王 帆

（湖南省衡陽(yáng)市委黨校，衡陽(yáng) 421008）

一、把準(zhǔn)資源特點(diǎn)

（一）數(shù)量眾多，分布集中

從數(shù)量上來(lái)看，目前衡陽(yáng)共有革命遺址194 處，重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址55 處，重要?dú)v史事件和重要人物活動(dòng)紀(jì)念地49 處，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位11 處，省級(jí)文物保護(hù)單位30 處，國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地14 處，省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地12 處。從分布上來(lái)看，常寧、耒陽(yáng)、衡山三地紅色革命文物的絕對(duì)數(shù)量最多，其中常寧36 處、耒陽(yáng)16 處、衡山16 處。在中央四部委聯(lián)合發(fā)文公布的《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》中，常寧和耒陽(yáng)被納入湘贛片區(qū)名單。

（二）序列完整，種類齊全

衡陽(yáng)的紅色革命文物涵蓋了從五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)到新中國(guó)成立后各個(gè)歷史時(shí)期的大部分重要?dú)v史活動(dòng)，序列完整、相互銜接。

從五四運(yùn)動(dòng)到1921 年10 月毛澤東來(lái)衡指導(dǎo)學(xué)聯(lián)工作并建立黨組織，這一時(shí)期的代表性紅色革命文物有湘南學(xué)聯(lián)舊址、省立三中舊址、三甲種工業(yè)學(xué)校舊址等；衡陽(yáng)地方黨組織成立后開(kāi)展革命斗爭(zhēng)，留下了水口山工人俱樂(lè)部舊址、岳北農(nóng)工會(huì)舊址、毛澤東考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址等重要史跡；1927 年，衡陽(yáng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下相繼開(kāi)展武裝起義和創(chuàng)建革命根據(jù)地斗爭(zhēng)，留有桐梓山工農(nóng)游擊隊(duì)根據(jù)地舊址、湘南起義舊址群；南岳圣經(jīng)學(xué)院是抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)共合作創(chuàng)辦游擊干部訓(xùn)練班的歷史見(jiàn)證；解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的衡寶戰(zhàn)役歷史遺跡仍有留存；中華人民共和國(guó)成立后，修建了衡陽(yáng)烈士陵園、歐陽(yáng)海紀(jì)念塔、衡山農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館等紀(jì)念設(shè)施。

（三）價(jià)值很高，意義深遠(yuǎn)

目前保存下來(lái)的各類紅色革命文物形成了以學(xué)運(yùn)、工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)和武裝起義為代表的新民主主義革命早期活動(dòng)的完整體系，文物價(jià)值極高，有相當(dāng)一部分在全省、全國(guó)范圍都具有重大意義。例如：湘南學(xué)聯(lián)是我黨創(chuàng)立時(shí)期、大革命時(shí)期湘南學(xué)生運(yùn)動(dòng)的中心，為整個(gè)湘南地區(qū)黨團(tuán)組織的建立奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家傳播馬列主義的重要處所；水口山工人俱樂(lè)部舊址是湖南目前唯一的工人運(yùn)動(dòng)舊址，水口山工人運(yùn)動(dòng)是中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)第一次高潮的重要組成部分；岳北農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、毛澤東考察衡山農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、湘南起義等重大事件舊址，以及羅榮桓、夏明翰、謝唯俊等重要黨史人物故居，這些人物和事件在全黨全軍都有重大影響。

（四）伴生性好，聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)

（1）伴生性。衡陽(yáng)紅色文化是湖湘文化這座文化“富礦”中的瑰寶，它同衡陽(yáng)的火文化、大雁文化、書(shū)院文化、船山文化，甚至宗教文化都息息相關(guān)、共存伴生，關(guān)聯(lián)度很高。夏明翰、羅榮桓等革命志士無(wú)不傳承了王船山“六經(jīng)責(zé)我開(kāi)生面”的大義與擔(dān)當(dāng)，以湘南學(xué)聯(lián)為紐帶的紅色革命文化同心憂天下的書(shū)院文化一脈相承，水口山工人運(yùn)動(dòng)與衡陽(yáng)的工業(yè)文化緊密相連，湘南起義革命舊址同神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙文化遺跡遙相呼應(yīng)，衡陽(yáng)抗戰(zhàn)文化同忠貞不屈的大雁精神、南岳衡山的火文化高度契合。

（2）聯(lián)動(dòng)性。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與合作開(kāi)發(fā)的潛力很大、前景很好。衡陽(yáng)抗戰(zhàn)在整個(gè)中華民族抗戰(zhàn)史上占有極高的地位，抗戰(zhàn)文化資源豐富而集中，可以同其他地方（如懷化芷江）聯(lián)合打造以紀(jì)念抗戰(zhàn)、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神為主題的重大文旅項(xiàng)目。

二、找準(zhǔn)工作亮點(diǎn)

（一）修準(zhǔn)紅色家譜

近年來(lái)，衡陽(yáng)征編了《中國(guó)共產(chǎn)黨衡陽(yáng)歷史》一、二、三卷，以及《輝煌歲月：衡陽(yáng)工業(yè)發(fā)展印記》，形成了《毛澤東在衡陽(yáng)的紅色印記》等專題研究成果，著力挖掘衡陽(yáng)紅色資源內(nèi)涵。

（二）講好紅色故事

衡陽(yáng)精心策劃了一系列“紅色故事匯”宣講活動(dòng)。在《衡陽(yáng)通訊》開(kāi)辟“紅色印記”專欄，在新華書(shū)店開(kāi)辟“衡陽(yáng)紅色讀本專柜”。耒陽(yáng)馬阜嶺開(kāi)展的群眾性“紅色故事匯”宣講活動(dòng)有聲有色。

（三）建優(yōu)紅色場(chǎng)館

衡陽(yáng)加大了對(duì)部分重要紅色文化場(chǎng)館的修繕和保護(hù)，修建了桐梓山工農(nóng)游擊隊(duì)根據(jù)地舊址、中共清潭地下支部舊址、湘南起義在耒陽(yáng)專題館、蕭石月烈士故居等黨史場(chǎng)館，湘南學(xué)聯(lián)文化園、羅榮桓故居、水口山工人俱樂(lè)部舊址、夏明翰故居和南岳忠烈祠部分提質(zhì)升級(jí)工程已完成，衡陽(yáng)黨史館和“一門(mén)四忠烈”歸園已經(jīng)建成。

（四）弘揚(yáng)紅色文化

衡陽(yáng)相繼舉辦“紀(jì)念湘南起義90 周年學(xué)術(shù)座談會(huì)”“湘南學(xué)聯(lián)成立100 周年理論研討會(huì)”“水口山工人運(yùn)動(dòng)歷史研討會(huì)”“紀(jì)念夏明翰誕辰120 周年研討會(huì)”，擴(kuò)大了衡陽(yáng)紅色文化知名度和影響力。

（五）開(kāi)發(fā)紅色課程

衡陽(yáng)精心確立了一批黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，夏明翰故居作為市級(jí)黨性教育基地，已報(bào)省委組織部備案。打造了一批省級(jí)黨性教育精品課。

（六）推進(jìn)紅色旅游

衡陽(yáng)全市有紅色旅游資源50 余處，已開(kāi)發(fā)的約有20 處，局部開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)的約有30 處。目前，有羅榮桓故居、南岳忠烈祠等2 個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，夏明翰故居等7 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)景區(qū)的有5 個(gè)（5A級(jí)景區(qū)1 個(gè)，4A 級(jí)景區(qū)1 個(gè)，3A 級(jí)景區(qū)3 個(gè)）。

三、瞄準(zhǔn)突出難點(diǎn)

（一）超前意識(shí)不強(qiáng)

一是前期保護(hù)沒(méi)有到位。有的紅色革命文物隨著拆遷、修路等各種原因已不復(fù)存在；有的地處偏僻，因年久失修而瀕臨滅失；有的被周邊民居包圍，成為文物“孤島”，開(kāi)展搶救性修復(fù)難度大。

二是整體規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)。衡陽(yáng)有19 處納入全省主要紅色旅游資源、2 處納入省級(jí)紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目；湘東南板塊、五條紅色旅游增長(zhǎng)軸的京廣高鐵紅色旅游增長(zhǎng)軸和湘江紅色旅游增長(zhǎng)軸被納入四大重點(diǎn)板塊，然而衡陽(yáng)至今沒(méi)有出臺(tái)紅色文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃。

三是管理機(jī)制體制沒(méi)有理順。紅色文化資源權(quán)屬于不同部門(mén)或單位，沒(méi)有形成統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)利用管理體制機(jī)制，沒(méi)有制定系統(tǒng)性、協(xié)同性的科學(xué)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，在開(kāi)發(fā)利用上各自為政，還未形成“全市一盤(pán)棋”的格局。

（二）基礎(chǔ)工作不實(shí)

一是研究層次不夠深。面對(duì)衡陽(yáng)厚重的紅色文化，目前研究實(shí)力偏弱，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)很少，專業(yè)研究人員更少，研究成果檔次不夠高，工作重點(diǎn)主要放在資料的征集和整理上，缺乏系統(tǒng)性，缺乏對(duì)衡陽(yáng)紅色文化精神的科學(xué)提煉。

二是宣傳方式不夠活。衡陽(yáng)紅色文化資源豐富，但傳播方式單一、傳播途徑較少。紅色遺址現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)手段多為櫥窗展示、靜態(tài)觀光，多以圖片、文物、文字為主，缺乏體驗(yàn)元素；缺乏足夠影響力的紅色經(jīng)典讀物、影視作品、舞臺(tái)藝術(shù)和紅色文化講壇等傳播載體。

三是群眾參與度不高。紅色文化傳承在普通群眾中共鳴不夠，一些革命遺址“門(mén)前冷落車馬稀”。

（三）運(yùn)行保障不足

一是資金投入有限。財(cái)政方面，用于紅色文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少，社會(huì)資金投入更是杯水車薪，導(dǎo)致紅色文化資源整體開(kāi)發(fā)不足。

二是配套設(shè)施薄弱。除羅榮桓故居景區(qū)和南岳忠烈祠公共配套設(shè)施較完善外，其他各紅色景點(diǎn)附近的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六要素還不夠齊全，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套存在短板。

三是專業(yè)人才不足。從事紅色文化資源保護(hù)工作的專業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，專業(yè)講解員隊(duì)伍比較薄弱，缺乏一批既有開(kāi)拓能力又有經(jīng)營(yíng)能力、既懂紅色文化又懂旅游市場(chǎng)、善于運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)隊(duì)伍。

（四）開(kāi)發(fā)效果不佳

一是資源整合程度不高。全市紅色資源未能串點(diǎn)成線，未能從整體上、系統(tǒng)上來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)紅色旅游精品線路。

二是開(kāi)發(fā)利用程度不高。有的紅色資源開(kāi)發(fā)內(nèi)涵不突出，缺乏深度挖掘，紅色文化與黨性教育結(jié)合，與新媒體融合，與VR、AR 等信息技術(shù)融合等尚處在探索階段。有的革命遺址場(chǎng)所利用率不高，如羅榮桓故居、夏明翰故居場(chǎng)館面積較大，但除重大紀(jì)念日或重大活動(dòng)以外，平時(shí)多閑置。

三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高。紅色文化資源開(kāi)發(fā)沒(méi)有與衡陽(yáng)的自然資源、風(fēng)土人情有效融合形成支柱性產(chǎn)業(yè)鏈，幾乎沒(méi)有特色鮮明的紅色文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、紀(jì)念品，紅色文旅業(yè)態(tài)不紅火。

四、抓準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制規(guī)劃

一是建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)定期、不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決衡陽(yáng)紅色文化建設(shè)中所遇到的突出問(wèn)題，成員可由市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、黨史研究室、市志辦、市文旅廣體局、民政局、文聯(lián)、教育局等組成。

二是出臺(tái)衡陽(yáng)市紅色文化資源保護(hù)利用行動(dòng)規(guī)劃。①編制重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃。將全市劃分為學(xué)運(yùn)、水口山工運(yùn)、衡山衡東農(nóng)運(yùn)、耒陽(yáng)湘南起義、抗戰(zhàn)文化片區(qū)等5 個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，按照“一片一中心”原則推進(jìn)規(guī)劃編制。②把紅色旅游納入全域旅游規(guī)劃。將紅色文化資源保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行對(duì)接，明確區(qū)域定位和總體布局。③構(gòu)思大區(qū)域戰(zhàn)略合作規(guī)劃。主動(dòng)融入湘贛紅色旅游合作戰(zhàn)略，利用衡陽(yáng)作為抗戰(zhàn)名城、旅游大市的資源稟賦和獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)衡山同韶山和井岡山的戰(zhàn)略合作，共同打造“革命搖籃-抗戰(zhàn)名城-偉人故里”的紅色旅游“三山聯(lián)盟”。

（二）強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸

一是拓寬資金渠道。加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政保障，設(shè)立紅色文化資源保護(hù)和紅色旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；研究國(guó)家投資導(dǎo)向和省上投資重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金；引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本的投入，推進(jìn)多元化資本參與。

二是夯實(shí)紅色人才隊(duì)伍。建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的紅色文化資源開(kāi)發(fā)利用宣講管護(hù)隊(duì)伍，建立研究紅色文化資源專業(yè)人才庫(kù)，培育既懂紅色文化又善于旅游項(xiàng)目運(yùn)作的專業(yè)隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化宣傳創(chuàng)新，激活紅色基因

一是拓展多元化傳播渠道。制作衡陽(yáng)紅色文旅IP，在“掌上衡陽(yáng)”開(kāi)辟宣傳紅色文化的特色化網(wǎng)絡(luò)專欄。借鑒上海、浙江的做法，繪制“紅色地圖”，同時(shí)制作手繪版、電子版地圖，掃描二維碼即可在網(wǎng)上瀏覽。

二是創(chuàng)作更多精品力作。利用夏明翰、羅榮桓、毛澤建、“雙槍女將”伍若蘭、少年耿飚、湘南學(xué)運(yùn)、水口山工運(yùn)、岳北農(nóng)運(yùn)、毛澤東考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)等素材，創(chuàng)作一批紅色文學(xué)作品和影視藝術(shù)作品。

三是舉辦紅色文化主題活動(dòng)。結(jié)合重大事件、重要節(jié)日，面向老、中、青等不同群體，特別是吸引大學(xué)生參與，開(kāi)展紅色文化研討會(huì)、紅色發(fā)展論壇、紅色文化講座和演講等紅色文化主題活動(dòng)，深度挖掘衡陽(yáng)紅色文化的精神內(nèi)涵，加強(qiáng)紅色文化的理論研究和傳播推廣。

（四）強(qiáng)化紅色教育，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

一是組織編寫(xiě)紅色教材。組織專家教師編寫(xiě)本土理想信念教育教材，出版具有衡陽(yáng)特色的大中小學(xué)思政課選修讀本和全市黨性教育讀物。全市黨校要打造更多精品課程，抓好專題教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

二是建立紅色教學(xué)基地。掛牌確立一批黨校、大中小學(xué)校的理想信念現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，把紅色資源轉(zhuǎn)化黨性教育、理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育資源。

三是爭(zhēng)取籌辦夏明翰干部教育學(xué)院。為打造有影響、有特色的黨性教育基地，建議籌建夏明翰干部教育學(xué)院，教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建、課程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等業(yè)務(wù)工作可委托市委黨校承擔(dān)。

（五）強(qiáng)化資源融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是實(shí)現(xiàn)各業(yè)態(tài)的融合滲透。注重紅（紅色文化）、綠（自然生態(tài)）、古（歷史文化）、俗（民俗風(fēng)情）的有機(jī)融合發(fā)展。以紅色文化為龍頭，力求做到以“紅”感人、以“綠”留人，以“古”引人，以“俗”誘人，找準(zhǔn)紅色景點(diǎn)與其他景點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)，變孤景為群景，使紅色旅游融入全域旅游，助推鄉(xiāng)村振興。

二是精心打造紅色旅游精品線路。文旅產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)新藍(lán)海，是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要場(chǎng)域。要做好文旅融合文章，加快紅色旅游景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮好文旅拉動(dòng)內(nèi)需和激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能的積極作用。按不同主題、不同特色，精心設(shè)計(jì)、包裝衡陽(yáng)一日游、兩日游精品線路，開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)文化游、“學(xué)運(yùn)工運(yùn)農(nóng)運(yùn)”追蹤游、名人故里游、學(xué)研體驗(yàn)游，使參觀者在接受紅色教育的同時(shí)，體驗(yàn)歷史文化的底蘊(yùn)。

三是大力培育和開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。參照杭州的做法，以市黨史館為龍頭建立紅色場(chǎng)館聯(lián)盟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合，大力發(fā)展“紅色旅游+戶外拓展”“紅色旅游+文化教育”“紅色旅游+健身康養(yǎng)”等新型旅游業(yè)態(tài)，策劃具有參與性、體驗(yàn)性的紅色文化旅游項(xiàng)目，增大紅色文化在文旅產(chǎn)業(yè)中的份額，培育具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。