謂“同心圓”，就是“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”[24]335。其中，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是核心和前提，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”是目標(biāo)任務(wù)，“動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性”是手段和方式，也是畫好統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓的過程。為了畫好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線最大最好同心圓，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多管齊下，系統(tǒng)發(fā)力，既注重認(rèn)準(zhǔn)圓心以強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)力量，又注重穩(wěn)固圓心，不斷凝聚共識、找到最大公約數(shù)以不斷拓展同心圓的內(nèi)涵；既注重延長半徑以聯(lián)合團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象，又注重求同存異，堅(jiān)定一致性、包容多樣性，以不斷拓寬同心圓的外延；既注重恪守底線以保障最廣大人民群眾的根本利益，又因勢利導(dǎo)以聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量?！巴膱A”理論在實(shí)踐中不斷取得良好成效，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，有效處理和協(xié)調(diào)了我國重大社會政治關(guān)系，尤其是政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，建立了穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、友好、和諧的政黨關(guān)系，增強(qiáng)了中華民族共同體意識，推動了宗教關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了各階層之間和諧發(fā)展，加強(qiáng)了兩岸經(jīng)濟(jì)、文化和人員往來等的交流與合作，推動了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，增進(jìn)了兩岸同胞的福祉，最大限度地增加了社會和諧因素，增強(qiáng)了全國人民共赴中華民族偉大復(fù)興中國夢的凝聚力和向心力，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，既為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建設(shè)凝聚了磅礴力量，也為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)營造了良好的話語環(huán)境。

(四)“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”是增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語受眾話語認(rèn)同的實(shí)踐基礎(chǔ)

話語權(quán)建構(gòu)的重要環(huán)節(jié)之一就是使話語得以最終確認(rèn)并產(chǎn)生影響和反饋，話語受眾的話語認(rèn)同是話語權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的重要環(huán)節(jié)就是解決好話語受眾的認(rèn)同問題。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，是習(xí)近平總書記立足發(fā)展新的歷史方位提出的科學(xué)論斷，是加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的重大理論創(chuàng)新，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢和作用的重要保證。對統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)而言，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的鞏固和發(fā)展，既為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)凝聚最強(qiáng)合力，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)匯聚最大共識，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播提供最廣覆蓋面。

其一，“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)凝聚最強(qiáng)合力。“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”堅(jiān)持“一盤棋”意識，在領(lǐng)導(dǎo)力量上，堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人，同時(shí)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、凝心聚力作用，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、黨政有關(guān)部門參加、社會有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織間聯(lián)系與溝通，將更多社會力量轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作力量，有利于深度挖掘統(tǒng)戰(zhàn)工作資源的深度，全面整合各方資源，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)凝聚起強(qiáng)大合力。

其二，“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)匯聚最大共識。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵2]9-10理論只有“說服”群眾，才能為群眾所接受和認(rèn)同，而理論要想“說服”群眾，就必須能夠揭示事物的本質(zhì)、特征和規(guī)律?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)工作格局”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求、鮮明特征和發(fā)展規(guī)律等在實(shí)踐層面的具體表現(xiàn)，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動導(dǎo)向，為加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，有力推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷壯大共同奮斗力量，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，最大限度地凝聚人心、匯聚共識、凝聚智慧、匯聚力量，在凝聚強(qiáng)大合力的基礎(chǔ)上有力增進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語受眾的共識，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)匯聚起最大共識。

其三，“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播提供最廣覆蓋面?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)工作格局”不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作對象和范圍，使新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象擴(kuò)展到“兩個(gè)范圍聯(lián)盟”，總攬?bào)w制內(nèi)外、國內(nèi)國外、線上線下等多個(gè)類別，逐漸實(shí)現(xiàn)由“單位人”向“社會人”擴(kuò)展、由“體制內(nèi)”向“體制外”延伸、由“大眾化”向“圈層化”轉(zhuǎn)變、由“現(xiàn)實(shí)人”向“虛擬人”拓展[25]。在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，不斷拓寬和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域，民主黨派和無黨派人士工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作、新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作等都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。總的來說，黨的十八大以來，統(tǒng)戰(zhàn)對象覆蓋面之廣、統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍之大前所未有，這雖然加大了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，但也在實(shí)踐中為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建設(shè)提供了更加有利的傳播環(huán)境，推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播，為統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建設(shè)營造了良好的話語傳播環(huán)境。

三、時(shí)代之困：構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境

長期以來，黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和實(shí)踐，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)在建構(gòu)過程中依然面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)踐困境。

(一)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?！盵26]經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國不僅取得民族獨(dú)立和解放，還“創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”[27]，基本解決了“挨打”“挨餓”問題，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。新形勢下，要解決“挨罵”問題，首先要解決的就是“失語”問題，而造成“失語”的原因是多方面的，其中很重要一點(diǎn)便是話語環(huán)境。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，各國意識形態(tài)斗爭尖銳復(fù)雜，國際安全面臨的不穩(wěn)定性、不確定性因素更加突出。面對復(fù)雜多變的話語環(huán)境，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

其一，從國際上來看，中國國際話語權(quán)建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，西方資本主義國家在國際話語體系中長期占據(jù)主導(dǎo)地位，這導(dǎo)致中西方在話語博弈中缺乏平等的對話平臺。盡管近些年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，文化和意識形態(tài)方面也表現(xiàn)出強(qiáng)大的感召力和影響力，但國際話語格局“西強(qiáng)我弱”的局面并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。另一方面，中西方意識形態(tài)差異導(dǎo)致中國話語建設(shè)受到西方國家的群體詰難與打壓，致使中方在話語博弈中處于被動局面，從“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國機(jī)遇論”“中國責(zé)任論”再到“中國病毒論”，西方國家運(yùn)用輿論占地優(yōu)勢對中國的丑化抹黑從未停止；再者，中國的和平崛起讓西方資本主義國家的焦慮不斷上升，部分西方國家運(yùn)用冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維對中國進(jìn)行戰(zhàn)略施壓，企圖遏制中國發(fā)展，近些年更是把矛頭轉(zhuǎn)向中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，聲稱中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是對他國的“政治干涉”，炮制所謂的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”“僑務(wù)干涉論”，并通過政府、相關(guān)智庫和報(bào)刊媒體等對中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行丑化報(bào)道，更有甚者鼓噪反華輿論。這些都給當(dāng)代中國國際話語權(quán)建構(gòu)帶來諸多挑戰(zhàn)。

其二，從國內(nèi)情況看，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)依舊面臨一些挑戰(zhàn)。長期以來，一些西方國家堅(jiān)持對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，尤其是進(jìn)入信息全球化時(shí)代以后，西方國家借助新媒體力量進(jìn)一步加大意識形態(tài)等的入侵力度，企圖動搖中國人民對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同。這一陰謀在新冠疫情的影響下幾乎走向破產(chǎn)，中國抗疫的成功全面提升了人民群眾對黨和政府的政治認(rèn)同，但長期以來西方國家意識形態(tài)入侵造成的部分群眾理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲等問題并沒有完全解決，國內(nèi)仍舊存在為數(shù)不多的“西方代言人”，認(rèn)為太陽是西方的亮，月亮是西方的圓，將西方的政治制度視作國際標(biāo)桿，給社會造成了不良影響，消解著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，也對當(dāng)前中國統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)帶來一定的挑戰(zhàn)。

(二)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)方面存在的不足

其一，部分統(tǒng)戰(zhàn)話語主體統(tǒng)戰(zhàn)意識薄弱。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的重要挑戰(zhàn)之一，就是部分統(tǒng)戰(zhàn)話語主體統(tǒng)戰(zhàn)意識較為薄弱。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有著舉足輕重的地位。但是，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部統(tǒng)戰(zhàn)意識較為薄弱，存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門是“清水衙門”“冷門單位”，權(quán)力不大，沒有地位，也沒有話語權(quán)，甚至有統(tǒng)戰(zhàn)干部自嘲，認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)部門自由自在，統(tǒng)戰(zhàn)干部自生自滅，統(tǒng)戰(zhàn)工作是自娛自樂”；對《條例》等法規(guī)文件所賦予的話語權(quán)及行使好話語權(quán)存在一定的認(rèn)知偏差，未能充分認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位和作用，對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏積極性和自信心，在工作中存在精神不夠振奮，工作不夠主動等現(xiàn)象，既不認(rèn)真履行職責(zé)，也缺乏說真話諫諍言的勇氣和決心，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部思想較為僵化，安于現(xiàn)狀，缺乏積極性和進(jìn)取精神。

其二，統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容創(chuàng)新力度稍顯不足。話語內(nèi)容是客觀、真實(shí)反映并契合時(shí)代發(fā)展要求的理論思維的理論表達(dá)。建構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，提升統(tǒng)戰(zhàn)話語引領(lǐng)力，必須不斷創(chuàng)新話語內(nèi)容。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“大統(tǒng)戰(zhàn)”“同心圓論”“中華民族共同體”等新型統(tǒng)戰(zhàn)話語，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線話語內(nèi)容。但在實(shí)際工作過程中，統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容在一定程度上還是難以滿足當(dāng)前社會和話語受眾的個(gè)性化、差異化、精細(xì)化需求。話語受眾是話語建構(gòu)鏈條中的信息接收者和傳播者，是話語建構(gòu)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，具有構(gòu)成的廣泛性、個(gè)性的豐富性和需求的多樣性等特征。如何充分考慮群體的多樣性，科學(xué)分析話語受眾的特質(zhì)，進(jìn)而與話語受眾產(chǎn)生深度對話與共鳴，關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播的影響力和號召力，這一方面顯然有待加強(qiáng)。此外，當(dāng)下統(tǒng)一戰(zhàn)線話語建構(gòu)還呈現(xiàn)出實(shí)踐超前性和理論滯后性的特征，即統(tǒng)一戰(zhàn)線話語理論發(fā)展滯后于統(tǒng)一戰(zhàn)線話語實(shí)踐，這對創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容提出了更高的要求，也為構(gòu)建新型統(tǒng)戰(zhàn)話語體系指明了方向。

其三，統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播有效性有待提高。話語傳播是話語內(nèi)容實(shí)現(xiàn)效能轉(zhuǎn)變的重要方式。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)建構(gòu)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播的有效性不足，尤其是傳播手段的滯后，導(dǎo)致話語影響力、引導(dǎo)力和感召力不夠。一是對新興話語載體運(yùn)用不夠。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播主要集中于主流話語媒介，對新媒介的推行和運(yùn)用略顯不足，尤其是青少年所青睞的新興媒介如抖音、快手、B站等平臺的運(yùn)用不夠，受眾參與度有限，進(jìn)而導(dǎo)致對話語受眾的話語引導(dǎo)力度不足，一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。二是多元化媒介環(huán)境下傳統(tǒng)媒介與新興媒介的合作力度不夠，未能將二者的傳播優(yōu)勢進(jìn)行融合，拓展話語傳播陣地，充分發(fā)揮媒介融合后的最大效能，進(jìn)而推動統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。當(dāng)然，統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播效力還與統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播環(huán)境、傳播主體、傳播受眾及傳播內(nèi)容等密切相關(guān)，對當(dāng)下而言，提高統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播效力的重中之重就是加強(qiáng)話語傳播手段和方式的創(chuàng)新。

四、應(yīng)對之道：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑

傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國也處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。面對中西方政治文化沖突、現(xiàn)代政治斗爭較量的日趨激烈，話語權(quán)博弈已成為不可回避的重要課題。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置[19]，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和實(shí)踐，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)在建構(gòu)過程中依然面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)踐困境。因此，必須加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)，在講好中國故事、傳播好中國聲音的同時(shí)講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播好統(tǒng)戰(zhàn)聲音。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)話語主體的統(tǒng)戰(zhàn)意識

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是生態(tài)”“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”[28]。當(dāng)前, 統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)的重要挑戰(zhàn)之一，就是相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)話語主體統(tǒng)戰(zhàn)意識較為薄弱。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有著舉足輕重的地位。面對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部部分統(tǒng)戰(zhàn)話語主體統(tǒng)戰(zhàn)意識薄弱的現(xiàn)象，必須不斷優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)政治生態(tài)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)話語主體的統(tǒng)戰(zhàn)意識，全力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)治理能力現(xiàn)代化。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高度重視，召開了黨的歷史上第一次中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議。2019年，黨中央專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，有利于引導(dǎo)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和黨內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)干部帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進(jìn)而將統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培養(yǎng)，增強(qiáng)黨內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識，充分調(diào)動和激發(fā)民主黨派成員政治自覺和政治熱情。這就要求，一方面，必須積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，不斷補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，在保護(hù)民主黨派成員政治熱情的同時(shí)激發(fā)其履職盡責(zé)的責(zé)任感，在提高統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)部門及自身職權(quán)客觀認(rèn)知的同時(shí)不斷提升搞好本職工作的能力。另一方面，加強(qiáng)青年干部教育培養(yǎng)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人?！盵29]開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，同樣需要重視對青年干部教育培養(yǎng)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍活力。三是完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的監(jiān)督。這就要求必須不斷完善自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督，有效發(fā)揮同級監(jiān)督的作用，努力克服部分統(tǒng)戰(zhàn)干部在思想上懈怠、麻木，在工作中不作為、亂作為等問題，為確保統(tǒng)戰(zhàn)干部成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的新時(shí)代合格統(tǒng)戰(zhàn)人才提供硬保障，優(yōu)化政治生態(tài)的同時(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)話語主體的統(tǒng)戰(zhàn)意識。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建設(shè)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容

一個(gè)民族要站在時(shí)代的巔峰，一刻也離不開理論思維。一個(gè)政黨要擔(dān)負(fù)執(zhí)政興國的歷史重任,一刻也離不開科學(xué)理論指導(dǎo)。理論是構(gòu)建話語權(quán)的基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)的基本前提就是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建設(shè)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容。因此，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建設(shè)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容，提升統(tǒng)戰(zhàn)話語引領(lǐng)力。其一，統(tǒng)一戰(zhàn)線話語內(nèi)容建構(gòu)必須契合時(shí)代發(fā)展潮流。恩格斯說：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?！盵30]話語內(nèi)容是客觀、真實(shí)反映并契合時(shí)代發(fā)展要求的理論思維的理論表達(dá)。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線話語內(nèi)容建構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)，契合時(shí)代發(fā)展的主題，發(fā)展契合時(shí)代主題的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。其二，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語內(nèi)容。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵2]9-10理論要想被群眾接受和認(rèn)同，必須保證理論具有徹底性，而理論的徹底性源于人們的實(shí)踐以及對實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)。因此，構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論建設(shè)，必須扎根群眾，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，了解廣大人民群眾特別是統(tǒng)戰(zhàn)成員、對象的需求，采用中國民眾喜聞樂見的話語形式，構(gòu)建老百姓聽得懂的話語體系，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的人民性、大眾化和通俗性。其三，創(chuàng)新也是統(tǒng)戰(zhàn)理論發(fā)展的不竭動力，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新是構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)的重要基礎(chǔ)。黨的十八屆五中全會提出，“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”[31]。因此，必須不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新，著眼于長遠(yuǎn)、著眼于未來，著眼于人民意志，著眼于全局。只有這樣，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的法寶作用，才能“把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的局面”[32]，才能更好推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)。

(三)創(chuàng)新傳播手段和話語方式，提高統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播效力

話語傳播是話語內(nèi)容實(shí)現(xiàn)效能轉(zhuǎn)變的重要方式。統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)輿論的話語效能的重要手段就是推動統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。當(dāng)然，統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播效力還與統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播環(huán)境、傳播主體、傳播受眾及傳播內(nèi)容等密切相關(guān)，對當(dāng)下而言，提高統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播效力的重中之重就是加強(qiáng)話語傳播手段和話語方式的創(chuàng)新。

傳播手段是推動話語內(nèi)容轉(zhuǎn)化為話語效能的重要條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力[33]。新時(shí)代，推動統(tǒng)戰(zhàn)話語內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)輿論的話語效能需要不斷加強(qiáng)傳播手段創(chuàng)新。第一，靈活運(yùn)用新興話語載體，推動主流媒介與非主流媒介的攜手共進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，話語載體是基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶動了各種新興話語載體的出現(xiàn)，促進(jìn)了話語表達(dá)的大眾化，推動了話語內(nèi)容的豐富化，提高了話語傳播的有效性，成為助推新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)建構(gòu)的重要?jiǎng)恿?。因此，建?gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)必須充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推動主流媒介和非主流媒介的攜手共進(jìn)，科學(xué)分析各網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，根據(jù)各平臺受眾特征制定相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)話語引導(dǎo)方案，提高受眾參與度，使人們在思想交流及對話中增強(qiáng)政治辨別力，促進(jìn)政治認(rèn)同，進(jìn)而推動統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。與此同時(shí)，還要打造影響力大、競爭力強(qiáng)的新型主流媒體，堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、技術(shù)、平臺、管理等共融共通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造影響力大、競爭力強(qiáng)的新型主流媒體[34]。第二，借助新媒體傳播優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)媒介的話語權(quán)威和話語傳播效能正在不斷降低，而當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播主要依賴于傳統(tǒng)媒介，話語內(nèi)容較為正式，宣傳手段過于單一和單調(diào)，難以在信息大爆炸的今天脫穎而出，故而很難激發(fā)公眾的閱讀欲望，也無法滿足大眾的實(shí)際需求，這在一定程度上限制了統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。因此，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線話語傳播必須充分借助新媒體傳播優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合發(fā)展。一是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，“強(qiáng)化陣地意識”。當(dāng)前，“媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革”[35]。因此，必須強(qiáng)化陣地意識，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏?！盵24]325二是將傳統(tǒng)媒介和新興媒介充分融合。多元化媒介環(huán)境下，要充分融合傳統(tǒng)媒介和新興媒介，拓展話語傳播陣地，充分發(fā)揮媒介融合后的最大傳播效能，進(jìn)而推動統(tǒng)戰(zhàn)話語傳播。

行之有效的話語方式有利于人民群眾更容易理解、接受和支持話語理論。構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，離不開行之有效的話語方式。一是要廣泛運(yùn)用民族話語。馬克思主義中國化的進(jìn)程之所以得到最廣大人民群眾的認(rèn)同和支持，其重要原因之一就是用民族話語來闡釋馬克思主義，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合理結(jié)合。構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)話語權(quán)也同樣離不開人民群眾易于接受和認(rèn)同的民族話語，必須廣泛運(yùn)用本土化話語。二是要靈活運(yùn)用時(shí)代話語。話語從歷史中走來，在時(shí)代中成長。傳播新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)話語理論，要傾聽時(shí)代聲音，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，積極學(xué)習(xí)和借鑒新型話語載體的視聽傳播、語言表達(dá)的方式特點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、趣味化的時(shí)代語言特別是青少年群體易于接受的新興網(wǎng)絡(luò)話語等，對政治話語、學(xué)術(shù)話語進(jìn)行文本闡釋和話語構(gòu)建，與時(shí)俱進(jìn)地更新話語方式，更好推動統(tǒng)戰(zhàn)話語為不同社會群體所接受。三是要善于運(yùn)用通俗化的群眾話語。毛澤東曾指出，要想和群眾打成一片，“就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾的語言”[22]851。話語權(quán)產(chǎn)生于物質(zhì)生產(chǎn)并反作用于物質(zhì)生產(chǎn)，承載著特定階級的利益訴求。這就決定了統(tǒng)戰(zhàn)話語方式必須認(rèn)真采用人民群眾的語言和思維方式，運(yùn)用人民群眾所喜聞樂見的通俗化的文風(fēng)來宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策，推動話語傳播的通俗化、大眾化。

(四)進(jìn)一步營造統(tǒng)戰(zhàn)話語環(huán)境，講好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)故事

話語環(huán)境是影響話語權(quán)建構(gòu)的外源性因素。構(gòu)建新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)，必須進(jìn)一步營造和諧的統(tǒng)戰(zhàn)話語環(huán)境，講好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)故事。新形勢下，我們要更加敏銳、更加充分把握時(shí)代變化賦予的機(jī)會和條件，大力推動國際傳播守正創(chuàng)新，主動回應(yīng)國際社會關(guān)切，運(yùn)用多種形式在國際輿論場發(fā)出自己的聲音，講好自己的故事，“展示真實(shí)、立體、全面的中國”，增強(qiáng)文化傳播親和力，增強(qiáng)自身話語的主動權(quán)和影響力，同時(shí)推動國際輿論更加客觀、真實(shí)地反映世界發(fā)展趨向。黨的十八大以來，我國積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時(shí)兼顧他國的合理關(guān)切。2015年，在第七十屆聯(lián)合國大會上，習(xí)近平總書記提出了“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”[36]的重要論斷。2017年，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再次重申“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[37]。不管是人類命運(yùn)共同體理念，還是共同價(jià)值理念，都是中國為世界進(jìn)步貢獻(xiàn)的中國智慧，是中國為維護(hù)世界和平穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)的中國方案，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)，有利于推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，營造合作共贏的國際話語環(huán)境；同時(shí)，也有利于我國塑造良好的國際形象，增強(qiáng)對外傳播的感召力和穿透力，提升中國話語的國際影響力，推動“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”[38]。

積極健康的國內(nèi)話語環(huán)境是構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)的重中之重。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾從內(nèi)心深處不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。尤其是新冠疫情爆發(fā)以來，人民群眾在中西政治理論、意識形態(tài)等的斗爭和比較中，進(jìn)一步提升了對中國特色社會主義理論的認(rèn)同，增強(qiáng)了對中國特色社會主義事業(yè)的自信，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語權(quán)建構(gòu)營造了健康自信的國內(nèi)話語環(huán)境和輿論氛圍。