鄧國臣，路素軍

(中國測(cè)繪科學(xué)研究院《測(cè)繪科學(xué)》編輯部，北京 100036)

科技期刊是科學(xué)研究鏈條中不可或缺的重要一環(huán)，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的基礎(chǔ)支撐，既是“龍頭”又是“龍尾”[1]。2019年8月，中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)[2]。這份“意見”明確了我國科技期刊的發(fā)展目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)一流期刊建設(shè)目標(biāo)的措施和途徑，推進(jìn)數(shù)字化、專業(yè)化、集團(tuán)化、國際化進(jìn)程，構(gòu)建世界一流的中國科技期刊體系。2020年2月，教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》的通知[3]，科技部印發(fā)《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》的通知[4]。有不少學(xué)者對(duì)世界一流科技期刊建設(shè)政策進(jìn)行了解讀，如張昕等對(duì)培育世界一流科技期刊的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策研究做了介紹[5]，王繼紅等[6]解讀了培育中國特色世界一流科技期刊的內(nèi)涵與措施。也有不少學(xué)者對(duì)提升科技期刊影響力的具體方法策略做了探討。池營營等[7]從編輯的視角對(duì)提升科技期刊影響力途徑進(jìn)行了探索；吳領(lǐng)葉[8]認(rèn)為特約專稿和精品?？芮袑?shí)提升中文科技期刊的學(xué)術(shù)影響力。李自樂等對(duì)《中國光學(xué)》初創(chuàng)期持續(xù)提升影響力的措施進(jìn)行了分析，并分享了的辦刊策略[9]。郭億華對(duì)地理學(xué)精品科技期刊影響力提升策略進(jìn)行了研究[10]。劉新永等從期刊內(nèi)部資源融合視角探究了我國專業(yè)期刊群的經(jīng)營管理策略[11]。范軍從某刊“新冠”奇文說起，指出辦學(xué)術(shù)期刊應(yīng)當(dāng)敬畏學(xué)術(shù)[12]。建設(shè)世界一流科技期刊是推進(jìn)世界科技強(qiáng)國建設(shè)的必然要求，也是時(shí)代賦予我們科技期刊工作者的重要?dú)v史使命。

已有論文或從宏觀角度解讀政策，或從某一方向某一角度分析期刊的影響力提升，而針對(duì)中文測(cè)繪科技期刊的具體發(fā)展方向研究的文章卻比較少見。

1 中文測(cè)繪期刊的現(xiàn)狀

1.1 主要數(shù)據(jù)庫收錄情況

基于《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)》《中文核心期刊要目總覽》《中國科技期刊引證報(bào)告》《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)》所發(fā)布的測(cè)繪類科技期刊相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)測(cè)繪行業(yè)主要科技期刊指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析[13]。中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)(2021)來源刊中，中文測(cè)繪類期刊 30種(分類僅供參考，如遙感技術(shù)與應(yīng)用、地理與地理信息科學(xué)等未在測(cè)繪類)。2019—2020年度中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)收錄來源期刊1 229種(核心庫909種；擴(kuò)展庫320種)。其中，中文期刊1 001種，中文測(cè)繪期刊共14種(核心版10種，擴(kuò)展版4種)。北大中文核心期刊目錄2017版(2018年12月)收錄期刊共收錄1 983種，其中包括測(cè)繪行業(yè)期刊12種(測(cè)繪學(xué)分類8種)。中國科技期刊引證報(bào)告核心版收錄中文測(cè)繪期刊 16種(測(cè)繪科學(xué)技術(shù)分類 13種)。中文測(cè)繪期刊目前沒有被美國科學(xué)引文索引(SCI)檢索的期刊，美國工程索引(EI)收錄的有 4種期刊。

1.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

中文測(cè)繪科技期刊，各刊載文量差別大(平均年發(fā)文量186篇，最多816篇，最少73篇)[14]、整體處于發(fā)文量小、發(fā)行量少(未做準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，均值約為千冊(cè)/期)。當(dāng)前，中文測(cè)繪科技期刊的管理體制、機(jī)制及各期刊本身的狀況不同。期刊的主管、主辦單位以政府、學(xué)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)為主。中國科技期刊引證報(bào)告核心版收錄的16種測(cè)繪科技期刊基本可以代表主流中文測(cè)繪期刊(表 1)。測(cè)繪類期刊出版地區(qū)主要在北京(9/16)，其次是武漢(3/16)，地區(qū)分布很不平衡。16個(gè)期刊有 13個(gè)主辦單位(多個(gè)主辦單位只選第一統(tǒng)計(jì))，辦刊風(fēng)格和投稿系統(tǒng)各有特色。在測(cè)繪類主要期刊的各項(xiàng)指標(biāo)中，大多數(shù)呈現(xiàn)明顯的增長向好趨勢(shì)?？傮w刊齡不長、發(fā)行量較小、國際稿源稀少。雖然總被引頻次和影響因子在逐年提高，但期刊之間差距較大，整體影響力有較大提升空間。表1為中國科技核心期刊收錄的16種中文測(cè)繪期刊基本信息。

表1 16種“核心”中文測(cè)繪期刊概況(按創(chuàng)刊時(shí)間排序)

學(xué)者將自己的最新科研成果在第一時(shí)間選擇國外期刊發(fā)表，這個(gè)局面在測(cè)繪期刊尤其嚴(yán)重，如何扭轉(zhuǎn)這一不良局勢(shì)，將優(yōu)秀的論文發(fā)表在祖國的大地上，將全世界優(yōu)秀科研成果的作者目光吸引到祖國的大地上，對(duì)中文測(cè)繪期刊的辦刊人來講是一個(gè)長期的任務(wù)，更是一個(gè)值得思考和進(jìn)一步落實(shí)的事情。

2 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

一流期刊的核心是刊載大量一流的論文。所謂世界名刊，其中的重要指標(biāo)是影響因子高，同時(shí)載文量比較大，也就是說“有質(zhì)有量”。當(dāng)前高水平論文普遍外流，測(cè)繪期刊也不例外，“質(zhì)”和“量”能做好其中一個(gè)已屬不易，兼顧兩者更是難上加難。在當(dāng)前形勢(shì)下，中文測(cè)繪期刊怎么辦？對(duì)于中文測(cè)繪期刊的一流建設(shè)，需要有科學(xué)合理的解決方案[15]。當(dāng)然，名刊大刊都經(jīng)歷了時(shí)間和內(nèi)容的磨煉而成，中文測(cè)繪科技期刊也不例外。所以，中文測(cè)繪類期刊建設(shè)工作需要長期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)，久久為功。

如何做大做強(qiáng)中文測(cè)繪類期刊，使之成為高水平測(cè)繪論文發(fā)表的首選？

2020年，教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，破除“SCI至上”，探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，營造高校良好的創(chuàng)新環(huán)境，加快提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)回歸正確的發(fā)展方向。只有不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)，才有可能把外流的優(yōu)秀稿件留在國內(nèi)，理論上對(duì)國內(nèi)期刊建設(shè)是非常有利的，但是能否真正成為高水平論文發(fā)表陣地的首選，還需要期刊加強(qiáng)自身建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。

(1) 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，優(yōu)化出版平臺(tái)，釋放期刊編輯組稿能力。目前，中文測(cè)繪發(fā)展存在“小、散”的問題，中文測(cè)繪期刊出版單位規(guī)模更是以一個(gè)期刊為主，個(gè)別主辦單位會(huì)有兩種或以上期刊。借鑒國際一流期刊的出版模式和管理經(jīng)驗(yàn)，加快信息化和數(shù)字化建設(shè)是當(dāng)前思考和行動(dòng)的重點(diǎn)。工欲善其事，必先利其器。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，期刊集群建設(shè)成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)?；?jīng)營和集團(tuán)化運(yùn)作是促進(jìn)科學(xué)交流和技術(shù)傳播、提升科技期刊競(jìng)爭(zhēng)力的主流方式。中文測(cè)繪期刊目前基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上投稿，但大多停留在初級(jí)階段，僅僅是解決了稿件收錄和部分的網(wǎng)絡(luò)辦公問題，距全流程的網(wǎng)上處理要求還有很大差距。如果能實(shí)現(xiàn)期刊刊群化和工作流程現(xiàn)代化，既能增強(qiáng)期刊的學(xué)術(shù)影響力，又能釋放期刊編輯的組稿能力，期刊才能有質(zhì)量相對(duì)更高、數(shù)量更多的測(cè)繪論文發(fā)表。

(2) 中文測(cè)繪期刊當(dāng)自強(qiáng)。科技部會(huì)同財(cái)政部研究制訂了《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》。還有2019年“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”等政策導(dǎo)向是讓一部分期刊先“強(qiáng)”起來…… 從政策文件的角度看，帶給中文測(cè)繪期刊的主要是挑戰(zhàn)。按照文件的規(guī)定，除了基礎(chǔ)類研究，應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動(dòng)一般不以論文作為成果評(píng)價(jià)依據(jù)。不把論文作為申報(bào)指南、立項(xiàng)評(píng)審、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、隨機(jī)抽查等的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)，不得要求在申報(bào)書、任務(wù)書、年度報(bào)告等材料中填報(bào)論文發(fā)表情況。有論文要求的實(shí)行代表作制，不把論文作為主要的評(píng)價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。整體上看，測(cè)繪行業(yè)偏應(yīng)用和技術(shù)開發(fā)，按照政策的導(dǎo)向可以預(yù)測(cè)測(cè)繪行業(yè)的論文產(chǎn)出數(shù)量會(huì)大大減少。文件中鼓勵(lì)發(fā)表高質(zhì)量論文，包括發(fā)表在具有國際影響力的國內(nèi)科技期刊、業(yè)界公認(rèn)的國際頂級(jí)或重要科技期刊的論文，以及在國內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議上報(bào)告的論文?！案咚秸撐摹卑l(fā)表支出可在國家科技計(jì)劃專項(xiàng)資金按規(guī)定據(jù)實(shí)列支，其他論文發(fā)表支出均不允許列支[16]。當(dāng)前，測(cè)繪行業(yè)除了英文刊和兩個(gè)“卓越”中文刊，剩下的中文測(cè)繪期刊要發(fā)表高水平論文，其難度是可想而知的。

(3) “把論文寫在祖國的大地上”。這個(gè)政策機(jī)遇，為國內(nèi)期刊打開了一扇大門，理論上可以讓一些原本要“出?！钡母咚秸撐幕貧w，這需要各個(gè)期刊充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，讓回歸的“利好”落到自己的期刊上。普通測(cè)繪期刊要跳出傳統(tǒng)思路，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)新的作者群體。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，測(cè)繪行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。如國內(nèi)開設(shè)測(cè)繪相關(guān)專業(yè)的高校超過 200所，測(cè)繪相關(guān)科技人員數(shù)量大幅增長，測(cè)繪科技期刊的發(fā)展也應(yīng)與產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求相適應(yīng)。測(cè)繪行業(yè)的學(xué)術(shù)產(chǎn)出對(duì)測(cè)繪行業(yè)期刊來講是個(gè)源頭活水。充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪行業(yè)的快速發(fā)展帶來的期刊發(fā)展速度不及學(xué)術(shù)產(chǎn)出速度問題，努力把測(cè)繪行業(yè)學(xué)術(shù)產(chǎn)出和自己的期刊發(fā)展結(jié)合起來，把機(jī)遇落實(shí)到具體的期刊建設(shè)上。

(4) 借力新媒體，測(cè)繪期刊爭(zhēng)取彎道超車。在5G時(shí)代，閱讀以移動(dòng)端為主，尤其是新媒體的傳播速度快、時(shí)效性強(qiáng)，打破了地域化限制，能使熱點(diǎn)內(nèi)容在分秒之間實(shí)現(xiàn)全球化傳播。這個(gè)傳播方式相對(duì)于傳統(tǒng)期刊來講，在一定程度上把大家放在了同一起跑線，尤其是給了“弱刊小刊”一個(gè)同臺(tái)競(jìng)技和彎道超車的機(jī)會(huì)。目前，由于受編制體制和經(jīng)費(fèi)等影響，測(cè)繪期刊活躍的微信公眾號(hào)比例大都不是很高，新媒體建設(shè)整體還有很大提升空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國知網(wǎng)收錄的16種“核心”測(cè)繪行業(yè)期刊中開通官方微信公眾號(hào)的目前只有8種，真正活躍、堅(jiān)持推送的不到 5種。但測(cè)繪期刊的新媒體嘗試已經(jīng)在路上，比如有的期刊嘗試開通短視頻號(hào)，有的做了多期的學(xué)術(shù)直播，有的利用微信公眾號(hào)結(jié)合學(xué)術(shù)論文推送測(cè)繪行業(yè)與工作生活相關(guān)的科普內(nèi)容…… 因此，測(cè)繪期刊應(yīng)該制訂新媒體發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)成果的多渠道傳播，從而實(shí)現(xiàn)彎道超車。

(5) 借助政策東風(fēng)，拓寬資助來源，實(shí)現(xiàn)期刊壯大。政策資助是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝┠?，國家相關(guān)部門持續(xù)釋放政策紅利。1999年，國家自然科學(xué)基金委設(shè)立“國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金”。2006年，中國科協(xié)在原有資助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上設(shè)立了“中國科協(xié)精品科技期刊工程建設(shè)項(xiàng)目”。2013年，中國科協(xié)等六部委聯(lián)合設(shè)立了“中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”，對(duì)我國主辦的英文科技期刊進(jìn)行資金等資助。2019年，為推動(dòng)我國科技期刊高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流科技期刊，中國科協(xié)等七部委聯(lián)合實(shí)施中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃(2019—2023)。不同層級(jí)的期刊資助理論上可促使領(lǐng)軍期刊更快地向世界一流期刊邁進(jìn)，還可以對(duì)其他中文期刊起到帶動(dòng)作用。

3 結(jié)束語

國際頂級(jí)刊物，大多經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。測(cè)繪中文期刊在我國科技期刊中數(shù)量所占比例不高，國際影響力更是有限。測(cè)繪科技期刊的一流建設(shè)之路更要做好中長期發(fā)展部署。

測(cè)繪期刊應(yīng)該趁著國家致力于科技期刊建設(shè)的東風(fēng)，借鑒國際一流期刊的出版模式和管理經(jīng)驗(yàn)，加快期刊的信息化和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化出版平臺(tái)，努力提升人員素質(zhì)，充分釋放和調(diào)動(dòng)編輯的主觀能動(dòng)性，借助新媒體的傳播力量，拓寬資助來源，做好期刊發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備。國家層面資助很難覆蓋所有期刊，如中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃目前資助250種學(xué)術(shù)期刊(新刊創(chuàng)辦除外)，中文測(cè)繪期刊只有2種。所以對(duì)期刊發(fā)展來講，要積極拓寬資助來源，可以考慮這幾個(gè)方面：努力爭(zhēng)取主管主辦單位的大力支持(如某刊主辦單位同意期刊不收版面費(fèi))；圍繞期刊定位舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，爭(zhēng)取外部機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)支持(如個(gè)別測(cè)繪期刊通過與學(xué)術(shù)支持單位開展學(xué)術(shù)交流、擴(kuò)大期刊影響力等)；挖掘期刊學(xué)術(shù)資源，為測(cè)繪行業(yè)提供知識(shí)服務(wù)，獲得資助(有幾個(gè)測(cè)繪期刊通過協(xié)辦單位或廣告服務(wù)和企業(yè)互動(dòng))。同時(shí)，積極做好宣傳和交流，讓中文測(cè)繪科技期刊更好地傳承測(cè)繪文明，薈萃測(cè)繪科學(xué)發(fā)現(xiàn)，傳播測(cè)繪科學(xué)研究成果，促進(jìn)我國測(cè)繪事業(yè)的健康、快速發(fā)展。