張 威

南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 211171

一、研究背景與社會(huì)意義

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織編撰的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，截至2020年底我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億人，全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)37.21萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3405.9億元，同比增長(zhǎng)26.27%，在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4858億元，同比增長(zhǎng)20.2%，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)我們的社會(huì)生活帶來(lái)了天翻地覆的變化。

電信詐騙是指詐騙分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信等方式，通過設(shè)置騙局，編造虛假信息，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式的詐騙［1］。近年來(lái)，實(shí)施電信詐騙的非法分子，和被詐騙的對(duì)象越來(lái)越年輕化，“00”后大學(xué)生在電信詐騙的受害群體中的比例逐漸提升。2021年4月9日，習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示，標(biāo)志著我國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作邁向新的臺(tái)階。“00”后大學(xué)生生活在改革開放使中國(guó)富強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代，他們個(gè)性獨(dú)特、思想觀念多元化、對(duì)新鮮事物的接收能力強(qiáng)，使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、購(gòu)物、娛樂等已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生必備技能。隨著社會(huì)的發(fā)展，形式多樣、層次分明的文化也不可避免地涌入校園，沖擊著還未成型的“00”后大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，容易造成他們還未成型的人生觀、價(jià)值觀和世界觀朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)生偏移。電信詐騙的泛濫容易導(dǎo)致高校立德樹人的根本任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)，甚至阻礙偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

二、“00”后大學(xué)生易被電信詐騙的原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)使用頻繁，信息保護(hù)意識(shí)差

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，接近70%的“00”后學(xué)生在2018年進(jìn)入大學(xué)本科學(xué)習(xí)［2］，“00”后學(xué)生已成為在校大學(xué)生群體的主要組成。他們從小就接觸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)使用頻繁，尤其是疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地學(xué)生不能按時(shí)返校，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成了學(xué)生學(xué)習(xí)的主要途徑。大學(xué)生通過手機(jī)和電腦瀏覽各種網(wǎng)站，逛各種論壇和貼吧，通過QQ、微信等與家人和朋友交流，使用各種APP和網(wǎng)站購(gòu)物。由于存在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力，注冊(cè)APP、網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)留下的個(gè)人信息易被泄露。由于“00”后大學(xué)生對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)上隨意填寫個(gè)人真實(shí)信息，或隨意泄露個(gè)人聯(lián)系電話和身份證號(hào)碼等信息。不法分子在獲得信息后會(huì)針對(duì)“00”后大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙。據(jù)中國(guó)信息通信研究院安全研究所2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于個(gè)人信息泄露或被竊取造成的電信詐騙案件占整個(gè)電信詐騙案件的比例超過70%，且該比例呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）多為獨(dú)生子女，人際交往能力差

如今我國(guó)二孩、三孩政策已全面試行，但“00”后大學(xué)生多為獨(dú)生子女，從小物質(zhì)條件優(yōu)越，擁有著良好的生活條件，接受著最好的教育，加之父母的溺愛，相比以前的學(xué)生來(lái)說(shuō)，其專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和個(gè)人興趣發(fā)展都得到了極大提高。與此同時(shí)學(xué)校和家庭卻忽略了對(duì)他們?nèi)穗H交往能力、知恩和感恩、心理健康等綜合能力的培養(yǎng)，容易使學(xué)生養(yǎng)成自私自利、不顧他人感受、不關(guān)心他人生活狀態(tài)等不良習(xí)慣［3］。而電信詐騙具有集團(tuán)性、組織性、隱蔽性等特點(diǎn)［4］，詐騙犯罪分子會(huì)通過電話、短信、非法網(wǎng)絡(luò)鏈接等與受害者聯(lián)系，更有部分詐騙分子的詐騙方式是要求受害者獨(dú)自到周圍無(wú)人的環(huán)境中溝通交流，從而借機(jī)詐騙。由于詐騙分子的集團(tuán)性和“00”后大學(xué)生人際交往能力差等原因，大學(xué)生在被詐騙過程中其他同學(xué)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而做到有效制止等。此類原因?qū)е铝恕?0”后大學(xué)生被電信詐騙的風(fēng)險(xiǎn)概率極大提升。

（三）社會(huì)閱歷不足，法治意識(shí)淡薄

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也使當(dāng)前社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮正在沖擊著平靜的校園。校園中“刷單”、兼職、非法營(yíng)銷等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生?！?0”后大學(xué)生自小便處在優(yōu)渥的生長(zhǎng)環(huán)境中，接受著最好的教育，導(dǎo)致他們處處以自我為中心，對(duì)自身缺乏正確的認(rèn)識(shí)。然而自小便生活在父母“翅膀”下的他們，由于社會(huì)閱歷缺乏，導(dǎo)致他們思想單純，容易輕信陌生人。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和多變的詐騙手段，“00”后大學(xué)生個(gè)性強(qiáng)烈、社會(huì)閱歷不足的特點(diǎn)會(huì)更加凸顯。缺乏對(duì)詐騙手段辨別能力的他們，很容易上當(dāng)受騙。加之我國(guó)教育培養(yǎng)體系中，在學(xué)生義務(wù)教育階段家庭、學(xué)校和社會(huì)缺乏對(duì)其法律意識(shí)的培養(yǎng)。很多“00”后大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)后才正式地接受系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)法律的敬畏與信仰，上當(dāng)受騙后不能正確辨別正在從事的“賺錢”行為是否違反法律的規(guī)定［5］。部分學(xué)生在被詐騙以后會(huì)因?yàn)閳?bào)警太麻煩，怕被老師、家長(zhǎng)和同學(xué)知道，被騙錢財(cái)追回的難度較大等原因而選擇息事寧人、自認(rèn)倒霉等方式隱瞞此類事。這正暴露出大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的缺陷，容易使詐騙分子逍遙法外，反而會(huì)助長(zhǎng)詐騙分子的囂張氣焰。長(zhǎng)此以往，會(huì)形成更加惡劣的循環(huán)，使“00”后大學(xué)生越發(fā)成為電信詐騙的首選對(duì)象。

三、預(yù)防“00”大學(xué)生電信詐騙的對(duì)策思考

（一）國(guó)家治理層面

1.強(qiáng)化立法保障，筑牢詐騙法治之基

“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”，法律是加強(qiáng)電信詐騙治理的強(qiáng)有力保障。因此，國(guó)家需加強(qiáng)各項(xiàng)政策法規(guī)的制定，在打擊電信詐騙犯罪時(shí)做到有法可依。如美國(guó)早在1994年就制定發(fā)布了《打擊針對(duì)老年人的營(yíng)銷騙局法》，加大了對(duì)于老年人的保護(hù)；德國(guó)于2018年成立專項(xiàng)調(diào)查組，定向打擊針對(duì)老年人的電信詐騙罪。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)“00”后大學(xué)生群體電信詐騙比例不斷增高的特點(diǎn)，國(guó)家可參考借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的做法，有針對(duì)性地制定法律法規(guī)，保護(hù)“00”后大學(xué)生重點(diǎn)人群，關(guān)注弱勢(shì)群體，保護(hù)其免受電信詐騙。

2.轉(zhuǎn)變治理思路，強(qiáng)化事前監(jiān)管

當(dāng)前電信詐騙的治理思路普遍是，發(fā)生一起、舉報(bào)一起、打擊一起。此種做法雖能在一定程度上打擊電信詐騙犯罪，保護(hù)受害人的合法利益，但不利于從根本上解決問題。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)目前社會(huì)上互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在個(gè)人信息過度采集、信息安全防護(hù)措施不足和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足等現(xiàn)實(shí)原因，巡查相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和督促企業(yè)強(qiáng)化事前監(jiān)管意識(shí)，提高保護(hù)個(gè)人信息的能力。其次，充分發(fā)揮國(guó)家力量和市場(chǎng)企業(yè)力量，構(gòu)建電信詐騙數(shù)據(jù)資源庫(kù)，借助大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，研究形成電信詐騙治理模式，向重點(diǎn)區(qū)域和人群推廣，進(jìn)一步提高全社會(huì)預(yù)防電信詐騙的綜合能力。最后，聚焦科技力量，利用人工智能、5G等新技術(shù)手段，研究電信詐騙反制手段，將各種電信詐騙手段遏制在萌芽狀態(tài)。

（二）社會(huì)共治層面

1.加大協(xié)同力度，落實(shí)社會(huì)主體責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，其快速發(fā)展為人類社會(huì)生活帶來(lái)便利的同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)人信息的大量泄露，為詐騙分子帶來(lái)可乘之機(jī)。故此，互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于預(yù)防用戶個(gè)人信息泄露的各項(xiàng)指示，主動(dòng)自查自糾本身是否存在泄露用戶個(gè)人信息的漏洞，做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，嚴(yán)肅自身企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)主體責(zé)任?？膳c其他企業(yè)、行業(yè)協(xié)同合作，構(gòu)建反詐聯(lián)盟。主動(dòng)推進(jìn)構(gòu)建信用體系建設(shè)，設(shè)立涉嫌詐騙黑名單庫(kù)，借助互聯(lián)網(wǎng)力量公之于眾，使更多的人了解黑名單中的不法分子，使其“一處違規(guī)，處處受限”，共同推進(jìn)預(yù)防電信詐騙的綜合治理。

2.建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升全民參與度

預(yù)防和打擊電信詐騙是為了保護(hù)人民群眾的合法利益，因此更應(yīng)該發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性。一、鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)行為。尤其是“00”后大學(xué)生，他們網(wǎng)絡(luò)使用熟練，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后要第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布，讓更多的人了解詐騙違法行為，從而產(chǎn)生警戒心理，防止上當(dāng)受騙。要使每一名群眾都可以自發(fā)成為“朝陽(yáng)群眾”，廣泛參與到預(yù)防和打擊電信詐騙的工作中來(lái)，讓詐騙分子無(wú)所遁形。二、組建線上和線下的反電詐志愿者隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際案例宣傳電信詐騙知識(shí)、普及電信詐騙的危害性和嚴(yán)重性，提高人民群眾對(duì)電信詐騙的認(rèn)識(shí)，提升全民的參與度。

（三）高校落實(shí)層面

1.拓展第二課堂活動(dòng)，豐富學(xué)生空余時(shí)間

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)人才培養(yǎng)中的基本教育教學(xué)制度是學(xué)分制，給予了大學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性［6］。大學(xué)生的課程不像以前那樣密集，他們有更多的空閑時(shí)間。缺乏自我管理能力的學(xué)生很難完成從被動(dòng)到主動(dòng)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，空閑時(shí)間會(huì)沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界不能自拔。因此高?？山M織內(nèi)容豐富的第二課堂活動(dòng)，從以往“學(xué)校端菜”式舉辦活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生點(diǎn)菜”“學(xué)校上菜”的服務(wù)模式，充分考慮“00”后大學(xué)生的性格特點(diǎn)和興趣愛好，做學(xué)生活動(dòng)的服務(wù)者。通過學(xué)生班級(jí)QQ、微信群、開班會(huì)等方式宣傳電信詐騙知識(shí)是高校預(yù)防學(xué)生被電信詐騙的主要形式，單純的依靠宣傳難以做到讓學(xué)生對(duì)防電詐知識(shí)入腦入心的效果，因此要讓更多學(xué)生參與其中親身體驗(yàn)，切實(shí)針對(duì)“00”后大學(xué)生個(gè)性強(qiáng)烈、網(wǎng)絡(luò)使用頻繁、對(duì)新鮮事物的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，舉辦防電詐話劇、小品表演，以防電詐等為主題的辯論賽和短視頻大賽等活動(dòng)，結(jié)合每年的6月29日“全國(guó)反欺詐宣傳日”等特定節(jié)日開展全員防電詐知識(shí)宣傳。讓更多的大學(xué)生在空余時(shí)間參與到形式多樣的防電詐活動(dòng)中來(lái)。拓展學(xué)生的第二課堂活動(dòng)，豐富學(xué)生的空余時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的防電詐意識(shí)。

2.強(qiáng)化多部門合作，多方位預(yù)防電信詐騙

高校預(yù)防電信詐騙宣傳的主要力量是大學(xué)生輔導(dǎo)員，單獨(dú)依靠輔導(dǎo)員的力量不足以面對(duì)形式多樣電信詐騙手段。這是因?yàn)楦咝］o導(dǎo)員往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的防電詐知識(shí)培訓(xùn)，他們往往只是憑借經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防電詐知識(shí)宣傳，此類做法不足以引起“00”后大學(xué)生的重視。單純依靠輔導(dǎo)員承擔(dān)預(yù)防學(xué)生電信詐騙工作，會(huì)導(dǎo)致他們心有余而力不足。高校各個(gè)部門應(yīng)通力合作，加入全校預(yù)防電信詐騙的工作中來(lái)。專業(yè)課教師可利用課間休息向?qū)W生宣傳預(yù)防電信詐騙知識(shí)，保衛(wèi)處和后勤處老師可定期走入學(xué)生寢室，引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)。高校還應(yīng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊炔块T的交流，做到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。定期邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的警察到校舉辦講座，以案說(shuō)法，通過真實(shí)案例向?qū)W生宣傳變化多端的詐騙手段；定期給輔導(dǎo)員等從事預(yù)防電信詐騙工作的老師開展專題培訓(xùn)，提高高校反電詐工作隊(duì)伍的能力；組織學(xué)生代表參與派出所等單位組織的反電詐活動(dòng)和社區(qū)防電詐志愿服務(wù)活動(dòng)，通過志愿活動(dòng)等方式既做到了對(duì)“00”后大學(xué)生的知恩感恩意識(shí)的培養(yǎng)，也可以做到引導(dǎo)學(xué)生自覺建立預(yù)防電信詐騙意識(shí)，提高其自身應(yīng)對(duì)電信詐騙的能力。

3.注重學(xué)生法律、網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培養(yǎng)

專業(yè)成績(jī)好壞不是大學(xué)生優(yōu)秀與否的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識(shí)以外，也應(yīng)學(xué)習(xí)其他方面的知識(shí)，提高自身的綜合能力。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺選修法律、金融、網(wǎng)絡(luò)安全等課程，掌握一定的知識(shí)。在面對(duì)電信詐騙時(shí)可運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，揭開其隱藏面紗下的電信詐騙真面目，運(yùn)用法律的手段對(duì)其打擊，保護(hù)自身和他人的安全?！?0”后大學(xué)生自小就接觸網(wǎng)絡(luò)，他們可以很熟練使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、購(gòu)物、娛樂等，但普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。高校可在大學(xué)生計(jì)算機(jī)課程中加入網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的教授，教導(dǎo)學(xué)生識(shí)別非法鏈接、詐騙網(wǎng)站等基本知識(shí)，依托“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，開展實(shí)踐教育為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生深入了解電信詐騙發(fā)展的全過程，探討詐騙分子的套路手段，分析受害者在被騙時(shí)的心理過程，總結(jié)預(yù)防電信詐騙經(jīng)驗(yàn)，從而加強(qiáng)警示效果。教師作為學(xué)生教育培養(yǎng)的第一責(zé)任人，更要?jiǎng)?chuàng)新教育方法、拓寬教育渠道、整合教育資源，多渠道、多形式、多方位地引導(dǎo)“00”大學(xué)生自覺培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高識(shí)別電信詐騙的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

“00”后大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的重任。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為危害校園安全的毒瘤和阻礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的絆腳石?；诖耍敿?xì)分析“00”后大學(xué)生易被電信詐騙的實(shí)際原因，結(jié)合他們的個(gè)性特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取國(guó)家—社會(huì)—高校等協(xié)調(diào)合作的應(yīng)對(duì)措施，積極引導(dǎo)“00”大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)這一“雙刃劍”，自覺培養(yǎng)起網(wǎng)絡(luò)安全和預(yù)防電信詐騙的意識(shí)，才能創(chuàng)造良好的防電詐校園環(huán)境，為“00”后大學(xué)生成長(zhǎng)成才保駕護(hù)航。