□ 黃慶平 張振華 吳軻威 周 陽 李 猛
近些年伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的不斷融合,人類社會已悄然邁入數(shù)字經(jīng)濟時代。工業(yè)和信息化部副部長張云明2022年6月在北京舉行的中國算力大會上透露:從2012年至2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從約11萬億元增長到超45萬億元,數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重已由21.6%提升至39.8%。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,因而加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是促進增長、增加就業(yè)、維護穩(wěn)定的關(guān)鍵所在,為此國家“十四五”規(guī)劃以專辟一篇的形式提出“加快數(shù)字化發(fā)展,建設數(shù)字中國”,并明確“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的四項重點任務,可見中國數(shù)字經(jīng)濟的壯美畫卷正徐徐展開。
數(shù)字經(jīng)濟在促使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)的同時,也打通了勞動的情景區(qū)隔,模糊了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代當班與不當班的邊界,改變了工作需要勞動者聚集在一定的物理空間內(nèi)才可以進行的邏輯,大量工作可以通過遠程操控、即時通信、網(wǎng)絡直播、在線會議等方式在更廣的時空范圍自由開展,從而帶動了很多依托數(shù)字經(jīng)濟而生的新職業(yè),同時也為青年提供了自由和多元的職業(yè)選擇。
伴隨數(shù)字化向各個產(chǎn)業(yè)的全面滲透,在智能制造、移動辦公、餐飲配送、遠程教育等生產(chǎn)生活領域的許多新職業(yè)不斷出現(xiàn),既含有傳統(tǒng)職業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代的再創(chuàng)新,如網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學習服務師、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員等,又含有數(shù)字經(jīng)濟催生的全新職業(yè),如機器人工程技術(shù)人員、數(shù)字孿生應用技術(shù)員、區(qū)塊鏈應用操作員、工業(yè)視覺系統(tǒng)運維員等。毫無疑問,當前這些與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的新職業(yè),大多是青年聚集的職業(yè),這昭示著青年不僅是當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與者,更是未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主力軍,他們數(shù)字素養(yǎng)的水平將對我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生持久的影響,故而現(xiàn)在有必要深入考察數(shù)字經(jīng)濟時代職業(yè)演進的規(guī)律與青年職業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的深層邏輯和實現(xiàn)路徑。
為了鼓勵促進就業(yè),便于制定職業(yè)標準、實施職業(yè)教育培訓和開展人才考核評價,自2019年以來中華人民共和國人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)發(fā)布了五批74個新職業(yè)(見表1)。人社部設立的這些新職業(yè)基于以下三個條件:一是在我國勞動力市場中存有一定規(guī)模從業(yè)人員;二是該職業(yè)必需擁有獨立的專業(yè)技能;三是2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄。
就業(yè)是最大的民生,2022年有1076萬大學生面臨著就業(yè),這是史上人數(shù)最多的畢業(yè)年份,可見“六穩(wěn)”和“六保”工作的形勢嚴峻。數(shù)字經(jīng)濟因就業(yè)彈性大、吸納能力強、靈活性高的獨特優(yōu)勢,已經(jīng)被各級政府視為實現(xiàn)大學生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的引擎。為持續(xù)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用,應從勞動力要素市場的需求側(cè)與供給側(cè)兩個方面著手,而人社部公布的五批新職業(yè)有助于暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的“供需梗阻”。在供給層面,以工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員、數(shù)字化管理師、區(qū)塊鏈應用操作員等為代表的新職業(yè)可以提高生產(chǎn)經(jīng)營與商貿(mào)流通的效率,增強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與服務供給能力;在需求層面,以網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、電子競技運營師、電子數(shù)據(jù)取證分析師等為代表的新職業(yè)可以拓展人們的消費需求,優(yōu)化消費環(huán)境[1]。
截至2022年6月,人社部發(fā)布的五批共74個新職業(yè)中的大多數(shù)都與加快數(shù)字技術(shù)應用、提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)力和優(yōu)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系密不可分,并就此持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟時代的新職業(yè)朝著技術(shù)化、智能化、服務化這三個方向延展。這在客觀上增加了對高技術(shù)和高技能人才的需求,也促使新職業(yè)越來越呈現(xiàn)知識化和年輕化的趨勢。
(1)職業(yè)技術(shù)化:數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)職業(yè)
數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以技術(shù)進步為推動力的經(jīng)濟形態(tài)。隨著技術(shù)進步的不斷積累及質(zhì)變,其通過引導生產(chǎn)方式的變革來孕育新的產(chǎn)業(yè),而這又必將進一步影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與未來新職業(yè)的創(chuàng)造。其運行原理在于:技術(shù)進步會對不同的從業(yè)者進行篩選,例如隨著數(shù)字設備取代傳統(tǒng)設備,相應地對從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)的要求也會提升,也即在原有技術(shù)與技能水平之上還要具備一定的數(shù)字技術(shù)與技能。顯然低技術(shù)、低技能從業(yè)者更容易被替代,而對高技術(shù)、高技能從業(yè)者的需求會顯著增加。例如,在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,數(shù)字技術(shù)改變了產(chǎn)品的生產(chǎn)與交付形式,依托數(shù)字平臺可以迅速將生產(chǎn)和消費連接起來,這在催生諸如網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員、商務數(shù)據(jù)分析師等新職業(yè)方面形成了正向反饋效應;在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,對于軟硬件開發(fā)、技術(shù)架構(gòu)、實施運維等領域諸如數(shù)據(jù)安全工程技術(shù)人員、數(shù)字化解決方案設計師、數(shù)據(jù)庫運行管理員、信息系統(tǒng)適配驗證師等多種新職業(yè)的需求也不斷增加。
(2)職業(yè)智能化:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級催生
數(shù)字技術(shù)可以廣泛應用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的各個領域,伴隨我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程的加快,以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)正全面改造傳統(tǒng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),被賦能的機器設備也能形成感知、認知和決策等能力,能夠在設計、供應、制造、銷售和服務等環(huán)節(jié)實施優(yōu)化,從而實現(xiàn)智能生產(chǎn)和提升勞動生產(chǎn)率。諸如機器人工程技術(shù)人員、服務機器人應用技術(shù)員、智能硬件裝調(diào)員、智能制造工程技術(shù)人員等與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的新職業(yè),為創(chuàng)造更多智能化產(chǎn)品和服務奠定了堅實的基礎。
(3)職業(yè)服務化:人民消費升級帶動
黨的十八大以來我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年上升,2021年的占比更是高達53.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化的同時也促進了就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與第一、二產(chǎn)業(yè)朝著機器設備智能化發(fā)展減員增效趨勢不同的是,第三產(chǎn)業(yè)在數(shù)字技術(shù)賦能下,在線教育、云旅游、在線醫(yī)療、無人零售、智慧社區(qū)等許多新的消費場景不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)性服務業(yè)與高端生活性服務業(yè)吸納就業(yè)的能力顯著增強,服務業(yè)呈現(xiàn)增員增質(zhì)的局面。這起因于數(shù)字經(jīng)濟時代人們的消費觀念越加追求品質(zhì)化與個性化,消費升級由原先關(guān)注“量”的增長向更加注重“質(zhì)”的提升,大量新職業(yè)的出現(xiàn)正是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。服務需求的持續(xù)增加一定會形成大量的工作崗位,催生諸如在線學習服務師、虛擬現(xiàn)實工程技術(shù)人員、數(shù)字化解決方案設計師等新的職業(yè),從而推動服務業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代,很多職業(yè)對勞動者的體力具有一定的要求,如果某個勞動者體力欠佳則可能意味著其難以從事某個特定職業(yè)。隨著時代的發(fā)展及其職業(yè)演進,數(shù)字經(jīng)濟時代的大多數(shù)新職業(yè)對勞動者體力要求已經(jīng)大幅下降,而更在意勞動者對數(shù)字技術(shù)及數(shù)字資源的掌握與運用。當代青年作為“數(shù)字土著”,對數(shù)字技術(shù)的掌握和數(shù)字資源的運用有著天然的優(yōu)勢,這也正是青年在新職業(yè)中就業(yè)占比高的主要原因[2]。
當前新職業(yè)呈現(xiàn)得越來越技術(shù)化、智能化、服務化的現(xiàn)狀是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟正在逐步實現(xiàn)融合的具體表現(xiàn),這不僅引發(fā)了生產(chǎn)力的革命,還推動了生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系、交換關(guān)系、消費關(guān)系的調(diào)整。為此有必要了解數(shù)字經(jīng)濟時代職業(yè)演進的深層邏輯,掌握新職業(yè)發(fā)展對于擴大生產(chǎn)、優(yōu)化分配、暢通流通、促進消費的影響方式,從而為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和促進青年就業(yè)提供有益的理論支撐。
(1)生產(chǎn)層面邏輯:新職業(yè)是社會分工細化的產(chǎn)物
數(shù)字經(jīng)濟是以各類數(shù)字技術(shù)為基礎的新經(jīng)濟形態(tài),而新技術(shù)的大量使用無疑會促進社會分工的細化,因為只有通過細化的社會分工才能夠增強勞動熟練程度、提高勞動技巧和節(jié)省勞動時間,進而提升社會大生產(chǎn)的勞動效率。
隨著社會分工細化的推進,越來越多的新職業(yè)持續(xù)出現(xiàn),這不僅說明社會分工越來越細,也說明勞動者的技能被更多地激發(fā)。社會分工與經(jīng)濟進步互為因果,并間接提高了勞動報酬,帶動了社會消費,因而企業(yè)便會主動擴大再生產(chǎn),從而增加就業(yè)崗位。
(2)分配層面邏輯:新職業(yè)是調(diào)節(jié)和完善收入分配的工具
經(jīng)典的勞動力市場分割理論認為,由于社會與制度性因素的作用,加之求職者在獲取勞動力市場信息和進入勞動力市場渠道上的差異,這會使得不同階層求職者在就業(yè)部門、職位和收入上形成明顯的差異[3]。由于城鄉(xiāng)因素與企業(yè)所有制為代表的制度性因素的長期存在會造成勞動力市場的分割,導致很多流動人口從事著收入水平低和工作穩(wěn)定性差的靈活就業(yè)。
而當前經(jīng)濟形態(tài)正經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟跨入到數(shù)字經(jīng)濟,技術(shù)、數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本同等重要的新生產(chǎn)要素,在對資源配置方式與效率產(chǎn)生巨大影響的同時,也在降低求職者進入勞動力市場的壁壘和改變著原有的收入分配格局。近些年由人社部發(fā)布的大量與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)的新職業(yè)具有較大包容性和靈活性,既在為傳統(tǒng)的靈活就業(yè)注入新的內(nèi)涵,也可以幫助低收入群體拓寬就業(yè)渠道增加收入。
(3)流通層面邏輯:新職業(yè)是加速國民經(jīng)濟循環(huán)的催化劑
流通不僅可以引導生產(chǎn),也可以對調(diào)節(jié)分配和促進消費起到加速作用。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下,流通愈來愈成為保障供給質(zhì)量與服務水平的主要環(huán)節(jié)[4],由此可見暢通市場流通是加速國民經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵所在。當前以網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師和供應鏈管理師為代表的數(shù)字經(jīng)濟新職業(yè)作為社會分工細化的產(chǎn)物,在增強勞動熟練程度、提高勞動技巧和節(jié)省勞動時間的同時,通過借助平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟的助力有效地壓縮時空距離、降低交易成本,在暢通產(chǎn)品流通過程的同時也能加速國民經(jīng)濟循環(huán)。
(4)消費層面邏輯:新職業(yè)是滿足人民日益增長美好生活需要的抓手
數(shù)字產(chǎn)品及服務的創(chuàng)新與應用,有效地激發(fā)了消費者在數(shù)字經(jīng)濟時代的多元需求。人民對日益增長美好生活的追求使得消費需求越發(fā)品質(zhì)化和個性化的同時,也從消費端對新職業(yè)產(chǎn)生了強勁的外部拉力[5]。例如隨著數(shù)字交易平臺的蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)電子支付方式變得簡單便捷,催生了網(wǎng)絡外賣、網(wǎng)絡直播、在線教育、在線電競游戲等數(shù)字化的多元消費形式,在促進居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的同時也創(chuàng)設了諸如網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、供應鏈管理師、商務數(shù)據(jù)分析師、云計算工程技術(shù)人員、在線學習服務師、電子競技員等相關(guān)的新職業(yè)。
短期來看,我國經(jīng)濟發(fā)展正經(jīng)受著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,疊加局部新冠肺炎疫情時有發(fā)生,致使當前穩(wěn)就業(yè)任務更加艱難,為此2022年初的《政府工作報告》指出就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力,要扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作??紤]到年輕的高校畢業(yè)生這一重點群體早已是數(shù)字經(jīng)濟時代主要的信息生產(chǎn)者、服務消費者和技術(shù)推動者的現(xiàn)狀,他們在對數(shù)字技術(shù)及數(shù)字資源的掌握與運用方面有天然的優(yōu)勢和親近感,所以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是我國應對發(fā)展困難挑戰(zhàn)和培育發(fā)展新動能早已確定的重大方略。未來亟須加快釋放數(shù)字經(jīng)濟在新職業(yè)創(chuàng)造方面的巨大潛力,在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)青年高質(zhì)量的就業(yè)。然而當前在職業(yè)規(guī)劃設定、職業(yè)技能提升、職業(yè)權(quán)益保障、職業(yè)精神養(yǎng)成等方面,青年職業(yè)發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn)。
(1)數(shù)字經(jīng)濟時代的青年職業(yè)規(guī)劃缺少傳統(tǒng)經(jīng)濟下職業(yè)成長的參照系
經(jīng)由數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的不斷融合,新職業(yè)打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟下原有職業(yè)的時空邊界和雇傭關(guān)系,使得從業(yè)者的工作場所、方式和內(nèi)容更加的多元與靈活。一項工作任務,參與者可以通過協(xié)作、接力、共享、分包、非全職等形式靈活地完成,因此在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的當下,青年很容易在各個新職業(yè)中找到志趣相同的“圈層”。傳統(tǒng)意義上的靈活就業(yè)也可能基于個體的興趣和社群的開源而演變?yōu)椤叭ぞ壓献鳌?,于是從之前的被動接受它,轉(zhuǎn)變成為許多青年人主動選擇的就業(yè)方式[6]。很多年輕人因同時從事多項兼職而成為“斜杠青年”。盡管新經(jīng)濟時代下更加復合化的分工模式帶來的是一場全新的個人身份革命,但與“新”相伴的往往是不確定性和焦慮感[7]。聽起來不夠體面及其導致的家人不支持雖然造成了短期的焦慮,但是新職業(yè)成長基礎相對薄弱以及類似傳統(tǒng)經(jīng)濟下勞動者與用人單位之間相對標準化的雇傭關(guān)系難以維系,由此導致青年很容易感到職業(yè)成長的參照系缺失,這才是影響他們從事新職業(yè)的長期焦慮所在[8]。
(2)青年由于多種因素形成的職業(yè)倦怠容易造成技能提升的積極性缺失
當數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合后,新業(yè)態(tài)和新模式不斷萌發(fā),創(chuàng)造了很多知識與技術(shù)密集型的新職業(yè),加之由于青年人的大量涌入使得這些新職業(yè)呈現(xiàn)從業(yè)者年輕化的典型特征。而成長于數(shù)字技術(shù)時代和快消文化環(huán)境的青年容易強調(diào)自我、抗壓能力弱、自我期許較高,加上后期隨著年齡的增長而出現(xiàn)的家庭事務增加與年齡優(yōu)勢弱化,會導致其容易進入相對較長的職業(yè)倦怠期[9]。這顯然與數(shù)字技術(shù)本身具有快速迭代的特性,需要從業(yè)者終身學習以提升技能的要求是不相符的。
(3)數(shù)字經(jīng)濟時代對新職業(yè)勞動者權(quán)益保障不足導致青年缺乏職業(yè)安全感
在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟時代,特定崗位通常對應特定職責和特定個體,而在數(shù)字經(jīng)濟時代的很多職業(yè)場景中打破了崗位與個體的固定聯(lián)結(jié),也即數(shù)字經(jīng)濟領域的新職業(yè)不再以崗位而是以任務為導向[10],任務的完成可以根據(jù)需要以網(wǎng)簽加盟、合作合營、眾包分包等形式被解構(gòu),原先某個崗位的任務可由若干個體協(xié)同完成,某個個體也可同時適配若干崗位?;诖耍脚_企業(yè)與青年從業(yè)者之間越來越多地構(gòu)建了一種新型的用工模式。在這種模式下平臺企業(yè)與青年從業(yè)者通常很少簽訂勞動合同,因此相較于傳統(tǒng)意義上的勞動關(guān)系而言,這一方面使得新職業(yè)的勞動關(guān)系比較模糊,另一方面也造成保障青年從業(yè)者權(quán)益的難度大大增加[11]。平臺企業(yè)不會為其辦理各項社會保險,青年從業(yè)者自然無法獲取勞動報酬之外的權(quán)益,如合理的工作時間與對加班的限制、任務合理的交付時間與工作安全保護,這使得新職業(yè)的從業(yè)者擔憂未知的職業(yè)風險,導致青年群體缺乏職業(yè)安全感。
(4)數(shù)字經(jīng)濟時代青年容易忽視職業(yè)精神的養(yǎng)成致使職業(yè)發(fā)展的后勁不足
隨著數(shù)字技術(shù)對社會化大生產(chǎn)和人們生活的影響日益加強,引起了職業(yè)形態(tài)和就業(yè)方式發(fā)生巨大變化,導致青年靈活就業(yè)的比例上升以及工作短期化與項目化比例的提高,加之受“技術(shù)至上主義”和“社會功利主義”的影響,部分青年容易形成把“素能本位”變?yōu)椤凹寄鼙疚弧?,把“德技并修”理解為“技能至上”,其主要的表現(xiàn)為缺少對法律底線、安全意識、勞動紀律、合作能力、就業(yè)忠誠度等職業(yè)精神層面的自我學習和自我管理[12]。例如近些年連續(xù)爆出的薇婭等青年網(wǎng)絡主播(互聯(lián)網(wǎng)營銷師)巨額偷逃稅案件、企業(yè)青年員工(數(shù)據(jù)庫運行管理員)通過植入木馬程序遠程操控監(jiān)守自盜轉(zhuǎn)賣企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的案件,以及青年就業(yè)取向功利化、誠信意識淡薄、缺少合作精神、跳槽頻繁等。毋庸置疑,只重職業(yè)技能的提高而忽視職業(yè)精神的養(yǎng)成,容易使得青年職業(yè)發(fā)展的后勁不足[13]。
(1)多措并舉促進青年加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下的職業(yè)規(guī)劃
當前我國已經(jīng)進入高等教育普及化階段,大量接受過高等教育的青年普遍已有“職業(yè)規(guī)劃很重要”的意識,但成型且清晰明確的對自身職業(yè)成長有指導意義的職業(yè)規(guī)劃依然處于缺失狀態(tài)。然而數(shù)字經(jīng)濟時代下新職業(yè)演進的規(guī)律與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比發(fā)生了很大變化,在職業(yè)發(fā)展不確定性增加與參照系缺失的狀態(tài)下,從全生命周期角度做好職業(yè)規(guī)劃是青年必須面對的重大挑戰(zhàn)。
相關(guān)經(jīng)濟主管部門、工會及青年團等社會組織,應積極協(xié)調(diào)制定數(shù)字經(jīng)濟領域青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)與職業(yè)規(guī)劃的指導性政策[14]。指導性政策不應只定位于未來,也要針對從事數(shù)字經(jīng)濟新職業(yè)的青年工作現(xiàn)狀,不斷完善在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、數(shù)字技能培訓、社會保障、法律援助和爭議調(diào)解等領域的制度建設,緩解因職業(yè)瓶頸給青年職業(yè)發(fā)展造成的消極影響,引導青年確立在職業(yè)規(guī)劃中的積極態(tài)度[15]。
(2)營造數(shù)字技能提升的友好氛圍來幫助青年增強對技術(shù)迭代的適應能力
數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展離不開數(shù)字技術(shù)的支撐和賦能,導致近些年大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等數(shù)字技術(shù)迭代速度呈現(xiàn)加快的趨勢,這無疑對從業(yè)者的數(shù)字技能提出了新的更高要求,而不斷涌現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟領域的新職業(yè)越發(fā)說明掌握數(shù)字技能的重要性??墒怯捎谧陨?、家庭事務、職業(yè)競爭等多種原因,部分青年卻過早陷入職業(yè)倦怠期而“躺平”,放慢甚至停止了數(shù)字技能的提升。為此政府有關(guān)主管部門要高度重視在數(shù)字經(jīng)濟新職業(yè)領域開展數(shù)字技能提升的重大意義,支持數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)技能培訓機構(gòu)提供有效供給,鼓勵平臺企業(yè)、高等學校與職業(yè)院校聯(lián)合打造數(shù)字技能培訓的平臺,以期在全社會營造數(shù)字技能提升的友好氛圍,縮短青年職業(yè)倦怠期的時長,不斷增加青年數(shù)字經(jīng)濟時代所需的核心素養(yǎng),幫助青年增強對技術(shù)迭代的適應能力從而突破職業(yè)危機[16]。
(3)加強新職業(yè)領域的勞動者權(quán)益保護以提高青年的職業(yè)安全感
現(xiàn)行《中華人民共和國勞動法》主要針對的是傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟,采用的是科層制的組織用工模式的社會大生產(chǎn),因而在平臺化和網(wǎng)絡化組織大量涌現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟時代呈現(xiàn)了一定的不適應性。這使得以網(wǎng)約配送員(快遞小哥)和互聯(lián)網(wǎng)營銷師(平臺主播)等為代表的新職業(yè)者所展現(xiàn)的勞動關(guān)系區(qū)別于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系,由此在二元分割的法律體系下遇到了身份認定與社會保障的巨大挑戰(zhàn)。
為此,一是企業(yè)要執(zhí)行2021年7月由人社部牽頭發(fā)布的《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益,指導和督促企業(yè)依法合規(guī)用工,符合確立勞動關(guān)系情形的,企業(yè)應當依法與勞動者訂立勞動合同。企業(yè)要積極履行用工責任,穩(wěn)定勞動者隊伍,主動關(guān)心關(guān)愛勞動者,努力改善勞動條件,拓展職業(yè)發(fā)展空間,逐步提高勞動者權(quán)益保障水平。二是政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)工會等主體要積極作為,做好從事新職業(yè)青年群體的權(quán)益保障工作。加快推進智慧工會建設,充分吸納從事新職業(yè)的青年群體加入工會,推行新職業(yè)領域勞動爭議的多元化解工作機制,促進青年群體職業(yè)健康規(guī)范發(fā)展[17]。三是鼓勵平臺企業(yè)與保險公司為網(wǎng)約配送員(快遞小哥)等靈活就業(yè)的青年設計專屬的商業(yè)保險,對平臺企業(yè)購買的商業(yè)保險準予其在稅前列支等稅收優(yōu)惠,以完善職業(yè)傷害保障體系,不斷增加青年的職業(yè)安全感。
(4)注重對青年職業(yè)精神養(yǎng)成的引導和培育,增強青年職業(yè)發(fā)展的后勁
人們在勞動中追求精工細作和精益求精,既是對產(chǎn)品品質(zhì)的追求,也是對職業(yè)精神所能激發(fā)的滿足感和幸福感的追求。數(shù)字經(jīng)濟時代所依賴的網(wǎng)絡化、平臺化、智能化的機器設備其實是人類職業(yè)精神的時代展現(xiàn),也即正是人類的職業(yè)精神造就了今天的數(shù)字經(jīng)濟,可見職業(yè)精神與數(shù)字經(jīng)濟是天然相通和內(nèi)在契合的[18]。李克強總理也在多個場合指出,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要牢固樹立敬業(yè)守信和精益求精等職業(yè)精神。
隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來,新職業(yè)朝著技術(shù)化、智能化、服務化、青年化演進已成大勢所趨,這不僅對青年的技能提出了更高要求,也對青年的精神品格賦予了新的期待,因而職業(yè)技能和職業(yè)精神已然成為數(shù)字經(jīng)濟時代青年的兩種必備屬性。為此要在努力探索數(shù)字經(jīng)濟時代職業(yè)精神核心要義,認真探究新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式對職業(yè)精神內(nèi)在要求的基礎上注重對青年職業(yè)精神養(yǎng)成的引導和培育,增強青年職業(yè)發(fā)展的后勁。
數(shù)字技術(shù)的快速更新與迭代,已對生產(chǎn)方式變革和就業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)施加了重要影響??梢灶A見的是同人類經(jīng)濟史上的歷次變革相比,以數(shù)字技術(shù)變革為基礎的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)的影響更加激烈、深化和長久。青年要順應數(shù)字經(jīng)濟時代職業(yè)演進的特征,直面在職業(yè)規(guī)劃設定、職業(yè)技能提升、職業(yè)權(quán)益保障、職業(yè)精神養(yǎng)成等方面的挑戰(zhàn),政府及有關(guān)部門應當多措并舉幫助青年實現(xiàn)高質(zhì)量的職業(yè)發(fā)展?!?/p>