黃加敏

（浙江開放大學(xué)，浙江 杭州 310012）

一、引言

開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展是新時期教育體制改革的一大亮點。2020 年9 月《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的印發(fā)，將推進開放大學(xué)改革發(fā)展，使之在構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系中起到重要支撐作用。當(dāng)前，開放大學(xué)的辦學(xué)定位已從傳統(tǒng)相對單一的學(xué)歷教育，向多種教育類型并存的方向轉(zhuǎn)型，并致力于打造學(xué)習(xí)環(huán)境更加適切、學(xué)習(xí)形式更加靈活、考核評價更加科學(xué)、學(xué)習(xí)服務(wù)更加完善的遠(yuǎn)程開放教育體系。目前，開放大學(xué)建設(shè)已經(jīng)進入發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的“黃金期”[1]。然而，隨著廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，開放大學(xué)還未形成適合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的有效人才培養(yǎng)模式，仍在走模仿和復(fù)制普通高校人才培養(yǎng)的老路，開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量受到質(zhì)疑，阻礙了開放大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

相較于普通高校，開放大學(xué)的優(yōu)勢在于擁有一個管理制度、教學(xué)資源、辦學(xué)條件等元素于一體的大學(xué)治理體系，這是開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)的核心競爭力和突出特色。但開放大學(xué)長期以來“重行政、輕教學(xué)”的管理方式，與普通高校同質(zhì)化的人才培養(yǎng)模式，導(dǎo)致開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升困難，辦學(xué)特色不明顯，重新審視開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的定位和價值，亟需從學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系改革等方面進行全方位、系統(tǒng)性的改革，將精力和關(guān)注點集中到應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革上，著眼于專業(yè)課程體系一體化建設(shè)，關(guān)注學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)科研，協(xié)同推進專業(yè)及課程體系改革，共建共享優(yōu)質(zhì)的專業(yè)和課程資源，并轉(zhuǎn)化為政策、制度，推動開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與改革。

二、我國開放大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)定位和現(xiàn)實困境

（一）開放大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)定位

開放大學(xué)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是伴隨著開放大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展而不斷進行解構(gòu)和探索。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出“健全寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)”，并指出“高等教育要努力為國家培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。同年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》明確北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省、中央廣播電視大學(xué)開展“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”試點，給予開放大學(xué)的人才培養(yǎng)定位是培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者，并把應(yīng)用型人才作為主要的培養(yǎng)目標(biāo)定位。2012 年，中央廣播電視大學(xué)率先掛牌成立國家開放大學(xué)，北京、上海、江蘇、廣東、云南等省級電大也紛紛掛牌成立開放大學(xué)，各級政府也從政策和實踐層面全面推進開放大學(xué)的試點建設(shè)。

在政策層面，各地政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H加快了開放大學(xué)建設(shè)步伐，北京、上海、江蘇、浙江等省市相繼出臺加快建設(shè)地方開放大學(xué)的文件和舉措，如：北京市教育委員會于2017 年出臺《關(guān)于加快北京開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的意見》，創(chuàng)造條件推動北京市終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，促進學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互融通；上海市在全國最早提出推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，上海市教育委員會還專門成立了終身教育處，并一直朝著支撐上海學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的方向去建設(shè)開放大學(xué)；江蘇省通過建設(shè)新型大學(xué)體系來破解廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展困境，聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)高職院校、行業(yè)企業(yè)和市縣開放大學(xué)打造江蘇開放大學(xué)職教集團，成立全國首家“開放式、集約化、社會性”職教集團，致力于實現(xiàn)中職、高職到應(yīng)用型本科的全程對接；浙江省則根據(jù)辦學(xué)定位和生源特點，提出“培養(yǎng)具備良好政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、自主學(xué)習(xí)和終身發(fā)展能力的應(yīng)用型人才”的開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，并開展一系列與開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)工作。

在實踐層面，開放大學(xué)的管理者和實踐者認(rèn)識到“我國開放大學(xué)是教育改革發(fā)展的一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的理論和模式”[2]。作為先行試點的5 所地方開放大學(xué)，按照區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢在人才培養(yǎng)模式上走出了不同的發(fā)展道路。比如，北京開放大學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才目標(biāo)的基礎(chǔ)之上進一步明確了“成人學(xué)習(xí)之美，助力職業(yè)發(fā)展，服務(wù)終身學(xué)習(xí)，引領(lǐng)開放教育”的辦學(xué)使命[3]；上海開放大學(xué)提出了“培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)和終身發(fā)展能力的、適應(yīng)上海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型專門人才”目標(biāo)[4]；江蘇開放大學(xué)致力于走“開放式、社會化、應(yīng)用型”的內(nèi)涵建設(shè)之路[5]；廣東開放大學(xué)把“一體兩化三翼”作為開放大學(xué)特色建設(shè)路徑[6]；云南開放大學(xué)則依靠地緣優(yōu)勢“積極參與雙邊、多邊和全球性、區(qū)域性教育合作，打通我國通往東南亞、南亞的重要橋梁”[7]。這5 所地方開放大學(xué)依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，人才需求結(jié)構(gòu)變化需要，重新審視了人才培養(yǎng)的需求趨勢變化，而采取有針對性的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，以不斷提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、實用性。

除此之外，全國其他省級開放大學(xué)也在積極對應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進行探索和創(chuàng)新。浙江開放大學(xué)大力推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，建立了“一個標(biāo)準(zhǔn)+六個合適”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，即制定具有學(xué)校自身特色的、不同于普通高校的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此設(shè)置合適的專業(yè)與課程，制作合適的學(xué)習(xí)資源，設(shè)計合適的教學(xué)組織形式，提供合適的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，采用合適的學(xué)習(xí)評價方式，建立合適的專業(yè)教學(xué)團隊等，以此構(gòu)建滿足學(xué)生多元化成長的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

（二）開放大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的現(xiàn)實困境

從四十多年來的發(fā)展進程可看出，我國的廣播電視大學(xué)經(jīng)歷了學(xué)歷教育補償階段、推進高等教育大眾化階段、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)階段，為廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型夯實了基礎(chǔ)，也為開放大學(xué)的持續(xù)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗和財富，開放大學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上做了很多嘗試和改革，但仍然存在以下幾個現(xiàn)實問題：

一是辦學(xué)定位不夠清晰。部分開放大學(xué)對辦學(xué)定位的認(rèn)識仍停留在補償教育和學(xué)歷教育的層面上，仍在走傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)的“舊城改造”之路，對新時代開放大學(xué)特色的“新城建設(shè)”還有較大差距，也就是對非學(xué)歷教育的重視程度仍顯不足。缺少學(xué)校品牌效應(yīng)、缺乏辦學(xué)特色、教育質(zhì)量不高等問題，阻礙了開放大學(xué)和學(xué)生的發(fā)展，難以滿足終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的需求。

二是同質(zhì)化的人才培養(yǎng)模式。雖然開放大學(xué)在人才培養(yǎng)上積累了不少經(jīng)驗和模式，但還是沿襲普通高校的做法，仍按照全日制學(xué)生的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)體系，照搬普通高校的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容大綱，忽視了成人的特點和教育需求，無法滿足成人學(xué)生的多樣化、個性化需求。

三是信息技術(shù)與教育教學(xué)融合不深。開放大學(xué)曾經(jīng)引以為傲的遠(yuǎn)程教育手段，隨著大數(shù)據(jù)改革、5G、人工智能、VR/AR 等信息化新技術(shù)的發(fā)展，給開放大學(xué)的辦學(xué)帶來理念和技術(shù)上的挑戰(zhàn)，學(xué)校管理者、教師和學(xué)生對于新時代信息技術(shù)帶來的教育教學(xué)模式認(rèn)識還不夠，主動去擁抱信息技術(shù)帶來的理念、手段等思想還欠缺，面對各種有效的學(xué)習(xí)資源，如何借助信息技術(shù)加以整合，如何使學(xué)習(xí)與技術(shù)深度融合，也是困擾開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要難題。

綜上所述，雖然開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式本質(zhì)上與普通高校并無根本區(qū)別，但從開放大學(xué)的自身發(fā)展規(guī)律看，開放大學(xué)是一所沒有“圍墻”的大學(xué)，是一所“學(xué)習(xí)者開放、學(xué)習(xí)地點開放、學(xué)習(xí)方法開放和觀念開放”的大學(xué)，為一切有能力、有意向和有需求的人提供學(xué)習(xí)機會和支持服務(wù)，實現(xiàn)人人、時時、處處可學(xué)[8]。正因如此，開放大學(xué)實施的是以培養(yǎng)“職業(yè)性、應(yīng)用型”人才為導(dǎo)向、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段、以學(xué)習(xí)者為中心的人性化教學(xué)與組織、以適應(yīng)成人學(xué)習(xí)個性化需求為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式，主導(dǎo)的是開放式的一體化教學(xué)模式改革，這是開放大學(xué)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，也是提高開放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要支撐。

三、我國開放大學(xué)開放式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的價值意蘊

（一）開放式的人才培養(yǎng)理念是實現(xiàn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實追求

開放式的人才培養(yǎng)理念對開放大學(xué)的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、教學(xué)方法等都提出了新的要求。新形勢下的開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的特點，以全面提高職業(yè)性應(yīng)用人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，匹配推進教育現(xiàn)代化和實施高等教育強省的戰(zhàn)略定位，匹配不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策的特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，更加突出人才培養(yǎng)的實用性和應(yīng)用性，來提升開放大學(xué)為社會經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建服務(wù)的能力。開放大學(xué)的人才培養(yǎng)對象主要是在職人員，是幫助學(xué)生實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)樹立開放式的人才培養(yǎng)理念，緊跟高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等教育類型的政策措施，可依托目前職業(yè)教育“1+X”證書的改革契機，以X 證書的標(biāo)準(zhǔn)和要求對人才培養(yǎng)方案進行修正，重點落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)、方案、途徑和評價[9]，突出人才培養(yǎng)的實用性和應(yīng)用型。

（二）專業(yè)課程一體化是提升開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要保障

40 多年的辦學(xué)實踐，開放大學(xué)走出了“先進傳播手段+名師名教”的成功之路，專業(yè)設(shè)置涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、管、經(jīng)、法等學(xué)科，但傳統(tǒng)專業(yè)無特色、優(yōu)勢專業(yè)不出色、新興專業(yè)無起色仍是重大問題[10]。開放大學(xué)要邁向一流新型高等學(xué)校，迫切需要提升教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵，建設(shè)一批優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)和精品課程。專業(yè)課程一體化是開放大學(xué)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，也是構(gòu)建終身教育體系的核心內(nèi)容。目前，開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計基本按照教育部頒布的普通高校專業(yè)目錄來編排，導(dǎo)致專業(yè)課程體系沒有突出成人教育特色。應(yīng)主動思考和積極研究開放式的專業(yè)課程一體化建設(shè)的核心問題：一是建設(shè)長線專業(yè)，緊密聯(lián)系未來有較大需求的專業(yè)，并致力于建成特色和品牌專業(yè)和課程；二是挖掘潛在專業(yè)，探索開發(fā)有成長空間的專業(yè)，在原有學(xué)科基礎(chǔ)上拓展專業(yè)新方向；三是協(xié)同創(chuàng)辦專業(yè)，與普通高校或行業(yè)聯(lián)辦成人特色專業(yè)，特別是在“1+X”證書制度改革背景下，開放大學(xué)如何與職業(yè)院校協(xié)同合作，推動建設(shè)更適切、更符合實際的專業(yè)及課程；四是靈活設(shè)置專業(yè)，依托開放大學(xué)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，設(shè)置適用于兩類教育的專業(yè)，推動全民終身教育理念貫徹落地。

（三）協(xié)同培養(yǎng)是彰顯開放大學(xué)辦學(xué)特色的魅力所在

開放大學(xué)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革價值在于，通過辦學(xué)自主權(quán)的獲得，設(shè)計符合自身發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)途徑及人才培養(yǎng)評價體系，突破同質(zhì)化的傳統(tǒng)教育模式，彰顯開放大學(xué)辦學(xué)特色，從而形成開放大學(xué)的核心競爭力。讓學(xué)生成為“具備一技之長的應(yīng)用型人才”是開放大學(xué)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實歸依，因此，開放大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為導(dǎo)向，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，剔除與職業(yè)崗位需求毫無關(guān)聯(lián)的課程，增加具有較強針對性和實用性的特色課程。為有效解決學(xué)?！八鶎W(xué)”與就業(yè)崗位“所需”不相適應(yīng)的問題，應(yīng)聘請行業(yè)專家、生產(chǎn)第一線具有實踐經(jīng)驗的專家，共同參與開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的改革，使課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。同時課程設(shè)置、課程內(nèi)容要與學(xué)生考證要求緊密結(jié)合，實行職業(yè)資格證書與課程學(xué)分互換。

（四）共享教育資源是開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的使命追求

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，學(xué)歷補償教育并不是目前開放大學(xué)的主要任務(wù)，而社區(qū)教育、老年教育、社會培訓(xùn)等非學(xué)歷教育才是開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的著力點，當(dāng)務(wù)之急是探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并存的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)各類教育資源共建共享。因此，對開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式重新構(gòu)建，對滿足成人教育需求、推進終身教育進程具有很大的時代意義，應(yīng)當(dāng)利用開放大學(xué)的辦學(xué)特色開展成人學(xué)歷教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等多種形式的教育，共建共享開放式的教育資源，實現(xiàn)開放大學(xué)可持續(xù)發(fā)展。開放大學(xué)作為新型大學(xué)的獨特價值在于擁有豐富、優(yōu)質(zhì)、共享的學(xué)習(xí)資源，對于學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)資源只有最適用才是最合適的，謀劃和設(shè)計被學(xué)習(xí)者認(rèn)可和應(yīng)用的資源，增加資金投入、完善運行機制和做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能夠詮釋開放大學(xué)開放式的學(xué)習(xí)理念，推動全民終身學(xué)習(xí)。

四、開放大學(xué)開放式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的路徑探索

（一）開放式的教學(xué)理念，精準(zhǔn)定位開放式應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

“培養(yǎng)什么人”是開放大學(xué)首先要解決的問題。學(xué)?？梢栽趦蓚€轉(zhuǎn)型上著力：一是從學(xué)歷教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)W歷教學(xué)與社會服務(wù)并存；二是從單一學(xué)歷教學(xué)向各種教學(xué)類型并存與協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型。開放大學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)指向?qū)W生職業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，開放大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是面向在職人員培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才，因此，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)照抄普通高校，而應(yīng)努力在分析學(xué)習(xí)者生源、需求基礎(chǔ)上，進一步根據(jù)各專業(yè)特點，制定具體的培養(yǎng)目標(biāo)。開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)把舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育，培養(yǎng)經(jīng)濟社會建設(shè)第一線需要的應(yīng)用型高等專門人才作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，并利用遠(yuǎn)程開放教育的手段發(fā)展非學(xué)歷教育，培養(yǎng)企業(yè)緊缺、行業(yè)需要以及契合社會發(fā)展的專業(yè)性人才。

（二）開放式的教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建個性化的專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)計體系

一所成功的開放大學(xué)，通常比普通高校更加重視教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，具有一套自身特色的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)[11]。人才培養(yǎng)模式的改革涉及專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計、資源建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)方案應(yīng)更多地重視成人學(xué)習(xí)多元化特點，注重個性化培養(yǎng)“菜單”的提供。專業(yè)設(shè)置上要根據(jù)社會、行業(yè)的需求和變化調(diào)整專業(yè)，滿足學(xué)習(xí)者提高職業(yè)能力、增強綜合素質(zhì)、擴展興趣愛好、豐富精神生活等不同類型的學(xué)習(xí)需求，制定好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各種辦學(xué)類型、辦學(xué)層次的專業(yè)建設(shè)。開放大學(xué)的專業(yè)與課程建設(shè)必須走內(nèi)涵式建設(shè)發(fā)展道路，這是今后開放大學(xué)教學(xué)模式改革的核心。開放大學(xué)的專業(yè)和課程建設(shè)應(yīng)廣泛吸引國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的專家學(xué)者參與，匯聚專業(yè)隊伍，凝練專業(yè)方向，構(gòu)筑專業(yè)基地，創(chuàng)建優(yōu)勢特色專業(yè)，重點建設(shè)若干個有開放大學(xué)特色的專業(yè)群，形成開放大學(xué)的品牌專業(yè)。

（三）開放式的教學(xué)手段，推進信息技術(shù)與教育服務(wù)的深度融合

開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式改革可通過構(gòu)建兩種開放式的教學(xué)手段來實現(xiàn)：

1.構(gòu)建基于問題的開放式一體化教學(xué)模式。近年來，基于問題與項目的學(xué)習(xí)的理念越來越受到重視，這種教育理念值得開放大學(xué)借鑒。開放大學(xué)的教師可將一定的工作、生活及社會中的問題與教學(xué)聯(lián)系起來，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，設(shè)計各種學(xué)習(xí)形式，提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的適用性，同時鼓勵、調(diào)動學(xué)生帶著工作、生活中的問題來學(xué)習(xí)，在實踐中培養(yǎng)職業(yè)能力，提升學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

2.構(gòu)建學(xué)習(xí)者支持服務(wù)體系。學(xué)校通過開展一站式學(xué)習(xí)平臺、遠(yuǎn)程實驗室、導(dǎo)學(xué)教師隊伍等舉措，為學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)策略、信息咨詢服務(wù)、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)等支持服務(wù)，使學(xué)生獲得專業(yè)知識、技能，提升自身素質(zhì)，獲取相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位證書、職業(yè)技能資格證書等全方位的綜合性學(xué)習(xí)支持服務(wù)；下大力氣去探索大數(shù)據(jù)與教學(xué)深度融合的模式，將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育科技有機結(jié)合，進一步推進課堂教育與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育深度融合，構(gòu)建真正意義上的教學(xué)互動機制，促使開放大學(xué)的學(xué)生不再受學(xué)習(xí)時空的限制，實現(xiàn)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”。

（四）開放式的教學(xué)評價，以合作式方式保障教育質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是開放大學(xué)的生命線，由于教學(xué)過程中缺乏質(zhì)量監(jiān)控，合作式教學(xué)質(zhì)量管理和評價變得尤為重要。一方面，需進一步明確教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，可從師資隊伍建設(shè)、專業(yè)及課程建設(shè)、考核評價等方面，探索建立專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)過程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等一整套的標(biāo)準(zhǔn)體系，保證各個教學(xué)環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，可組建教育行政部門、學(xué)校、社會組織等多層級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價機構(gòu)，分別對開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量實施監(jiān)督和評估，既接受上級主管部門的質(zhì)量監(jiān)督和辦學(xué)水平評估，又做到對歷屆畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查，讓開放大學(xué)的人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)組織落實到位，真正促使開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式改革有方向、有評估、有反饋。

（五）開放式的平臺資源，架設(shè)終身學(xué)習(xí)“立交橋”

開放大學(xué)需以提升服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和市民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)能力為重要突破口，加強學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互融通，加快建設(shè)學(xué)分銀行管理中心，架設(shè)終身學(xué)習(xí)“立交橋”，打通全社會教育資源，助力雙證融通、多證融通。開放大學(xué)的非學(xué)歷教育項目分為兩類，一類是公益類的，如老年教育、社區(qū)教育等，另一類是如社會培訓(xùn)、證書培訓(xùn)的非公益類項目。市民終身學(xué)習(xí)的需求較大且多樣化，僅靠公益類非學(xué)歷教育并不能滿足需求，開放大學(xué)應(yīng)積極打造非學(xué)歷教育自主品牌，可引入市場機制的付費方式，擴大影響力的同時，積極拓展社會化的職業(yè)培訓(xùn)，組織開展各行業(yè)、各年齡段的職業(yè)技能、資格資質(zhì)、興趣愛好、證書考試等各類培訓(xùn)項目[12]，通過構(gòu)建項目化的管理模式，統(tǒng)籌融通學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)、社區(qū)教育等多種教育形態(tài)的融合。

五、結(jié)語

總言之，開放大學(xué)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式既不能走傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)的模式，也不能照搬普通高校的模式，而應(yīng)該圍繞我國現(xiàn)行的高等教育、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、終身教育服務(wù)體系的特點和發(fā)展要求，以新時代賦予開放大學(xué)的發(fā)展定位及社會需求為導(dǎo)向，深入推進開放式的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，把成人學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、職業(yè)能力等訴求，納入開放大學(xué)的人才培養(yǎng)體系，貫穿教育教學(xué)的全過程[13]；制定具有區(qū)域特點的應(yīng)用型人才培養(yǎng)雙模式，即在宏觀規(guī)劃上以國家開放大學(xué)為主導(dǎo)，地方開放大學(xué)可針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行微觀規(guī)劃，設(shè)計更貼近當(dāng)?shù)厣鐣枨蟮膶I(yè)和課程體系：唯有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)的雙向發(fā)展，雙向促進，才能滿足全國各地區(qū)開放大學(xué)個性化、多樣化和終身學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)在終身教育發(fā)展、促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中辦好“百姓身邊的大學(xué)”。