魏金普，宋建衛(wèi)

（石家莊學(xué)院學(xué)生工作部（處），河北 石家莊 050035）

高校作為青年最活躍、最集中的陣地，集聚了一批兼具知識(shí)儲(chǔ)備與創(chuàng)新意識(shí)高素質(zhì)人才，勢(shì)必成為這一雙創(chuàng)浪潮“弄潮兒”，也涌現(xiàn)出了一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，如共享單車ofo創(chuàng)始人戴威等，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受到越來(lái)越多的關(guān)注。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，從人才培養(yǎng)機(jī)制、課程體系建設(shè)、考核方式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等多方面出發(fā)，全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其中，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要載體成為高校做好雙創(chuàng)教育重要的有力抓手。

近年來(lái)，隨著國(guó)家、省、市越來(lái)越重視，河北省也出臺(tái)一系列孵化園建設(shè)指導(dǎo)性文件，支持鼓勵(lì)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園。當(dāng)前，省內(nèi)高校普遍建設(shè)有一處甚至多處創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間），創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間）建設(shè)取得階段性成果，但經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，高校創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間）的發(fā)展似乎遇到一些瓶頸，盡管入駐團(tuán)隊(duì)越來(lái)越多，學(xué)生參與熱情越來(lái)越高，但對(duì)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，與以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的初衷相去甚遠(yuǎn)，亟須破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，本課題以駐石高校創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間）為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪等多種途徑對(duì)駐石高校及入駐項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，以期找到當(dāng)前孵化園建設(shè)存在的問(wèn)題，從而找到破解之匙，探索出一條適合高校的孵化園建設(shè)之路，更有力的支撐高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，真正實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1 當(dāng)前駐石高校孵化園建設(shè)基本情況

課題組對(duì)駐石高校的8所高校進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括孵化園（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營(yíng)管理人員和入駐團(tuán)隊(duì)成員，其中本科高校6所，?？聘咝?所。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查高校均建有1處孵化園，沒(méi)有高校建有2處及以上，其中，規(guī)模建成面積情況如下：面積在1000平方米以上的有3所，300平方米至1000平方米的4所，300平方米以下的1所。能同時(shí)容納30個(gè)項(xiàng)目以上的高校2所，占比25%；能同時(shí)容納20-30個(gè)項(xiàng)目的高校3所，占比37.5%；同時(shí)容納10-20個(gè)項(xiàng)目的2所，占比25%；同時(shí)容納10個(gè)以下項(xiàng)目的1所，占比12.5%。

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孵化園建設(shè)重視程度方面，受訪高校中7所高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孵化園建設(shè)運(yùn)營(yíng)較為重視，1所高校重視程度一般，綜合來(lái)看，高校孵化園建設(shè)還是受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視的。

在孵化園（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營(yíng)管理方面，受訪高校孵化園（眾創(chuàng)空間）中有6所高校目前是自主運(yùn)營(yíng)，2所高校屬校地、校企合作運(yùn)營(yíng)，自主運(yùn)營(yíng)比率75%。在是否設(shè)有專門的孵化園（眾創(chuàng)空間）管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)方面，有7所高校有專門的孵化園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，1所高校未設(shè)置。在運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)人員配備上，設(shè)有2名工作人員的高校2家，占比25%；設(shè)有3名及以上工作人員的高校有5家，占比62.5%。在運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入上，每年投入的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在30萬(wàn)元以上的有2所，占比25%；10-30萬(wàn)元的有2所，占比25%；10萬(wàn)元以下的有4所，占到受訪高校的50%。

在配套設(shè)施及服務(wù)上，受訪高校孵化園（眾創(chuàng)空間）中，在配套硬件方面，有7所高校為項(xiàng)目配備了會(huì)議室、路演大廳等必備功能空間，1所高校未配備。在項(xiàng)目指導(dǎo)方面，受訪高校孵化園均為項(xiàng)目配套的導(dǎo)師指導(dǎo)，在導(dǎo)師人數(shù)方面，配備有30人以上的有1所，占比12.5%；20-30人的有2所，占比25%；10-20人有1所，占比12.5%；10人以下的4所，占比50%。在進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)效果調(diào)查中，有4所高校表示指導(dǎo)效果一般，占比50%。在政策咨詢、項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、登記注冊(cè)、稅收法律咨詢等一條龍服務(wù)方面，7所學(xué)校能提供部分服務(wù)，占比87.5%；有1所高校能提供全部服務(wù)，占比12.5%。

在孵化園（眾創(chuàng)空間）項(xiàng)目方面，現(xiàn)有在園項(xiàng)目30個(gè)以上的高校1所，占比12.5%；20-30個(gè)的高校有4所，占比50%；10-20個(gè)的1所，占比12.5%，10個(gè)以下的2所占比25%。在對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在園項(xiàng)目主要集中廣告?zhèn)髅筋悺⑽膭?chuàng)類、服務(wù)類、電商、互聯(lián)網(wǎng)及手工藝等類別，其中傳媒類、文創(chuàng)類、服務(wù)類居多，分別占到25.93%、22.22%、22.22%。在園項(xiàng)目已注冊(cè)公司占比14.81%，計(jì)劃注冊(cè)的22.22%，未注冊(cè)的項(xiàng)目占比62.96%，總體來(lái)看，注冊(cè)比例較低。

2 孵化園管理運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

通過(guò)以上調(diào)研，課題組看到高校創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間）建設(shè)取得了一定成效，建設(shè)規(guī)模較為可觀，部分高校建成面積超1000平方米，最高可容納30多個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)入園項(xiàng)目數(shù)量也尚可，62.5%的高校有20個(gè)以上的項(xiàng)目入駐。

為了能更全面了解孵化園（眾創(chuàng)空間）管理與運(yùn)營(yíng)可能存在的問(wèn)題，更有針對(duì)性的打破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)孵化園（眾創(chuàng)空間）高質(zhì)量發(fā)展，課題組又對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作人員及入駐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)研。

在對(duì)運(yùn)營(yíng)管理工作人員進(jìn)一步調(diào)研中，課題組了解到：每年申請(qǐng)入駐孵化園（眾創(chuàng)空間）項(xiàng)目情況，申請(qǐng)項(xiàng)目較多的高校4所，申請(qǐng)項(xiàng)目較少的高校也有4所，各占50%。在項(xiàng)目科技含量及專業(yè)相關(guān)性方面，多數(shù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理人員認(rèn)為科技含量及專業(yè)相關(guān)性一般，占比62.5%，認(rèn)為科技含量及專業(yè)相關(guān)性較高的有3所高校，占比37.5%。

在制約孵化園（眾創(chuàng)空間）發(fā)展的因素上，課題組通過(guò)調(diào)研了解到：人員配套不足、經(jīng)費(fèi)支持不夠、服務(wù)配套不全被認(rèn)為是最大三個(gè)制約因素，其次是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。詳見下圖。

在配套服務(wù)方面，課題組進(jìn)一步了解到，融資服務(wù)、指導(dǎo)幫扶、財(cái)稅服務(wù)是最欠缺的配套服務(wù)。

在入駐團(tuán)隊(duì)中創(chuàng)業(yè)失敗的原因分析上，有部分管理人員認(rèn)為資金支持不夠，也有部分人員認(rèn)為是資源整合不足，支持力不夠，有部分項(xiàng)目存在自身不用心經(jīng)營(yíng)等情況造成創(chuàng)業(yè)失敗。

在談及高校孵化園（眾創(chuàng)空間）發(fā)展方向及未來(lái)在哪里問(wèn)題上，市場(chǎng)化運(yùn)作和提高科技含量與專業(yè)結(jié)合是管理運(yùn)營(yíng)人員提及最多的。

在對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：入駐團(tuán)隊(duì)在選擇項(xiàng)目原因上，多出于愛(ài)好、感興趣及積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，部分項(xiàng)目基于發(fā)展?jié)摿Υ?、迎合市?chǎng)缺口。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面，受訪項(xiàng)目最高月營(yíng)業(yè)額8000元，普遍在2000元上下，營(yíng)業(yè)額為0元的也有幾家，項(xiàng)目月均營(yíng)業(yè)額1700元，整體運(yùn)營(yíng)狀況一般。在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不理想的原因方面，多數(shù)受訪團(tuán)隊(duì)表示營(yíng)銷技能缺乏、宣傳不到位等造成客源少是主要原因，也有部分團(tuán)隊(duì)表示是受學(xué)校封校、公共衛(wèi)生事件的影響，少數(shù)團(tuán)隊(duì)反映地理位置偏、個(gè)人因素等。

為了能更有針對(duì)性地服務(wù)好創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，課題組對(duì)入駐團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，其中，入駐團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難中，產(chǎn)品推廣銷售難占比最高，達(dá)51.85%，被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的最大難題，具體如下表：

1產(chǎn)品推廣銷售難 51.85%2企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理欠缺 40.74%3投融資難 33.33%4經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地 22.22%5注冊(cè)稅務(wù)登記等 3.7%6其他 11.11%

在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)方面，運(yùn)營(yíng)管理水平、項(xiàng)目指導(dǎo)幫扶是入駐團(tuán)隊(duì)最看重的，具體見下圖：

在提升孵化園（眾創(chuàng)空間）管理運(yùn)營(yíng)水平的建議上，提的較多的是加強(qiáng)項(xiàng)目階段指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，部分項(xiàng)目認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)管理制度、整合創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源共享，也有部分項(xiàng)目提出多推薦比賽增加展示機(jī)會(huì)，也有提出加強(qiáng)孵化園（眾創(chuàng)空間）創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造等。

綜上所述，通過(guò)對(duì)管理人員及入駐團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步的調(diào)研，高校孵化園管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的存在的問(wèn)題主要是配套服務(wù)不齊全、不完善，尤其是項(xiàng)目指導(dǎo)幫扶與融資問(wèn)題，制約因素主要是人員配備與經(jīng)費(fèi)支持不足等。在入駐項(xiàng)目方面，主要存在項(xiàng)目專業(yè)相關(guān)性及科技含量低、注冊(cè)比例低以及運(yùn)營(yíng)狀況欠佳等問(wèn)題。

3 打破當(dāng)前孵化園發(fā)展的瓶頸的建議

近年來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校廣泛開展、全面鋪開，對(duì)于高校而言，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是要把所有學(xué)生培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)人才，而是希望通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，更好地服務(wù)社會(huì)。高校創(chuàng)業(yè)孵化園（眾創(chuàng)空間）建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，它的定位和作用勢(shì)必導(dǎo)致它的評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)不同于社會(huì)上孵化園，它一定是要服務(wù)于學(xué)校自身發(fā)展，服務(wù)于學(xué)科專業(yè)建設(shè)，服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)的，所以，對(duì)于高校孵化園（眾創(chuàng)空間）來(lái)說(shuō)，結(jié)合調(diào)研分析及相關(guān)方建議，課題組認(rèn)為孵化園（眾創(chuàng)空間）打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要從以下方面下功夫：

3.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，理清發(fā)展思路

高校孵化園（眾創(chuàng)空間）作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重要組成部分，一定要融入高校發(fā)展，融入專業(yè)建設(shè)中，將孵化園建成專業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要的實(shí)踐平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園的價(jià)值和建設(shè)初衷。鼓勵(lì)師生結(jié)合專業(yè)入園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以實(shí)踐反饋理論學(xué)習(xí)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，項(xiàng)目申請(qǐng)入園時(shí)，加大專業(yè)相關(guān)性考量，專業(yè)不相關(guān)的項(xiàng)目不推薦入園，避免學(xué)生打著創(chuàng)業(yè)的旗號(hào)從事低專業(yè)門檻、低成本的無(wú)畏嘗試，規(guī)避人才、資源浪費(fèi)。另一方面，孵化園可根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，積極挖掘培植基于專業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，分學(xué)院、分重點(diǎn)、分層次逐步深入挖掘，主動(dòng)參與到學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)中。

3.2 整合資源，提升運(yùn)營(yíng)管理水平

鑒于當(dāng)前人員配備、資金投入、配套服務(wù)不齊全的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，受限于制度、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面因素，不能很快的解決完善，可以通過(guò)整合資源，加強(qiáng)與校外專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以共建、共管、共營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)資源共享，快速提升配套服務(wù)能力、管理運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)幫扶，破解創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)亟須的產(chǎn)品銷售推廣難、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)少及融資困難等難題。加強(qiáng)制度建設(shè)，允許符合條件的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)留園創(chuàng)業(yè)，有效減輕畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，通過(guò)創(chuàng)業(yè)典型宣傳，引導(dǎo)更多學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)孵化園（眾創(chuàng)空間）高質(zhì)量發(fā)展。