姜 偉，宋文正

大數(shù)據(jù)是世界經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新標志，受到社會各界的廣泛關(guān)注和認可。特別在進入計算機互聯(lián)網(wǎng)時代，信息數(shù)據(jù)便成為當前世界生產(chǎn)、文化、經(jīng)濟的有機組成部分，成為特殊的、全新的、新穎的生產(chǎn)要素。人們挖掘和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，可以切實地提升生產(chǎn)效率，革新和優(yōu)化生產(chǎn)模式，使社會經(jīng)濟發(fā)展進入全新的歷史發(fā)展階段。作為信息技術(shù)發(fā)展的高端形式，大數(shù)據(jù)技術(shù)不但影響著科學(xué)技術(shù)、資金流動的發(fā)展方向，還能夠在現(xiàn)代教育中，提升教育質(zhì)量，凸顯教育管理在人才培養(yǎng)中的價值。教育管理是現(xiàn)代高等教育的有機組成部分，如何借助大數(shù)據(jù)技術(shù)提升教育管理效率，逐漸成為我國現(xiàn)代高校普遍探究的內(nèi)容。

一、教育管理本質(zhì)及大數(shù)據(jù)特征

首先，通過剖析和研究我國高校的發(fā)展情況，明確了管理、科研及教學(xué)是高校發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。其中教學(xué)目標與科研目標的實現(xiàn)，與學(xué)校管理存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系，即科學(xué)管理是高校教育目標、科研目標實現(xiàn)的前提與基礎(chǔ)。因為高校的教育管理活動能夠協(xié)調(diào)好高校內(nèi)外要素的關(guān)系，使其有效地、科學(xué)地、合理地配置學(xué)校資源，切實實現(xiàn)了既定的辦學(xué)目標。通常來講，高校教育管理主要由教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理、師資管理、物資管理、財務(wù)管理、服務(wù)管理等部分組成，在衡量高?，F(xiàn)代化程度中，教育管理質(zhì)量處于至關(guān)重要的地位，決定著高校教學(xué)的水平。其次，大數(shù)據(jù)是人們通過綜合化、多元化的形式，從不同數(shù)據(jù)渠道中獲取的“海量信息組”或者“數(shù)據(jù)集合”。由于大數(shù)據(jù)范圍廣泛、形式多樣，所以它涵蓋的內(nèi)容相對復(fù)雜、多樣。在特征特點上，大數(shù)據(jù)擁有快捷、高效、完整的數(shù)據(jù)傳輸和交流特性，可以契合社會發(fā)展的節(jié)奏和規(guī)律，滿足人們快節(jié)奏的生產(chǎn)生活需求；類型多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不僅包含文字、圖像等信息形式，更涵蓋視頻、音頻、表格等數(shù)據(jù)類型；規(guī)模龐大，能夠以“秒”的速度不斷地、快速地向上增長著；低價值密度，大數(shù)據(jù)雖然蘊含著諸多有價值的信息，然而價值密度卻相對較低。總體來講，在大數(shù)據(jù)時代背景下，數(shù)據(jù)傳遞與信息交流逐漸成為時代發(fā)展的關(guān)鍵標志，對人類社會的發(fā)展和進步擁有鮮明的推動作用，將大數(shù)據(jù)融入到高校教育管理中，則會對高校現(xiàn)代教育管理工作帶來深刻的影響。這種影響是多元的、多樣的、又是多層面的，有利于高校教育管理工作的提質(zhì)增效，可以使其更好地為學(xué)生提供教育服務(wù)和支持。

二、大數(shù)據(jù)對高校教育管理的影響

（一）積極影響

首先，數(shù)據(jù)采集方面。我國高校較為傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息采集主要以結(jié)果性、結(jié)構(gòu)性、管理類的信息數(shù)據(jù)為主，注重教育發(fā)展的情況，難以對高校規(guī)章制定、教育決策發(fā)揮積極的推動作用。而在大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用下，高校數(shù)據(jù)采集將更加關(guān)注微觀、關(guān)注過程，能夠通過契合高校教育管理數(shù)據(jù)所擁有的微觀化、動態(tài)化、非結(jié)構(gòu)化特征，處理更多元、更深入、更復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，使數(shù)據(jù)采集可以契合教師的“教”，學(xué)生的“學(xué)”等特點。其次，治理模式方面。我國高校治理屬于典型的“精英治理”，容易受限于高校智能化與信息化的發(fā)展程度，導(dǎo)致高校各項事業(yè)的策略、舉措、發(fā)展方案，難以有效地、全面地、完整地傳達給教師和學(xué)生。但在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，高校教育管理能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理模式，使其擁有科學(xué)化、民主化的基本特征，可以更有效地將高校管理傳達至師生，讓學(xué)生、教師、管理者可以打破時空限制，進行相互交流、相互溝通，形成上下合力，減小管理者與教師、學(xué)生的距離，將矛盾化解在“萌芽”階段，提升教育管理決策的科學(xué)化與規(guī)范化程度。再次，資源調(diào)控方面。高校在教育管理的過程中，通常存在資源利用效率有限的問題，如學(xué)生由于信息缺乏，難以獲取實驗室資源，導(dǎo)致現(xiàn)有的教學(xué)資源無法得到充分地利用。大數(shù)據(jù)技術(shù)在高?，F(xiàn)代教育管理中的充分應(yīng)用，能夠優(yōu)化、匹配、重組寢室、實驗室、教育教學(xué)的資源，讓高校教育資源擁有全新的結(jié)構(gòu)，可以幫助教育管理者更好地提升不同教育資源的利用率。譬如在云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的充分應(yīng)用中，各項資源都能得到科學(xué)應(yīng)用，使傳統(tǒng)教育管理從模糊化、寬泛化，轉(zhuǎn)向為清晰化、具體化。并且大數(shù)據(jù)技術(shù)可以快速獲取學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)需求，讓教育管理工作者通過資源調(diào)控的方式，充分地滿足學(xué)生的基本需求。最后，教學(xué)管理方面。大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分應(yīng)用，可以幫助教師根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)需求、發(fā)展訴求，進行私人訂制和個性定制。即通過分析學(xué)生需求，為學(xué)生構(gòu)建動態(tài)化的教學(xué)方案，以此幫助教師通過優(yōu)化反饋機制、教學(xué)風格、教學(xué)內(nèi)容的方式，滿足學(xué)生的發(fā)展訴求。而個性定制，則指將學(xué)習(xí)特征相似的學(xué)生劃分為相同的小組，通過選擇相同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，分別提升不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，突出學(xué)生的個性化特征和特點。

（二）消極影響

大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動和促進高校教育管理工作發(fā)展的過程中，也帶來了諸多的不利影響，首先是自由和隱私問題。隱私和自由是教育管理者應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)破解各項管理問題的關(guān)鍵和重點，如果不能協(xié)調(diào)好教育隱私和自由之間的關(guān)系，將導(dǎo)致大數(shù)據(jù)的應(yīng)用質(zhì)量受到影響。因為大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育管理中的應(yīng)用，會涉及學(xué)生考勤、考核、地址、姓名、紀律處分以及健康情況、紀律性、經(jīng)濟狀況等隱私信息。如果這類隱私信息遭泄露，會導(dǎo)致學(xué)生和教師出現(xiàn)“抵觸大數(shù)據(jù)技術(shù)”的情緒。而過于局限或追求信息的隱私性，又難以發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)所擁有的數(shù)據(jù)挖掘和分析功能。其次是數(shù)據(jù)霸權(quán)問題。大數(shù)據(jù)能夠借助概率預(yù)測的方式幫助教師優(yōu)化學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)實踐、學(xué)習(xí)內(nèi)容，以及學(xué)生的職業(yè)發(fā)展方向。然而根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測結(jié)果進行教育定制和教育分組，會影響并限制學(xué)生的發(fā)展，會讓教育拘泥于狹窄的空間和維度中，無法讓學(xué)生獲得真正的成長、發(fā)展及進步。而放棄對大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用，又會導(dǎo)致我們喪失大數(shù)據(jù)所擁有的益處和優(yōu)勢。所以如何破解數(shù)據(jù)霸權(quán)問題，則成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵。再次是數(shù)據(jù)安全問題。單純而獨立的數(shù)據(jù)信息并沒有任何實際意義上的價值，然而將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，便能夠發(fā)揮出令人驚嘆的效果。通常來講，當“數(shù)據(jù)”被偵破后，學(xué)生隱私安全、高校信息安全都會面臨著巨大的挑戰(zhàn)和威脅，尤其是很多學(xué)生和教師通常將工作、生活、學(xué)習(xí)等數(shù)據(jù)共享在網(wǎng)上，云服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)可以對用戶的所有數(shù)據(jù)進行跟蹤記錄，這些數(shù)據(jù)信息一旦被采集和整合，就會導(dǎo)致學(xué)生、教師甚至是學(xué)校的隱私遭到泄露。最后是數(shù)據(jù)標準問題。大數(shù)據(jù)所擁有的價值，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息的共享上，需要通過標準化建設(shè)提升數(shù)據(jù)信息共享的質(zhì)量。通常來講，標準化主要指將各類分散、獨立、無序的資源重組、整合為一個可讀、有序、龐大的整體，可以幫助人們對其進行有效地使用。這便需要高校構(gòu)建出完整的信息標準機制，但我國大數(shù)據(jù)標準化發(fā)展還處于探索階段，難以形成較為完整的、有效的標準化體系，從而導(dǎo)致信息孤島問題日漸突出，數(shù)據(jù)互操性、通用性、可用性受到影響。

三、高校教育管理在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中所存在的問題

（一）缺乏完善的系統(tǒng)規(guī)劃

雖然我國高校構(gòu)建了學(xué)校管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、OА 系統(tǒng)，切實提升了現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用成效。然而各系統(tǒng)卻存在互不兼容、信息閉塞的問題。伴隨業(yè)務(wù)部門的不斷增加、辦學(xué)規(guī)模的日漸擴大，學(xué)生需要登錄多個系統(tǒng)平臺，等待審批，甚至在運維升級的階段還會面臨著新系統(tǒng)和舊系統(tǒng)同時運作的尷尬局面。這在某種層面上不僅弱化了信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，更會導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題。此外，不同部門、不同系統(tǒng)的不同步運作，會對數(shù)據(jù)統(tǒng)計和應(yīng)用帶來嚴重的麻煩和阻礙，譬如教務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)部門、評定部門的數(shù)據(jù)分析難以形成同步和關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計出現(xiàn)重復(fù)采集的狀況。究其原因在于高校缺乏較為科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計，難以形成綠色節(jié)能、低成本、安全、可靠、可伸縮、流程化的數(shù)據(jù)采集、分析及應(yīng)用機制。

（二）法規(guī)體系還不夠完善

安全問題是我國教育管理者應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化“教學(xué)管理”“學(xué)生管理”“教師管理”“科研管理”工作的根本性問題，同時也是確保大數(shù)據(jù)技術(shù)得到有效應(yīng)用的影響因素，在數(shù)據(jù)安全問題上，高校需要做好“信息安全”“運行安全”“實體安全”等工作，其中信息安全主要涵蓋“數(shù)據(jù)庫”“網(wǎng)絡(luò)”“系統(tǒng)安全”等內(nèi)容；運行安全包括“數(shù)據(jù)恢復(fù)”“備份”及“風險評估”等內(nèi)容；實體安全包括“設(shè)備”“環(huán)境”的安全。然而我國現(xiàn)有的法律法規(guī)卻難以滿足高校在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中所出現(xiàn)的隱私安全、數(shù)據(jù)安全需求，難以確保高校在教育管理中所涉及的各類數(shù)據(jù)信息安全，因此在某種層面上，我們可以說，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)體系還存在明顯的不完善、不充分的問題。

（三）缺乏持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新

現(xiàn)階段我國高校在信息化技術(shù)應(yīng)用中所采用的發(fā)展模式具體有外包模式、購買全套模式等。其中外包形式主要以定制為主，購買全套則指學(xué)校主導(dǎo)、軟件開發(fā)商研發(fā)。但在技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的過程中，卻存在高校與企業(yè)合作“深度”不夠、融合力度不足的問題。導(dǎo)致企業(yè)在根據(jù)學(xué)校業(yè)務(wù)要求進行軟件研發(fā)的過程中，難以滿足高校教育管理所提出的基本要求，而學(xué)校在大數(shù)據(jù)標準化體系構(gòu)建中，也難以利用企業(yè)所擁有的資源優(yōu)勢，讓軟件產(chǎn)品更好地解決大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用中所帶來的不利影響。究其原因在于高校與企業(yè)協(xié)同合作，以形成科學(xué)的利益共享、共用機制，企業(yè)的利益訴求無法得到滿足，致使大數(shù)據(jù)軟件產(chǎn)品開發(fā)工作不能得到有效、持續(xù)地推進。

（四）缺乏堅實的人才支持

通常來講高校數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)需要一批精干高效、分工明確、技術(shù)過硬，并且擁有能夠處理緊急事件的應(yīng)用型隊伍，但我國高校信息技術(shù)工作人員中擁有碩士、本科等學(xué)位的人才較多，擁有博士學(xué)位的人才相對較少，這在某種程度上導(dǎo)致高校開展大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用工作的人才支持力度不夠。而在信息化人才培養(yǎng)上，高校信息安全、信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面的人才依舊相對不足，難以切實滿足高校開展各項信息化建設(shè)工作的要求。此外，在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的層面上，由于普通教師和教育管理者缺乏信息化素養(yǎng)、無法明確大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的本質(zhì)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)霸權(quán)問題頻頻發(fā)生。因此，高校在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、開展教育管理活動時，應(yīng)加大對教學(xué)者、管理者的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

四、高校教育管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的對策

大數(shù)據(jù)對高校教育管理工作的開展，擁有諸多的有利影響，但也存在諸多的不利影響。并且在高校教育管理工作中，還存在諸多的建設(shè)性問題，需要我們通過科學(xué)合理的應(yīng)對策略，對其進行解決。

（一）加強系統(tǒng)規(guī)劃

首先，規(guī)劃決策機制、統(tǒng)籌平臺建設(shè)，高校應(yīng)采用多群體、多主體參與的治理結(jié)構(gòu)，讓研究生、本科生、信息技術(shù)人員、管理者、研究者、教師、行政主管、院系主任能夠充分地參與到?jīng)Q策制定的過程中，從而在可持續(xù)發(fā)展和開放協(xié)同等理念的支持下，精心規(guī)劃和設(shè)計治理結(jié)構(gòu)、平臺搭建、資源統(tǒng)籌、利益分配等方面的內(nèi)容，使各部門、各組織的信息化平臺構(gòu)建工作統(tǒng)籌起來，結(jié)合起來。因為在共同決策機制的支持下，不同部門的信息數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒌玫匠浞值厝诤?，會在某種層面上，降低資源浪費問題的出現(xiàn)。其次，構(gòu)建明確的目標定位，搭建科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)，使教育管理工作者可以從各環(huán)節(jié)出發(fā)，提高數(shù)據(jù)的標準化與格式化建設(shè)質(zhì)量。簡而言之，我國高校教育管理者必須擁有清晰的發(fā)展框架，通過制定數(shù)據(jù)標準的方式，讓數(shù)據(jù)維護、使用、管理、采集等環(huán)節(jié)順暢地、有序地銜接起來，讓數(shù)據(jù)信息能夠得到更好地共享和利用。在實際的標準建設(shè)中，高校應(yīng)積極整合動態(tài)變化的數(shù)據(jù)、采用擁有標準協(xié)議的教學(xué)資源，使高校數(shù)據(jù)標準更契合大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本要求。

（二）完善法規(guī)體系

首先，我國相關(guān)政府部門應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用所面臨的隱私和自由問題，制定出相應(yīng)的指導(dǎo)性政策，規(guī)定大數(shù)據(jù)采集的范圍和保護標準，確保高校教育管理工作能夠充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升自身的實效性和有效性。其次，在數(shù)據(jù)安全問題上，我國政府部門應(yīng)結(jié)合信息安全、運行安全、實體安全等方面的問題，明確高校在數(shù)據(jù)安全保護上的責任和義務(wù)，“明確”侵犯數(shù)據(jù)安全的后果，從而借助相關(guān)法律法規(guī)的完善，保障大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校教育管理中得到充分地應(yīng)用。最后，我國法學(xué)學(xué)者及專家應(yīng)深入分析數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系，從理論研究的角度出發(fā)，為我國相關(guān)法律法規(guī)的完善提供基礎(chǔ)和條件。此外，高校應(yīng)在制度體系上做出優(yōu)化，通過制定可持續(xù)、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、完整的管理制度，維護學(xué)生的隱私安全和數(shù)據(jù)安全。

（三）促進協(xié)同創(chuàng)新

高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，有利于大數(shù)據(jù)標準的建設(shè)與應(yīng)用，能夠確保高校教育管理工作的各項需求得到滿足。然而在強化協(xié)同創(chuàng)新的過程中，我們需要從利益共享機制建設(shè)的角度出發(fā)，即在完善體制機制、人才機制、技術(shù)機制、資金機制的前提下，構(gòu)建出全新的、健康的利益共享機制，讓企業(yè)發(fā)展與高校管理融合起來，提升企業(yè)參與高校應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的全過程。通過協(xié)同創(chuàng)新的方式，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用實效，同時也能幫助企業(yè)更自覺地參與到數(shù)據(jù)標準建設(shè)、共享平臺搭建以及人員培訓(xùn)中。利益共享機制應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟利益、人力資源等層面上。在利益共享機制的構(gòu)建中，高校能夠結(jié)合本校、本地區(qū)的實際情況，聯(lián)合企業(yè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和保障體系，提升教育管理的實效性，與此同時，也能為企業(yè)研發(fā)出更科學(xué)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

（四）注重人員培養(yǎng)

高校教育管理工作者能夠通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)生社交狀況、思想狀況、學(xué)習(xí)狀況進行把控，提升教育管理的整體質(zhì)量。然而人才支持的缺乏，卻導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量和效率受到影響。因此，高校必須通過人員培訓(xùn)，彌補自身在人才支持上所存在的不足，首先，注重對信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育，使其通過培訓(xùn)活動，熟悉“信息共享”“大數(shù)據(jù)技術(shù)”的未來發(fā)展“趨勢”，可以更好地滿足高校教育管理工作的發(fā)展要求。其次，注重對教師、教育管理者的培養(yǎng)。在此過程中，高校應(yīng)從數(shù)據(jù)霸權(quán)問題的角度出發(fā)，幫助教師和教育管理者樹立以人為本的大數(shù)據(jù)應(yīng)用理念，形成以用戶為導(dǎo)向的發(fā)展觀念，從而在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中，更好地規(guī)避數(shù)據(jù)霸權(quán)問題的出現(xiàn)，提升人才培養(yǎng)的有效性和實效性。

五、結(jié)語

高校應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)對教育管理工作所帶來的積極影響，強化系統(tǒng)規(guī)劃、促進協(xié)同創(chuàng)新、加強人員培訓(xùn)，完善制度體系，并通過我國政府部門在法律法規(guī)層面上的支持和完善，切實解決大數(shù)據(jù)技術(shù)在所帶來的不利影響以及高校應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)過程中所存在的問題，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值，提升教育管理的質(zhì)量。