2020年3月，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，對新時代加強勞動教育作出全面部署。勞動教育是我國高等院校教育的重要內(nèi)容，開展勞動教育是新時代培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的必然選擇。將“三全育人”的理念引入到高校推進勞動教育的實踐中，為高校勞動教育的體系建構提供了新的視角和方法，有助于高校突破現(xiàn)階段勞動教育泛化、邊緣化等現(xiàn)實困境，暢通勞動教育的實踐路徑，提升育人成效，促進青年學生的全面發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢培育時代新人。

一、“三全育人”視域下高校開展勞動教育的價值意蘊

馬克思在《資本論》中提到：勞動過程是人滿足自己生存和生活需求，使自己獲得主體性的過程。人類通過勞動創(chuàng)造物質財富，這種勞動過程是有目的、有意識的，物質需求得到滿足的同時催生了人類的精神需求。[1]勞動是人類的本質活動，勞動思想始終貫穿社會發(fā)展的主路線，始終支撐社會的進步與發(fā)展。習近平總書記在全國教育大會上強調，要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。[2]將勞動教育提升到前所未有的新高度，在新時代下賦予勞動教育新的內(nèi)涵，對高校開展勞動教育提出更高要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》明確了大中小學各學段勞動教育的主要內(nèi)容及任務，尤其對高校而言，其不同于中小學，開展勞動教育的內(nèi)容也不同，對勞動教育的要求有著新的標準。新時代高校開展勞動教育的目的是培養(yǎng)人、發(fā)展人，致力于通過系統(tǒng)的勞動教育理論課程以及開展相關勞動實踐活動，在結合“技能教育”和“價值觀培養(yǎng)”協(xié)調發(fā)展的基礎上，培養(yǎng)學生對勞動態(tài)度和勞動情感的認同感，引導學生將勞動精神內(nèi)化于心、外化于行，促進學生體驗新的勞動方式以及新的勞動形態(tài)，增加勞動知識與技能，提高勞動素養(yǎng)，填補學生勞動素養(yǎng)與社會發(fā)展需求之間的巨大鴻溝，發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的正向功能，從而促進青年學生的全面發(fā)展。

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調要把思想政治工作貫穿教育教學全過程、全方位，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。[3]作為加強和改進高校思想政治工作基本原則提出的“三全育人”，在理念和方法上體現(xiàn)了“大思政”的特征，對高校育人工作具有統(tǒng)領和指導的重要意義。[4]“三全育人”理念的關鍵在于實現(xiàn)育人主體、育人過程、育人模式的全面協(xié)同推進，達到最大的育人成效。勞動教育的本質在于通過勞動激發(fā)學生的主觀能動性，在勞動實踐中發(fā)現(xiàn)、掌握并利用自然以及生活規(guī)律，彰顯學生的主體性，促進學生的全面發(fā)展繼而推動社會的發(fā)展。勞動教育的本質要求與“三全育人”的價值歸旨是內(nèi)在統(tǒng)一的，高校通過引入“三全育人”理念，為勞動教育提供了方向指引。新時代高校開展勞動教育首先要明確以勞育人目的，在育人過程中應注意剛性制度文件與彈性價值文化相結合、隱性教育與顯性教育相呼應，引導學校、家庭、社會、政府等多元主體借助現(xiàn)代化手段通過加強合作，高效率多維度協(xié)同參與到教育活動中，依靠制度文件進一步明確多元主體的權責范圍，及時落實制度安排，充分實踐制度要求，實現(xiàn)主體參與的平等性與多樣性。高校要統(tǒng)籌學生發(fā)展階段性、過程性、長期性，將勞動教育貫穿于學生發(fā)展的全過程，將育人理念落實在學生成才的每一步；應完善勞動教育體系，增強勞動教育立體化滲透，將勞動教育浸潤在學生學習生活的方方面面，推動勞動教育與其他四育的融合發(fā)展，改變勞動教育邊緣化的格局。

二、“三全育人”理念下凸顯的高校勞動教育現(xiàn)實困境

自國家推行“三全育人”的教育發(fā)展理念后，各高校積極進行教育改革，但受傳統(tǒng)教育模式的影響，高校開展勞動教育面臨諸多困境。如，高校在組織勞動教育實踐過程中參與主體單一、教育活動碎片化、教育階段不連續(xù)、教育體系不健全，尤其是教育過程中缺乏科學指導、制度保障與監(jiān)督，一定程度上削弱了多元主體參與的積極性，弱化了勞動教育的育人成效。在“三全育人”理念的引領下，探究高校勞動教育的現(xiàn)實困境是落實高校立德樹人根本任務的迫切需要。

(一)高校勞動教育參與主體單一降低了多元主體的能動性

我國教育長期以來都是政府統(tǒng)籌管理，其主導特征明顯，社會和家庭在高校教育活動中參與性較弱。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》提出，要“深化教育領域放管服改革，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，推進政府職能轉變，構建政府、學校、社會之間的新型關系，推進學校治理現(xiàn)代化”[5]。單一的政府主導結構已不適用于教育事業(yè)的縱深發(fā)展，在高校勞動教育的實踐中亦是如此。雖然我國高校在現(xiàn)階段基本形成了多元共治格局，但在制度建設上仍是以政府為主導，實際開展勞動教育過程中多元主體并未實現(xiàn)平等有效參與，甚至缺位。傳統(tǒng)教育模式下高校開展勞動教育活動單純依靠輔導員或教師群體，學校成為開展勞動教育的單一主體，家庭教育的弱化、社會教育的淡化，迫使高校勞動教育面臨“囚鳥”困境。當前高校勞動教育在落實過程中，學校教育主管部門未能從頂層設計上統(tǒng)籌考慮，缺乏對現(xiàn)實情況的精準判斷，偏離學生發(fā)展的現(xiàn)實需求以及學校教育的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其在制度體系的構建中，未對主體的權責范圍進行明確，主體功能定位尚不明晰，部分主體被邊緣化，導致參與主體認知出現(xiàn)偏差，一定程度上致使主體主觀性缺失，難以激活多元主體參與的內(nèi)生動力，勞動教育的推進困難重重。

隨著教育與社會、家庭的交互關系不斷深入，家庭、學校、社會中的其他個體和組織都逐漸成為教育活動中多元化主體的組成部分。家庭配合陣地建設、學校統(tǒng)籌教育資源、社會提供實踐平臺成為教育領域新變化。但高校并未重視這一變化，忽視了新形勢下各主體參與訴求，致使多元主體的協(xié)同作用難以發(fā)揮。學校職能部門專注于自身職能，忽視育人責任；主管學生工作的相關部門開展勞動教育活動多以自上而下的行政命令為依據(jù)，重形式輕效果，忽視了育人目的；教師重科研與教學考評，忽視育人本職；學生重應試知識而輕視勞動素養(yǎng)提升，重個人利益而輕視集體協(xié)作，忽略朋輩引領作用。在家庭關系中，父母未通過日常勞動對學生進行滲透式的勞動觀念引導，學生享樂思想嚴重，導致學生對于勞動態(tài)度和勞動情感難以認同。在社會支持方面，高校因考慮學生實踐安全而過分將實踐限定于簡單的體力勞動，接納的社會實踐平臺相對有限，導致學生難以提高實際勞動技能，整體勞動素養(yǎng)不高。

(二)高校勞動教育存在的斷層致使教育連貫性不強

高校的學習階段是青年學生成長成才的關鍵期，高校應重視青年學生發(fā)展的全過程。目前部分高校忽視學生發(fā)展與教育的持續(xù)性，未根據(jù)學生發(fā)展的階段性、學生需求的多樣性來制定培養(yǎng)方案，在實際勞動教育過程中，多以一套方案或政策開展勞動教育，無法做到因勢利導、因材施教，尤其是在學生入學、考核、畢業(yè)等重要時間節(jié)點并未開展能夠接續(xù)學生發(fā)展的勞動教育，影響了勞動教育的延展深入。在日常培養(yǎng)過程中組織開展的勞動教育多為簡單的體力勞動或社會實踐體驗。隨著時代的不斷發(fā)展，勞動教育也需要縱深推進，學校無法滿足學生從當前的簡單勞動向復雜勞動、校園勞動向社會勞動過渡的發(fā)展需求，影響了本應形成的完整的教育閉環(huán)和學生進入社會的順利銜接，導致勞動教育呈現(xiàn)碎片化、機械化、斷代化的現(xiàn)狀。同時高校忽略了勞動教育與高校教育“部分與整體”的關系，導致勞動教育與高校教育的割裂與斷層，在知識層面與邏輯層面的整合中并未構建起符合勞動教育要求的體系框架，導致勞動教育無法與其他四育融會貫通，從而影響整體教育質量的提升。

《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，利用信息技術如大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等，開展勞動教育過程監(jiān)測與紀實評價。[6]勞動教育的成效需要依據(jù)一套完備的制度規(guī)范來考量，參與主體遵照制度文件的要求開展相關活動，但目前高校針對勞動教育的評價主要以開展勞動教育活動的次數(shù)作為主要衡量指標，對于教育過程中關于人員結構、活動開展質量、行為規(guī)范以及最終育人效果缺乏實際考評方案，教育偏離育人主線?？荚u過程主要是自上而下進行考評，缺少民主化側方參與以及多元反饋的長效考評機制；考評標準過于寬泛，對于主體的激勵作用不強，尤其在主體的進入與退出機制上，隨意性較大，導致主體接續(xù)不上，一定程度上造成教育活動的斷代。在制度設計上，高校對于勞動教育的概念認知模糊，對于開展勞動教育的途徑、方式、要求等未進行具體說明，缺失對于學生發(fā)展的不同階段及個性化需求的細致關注，實際可操作性不強?？傮w章程設計中缺少對學生的針對性引領、創(chuàng)新性指導和實效性培養(yǎng)，勞動教育流于形式，無法“承上啟下”貫穿育人全過程。

(三)高校勞動教育模式單一導致育人能力弱化

勞動教育涵蓋對勞動知識、勞動技能、勞動情感、勞動態(tài)度、勞動觀念的全面教育，是在理論知識與實踐技能的相互照應中推進的[7]，借助專業(yè)的理論知識教學、思政課堂傳授、社會實踐體驗從而達到育人目的。目前高校雖然在加強補齊勞動教育“短板”上下功夫，但忽視了勞動教育與其他四育“你中有我，我中有你”的關系，造成勞動教育“落單”，無法與其他四育并駕齊驅。高校制定的勞動教育實施方案，缺乏切實的制度保障與法律規(guī)范，體系架構不合理，開設的勞動教育課程、宣講活動內(nèi)容泛化、真空化，偏離學生生活實際，缺乏對勞動教育知識的系統(tǒng)化講解以及和其他學科的橫向交叉，造成教育中各環(huán)節(jié)聯(lián)動性薄弱，難以達到勞動教育的預期效果。

高校在推進勞動教育過程中，教育模式較為單一，教育內(nèi)容以及教育理念更新較慢。首先，高校將勞動教育等同于思政教育，依靠思政教師開展勞動教育，專業(yè)師資力量薄弱；與校外平臺聯(lián)系較少，落實勞動教育多通過行政命令方式下發(fā)各種文件進行，文件過多且內(nèi)容重合，或將勞動教育與“勤工儉學”等資助政策相結合，只停留在通過讓學生進行簡單勞動實現(xiàn)對學生進行淺層次的幫扶，學生難以通過簡單勞動快速提高自身勞動技能并應用于社會實踐，致使學生社會實踐能力缺乏、社會主體責任意識缺失，難以適應社會需求。其次，高校與家庭配合不緊密，家庭影響力往往被忽視，沒有對學生進行浸潤式教育，學生在家庭生活中感受到的勞動氛圍情境較少，難以形成積極的勞動意識和勞動情感，導致學生對于勞動態(tài)度以及勞動觀念的認同感較弱。最后，高校對社會資源的利用率較低，與社會各組織協(xié)調不通暢，難以及時獲取最新社會需求，無法加強對在校學生進行針對性的培養(yǎng)。高校對于信息技術手段的應用范圍不夠廣泛，在勞動教育過程中對于數(shù)據(jù)收集不夠廣泛、分析不夠科學、共享不夠及時，針對教育過程中的問題不能及時感知并處理，導致學生具備的勞動技能與社會需求產(chǎn)生“時間差”，未能激發(fā)學生學習創(chuàng)造的興趣，主體參與性不強，勞動教育的綜合育人能力弱化。

三、“三全育人”理念引領下高校開展勞動教育的實踐路徑

近年來，勞動教育都內(nèi)隱于德育、智育之中，逐漸被邊緣化。隨著我國社會的發(fā)展，對于高質量人才的需求更加迫切，勞動教育的綜合育人作用受到更多關注。如何培養(yǎng)青年學生正確的勞動價值觀、提高其勞動技能、激活青年學生內(nèi)在發(fā)展動力、提高學生綜合素質，在校園中營造尊重勞動、熱愛勞動的氛圍，弘揚無私奉獻、勇?lián)厝蔚膭谀＞?，扎實推進德智體美勞“五育并舉”，促進學生的全面發(fā)展成為主要現(xiàn)實需求。[8]以“三全育人”理念為指導，高校要積極探索勞動教育新路徑，激發(fā)多元主體參與勞動教育的內(nèi)生動力，將勞動教育貫穿于學生發(fā)展的全過程，實現(xiàn)對學生的全方位培養(yǎng)，有效推進“五育并舉”，構建新時代高校勞動教育新格局。

(一)激發(fā)能動性：引導勞動教育全員協(xié)同

高校勞動教育參與主體存在“一元化”困境，主體結構失衡。在“三全育人”理念指導下，高校應鼓勵“全員”參與，即動員高校內(nèi)外部人員參與到勞動教育中來，利用各個崗位的育人元素，發(fā)揮各個群體的育人作用，構建全員參與的協(xié)同育人體系。勞動教育的順利推進依賴于完備的制度體系，高校加強勞動教育的保障機制，有利于多方優(yōu)化協(xié)調，從而達到精準施策。高校要加強對勞動教育的頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃，依法制定主體參與、決策、管理、反饋的工作機制，規(guī)范勞動教育活動中主體的權責范圍，強化多元主體的制度觀念、法治觀念、評價考核觀念，做到教育行為有理可依，有據(jù)可憑。高校應積極探索多元主體的準入和退出機制，統(tǒng)籌協(xié)調多主體間的關系，暢通主體參與渠道，在人員結構和主體素養(yǎng)上狠下功夫，引導多元主體主動作為，激活主體的主觀能動性。高校還應根據(jù)校情校史制定相應的民主協(xié)商制度，完善民主協(xié)商機制確保多元主體的平等地位，要避免單一的垂直式管理，不斷改革向矩陣式管理過渡。

學校是進行知識、理論、技能學習的主渠道，通過開設勞動教育必修課程，提供助管、助教等勤工助學崗位，將勞動教育納入到學生的培養(yǎng)方案以及教師的考評晉升體系中，激勵教師主動教學、學生主動參與，強化教師育人觀念，及時糾正主體對于勞動教育認知偏差，增強教師在課內(nèi)外的價值引領作用；搭建學生交流平臺，鼓勵學生通過多種渠道參與到學生社團組織中，社團組織具有廣泛的學生基礎，將其作為開展勞動教育的平臺有利于激發(fā)學生參與勞動的內(nèi)在動力[9]，發(fā)揮朋輩教育的力量，增強學生的集體觀念、勞動觀念；家庭是強化勞動意識、進行滲透式教育的主陣地，高校應構建家校聯(lián)動機制，提高家長對學生勞動觀念、勞動情感的關注度，強化家長的勞動教育觀念，增強家長的參與感，發(fā)揮家庭的引導作用；社會是提供社會資源、實踐支持的主戰(zhàn)場，高校應主動拓寬校社合作平臺，積極整合校外資源，構建校外個體及組織參與退出機制，引導學生積極參加校外社會實踐或實訓項目，激活校內(nèi)組織與校外組織的聯(lián)動配合，通過邀請或外聘社會勞動模范、優(yōu)秀校友等方式，發(fā)揮榜樣引領作用，鼓勵多元主體以多種形式參與到勞動教育活動中，加深學生對社會的了解。通過家、校、社三方聯(lián)合，改善勞動教育參與主體結構，鞏固協(xié)同育人格局。

(二)統(tǒng)籌系統(tǒng)性：推進勞動教育全程貫穿

高校開展勞動教育應充分考慮教育連續(xù)性、長期性、綜合性的特征。高校要增強勞動教育的貫穿性就要將勞動教育融入學生發(fā)展的全過程，即勞動教育內(nèi)容的全覆蓋，保證勞動教育在學生發(fā)展不同階段的連續(xù)性，防止勞動教育的斷層；注重勞動教育與其他四育的融會貫通，防止勞動教育主渠道與主陣地的脫節(jié)。

高校應明確勞動教育的階段性工作任務、實施細則、工作思路和目標，做好不同階段的銜接工作，編制勞動教育發(fā)展專項規(guī)劃，著力構建以國家政策為依托、以校情校史為基礎、以學情學風為導向、以監(jiān)督反饋為閉環(huán)的勞動教育體系。

高校在開展勞動教育過程中，要注意同前期中小學教育的一體化推進，深入了解學生入學前勞動教育的開展情況，做到精準施策；在學生畢業(yè)階段，高校要注意及時根據(jù)社會需求對學生進行專業(yè)化、系統(tǒng)化的勞動實踐教育，確保勞動教育過程貫通、鏈條完整，實現(xiàn)關鍵階段的順利過渡，提升育人質量。高校要對勞動教育中具有專業(yè)性、滲透性、活動性的課程進行優(yōu)化，將課程設計融合到校內(nèi)外的各種學習實踐活動中，多維度多形式的開展互動，促使學科知識能夠在勞動實踐的過程中得到延伸，對學生進行素質拓展。目前，高校勞動教育主要通過一些校內(nèi)資助政策進行落實，多以“勤工助學”或“志愿服務”為抓手，在解決貧困生經(jīng)濟難題的同時，要積極充實他們的精神，引導他們增強奉獻精神和意識，注重培養(yǎng)學生的自立自強精神，把資助和育人貫徹到同一個過程中。[10]這就要求高校在整合資源時，要注重對各項政策進行挖掘，調整制度機制，擴寬勞動教育的范圍和深度，實現(xiàn)課程育人、文化育人、實踐育人一體化橫向貫通。在勞動教育具體落實過程中，高校應以“第一課堂”“第二課堂”為結合點，“第一課堂”教學內(nèi)容主要為勞動教育的歷史發(fā)展、勞動價值觀等理論知識，促使學生能在具體實踐中用理論指導實踐；“第二課堂”主要圍繞學生實際參與的實踐活動，高校通過開辟勞動教育實踐基地，開設勞動體驗課程，組織學生參與假期社會實踐，以“三下鄉(xiāng)”等活動為載體，使學生在實踐中驗證理論、發(fā)展理論、創(chuàng)新理論，通過“第一課堂”與“第二課堂”的融會貫通實現(xiàn)“養(yǎng)成教育”。

(三)提高創(chuàng)新性：實現(xiàn)勞動教育全方位滲透

高校廣泛開展勞動教育需要搭建勞動實踐平臺，拓展勞動教育空間，實現(xiàn)勞動教育的全方位滲透。全方位指勞動教育要滲透到高校工作以及學生發(fā)展生活的方方面面，其實質在于對空間的延展性和立體性的塑造，注重空間與資源配置的協(xié)調性。通過家、校、社三位一體、同頻共振，實現(xiàn)與學生點對點交互、線與線聯(lián)通，著力營造一個全方位的勞動教育生態(tài)環(huán)境，形成勞動教育新格局。

高校是學生進行文化學習的主陣地，高校通過加強校園文化建設，加大對勞動品質、勞動精神的宣傳力度，增設勞動教育相關比賽競賽以及主題活動，增強對學生的價值引領，端正學生勞動態(tài)度，激發(fā)學生勞動熱情，促使學生踐行勞模精神[11]，推動勞動教育的“生活化”，營造勞動文化氛圍和環(huán)境。高?？梢越Y合先進的科技手段，探索多樣化的勞動形態(tài)，建立學生勞動教育數(shù)據(jù)庫，了解學生在勞動教育中的實踐動態(tài)，實現(xiàn)對學生的動態(tài)管理、動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)評價以及與用人單位或實踐單位的動態(tài)聯(lián)系。高校在建設智能化校園的同時改革傳統(tǒng)視域下勞動教育理念，結合時代發(fā)展理念，開設更為深刻的內(nèi)容教育、開展更為高效的方法教育、開拓更為廣泛的平臺教育、開發(fā)更為新穎的實踐教育，激發(fā)學生勞動熱情與創(chuàng)新潛力，促使學生在不斷勞動和實踐的過程中，提高知識轉化能力和時代價值體悟能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等活動競賽為載體，引導學生在具體實踐中發(fā)揮創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新性的勞動觀念，助力學生成長為“時代新人”。家庭在勞動教育中起基礎性作用，高校通過開展“好家風”等活動，帶動家長重視家風教育，促使學生在家風傳承中體悟勞動教育內(nèi)涵。社會在勞動教育中起輔助性作用，高校應密切與社會的配合，通過組織學生參與社會性實踐活動，為學生提供更真實的社會勞動場景，增強學生對社會發(fā)展、時代進步的體驗。通過家、校、社三方系統(tǒng)整合資源，實現(xiàn)勞動教育從平面附著式向立體沉浸式的轉變，最終實現(xiàn)“全方位”育人目標。

習近平總書記在青年代表座談會上強調：“青年是中國特色社會主義事業(yè)接班人、是國家的未來和民族的希望。我們要全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須依靠知識，必須依靠勞動，必須依靠廣大青年。這是我們國家和民族發(fā)展的力量所在，也是我們事業(yè)成功的力量所在?！盵12]新時代國家對青年人寄予了更多的希望，也對青年人的勞動教育提出了更高的要求。高校承擔著培育“時代新人”的重任，要深刻把握勞動教育的時代內(nèi)涵，牢記立德樹人的根本任務，通過勞動教育對青年的內(nèi)在精神品質和外在勞動能力進行新的塑造。

高校在充分認識到勞動教育重要意義的基礎上，更要清醒地認識到現(xiàn)階段勞動教育面臨的現(xiàn)實困境，從而積極探索勞動教育發(fā)展的新路徑。一方面，“三全育人”理念的嵌入，有助于高校擺脫勞動教育邊緣化困境，促使更多主體認識到勞動教育發(fā)揮的重要作用，激活主體的內(nèi)生動力，增強對勞動教育的認同感，提高主體參與勞動教育的積極性。另一方面，在“三全育人”理念的指導下，有利于高校突破現(xiàn)存的桎梏，找到勞動教育貫穿于學生發(fā)展的全過程、融入于德智體美教育體系中的實踐進路，提升育人質量，促進學生的全面發(fā)展。勞動教育與“三全育人”相嵌構，在優(yōu)化勞動教育格局的同時提升了“三全育人”的成效，是實現(xiàn)勞動教育良性發(fā)展的必然選擇，也是推動我國人才培養(yǎng)發(fā)展的必由之路。