韓鳳然

河北政法職業(yè)學院，河北 石家莊 050046

法學是實踐型很強的學科專業(yè)，高職高專法律專業(yè)的教學歷來強調(diào)實務性與操作性相統(tǒng)一，目的是通過學生參加各種形式的實踐教學活動，拓展知識面，加深對法律制度的理解，熟悉司法機關(guān)辦理案件的程序，彌補理論教學過于抽象與機械的缺陷。實踐教學可以培養(yǎng)學生法律檢索與研究能力、語言表達能力、人際交往能力、文書撰寫能力與管理協(xié)調(diào)能力，有助于其全面發(fā)展。［1］法律實訓教學是加強高職高專法律專業(yè)學生法律職業(yè)能力和技能培養(yǎng)的重要教學環(huán)節(jié)。在當前我國大力發(fā)展職業(yè)教育，著重培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才的現(xiàn)實背景下，以高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標為指引，對法律實訓教學給予一定的反思和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義［2］。筆者有多年從教經(jīng)歷，在學校執(zhí)教法律專業(yè)課以及實訓課多年，有著較之年輕教師更多的體驗和感悟，對本學校的實訓課程也比較熟悉，因此，本文論述更多的是以筆者所在學校實訓課程的設(shè)置、實施以及成效為樣本進行論述。

一、高職高專院校法律專業(yè)學生實訓模式概述

以筆者所在學校為例，法律專業(yè)實訓模式可以概括為校內(nèi)實訓和校外實訓兩大類。

校內(nèi)實訓主要有課堂實訓和仿真實訓兩種。課堂實訓又分理論課課堂實訓和案例研習課堂實訓。理論課課堂實訓就是任課教師講授法律專業(yè)理論的同時，根據(jù)教學進度和教學內(nèi)容同步組織進行形式多樣的課堂訓練，比如案例分析、課堂討論、課堂小測、情景模擬、現(xiàn)場演練、文書撰寫、材料剖析、小組競賽、個人PK、熱點點評等。此種方式的特點是現(xiàn)學現(xiàn)練，活學活用，及時鞏固。案例研習課堂實訓課程是在理論課和仿真實訓課程之間設(shè)置的一門實訓課程。如在刑法課程（理論課）學習結(jié)束后，刑事訴訟實訓課程（仿真實訓）開始前，增加刑法案例研習課程，作為后續(xù)仿真實訓的前導課程。在案例研習課程中學生要掌握分析案件事實，明晰法律關(guān)系，確定當事人，撰寫法律文書，正確選擇適用法律，選擇爭議解決途徑，熟練運用訴訟程序等技能。該課程特點是內(nèi)容上突出重點深入研習，技能上全面訓練逐一過關(guān)。校內(nèi)實訓除上述課堂實訓外，還有另外一種大家耳熟能詳?shù)姆绞奖闶欠抡鎸嵱?，主要是模擬開庭審理，此外還有模擬調(diào)解和模擬仲裁等訓練課程。此是各高職高專院校甚至本科院校法律專業(yè)教學中普遍使用的實訓方式，經(jīng)久不衰，歷久彌新。

校外實訓即是全真實訓，讓學生到公、檢、法、其他行政機關(guān)以及企事業(yè)單位法務部門、律師事務所、社會團體等部門接觸真實案例，參與到司法和行政執(zhí)法等實踐中去的實訓方式。筆者所在學校校外實訓主要有綜合法律診所課程、學生實習和法律服務中心值班制度幾種途徑。例如綜合法律診所課程，主講老師均為具有十年以上實務工作經(jīng)驗的兼職律師，按照學生申請學校審核的方法選拔一定數(shù)量的學生，跟隨老師在律師事務所工作，做些諸如接待當事人，撰寫法律文書，整理卷宗，參與案件討論，記錄，跟隨律師出庭等工作。校外實訓最主要的方式便是學生實習。實習單位既可以是學校的實訓基地，也可以是學生自己聯(lián)系的單位，還可以是學校老師聯(lián)系的單位。這些實習單位多為司法機關(guān)、其他行政機關(guān)以及律師事務所，也有少量企業(yè)等單位。學校在統(tǒng)一的時間里安排應屆畢業(yè)生實習，由實習單位指派一名指導老師全程對學生進行指導，本校也安排一名教師對學生實習情況予以關(guān)注和輔助。此外筆者所在學校設(shè)有法律服務中心，從事法制宣傳、法律咨詢、法律援助等工作。學校會安排學生和老師一起值班，由老師指導學生操作，從事接聽咨詢電話、接待前來咨詢的當事人、代寫法律文書等工作。如果學校老師進行法律援助，學生也可以全程跟進。校外實訓的共同特點就是校行（企）合作，真操實練。此種方式對學生綜合素質(zhì)要求較高，學生收益也最大。

盡管學校已經(jīng)為學生提供了全方位的實訓機會，也確實取得了一定的實訓效果。但是目前高職高專法律專業(yè)實訓課程仍然存在一些問題。筆者特寫此文試圖為找到解決問題之道盡綿薄之力。

二、高職高專法律專業(yè)實訓教學存在的問題

（一）實訓課程硬件保障不到位

充分的硬件投入是搞好實訓教學的物質(zhì)保障，筆者所在學校實訓硬件資源比較豐富。每個教室均配備有電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體播放器。學校圖書館內(nèi)有專業(yè)書籍、電腦、閱覽室、討論室等設(shè)施。學校還設(shè)立了模擬法庭、模擬調(diào)解室和模擬仲裁庭等場所，室內(nèi)均按照實際辦案場所規(guī)格和要求布置。模擬法庭配備有開庭實況錄像等設(shè)備，有的系部還購置了線上模擬開庭軟件。盡管如此，在進行仿真實訓如模擬開庭審理等教學活動時仍然出現(xiàn)場所、電腦緊張等情況。資源緊張導致有些班級無緣使用模擬法庭，不得不移步普通教室進行仿真實訓，缺少逼真的神秘肅穆的氣氛。有些系部采取線上模擬開庭進行實訓，但學校保障不了每個實訓學生人手一臺電腦，學生不得不自帶電腦進行實訓。雖然說硬件條件不能決定實訓效果，但畢竟現(xiàn)代社會科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通達，信息爆炸，傳輸迅速，如果硬件保障到位，可以更加方便學生查閱資料、獲取有效信息、編輯文檔、觀看和制作音視頻，可以更好地提高工作效率，實訓效果當然更上一個臺階。

（二）師資力量不足，校行合作程度低

筆者所在學校一般一個老師指導一個五十名左右學生的行政班級。實訓課不同于理論講授課，盡管實訓課是以學生實操為主，老師予以輔助指導。但高職高專學生不比本科生，對專業(yè)知識的掌握運用不是那么扎實和熟練，如果老師放手太多，學生便不得要領(lǐng)，這就需要老師從實體到程序逐一進行幫助，才能引領(lǐng)學生漸入佳境。如此一來老師的工作量無形中就增加，整個實訓過程老師的感覺是身心俱疲。由于指導老師少，學生多，即便老師使出渾身解數(shù)也無法做到讓每個學生在實訓中充分展現(xiàn)自己，導致一些學生有可能得不到老師的有效指導，使得實訓效果難以保證，實訓目的難以完全實現(xiàn)。

筆者所在學校法律專業(yè)課堂實訓完全由本校老師指導，仿真實訓即模擬開庭審理等也基本上是學校老師予以指導。近幾年開始試行律師參與仿真實訓教學，但也只有部分班級學生受益。具有豐富司法實務經(jīng)驗的法官、檢察官、律師等實務人士參與度低。學校建立的實訓基地因為各種原因往往也不能充分利用，校行合作程度低。當然本校有些指導老師自己就是兼職律師，有豐富的司法實務經(jīng)驗。但也有很多老師從學校畢業(yè)后就到學校任教，沒有任何法律實務從業(yè)經(jīng)驗。而仿真實訓課程比其他實訓課程更接近司法實務，因此，如何在實訓課的教學過程中提高校行合作的程度，如何讓更多的實務人士參與仿真實訓教學是一個值得認真探討的課題。

（三）法律文書格式更新不及時

制作法律文書是法律專業(yè)學生的必備技能。實踐中無論司法機關(guān)的法律文書還是行政機關(guān)的執(zhí)法文書，其格式往往是規(guī)范化的，并不斷地調(diào)整和變化。比如2015年修訂的《行政訴訟法》增加了公益訴訟的內(nèi)容，法院審理此類案件就要適時地制作與之相適應的訴訟文書。2021年《行政處罰法》的修訂，使行政機關(guān)就要重新設(shè)計或修改相關(guān)執(zhí)法文書。如果指導老師對此信息不敏感，提供給學生的是陳舊格式的法律文書，可能導致學生對法律知識的運用產(chǎn)生錯誤的認知，會誤導學生實訓。這就要求老師要及時更新實訓所用法律文書格式，保證學生使用的是最新格式的法律文書模板。

（四）學生參加實訓積極性不夠高

實訓課程對于法律專業(yè)學生的重要性不言而喻，但有些學生參加實訓積極性并不高。究其原因也是多方面的，有的學生進取心不強，認為畢業(yè)后不會從事涉法的工作，沒必要下功夫去實訓，只把實訓作為一門課程看待，只求及格拿學分，不求掌握技能。這類學生無論如何動員、激勵，他們都不很積極。有的學生是功利心使然，很多學生上進心很強，?？浦笠庥M修本科學歷，對?？茖W生而言，沒有比專接本更合適的途徑了，因此，很多學生都準備報考專接本的考試。這就出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，專接本考試的課程，學生很重視，對待學習也很認真。反之，考試不考的課程，學生就不重視，也不去認真對待，只求及格就好。如果老師曉以利害，闡明實訓課有助于學生理解專業(yè)課理論知識，這部分學生還是能認真對待實訓課程的。另外還有些學生存在僥幸心理，認為實訓課需要學生掌握的技能等自己工作以后很快就會掌握，因此實訓課得過且過。另外也確實有一些學生理論知識薄弱，對實訓感到有心無力，無從下手等。實訓課的主體是學生，學生積極性不高，直接影響到實訓課的教學質(zhì)量。因此，需要各高職高專院校從制度上進行探索和嘗試去破解這一難題，調(diào)動學生實訓的積極性，發(fā)揮學生的自主能動性，搞好法律專業(yè)的實訓課程。

（五）實訓基地利用率不高

以筆者所在學校為例，學校非常重視實訓基地的建設(shè)，到目前為止，學院已經(jīng)分別與法院、檢察院、公安局、司法局、其他行政機關(guān)、律師事務所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正中心、法律援助中心、殘聯(lián)、企事業(yè)單位法務部門等有關(guān)單位建立了近百個實訓基地，但在實訓教學中尤其是仿真實訓以及全真實訓的過程中上述這些實訓基地的利用率并不很高。當然也有用于學生實訓的情況，但由于雙方?jīng)]有關(guān)于實訓基地規(guī)范化使用，長期性、系統(tǒng)性的機制，使得這部分優(yōu)質(zhì)資源并沒有在學生實訓時得以充分利用。目前這些實訓基地除少量地用于學生實訓，其他多用于組織學生參觀學習，聽講座，交流聯(lián)誼，舉行儀式等活動。如何盤活這些優(yōu)質(zhì)資源，是提高實訓課程教學質(zhì)量的重要途徑。

三、解決問題的思路及嘗試

（一）多舉措解決硬件設(shè)施物品保障不到位問題

學校一方面應增加實訓課的經(jīng)費投入，購置必要的設(shè)施和物品。另一方面可以嘗試因地制宜，利用學校自身的圖書館、機房、多媒體教室等共享資源進行實訓。如果和其他專業(yè)學生上課發(fā)生沖突，學?？梢試L試通過錯峰上課解決這一問題。此外，鼓勵學生自帶電腦進行實訓也是現(xiàn)實可行的方法。打印機、復印機等可以借用系里或老師辦公室的使用，學校只需購買點墨粉和紙張即可。學校也可以把不同專業(yè)不同班級實訓時間分散開來，避免集中實訓導致資源緊張無法分配教室等的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣在經(jīng)費不足的情況下，最大限度地發(fā)掘現(xiàn)有資源為實訓教學服務，充分保障實訓的順利進行。

（二）探索建立老師輪訓制度壯大師資力量

雄厚的師資力量是實訓的有力技術(shù)保障，學校應積極采取措施吸引實務人士參與實訓教學，同時探索建立本校老師輪訓制度，培養(yǎng)“本土生產(chǎn)”的“雙師型”教師。國務院于2019年1月24日發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》對此已有要求：“職業(yè)院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵱枺鋵嵔處?年一周期的全員輪訓制度。”［3］本校老師有豐富的理論知識，也有指導學生實訓的經(jīng)驗，經(jīng)司法實務部門一段時間的培訓很容易掌握相關(guān)技能，這樣可以快速地培養(yǎng)本校既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的“雙師型”老師，以壯大實訓師資力量。

（三）完善考核機制提高學生實訓積極性

針對部分學生實訓態(tài)度不端正問題，除了進行宣傳動員之外，完善的考核機制是現(xiàn)實有效的制度保障。筆者所在學校近幾年開始將原來實行的實訓成績等級制即優(yōu)、良、中、及格和不及格，改為百分制，并制定了詳細的量化打分標準。學校還充實了師資隊伍，規(guī)定學生人數(shù)較多的班級除一個本校教師外，再配備一個資深律師予以輔助。如果學生實訓工作達不到要求，或者完不成規(guī)定動作，可能成績不合格，進而影響到學生畢業(yè)。一班雙師，量化打分，使得原來在實訓中混日子的“東郭先生們”無處遁形，使學生參加實訓的積極性明顯增強。

（四）充分利用實訓基地服務教學

國務院于2019年1月24日發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，要打造一批集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。因此，各高職高專院校必須重視實訓基地的建設(shè)。同時更要把實訓基地利用起來。實訓基地利用率不高有很多原因，比如囿于目前的制度，學生不可能以法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等身份辦理案件。有些實訓基地本身工作繁忙，無暇安排學生實訓。學校自身也存在問題，筆者所在學校實行期末集中一周或兩周進行實訓教學，而此時實訓基地未必有條件接收學生實訓。因此，要改變這一現(xiàn)狀，需要學校首先進行制度上的改革，比如實行校內(nèi)教學和校外實訓交叉同步進行。即由學校和實訓基地達成協(xié)議，將實訓分散到一學期中而不是集中期末一兩周進行。根據(jù)教學內(nèi)容的進度，利用實訓基地的空閑狀態(tài)，有計劃地進行全真實訓。使實訓基地真正發(fā)揮其集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地的作用。