李祥虎，袁 雷，丁曉梅

(1.吉林大學哲學社會學院，吉林長春130012；2.吉林大學體育學院，吉林長春130012；3.大連理工大學經濟管理學院，遼寧大連116024)

新冠肺炎疫情肆虐是全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，人類命運受到嚴重威脅，作為一個全球公共衛(wèi)生安全事件，這次疫情使得全球呈戰(zhàn)時狀態(tài)，人類的生活被眾多不確定因素影響著。新冠肺炎病毒的破壞性給世界各個領域帶來前所未有的重創(chuàng)，體育界也深受影響。2020年的東京奧運會推遲舉辦，在奧運歷史上開創(chuàng)了先河，奧運賽場幾乎沒有觀眾觀看的情況使本屆奧運會陷入窘境。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國依靠黨和政府的迅速反應，疫情得到控制。同時，中國還協助其他國家進行疫情防控，國際社會驚嘆中國氣魄、中國精神、中國速度和中國治理優(yōu)勢。獨特的政治治理特點使得中國能夠做到將新冠疫情帶來的傷害降至最小，這一點是國際社會上其他國家基本不能辦到的。在獨特的國家治理理念的影響下，中國綜合實力不斷提高，人民安居樂業(yè)，幸福感不斷提高，社會和諧穩(wěn)定。疫情的突發(fā)，東京奧運會延期，加之奧運會面臨“無城來辦”[1]，使奧運的發(fā)展與傳承陷入兩難境地，讓奧運賽事銜接面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。而2022年北京冬奧會的成功舉辦充分說明中國治理優(yōu)勢顯著。本文從中國共產黨領導治理特點、人民當家作主治理特點、大國擔當治理特點、弘揚民族文化治理特點、改革創(chuàng)新治理特點以及可持續(xù)發(fā)展治理特點6 個方面解釋中國政治治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響，這對奧運會未來發(fā)展的探索具有重要的實踐意義。

地球的可持續(xù)發(fā)展依賴于萬物的可持續(xù)性、生命的延續(xù)、事務的延續(xù)，可持續(xù)發(fā)展是時代潮流，是不可逆的必然趨勢，是全世界各國人民的共同愿望。目前可持續(xù)發(fā)展這一理念已經深入到各個領域，包括企業(yè)界、政界、文化界等，當然也包括體育界。國際奧林匹克委員會也注意到了這一點，制定了《奧林匹克2020 議程》(Olympic Agenda 2020)最新改革方案，將可持續(xù)辦奧運的理念貫穿整個奧運賽事周期。奧運賽事可持續(xù)發(fā)展已經是全球的一個共同目標，而目前學術界對奧運賽事中有關可持續(xù)發(fā)展的有效性問題缺乏足夠的研究，這不利于指導各國政府對奧運的可持續(xù)發(fā)展進行深度辨析。因此，系統地研究如何將可持續(xù)理念徹底貫徹到奧運賽事中非常必要?；叵胫袊沃卫碛绊懴聻閵W林匹克事業(yè)奉獻有助于一場又一場體育盛會，中國對奧運會的申辦、籌辦、舉辦有著突出的貢獻，加之中國抗擊疫情的重大舉措，有助于我們深入研究中國治理特點下奧運未來可持續(xù)發(fā)展的藍圖，從中獲取從外在到內在的變革新思路。

1 中國政治治理特點優(yōu)勢及奧運會可持續(xù)發(fā)展的概述

1.1 中國政治治理特點優(yōu)勢

鄧小平曾指出:社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯[2]。疫情突發(fā)，黨中央果斷決策、從容應對，全國各族人民上下一心，疫情防控取得顯著成果，充分展現中國政治制度和治理體系的顯著優(yōu)勢。反觀以美國為首奉行“資本至上”準則的西方資本主義國家，面對突如其來的新冠肺炎疫情，其政治體制弊端暴露無遺，應對措施漏洞百出[3]。美國、英國等西方國家打著如意算盤，破天荒的做法讓人匪夷所思。他們或指揮辦事不力，或者不作為，完全背離民主、自由之真諦，棄人民生命安全于不顧。而中國在自己的治理理念下始終堅持“人民至上”“生命至上”，把人民生命安全放在第一位，靠著“全國一盤棋”的作戰(zhàn)計劃，打贏了疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。英國劍橋大學研究員馬丁·雅克敏銳觀察到中國制度卓越的管理協調能力，他曾指出:“中國制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調動能力，是其他制度無法比擬的。”[4]此外“一帶一路”“中國海軍索馬里護航”“援非醫(yī)療隊抗擊埃博拉疫情”等，都彰顯著中國的國際擔當，以及努力為世界和平與發(fā)展作出貢獻的大無畏精神。中國特色社會主義制度建構及國家治理中，堅持“以人民為中心”，就是要堅持人民主體地位，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作[5]。中國特色社會主義制度具有“堅持獨立自主和對外開放相統一、積極參與全球治理、為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢”[6]。中國不論是對內還是對外，都表現出了優(yōu)越的、先進的治理理念，得到了國內外的一致好評。

1.2 奧運會可持續(xù)發(fā)展概況

可持續(xù)發(fā)展是得到人類普遍認同的一種社會發(fā)展模式，聯合國曾多次召開可持續(xù)發(fā)展大會，致力推動可持續(xù)發(fā)展。奧運會作為奧林匹克中的重要組成部分，其在生態(tài)、環(huán)境、經濟方面能夠產生重要的價值，理所應當秉持可持續(xù)發(fā)展的核心要義。如奧運會在舉辦前對環(huán)境等要素的考量，以及奧運會舉辦后的奧運遺產傳承保護，都將是奧林匹克可持續(xù)發(fā)展的方向與路線。對此，國際奧委會將可持續(xù)發(fā)展定義為:在作出決策時，應確?？尚行?，力求在經濟、社會和環(huán)境領域最大限度地發(fā)揮積極影響[7]?！秺W林匹克2020 議程》的頒布使奧林匹克運動進入了更深層次的改革階段，該議程提出了新時代奧林匹克可持續(xù)發(fā)展模式。綱領性文件的相繼頒布為奧林匹克運動可持續(xù)發(fā)展提供了明確的方向、目標與任務，文件本身也積極融入可持續(xù)發(fā)展系統中，進而促進全球可持續(xù)發(fā)展[8]。作為奧林匹克運動領導者，國際奧委會借助奧林匹克運動的影響力成為世界可持續(xù)發(fā)展理念的領導組織成員，為全球可持續(xù)發(fā)展治理貢獻“體育模式”[9]，以此來呼應聯合國所提出的可持續(xù)發(fā)展理論，奧林匹克運動勢在必行。事實上，國際奧委會對申辦城市已經明確要求，必須符合可持續(xù)發(fā)展標準，可持續(xù)發(fā)展理念已經完全嵌入奧運會的每一個角落，每一屆奧運出現的重大議題、重點問題，奧林匹克官方第一時間發(fā)聲，用一次次行而有效的方式記錄著奧運會可持續(xù)發(fā)展的歷程。在全球可持續(xù)發(fā)展趨勢下，奧運會的可持續(xù)發(fā)展不但關乎國際奧委會的改革進程，更影響舉辦城市的地位以及健康奧運的可持續(xù)發(fā)展[10]。

2 中國國家治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1 中國共產黨領導治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

習近平總書記多次強調，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。中國共產黨的誕生，徹徹底底地重新改寫了中華民族的命運。中國共產黨始終堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。正是在中國共產黨的領導下，全國人民才告別了“一盤散沙”的局面，告別了被壓迫的悲慘命運。中國人民能夠勇敢地站起來，依靠的是中國共產黨這個強有力的領導核心。1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年百年不遇的冰雪災害與汶川大地震以及2020年的新冠肺炎疫情等公共安全事件的發(fā)生都無法阻擋中國舉辦奧運會的決心。習近平總書記曾指出，抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。正是得益于國家制度的優(yōu)勢，面對突如其來的疫情，黨中央統一部署，依法管控社會秩序，基層治理實施網格化入戶聯防聯控機制[11]。WHO 總干事譚德塞先生說:“我一生中從未見過這樣的動員。”[12]而國際社會上其他一些國家，如美國、印度等，存在多個政黨，統一基礎薄弱，難以集中力量辦大事，沒有堅強有力的領導核心。

奧運會的舉辦不是一件簡簡單單的小事，尤其對于那些沒有經驗的國家而言。奧運會是一個復雜的項目系統，涉及到多個子項目模塊，從資源的角度來看，這需要大量的資金、人力等資源來支持。例如從夏奧會的資金投入來看，2016年里約奧運會投入45.8 億美元，2012年倫敦奧運會投入149.6 億美元，2008年北京奧運會投入68.1 億美元[13]；從冬奧會的花費來看，2014年索契冬奧會花費510 億美元，2010年溫哥華冬奧會花費64 億美元，2006年都靈冬奧會花費27 億美元[14]。當然，資金的投入只是其中一部分，還需要主辦國領導的正確認識。例如，1972年慕尼黑奧運會期間，一支由巴勒斯坦恐怖分子組成的武裝團伙前后殺死11 名運動員，出現短暫停賽情況；1996年亞特蘭大奧運會期間發(fā)生自制炸彈爆炸事件，造成兩人死亡、100 多人受傷。奧運會期間出現的恐怖事件層出不窮，主要是政府對奧運賽事的不重視，造成奧運會史上的騷亂和失敗[15]。因此，要想成功舉辦奧運會，不是一件輕而易舉的事情，這需要主辦國家領導具有強大的組織能力，能夠組織調動國內的“人財物”，使全國上下一條心。北京奧運會、北京殘奧會的舉辦離不開國家電網、中國人保財險、中國移動通信等一眾企業(yè)的資金支持，離不開數十萬志愿者的行動支持，離不開舉辦地每個人的配合支持。在中國共產黨的領導下，全國人民迅速擰成一股繩，力往一處使，為北京奧運會成為近代歷史上最偉大的奧運盛會作出貢獻。這種強大的社會動員能力，需要的是全國人民對國家的配合，需要的是國家有一個強大的領導核心，具有強大的組織能力。

2.2 人民當家作主治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

習近平總書記曾指出，要健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，黨的各項工作的開展始終堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，這是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優(yōu)勢[16-17]。

可持續(xù)發(fā)展作為奧運賽事組織的指導理念，其對經濟、環(huán)境、社會3 個維度的影響已經全面體現出來[18]，奧運賽事具有社會屬性，主要表現為具有人文關懷理念的奧運會。奧運會的這種社會屬性與中國政治制度背景下的人民當家作主、保障人民合法權益的制度特點不謀而合。正是在這種背景下，北京奧運會的舉辦大力倡導“人文奧運”的理念，順應“以人為本，構建和諧社會”的時代發(fā)展潮流，從人自身、人的生活世界、意義世界出發(fā)對人與體育的關系作出了最有力的詮釋。胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話中就指出:“我們要認真總結和發(fā)揚北京殘奧會成功舉辦的寶貴經驗，進一步弘揚人道主義精神，尊重和保障人權，推動全社會關心關愛殘疾人、維護殘疾人權益，不斷推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?！盵19]此外，北京攜手張家口向國際奧委會遞交的2022年申辦冬奧會的報告里又明確提出“以運動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”三大理念[20]，這是我國始終堅持的“人文奧運”理念。國際奧委會對北京冬奧會在這3 個方面所作出的努力給予高度肯定，直言“北京張家口有能力成功舉辦2022年冬奧會”[21]。

奧運會相關組織雖然一直都在正向引導奧林匹克精神，但還是不能避免奧運會作為有形載體所反映出的負面影響，這使得不少人的人權受到嚴重傷害，而這些傷害的形成主體則是奧運會舉辦前期的準備工作?？v觀奧運會歷史中有關人權的負面影響案例，存在與人道主義相違背的現象。第一，種族歧視與政治暴亂。1936年柏林奧運會，希特勒利用奧運會進行納粹宣傳，為納粹黨的種族言論找到有力的證據證明雅利安人種的先天優(yōu)越性；1968年墨西哥城奧運會，由于花費巨額資金籌辦奧運會，導致財政危機，引起社會的極度不滿，最終引發(fā)反政府運動，政府暴力鎮(zhèn)壓造成百余名抗議者死亡[22]。第二，強迫遷移、土地征用與住房權被剝奪。1996年亞特蘭大奧運會舉辦前期，有30 000 人被強行要求搬遷，1 200 個公共住房單元被拆除，15 000 名低收入居民只能在城外定居[23]。第三，侵害勞工權益。2012年倫敦奧運會期間，媒體披露了在奧運會代表團和裁判員等有關人員下榻的酒店工作的臨時工和移民工人在工資和工作時長等方面受到不平等待遇[24]；2010年為倫敦奧運會提供品牌套件的印度尼西亞、斯里蘭卡等83 家工廠中出現了對工人拒絕使用書面合同、工作人員受到恐嚇以及性騷擾的事件[25]。第四，主辦城市的小商小販、流浪者等受到不公平對待。1996年亞特蘭大奧運會前夕出現“街道清理”事件，使得9 000 人流離失所，其中絕大多數是非洲裔美國人[26]。以上只是奧運會對于人權的不利影響的一部分，已成為奧運會歷史上的污點，將無法抹去。奧運會的可持續(xù)發(fā)展是歷史潮流下的必然趨勢，只有將人民權益擺在重要地位的政治制度才能踐行好人文奧運理念。

2.3 大國擔當的治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

當今時代，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。目前，人類社會面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，國際間的博弈、秩序、格局等進入動蕩變革期，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無減，世界發(fā)展中不穩(wěn)定不確定因素增多[27]。隨著國際格局的深刻變化，現行全球治理體系存在的問題日益凸顯，與時俱進完善全球治理體系的呼聲越來越高。中國積極參與全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體，不斷為人類文明進步貢獻力量[28]。作為負責任的大國，中國積極參與到國際社會治理的各個領域，包含安全、環(huán)境、衛(wèi)生、教育等。2015年，習近平主席出席氣候變化巴黎大會并發(fā)表重要講話，為達成2020年后全球合作應對氣候變化的《巴黎協定》作出歷史性貢獻，極大地提升了我國在全球氣候治理中的影響力和引導力[29]。新冠肺炎疫情期間，中國本著依法、公開、透明、負責任的態(tài)度，第一時間向國際社會通報疫情信息，毫無保留同各方分享防控和救治經驗。中國盡己所能向國際社會提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情[30]。

近年來世界經濟不景氣，舉辦一屆奧運會需要投入大量的財力和物力。奧運會的舉辦往往意味著虧損，這已是不爭的事實，奧運會面臨無城舉辦的現象。2016年里約奧運會，曾造成了巨大的財物虧空，在奧運會之后場館也被廢棄了，利用率極低，投入和付出嚴重不成正比。在這種背景下，國家承辦奧運會不能單單從“收入與成本”的視角思考，更多的應該是從國家擔當與國際社會責任的角度去看待奧運會的承辦。近幾年，奧運會的舉辦已經和虧損基本掛鉤，尤其是冬奧會的舉辦虧損嚴重。如英國《泰晤士報》的報道，2010年溫哥華冬奧會，主辦方加拿大政府最終的虧損總額達到了50 億美元左右；根據韓國有關媒體的報道，2018年平昌冬奧會，從奧運會結束到后期場館的運營與維護費用，虧損達7 700 億韓元左右。在這種背景下，中國能夠勇于站出并申辦冬奧會，這并不是意味著中國就是“冤大頭”“沒頭腦”，而是在經濟效益與大國擔當之間，中國堅持“人類命運共同體”和“共同促進世界公平與發(fā)展”的治理理念，為國際社會的發(fā)展貢獻中國力量，為奧林匹克精神的傳播貢獻中國智慧。

2.4 弘揚中華優(yōu)秀傳統文化治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。中華民族作為世界上唯一的文化傳承古老民族，其蘊含著中華民族最本真的文化基因，古代的“民為邦本”再到今天的“以人為本”，社會核心價值引領著社會政治文化的前進方向，表達著人們對整個社會文化的認知和價值追求[31]。中國擁有博大精深的傳統文化與深厚的文化根基，總書記曾多次提到我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底要堅定文化自信，其語境所傳遞出的是文化理念與指導思想。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是增強中國人的骨氣和底氣，是支撐中國申辦、籌辦、舉辦奧運會的重要保證。在中國共產黨堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的背景下，中國人民文化認同感越來越強，文化自信程度越來越高，這是影響中國成功申辦、籌辦、舉辦奧運會的重要因素。從2007年上海世界夏季特殊奧林匹克運動會、2008年北京奧運會、2014年南京青奧會，再到2022年北京冬奧會的成功舉辦，展現了全國各族人民的氣質與精神。中華民族以昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林，這個昂揚姿態(tài)的背后，不僅是經濟實力的支撐，也是文化軟實力的支撐[32]。

中華民族文化是開放包容的文化，自古以來，中華民族就以“天下大同”“協和萬邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開展同域外民族的交往和文化交流。中華民族文化是好客開放的文化，中國人倡導構建人類命運共同體，一直就有待客之道，“有朋自遠方來，不亦樂乎”。中華民族的文化是愛國主義的文化，是萬眾一心的文化?？傊?，中國的民族文化具有多樣性和豐富性。在中華文化的熏陶下，中華兒女樂于向世界展示一個冉冉升起的東方強國。舉辦奧運賽事，是中華民族的百年期盼與渴望，是中華兒女的心愿。奧運會的競爭，實際上是一場綜合國力、經濟實力、文化魅力等諸多因素的競爭，是一場國家形象和民族地位的競爭[33]。國家大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，使得中華文化在中華大地上生生不息、根深蒂固，使得中華兒女具有強大的文化自信，國家富有文化魅力。因此，在多樣性的中華文化影響下，人民群眾能積極響應政府號召，齊心協力舉辦奧運會，共同打造絢麗奪目的奧運盛況，讓世界看到中國的風采。反觀一些國家，對于舉辦奧運會則是全國各界、民眾上下意見不一，導致奧運會的舉辦躑躅不前，原因是國家缺乏凝聚力，民心不齊，更為主要的是缺少強有力的文化支撐。

2.5 改革創(chuàng)新的治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

中國特色社會主義政治制度始終在改革創(chuàng)新中與時俱進，不斷進行自我完善。習近平總書記多次指出:“改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時?！盵34]中國共產黨堅持在改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展活力，改革就意味著創(chuàng)新，只有在創(chuàng)新中才能保持對環(huán)境變化的適應性，贏得永續(xù)發(fā)展[35]。中國特色社會主義政治制度改革創(chuàng)新的比較優(yōu)勢，不僅體現在有關改革本身對馬克思主義中國化理論的發(fā)展性、對中國現代化進程需求的適應性，還體現在改革領域的全面性、改革路徑的科學性以及改革持續(xù)深入的自覺性。黨的十一屆三中全會以來，中國以經濟體制改革為引領，加快完善社會主義市場經濟體制；協同推進政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、外交體制改革，使之與經濟體制改革相適應，形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨的十八屆三中全會開啟了改革的新篇章，吹響了全面深化改革號角，提出了全面深化改革總目標和2020年階段目標；全面深化改革寫入新時期“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大將全面深化改革作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略寫進報告。黨的十八大以來，我國人民代表大會制度特別是選舉制度不斷完善，公眾有序政治參與不斷擴大，人民民主權利得到更高水平保障。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度不斷完善[36]，愛國統一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新，中國特色社會主義法治體系日益完善。黨風廉政建設與反腐敗機制、國家監(jiān)察制度改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監(jiān)督體系建設有效實施。

改革創(chuàng)新已經成為新時期奧運會適應現代社會發(fā)展必然趨勢與選擇，開創(chuàng)奧運經濟新境界的可持續(xù)發(fā)展，是申奧國家和城市的榮譽，更影響著主辦地居民與全球各行各業(yè)的發(fā)展。北京奧運理念中的“科技奧運”應運而生，是奧運會在巨大經濟效益背后的可持續(xù)發(fā)展理念的驅動，完全對應了《奧林匹克2020 議程》中“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架”(Sustainability Strategy Framework)的執(zhí)行藍圖。北京奧運會中“科技奧運”一詞涵蓋廣泛，可以用廣義與狹義區(qū)分，用基礎活動和輔助活動排列，用橫向和縱向劃分。廣義上講，綠色奧運、人文奧運、科技奧運三者之間是相互交叉的，各自有不同的側重點，三者之間緊密聯系，不可分割，科技奧運幫助人文奧運、綠色奧運的實現；狹義上講則是現代化的體現，把現代科學技術多角度、多渠道地嵌入奧運會之中，將廣泛先進的科技成就、科學精神以及科技思維滲透到奧運會的每一個細節(jié)，構筑科技奧運框架的體育盛會[37]。基礎活動主要是圍繞體育比賽而展開的各項活動，是指北京奧運會的必選項，是此次賽事的重要部分，簡單來說，像開幕式與閉幕式、各項比賽組織與觀眾組織等一系列活動。輔助活動則包括賽事有關的各類活動，為賽事提供保障，如奧運會組委會的組織(內部后勤、外部后勤)活動和主辦城市的基礎設施建設等活動。橫向是新興科技群及其前沿進展，如將信息、生物醫(yī)藥、建筑科技等現代科技技術嵌入奧運會之中；縱向是奧運會的各項服務活動，如衣、食、住、行、購物、娛樂、安全保障等基本的必備內容[37]。正是中國改革創(chuàng)新的這種治理特點，助推了奧運賽事的創(chuàng)新突破，促進了奧運賽事的可持續(xù)發(fā)展。

2.6 可持續(xù)發(fā)展治理特點對奧運會可持續(xù)發(fā)展的影響

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎?！爸袊謩?chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動中國經濟高質量發(fā)展，全面深入落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”“綠水青山就是金山銀山”。中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略之一，體育作為其中的組成部分，將繼承和弘揚可持續(xù)發(fā)展理念。體育賽事需消耗大量物質資源，《奧林匹克2020 議程》當中明確提出可持續(xù)發(fā)展要堅持持續(xù)性的消費與生產。因此應發(fā)展本土采購為主體的采購模式進而促進長期的經濟繁榮，在資源利用方面則強調摒棄傳統的廢物管理方法轉向循環(huán)經濟為核心的方法[38]。

奧運會可持續(xù)發(fā)展作為國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，奧運會的社會效益將對其可持續(xù)性過程起到模范引領作用。然而，現如今奧運會出現“無城來辦”的低潮窘迫，一些發(fā)達國家更出現“NO-Olympism”等反對奧林匹克的聲音，正是奧運會社會效益可持續(xù)產生的差異性問題。一方面，承辦奧運會國家侵犯了主辦地居民的利益。居民反對承辦奧運會，主要原因是舉辦城市環(huán)境影響當地居民對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要，進而排斥奧運會的承辦、舉辦等。另一方面，舉辦奧運會的城市與奧運會之間發(fā)生了不協調困局，這里的不協調困局包括“小與大”“公與私”“實與虛”“弛與張”[1]。而出現此困局的根本原因是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問題，環(huán)境問題將直接影響主辦地居民生活與舉辦城市發(fā)展，最終反作用奧運會社會效益的可持續(xù)性。然而，《奧林匹克2020 議程》中“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架”明確提出“責任領域”“重點領域”以及框架的意義，國際奧委會開始意識到可持續(xù)發(fā)展不僅對自身有作用，更是向奧林匹克成員國傳遞綠色發(fā)展理念[39]?！秺W林匹克憲章》增加了環(huán)境保護的法律文書，用環(huán)境(environment)、可持續(xù)性(sustainability)、綠色(green)等術語描述奧運會的環(huán)境相關問題[40]。1995年國際奧委會正式要求未來所有奧運會候選城市的競標書中必須涉及舉辦奧運會的環(huán)境相關工作[41]。隨后環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的承諾不僅要呈現在規(guī)劃中，更要在奧運會的實踐中得到切實發(fā)展[42]。奧運會與舉辦城市的融合踐行了奧林匹克的運動宗旨，實現了自身的可持續(xù)發(fā)展，對人類命運共同體世界目標下相互溝通與理解有著重要意義，有利于促進人類社會文明和諧發(fā)展。

隨著奧運會社會效益中環(huán)境文化的推廣，人與自然、人與社會、人與人之間的關系和諧共處，最終實現全球的可持續(xù)發(fā)展[43]。追溯2008年北京奧運會“綠色奧運”的可持續(xù)發(fā)展思想，奧運基礎設施建設與設計等嚴格遵照環(huán)境可持續(xù)標準，本屆奧運會為奧林匹克運動以及全球的“環(huán)境革命”的綠色發(fā)展開辟了新篇章。世界上首個在泳池上架設的冰絲帶，實現從“水立方”到“冰立方”的轉換，使奧運場館反復利用、綜合利用、持久利用，為奧運會提供“中國智慧”。習近平總書記對2022年冬奧會籌辦工作作出了重要指示，堅持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”[44]。中國辦奧的理念和措施提升了國家的形象，提升了中國人民群眾的綜合素質與幸福感，推動了綠色奧運理念在奧運賽事上的延伸，贏得了我國在世界的知名度和美譽度。

3 結語

中國奧運會的申辦、籌辦、舉辦有著其特殊的價值與內涵，蘊含著極高的奧林匹克精神，奧運會的申辦、籌辦、舉辦在每一個環(huán)節(jié)都體現著豐富的可持續(xù)性特征。中國辦奧開啟了奧林匹克的新篇章，其設計理念聚焦全人類的奧運智慧，為我國乃至世界留下了寶貴遺產。而中國辦奧之所以能取得卓越的成績，真正實現可持續(xù)發(fā)展，其內在原因是受我國獨特的國家治理特點影響，中國對奧運會的貢獻反映了我國國家治理特點的優(yōu)越性。本文從中國的國家治理特點出發(fā)研究如何舉辦具有可持續(xù)性的奧運會具有重大意義，為探索奧運會可持續(xù)發(fā)展道路提供了重要的實踐和理論指導。