閆成文
(安徽省淮南市地方海事[港航]管理服務(wù)中心,淮南 232001)
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》中明確提出,黨支部是黨最基礎(chǔ)的單位,是黨組織有序開(kāi)展各項(xiàng)工作的保證,更是保證黨的一切工作的最基礎(chǔ)條件。黨支部不僅直接負(fù)責(zé)黨員干部的教育、培訓(xùn)、管理工作,還肩負(fù)監(jiān)督、管理、組織民眾的職責(zé),同時(shí)做好信息傳播工作,時(shí)刻秉承團(tuán)結(jié)、服務(wù)大眾的理念。需要重視的是,黨支部還承擔(dān)監(jiān)督改革的重任,參與并組織重大事件的決策,應(yīng)堅(jiān)持不懈地做好培養(yǎng)人才教育工作,促進(jìn)黨組織事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。尤其是在單位中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部,面對(duì)重大問(wèn)題,一定要做好討論和決策。
海事(港航)基層黨支部是黨的最基層的組織結(jié)構(gòu),需要直接參與到服務(wù)海事(港航)事業(yè)發(fā)展的第一線,它既是橋頭堡,更是黨維系廣大人民群眾的紐帶。進(jìn)一步深化改革,發(fā)揮基層黨支部主攻手的角色,提升黨的組織生活水平,加強(qiáng)學(xué)習(xí)成效,完善相關(guān)文化建設(shè),是始終如一的貫徹要求。每一項(xiàng)黨建內(nèi)容在深入開(kāi)展及推進(jìn)下,對(duì)各基層黨支部建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化所起到的作用是顯而易見(jiàn)的,提高的質(zhì)量也尤為明顯。應(yīng)全面從嚴(yán)治黨,每一個(gè)黨員及干部都要肩負(fù)責(zé)任,保持好全黨注重基層的良好態(tài)勢(shì),推動(dòng)黨支部更好地發(fā)展建設(shè),并要明確推進(jìn)黨支部建設(shè)的規(guī)范化。
在當(dāng)前新形勢(shì)下,各基層黨支部規(guī)范化工作的開(kāi)展和不斷推進(jìn),是完善基層黨組織建設(shè)的主要辦法。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)海事(港航)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,把握基本原則,加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),圍繞目標(biāo)建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度機(jī)制,不斷創(chuàng)新基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的載體。通過(guò)加強(qiáng)巡查督查,從嚴(yán)規(guī)范黨支部組織生活,不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,從而不斷夯實(shí)黨組織的工作基礎(chǔ),提高黨組織科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
確定政治領(lǐng)導(dǎo)地位,以思想引導(dǎo)行動(dòng),在思想上達(dá)成一致,行動(dòng)效率才更高。因此,要想做好基層支部黨的建設(shè)工作,必須先掌握好思想教育這把“鑰匙”。世上無(wú)難事,只要肯登攀?;鶎又Р奎h建工作是實(shí)實(shí)在在的工作,是需要時(shí)刻掌控好的實(shí)際工作。黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,具體的任務(wù)就是抓隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè),還需要做好基本的保障制度,強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu),著重引領(lǐng)作用,這些都是真真切切的實(shí)際工作,每項(xiàng)工作都要按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程,細(xì)化為基層部門各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)我國(guó)基層黨組織全面改革進(jìn)步。要將加強(qiáng)基層支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重要抓手,通過(guò)科學(xué)高效的簡(jiǎn)化和整合,以達(dá)到最佳優(yōu)化的目的??偨Y(jié)歸納黨建工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃合理的實(shí)施步驟,讓新思路融入黨的管理和治理當(dāng)中,以科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)提升黨建工作的效果,體現(xiàn)其嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
黨支部建設(shè)的基本內(nèi)容是基石,是需要始終如一地進(jìn)行宣傳和推進(jìn)發(fā)展的,同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)“五個(gè)結(jié)合”,以發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化。我們更要堅(jiān)持問(wèn)題的導(dǎo)向工作,做好追根溯源等準(zhǔn)備工作,只有立足于問(wèn)題的根本,才能解決問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出困難和難點(diǎn)問(wèn)題,要做好自查自糾工作,認(rèn)真梳理工作流程,列出問(wèn)題種類和根源,深入分析問(wèn)題的根本原因,逐一探究解決辦法,制定相應(yīng)解決方法,要實(shí)實(shí)在在、一步一步地做好黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)疑難雜癥的整改工作。要意識(shí)到“體制機(jī)制研究創(chuàng)新”“內(nèi)容主要形式創(chuàng)新”“方法手段創(chuàng)新”三個(gè)創(chuàng)新是解決基層黨建工作中各類社會(huì)問(wèn)題的有效舉措,要積極推進(jìn)其發(fā)展完善。
第一,要將先進(jìn)的基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié);第二,要將基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)整理和宣傳,為基層黨支部提供借鑒;第三,要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),找出基層黨支部規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)指導(dǎo)。
基層黨支部要立足自身實(shí)際,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查擺和整改工作,要完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,要讓人、財(cái)、物三項(xiàng)內(nèi)容更好地流向基層。增加技術(shù)支持,加大發(fā)展力度,要全面提升班子的各項(xiàng)配備,做好經(jīng)費(fèi)的保障準(zhǔn)備,做好激勵(lì)政策、機(jī)制等方面的工作,幫助公司基層黨支部達(dá)標(biāo)升級(jí)。
基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是需要時(shí)刻進(jìn)行的,要與基層黨支部日常工作相結(jié)合,相互依靠補(bǔ)充。同時(shí),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的普及,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入日常工作學(xué)習(xí)當(dāng)中,讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)在日常工作成果的檢驗(yàn)上,努力實(shí)現(xiàn)“兩把抓,兩促進(jìn)”。
不斷提升社會(huì)組織結(jié)構(gòu)體系設(shè)置水平,加強(qiáng)黨建班子隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化黨員教育資源的管理工作,完善工作載體和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),調(diào)整工作運(yùn)行機(jī)制管理,為基本思想工作達(dá)標(biāo)提供基礎(chǔ),以“全面達(dá)標(biāo)、打造一個(gè)亮點(diǎn)、整體能力提升”為思路,打造具有鮮明中國(guó)特色的基層黨建新亮點(diǎn),提升我國(guó)基層黨建的整體經(jīng)濟(jì)水平。
不斷改進(jìn)完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,整合監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)制,更好地激發(fā)權(quán)力、傳遞壓力,為基層黨支部規(guī)范化建設(shè)提供的源源不斷的動(dòng)力,保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
基層黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展工作,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神的具體舉措,是黨建工作的重中之重。強(qiáng)化政治職能,作為黨組織的首要任務(wù),要做好貫徹落實(shí)工作,最大限度地優(yōu)化組織設(shè)置,始終堅(jiān)持建強(qiáng)班子相關(guān)工作,提升黨員教育管理,嚴(yán)格落實(shí)制度工作保障,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作保障的必要程度,由內(nèi)而外地將主要責(zé)任肩負(fù)起來(lái),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作提高黨支部和黨員的威信力。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件要求,圍繞“四個(gè)特別”,即特別能學(xué)習(xí)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的要求,建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工明確、責(zé)任落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必通力合作支持其工作,消除思想上的負(fù)擔(dān),為支部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,使支部能更好地發(fā)揮其作用,規(guī)劃好工作任務(wù),履行好相關(guān)職責(zé)。
政治建設(shè)能夠決定黨的建設(shè)方向和檢驗(yàn)工作效果,是黨的根本任務(wù),所以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化也就成為黨支部政治建設(shè)的首要任務(wù)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,同時(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。維護(hù)組織核心是政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要工作任務(wù),黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),還要不斷做好政治文化建設(shè)工作,弘揚(yáng)革命文化傳統(tǒng),傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化理念,繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),踐行忠厚、廉潔、公正、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。通過(guò)規(guī)范黨員政治行為,提高黨員的政治能力,體現(xiàn)黨員的政治責(zé)任感,始終保持黨員的政治氣節(jié)。
黨支部的基本任務(wù)是建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黨組織,黨支部作為黨的基層組織結(jié)構(gòu),相關(guān)職能與黨的組織、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員和運(yùn)行機(jī)制都有著十分密切的關(guān)系。
首先,要做有利于黨員教育管理提升、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的工作,并要合理優(yōu)化設(shè)置黨支部組織結(jié)構(gòu),使之方便組織學(xué)習(xí),利于開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),要選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記,實(shí)行黨委班子聯(lián)系支部制度,提升黨支部履職能力。
其次,要明確職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任、任務(wù),整改“三個(gè)清單”,落實(shí)責(zé)任到人,確保黨建有人抓、有人管。
最后,要建立健全黨員干部定期培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制,努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。
不斷加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)保障規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作要進(jìn)一步發(fā)展、完善、保障黨建研究工作制度,保障黨支部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及黨員學(xué)習(xí)、教育、技術(shù)培訓(xùn)等事項(xiàng),要從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、資源、載體等方面做充分準(zhǔn)備。在陣地建設(shè)方面,要更好地滿足黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)的需求,應(yīng)專注于構(gòu)建和管理好活動(dòng)場(chǎng)所,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)館的建設(shè),豐富它們的服務(wù)功能,還要確保場(chǎng)地的面積符合標(biāo)準(zhǔn)、硬件配置完備、各項(xiàng)功能完整、管理制度健全完善。
在黨建工作新的形勢(shì)、任務(wù)和要求下,黨支部要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,深入探索、整理匯總,提升黨支部制度建設(shè)水平,摸索新途徑、新經(jīng)驗(yàn),不斷完善黨員干部教育管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,有計(jì)劃地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的黨支部工作體系,明確工作目標(biāo),貫徹落實(shí)黨支部工作制度。
要切實(shí)把黨建主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心里,堅(jiān)持把推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨組織工作的重要議事日程,書(shū)記要親自抓、主動(dòng)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、常態(tài)抓,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位,做到有部署、有檢查、有考核?;鶎拥穆?lián)系網(wǎng)點(diǎn)建立和落實(shí)需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到帶頭作用,在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)容的分類指導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題,做到穩(wěn)健有計(jì)劃地推進(jìn)建設(shè)。
黨建工作學(xué)習(xí)目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)考評(píng)激勵(lì)制度,是黨支部書(shū)記履職報(bào)告和黨員民主考核工作的主要考核標(biāo)準(zhǔn),黨內(nèi)履職和干部選拔任用都會(huì)將其作為考核的重要內(nèi)容,需要不斷建立完善。要培養(yǎng)黨員和黨員干部具有強(qiáng)烈的黨性、特殊的能力、正確的態(tài)度和正確的作風(fēng),充分發(fā)揮黨支部書(shū)記作為“班長(zhǎng)”和骨干領(lǐng)導(dǎo)的作用。要領(lǐng)導(dǎo)好教育培訓(xùn)工作,定期組織集中輪訓(xùn),做好崗位培訓(xùn)工作,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法,及時(shí)組織黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、考察,拓展眼界,學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使其漸漸成為“知業(yè)務(wù)、專黨務(wù)”的復(fù)合型人才。要讓黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到黨建管理工作的重要性,自身能力還有很大發(fā)展空間,時(shí)刻緊跟黨務(wù)步伐,關(guān)注黨員干部的發(fā)展,使黨務(wù)干部在精神上得到鼓舞,讓工作有奮斗目標(biāo),促使黨務(wù)干部積極主動(dòng)地做好教育工作,增強(qiáng)自己的責(zé)任感和榮譽(yù)感,提高在工作中的權(quán)威,使黨建工作成為黨支部的中心工作,從而發(fā)展得越來(lái)越好。
在黨建活動(dòng)中,創(chuàng)新型黨員在中心工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,將黨建工作融入事業(yè)和工作中,從而在各自崗位上取得了優(yōu)異成績(jī)。要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新變革原有的方式方法,提高多樣性和開(kāi)放性比重。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,不斷開(kāi)發(fā)黨建活動(dòng)載體,加強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感,通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨課、微視頻、主題活動(dòng)日、重溫入黨宣誓、身邊事教育身邊人、考察鍛煉、調(diào)查研究、黨員進(jìn)社區(qū)等一系列活動(dòng),使得黨支部的作用日益凸顯,讓黨員干部起到更好的帶頭示范作用。同時(shí),增加人民群眾參加支部?jī)?nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng),讓黨內(nèi)教育活動(dòng)走向社會(huì),增強(qiáng)黨組織和大眾的凝聚力。
黨的建設(shè),要做好“三個(gè)責(zé)任”工作,即責(zé)任制、責(zé)任人和主要責(zé)任人?;鶎狱h支部建設(shè)規(guī)范化的推進(jìn),是關(guān)乎責(zé)任的問(wèn)題;追根溯源,是貫徹落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。黨支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),歸根結(jié)底還是抓“責(zé)任”。一方面抓責(zé)任制;另一方面抓責(zé)任人,尤其是黨支部書(shū)記這無(wú)可爭(zhēng)議的第一責(zé)任人。黨員要在各支部和黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,將黨建主責(zé)、主業(yè)牢記心中,踐行初心使命。把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一樣,也列入對(duì)黨支部班子的綜合考核,如果黨建工作做不好、抓不牢,就要引入問(wèn)責(zé)機(jī)制,將黨建責(zé)任及工作待遇落到實(shí)處,清晰明確權(quán)利和責(zé)任。
黨支部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真研究嘗試,合理且及時(shí)地保障組織生活的開(kāi)展,不僅要保證組織生活的時(shí)間充裕,還要在組織內(nèi)容上下功夫,既要豐富,更要精細(xì)。同時(shí),要有計(jì)劃有步驟地提高會(huì)議組織質(zhì)量,重視黨員民主評(píng)價(jià),大力解決黨內(nèi)批評(píng)難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)守黨性原則,營(yíng)造黨建良好氛圍,保障黨內(nèi)關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,要定期開(kāi)展普及,上級(jí)黨組織要做好檢查指導(dǎo)工作,還需通過(guò)信息臺(tái)賬,實(shí)地考察、走訪等形式對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
不斷嘗試、不斷完善日??己?、觀摩評(píng)比、述職評(píng)議等工作制度,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化激勵(lì)約束,確保黨建責(zé)任明確清晰,相關(guān)監(jiān)督工作行程標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效問(wèn)責(zé)常態(tài)化。要充分發(fā)揮黨建考核總指揮的作用,轉(zhuǎn)變思想,將過(guò)去對(duì)黨建工作的約束轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毻瓿傻挠仓笜?biāo),不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。
基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)已經(jīng)步入正軌,基層黨組織的政治教育功能也日漸明顯,服務(wù)系統(tǒng)功能也逐步落實(shí)。日新月異的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化,各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)班子也強(qiáng)勁有力,黨員隊(duì)伍更加斗志昂揚(yáng),內(nèi)部的場(chǎng)所設(shè)計(jì)和功能使用都更加實(shí)用美觀,種類豐富的工作載體更顯得形式多樣,不斷更新完善的制度機(jī)制,相關(guān)基礎(chǔ)保障工作也井井有條,工作人員的業(yè)績(jī)也更加突出有效。海事(港航)基層黨支部應(yīng)正確運(yùn)用政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)、宣傳、帶動(dòng)的作用,積極主動(dòng)地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全體黨員和廣大職工大力宣傳海事(港航)行業(yè)發(fā)展在新形勢(shì)下的路線、方針、政策,齊心協(xié)力投身海事(港航)事業(yè)建設(shè),樹(shù)立基層黨支部及黨員干部在人民群眾心目中的良好形象。