孫冬梅
(汝南縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,駐馬店 463000)
深度落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,便可以掃除區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的障礙,并且還有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。但縱觀現(xiàn)狀來(lái)看,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程中,仍然存在著技術(shù)水平不足和管理人員綜合素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)等一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平和效率的提升,后續(xù)也會(huì)阻礙農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。所以,處在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下,務(wù)必要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,如此才能改變農(nóng)村地區(qū)固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,不斷提升“三農(nóng)”事業(yè)的建設(shè)成效。
十九大報(bào)告中明確指出,“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,一定要始終將處理好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年年初,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,之后出臺(tái)了《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確要求全國(guó)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況去落實(shí)該項(xiàng)戰(zhàn)略方針。
鄉(xiāng)村是具備自然特征、社會(huì)特征及經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,其擁有著生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多樣化功能。鄉(xiāng)村和城市之間保持著相互促進(jìn)、共生共存的關(guān)系,二者一同構(gòu)成了人類活動(dòng)的主要空間。唯有鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展,祖國(guó)才能不斷富強(qiáng);如果鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不景氣,那么祖國(guó)也不會(huì)擁有一個(gè)良好的發(fā)展前景。全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的整個(gè)過(guò)程中,最為艱巨且最為繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村,最廣泛且最深厚的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村,最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行,是處理新時(shí)期中國(guó)社會(huì)主要矛盾和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和“民族振興”目標(biāo)的必然之舉,因此該項(xiàng)戰(zhàn)略有著巨大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史意義。
在社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是至關(guān)重要的一環(huán),也是國(guó)家加強(qiáng)“三農(nóng)”事業(yè)建設(shè)的總抓手。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的終極目標(biāo),即根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律等層面的要求,對(duì)上層建筑予以適當(dāng)調(diào)整,通過(guò)最大限度地發(fā)揮出人力資源、物力資源及財(cái)力資源的優(yōu)勢(shì),科學(xué)地進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售,在此基礎(chǔ)上融洽國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)人員之間的物質(zhì)關(guān)系,不斷提升廣大勞動(dòng)人員的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)主動(dòng)性,切實(shí)做到讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,并從根本上滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
第一,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)。隨著國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷加深,諸多農(nóng)村勞動(dòng)力開始涌向城市,農(nóng)村地區(qū)人口老齡化的情況日趨嚴(yán)重。而且,大多數(shù)農(nóng)民群眾的受教育程度偏低,他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)和教育,僅依賴于前人的經(jīng)驗(yàn)去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。另外,由于專業(yè)人才數(shù)量稀缺,因此造成農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)研和農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)測(cè)等工作出現(xiàn)各種問(wèn)題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)得不到有效的指導(dǎo),如此就會(huì)限制農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可為廣大農(nóng)民群眾提供十分先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),也可豐富農(nóng)民群眾自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識(shí),還能夠促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的良性轉(zhuǎn)變,可以全方位、多角度地提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平和效果。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí),工作人員要幫助農(nóng)民去預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向,在此基礎(chǔ)上適當(dāng)完善銷售計(jì)劃,這樣便可以在一定程度上幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第二,掃除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多障礙。城鄉(xiāng)之間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)水平差距,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、交通道路不便利等幾個(gè)方面,這樣會(huì)對(duì)農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)、生活造成影響,同時(shí)也不利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。另外,由于我國(guó)幅員遼闊,各地氣候條件和地理環(huán)境存在著巨大差異,很多地區(qū)的自然條件相對(duì)較差,造成其先天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境并不理想,再加上地區(qū)政府的扶持力度不大且耕地面積日漸縮減,因此嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以在一定程度上完善地區(qū)自然資源和土地資源的配置,可以進(jìn)一步地提升土地的使用效率,而且還能夠滿足農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)性生產(chǎn)需求,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第三,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展制度得以完善。處在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo),有利于將農(nóng)村之前各自獨(dú)立且分散的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、常態(tài)化、規(guī)范化的生產(chǎn)方式,這不僅會(huì)有效提升農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,還能夠大幅度地增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置,當(dāng)前唯有對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重視起來(lái),才能夠?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
現(xiàn)在,一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作還存在著規(guī)范化意識(shí)缺失的問(wèn)題。雖然我國(guó)針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題頒布了一系列的方針和策略,但實(shí)際落實(shí)效果卻不盡如人意,一些主管部門并未意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí),經(jīng)常存在不規(guī)范、不科學(xué)、不合理等情況。旨在促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,一些地方政府機(jī)構(gòu)降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作脫離了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。
我國(guó)已進(jìn)入信息化時(shí)代,信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)得以快速的普及和推廣,也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。實(shí)際上,就目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和所用設(shè)施來(lái)說(shuō),大規(guī)模農(nóng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備只是掌握在少數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中,絕大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊使用落后的生產(chǎn)設(shè)備和傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)改革開放的程度日漸加深,農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)入城市打工,導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重且農(nóng)村生產(chǎn)力不斷減少,如此也會(huì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代。還有就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所涉及的工藝設(shè)備,其采購(gòu)和升級(jí)主要依靠政府撥款,由于資金獲取路徑單一,因此難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的及時(shí)更新。
處在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必然會(huì)遇到很多困難,若想突破重重困境,就一定要建立精良的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。首先,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,一定要擁有扎實(shí)的理論知識(shí),并且要按照實(shí)際情況去制定滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的具體規(guī)劃策略,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo);其次,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,要全面掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展情況,特別是要對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)特點(diǎn)和影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的因素“了如指掌”??v觀現(xiàn)狀不難看出,在個(gè)別農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中,能力和素養(yǎng)兼?zhèn)涞娜瞬派僦稚?,現(xiàn)有人員的知識(shí)儲(chǔ)備量不足,并且在沒(méi)有基于“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的前提下去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,這樣會(huì)使最終的經(jīng)濟(jì)管理效果大打折扣,后續(xù)也難以達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
很多地區(qū)的政府,其政績(jī)水平和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平之間相互掛鉤,而城市工業(yè)化水平的提升可以有效提升本地城市化發(fā)展進(jìn)程,因此很多地區(qū)政府注重地方工業(yè)發(fā)展,卻在一定程度上忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了有效解決上述問(wèn)題,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任人,一定要在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中樹立起主人翁意識(shí),要扮演好農(nóng)業(yè)指導(dǎo)者和農(nóng)業(yè)引導(dǎo)者的角色,通過(guò)多樣化的宣傳手段,讓所有工作人員日漸形成規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)管理工作意識(shí),讓他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧习l(fā)揮出作用,同時(shí)還要保證各項(xiàng)制度平穩(wěn)落實(shí),這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善時(shí),要對(duì)各類發(fā)展因素和經(jīng)濟(jì)資源加強(qiáng)了解,有針對(duì)性地制定管理制度。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家各項(xiàng)方針政策的要求,并要和經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)文件結(jié)合起來(lái)去制定相關(guān)制度,如此才能促進(jìn)各類政策和綱領(lǐng)文件可以在具體的經(jīng)濟(jì)管理工作中得到無(wú)死角的落實(shí);其次,鄉(xiāng)村振興的具體要求,要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中得以體現(xiàn),應(yīng)秉承因地制宜的基本原則,與農(nóng)村地區(qū)的人文特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)相結(jié)合,構(gòu)建極具地方特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,以此更好地配置農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)資源,并滿足農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
在新時(shí)期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要想有條不紊地開展下去,務(wù)必要擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的資金獲取路徑,應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手處理:
首先,政府扶持。金融機(jī)構(gòu)在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供服務(wù)時(shí),一定要與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理工作區(qū)分開來(lái),不能完全照搬城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),應(yīng)立足于農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,建立起可以滿足地區(qū)實(shí)際發(fā)展需求的有效的金融運(yùn)作方案。另外,政府方面要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的資金扶持力度,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果。
其次,構(gòu)建“金融+科技”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。正確的做法是使用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提升農(nóng)村金融功能的優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提供更多的經(jīng)濟(jì)幫扶,進(jìn)而從根本上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果。
最后,構(gòu)建生態(tài)化農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)制。政府方面要發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭推動(dòng)和指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且在農(nóng)村推廣綠色能源技術(shù),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還可以為農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供諸多便利條件。
在落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的背景下,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要想實(shí)現(xiàn)深度發(fā)展,就一定要擁有良好的人才基礎(chǔ)。專業(yè)性人才不僅可以幫助農(nóng)村確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與目標(biāo),還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。在人才的推動(dòng)下,可將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入農(nóng)村,進(jìn)而達(dá)到低投入、高產(chǎn)出的效果,切實(shí)幫助廣大農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。
首先,作為政府部門,應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才建設(shè)中加強(qiáng)成本投入,為專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理人才提供良好的薪酬待遇,并且要幫助這些人才解決住房問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題。
其次,政府方面也要為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,這樣才能激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的積極性和主動(dòng)性,使之全身心地投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。
再次,作為企事業(yè)單位,需要引導(dǎo)和委派更多素養(yǎng)和能力兼?zhèn)涞募舛私?jīng)濟(jì)管理人才入駐農(nóng)村,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展離不開人才的支撐,當(dāng)前不僅要以提高待遇和改善工作環(huán)境的方式去招攬經(jīng)濟(jì)管理人才,還應(yīng)該和各大院校通力合作,吸收應(yīng)屆畢業(yè)生,如此才能為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員未能樹立起信息意識(shí),就會(huì)對(duì)農(nóng)作物的種植效果產(chǎn)生巨大影響,也會(huì)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。對(duì)此,政府方面需要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的宣傳力度,要讓廣大農(nóng)民群眾加深對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的了解,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化管理奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮出新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),利用快手、抖音、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái),及時(shí)向民眾推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備信息,讓人們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化加深認(rèn)知,這樣就能夠改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。另外,國(guó)家要做好農(nóng)業(yè)信息的推廣工作,通過(guò)撰寫一系列的農(nóng)業(yè)信息報(bào)告,以層層下達(dá)的方式,由村內(nèi)具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的農(nóng)戶向普通農(nóng)戶傳遞,如此便可防止農(nóng)民群眾被不良生產(chǎn)信息誤導(dǎo)。還有就是建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)保障,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果的評(píng)估,以便工作人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況下給予及時(shí)處理,這勢(shì)必會(huì)大幅度地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在必然聯(lián)系。因此,必須要響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)召,明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,并要立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的規(guī)范化意識(shí)不足、工藝設(shè)備不先進(jìn)、人才不足等問(wèn)題,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度予以完善、拓寬資金獲取路徑、加強(qiáng)人才建設(shè)等方式方法,全方位、多角度地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平,助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。