劉筠梅

（內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

近年來，在繁榮社會主義文藝、大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等背景下，內(nèi)蒙古的藝術(shù)家們創(chuàng)作出了一大批優(yōu)秀舞臺劇目，如獲得“國家舞臺藝術(shù)精品工程劇目”的歌舞劇《我的烏蘭牧騎》、獲得國家舞臺藝術(shù)政府最高獎(jiǎng)“文華獎(jiǎng)”的舞劇《草原英雄小姐妹》、獲得全國舞蹈最高獎(jiǎng)“荷花獎(jiǎng)”的舞劇《騎兵》等。但令人費(fèi)解的是，在榮譽(yù)的背后，這些戲劇卻并未撐起內(nèi)蒙古的戲劇演出市場。即使有少數(shù)劇目偶有演出，也大多是為了完成政府“惠民演出”的指令或資助項(xiàng)目本身對演出場次的要求，并未形成常態(tài)化和市場化，對推動(dòng)內(nèi)蒙古的演出市場發(fā)揮的作用極其有限。

文藝創(chuàng)作的根本目的是為人民服務(wù)。毋庸置疑，這里的“人民”首先就是自己身邊的“人民”，是和文藝團(tuán)體生存在同一片土地上的老百姓。為老百姓創(chuàng)作，在當(dāng)?shù)匮莩?，本就是一件天?jīng)地義的事情。無論是公益性演出還是營利性演出，對于滿足當(dāng)?shù)乩习傩盏木裥枨蟆⑻岣咚麄兊膶徝浪刭|(zhì)都不可或缺。而繁榮地方文化市場，首當(dāng)其沖的還是商業(yè)性演出，尤其是精品劇目的商演。因此，內(nèi)蒙古本土戲劇的演出現(xiàn)狀，從一個(gè)側(cè)面反映出了內(nèi)蒙古戲劇演出市場結(jié)構(gòu)單一、市場化不足的困境，需引起所有從業(yè)者的關(guān)注與反思。

一、內(nèi)蒙古本土戲劇的創(chuàng)作環(huán)境

本文所研究的本土戲劇，主要指分布在內(nèi)蒙古的主要?jiǎng)》N及由內(nèi)蒙古本地的文藝團(tuán)體創(chuàng)作、演出的劇目，不包括本地的劇院和演出公司引進(jìn)的劇目。

內(nèi)蒙古地域遼闊，民族眾多。在長期的生產(chǎn)生活中，不同的區(qū)域和民族孕育出了不同的地域和民族文化，這些文化經(jīng)過融合與發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的內(nèi)蒙古文化，戲劇即是其中重要的組成部分。內(nèi)蒙古的本土戲劇，按劇種來劃分，主要包括話劇、舞劇、歌劇、京劇、晉劇、二人臺、蒙古劇、漫瀚劇等常見形式，此外還有八角鼓戲、評劇、二人轉(zhuǎn)等，種類繁多。其中，京劇、話劇、舞劇、歌劇等劇種都屬于外來劇種，只不過在進(jìn)入內(nèi)蒙古以后吸收借鑒了“內(nèi)蒙古元素”，形成了具有地方和民族特色的劇種分支，如蒙古族特色舞劇、蒙語話劇、蒙語京劇等，與原劇種同生共存于內(nèi)蒙古的戲劇百花園中。晉劇隨著“走西口”的移民潮從山西進(jìn)入內(nèi)蒙古“……曾經(jīng)覆蓋內(nèi)蒙古二分之一以上的地域和三分之二的人口”，已經(jīng)深深扎根于內(nèi)蒙古的土壤中。二人臺、蒙古劇、漫瀚劇都屬于土生土長的內(nèi)蒙古地方戲劇。

近些年來，內(nèi)蒙古本土各個(gè)劇種的創(chuàng)作遍地開花，我們從“十三五”時(shí)期全區(qū)有124 個(gè)項(xiàng)目獲得國家藝術(shù)基金的資助等現(xiàn)象，即可窺見一斑。文藝創(chuàng)作的繁榮，與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和文化主管部門對文藝的指導(dǎo)與扶持是分不開的。2015 年制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實(shí)施意見》及2018 年下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的實(shí)施意見》，均明確提出要“實(shí)施地方戲曲振興工程，重點(diǎn)扶持蒙古劇、二人臺及民族曲藝等地方戲曲，有計(jì)劃地推動(dòng)音樂劇、歌劇等劇種創(chuàng)作，鼓勵(lì)現(xiàn)實(shí)題材、民族題材話劇創(chuàng)作”，同時(shí)提出了“多渠道籌措資金支持文藝創(chuàng)作”、“通過政府購買服務(wù)、原創(chuàng)作品補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會資本參與文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)”等保障措施。

為提高內(nèi)蒙古文藝作品的質(zhì)量，2016 年起實(shí)施了“內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”，重點(diǎn)扶持新創(chuàng)精品劇目，2019 年又頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大主題文藝精品創(chuàng)作指導(dǎo)意見》，提出要緊緊圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、烏蘭牧騎精神、蒙古馬精神、守望相助理念、挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化五大選題方向進(jìn)行創(chuàng)作。有了明確的方向和目標(biāo)，得到了政策和資金的扶持，內(nèi)蒙古的藝術(shù)創(chuàng)作環(huán)境春光明媚，一片晴好，本土戲劇作品也欣欣向榮，由“自覺”邁向了“自信”，從“高原”登上了“高峰”。

二、內(nèi)蒙古本土戲劇市場化運(yùn)作的理論基礎(chǔ)

從本質(zhì)來說，戲劇是一種“場上”藝術(shù)，創(chuàng)作的最終目的是為了演出。我國現(xiàn)當(dāng)代著名的戲劇理論家周貽白先生認(rèn)為“蓋戲劇本為上演而設(shè)，非奏之場上不為功?！蔽鞣綉騽“l(fā)展史上有很長一段時(shí)期秉持“劇本中心論”，直到20 世紀(jì)初期斯坦尼斯拉夫斯基、格洛托夫斯基等戲劇家提出了“表演中心論”，“舞臺演出”遂成為戲劇的重心和靈魂，在戲劇理論中確立和延續(xù)下來。因此，內(nèi)蒙古本土戲劇創(chuàng)作的繁榮，從理論上來講必定會豐富內(nèi)蒙古的舞臺演出，帶動(dòng)戲劇演出市場的繁榮。

戲劇作為表演藝術(shù)的一種，與其它產(chǎn)品相比有其特殊性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)著名的“巴摩爾原理”，是美國學(xué)者巴摩爾通過考察表演藝術(shù)公司所得出的理論成果。他認(rèn)為，一般的產(chǎn)品都能通過提高生產(chǎn)力來節(jié)省開支，而表演藝術(shù)產(chǎn)品不會因生產(chǎn)力的提高而降低成本，因?yàn)?，貝多芬的交響樂從最初?chuàng)作完成時(shí)就需要同樣多的音樂家來演奏，并演奏同樣多的時(shí)間，演員的數(shù)量和演奏的時(shí)間不能被任意削減。也就是說，在表演藝術(shù)中生產(chǎn)能力是不會增加的。那么，通過提高生產(chǎn)力來降低成本從而為演員增加薪酬的做法就是行不通的，即演藝行業(yè)具有先天“成本疾病”。因此，表演藝術(shù)產(chǎn)品或者通過提高票價(jià)，或者通過常態(tài)化演出，或者通過獲得贊助或捐贈(zèng)才能回收成本，營利性演出企業(yè)還可以進(jìn)一步獲取利潤。內(nèi)蒙古本土戲劇的大量創(chuàng)作，意味著一筆又一筆資金的投入，常態(tài)化、市場化演出是減輕政府負(fù)擔(dān)、提高文藝團(tuán)體自身運(yùn)營能力的必然途徑。

作為一種文化產(chǎn)品，內(nèi)蒙古的本土戲劇具有較高的市場競爭力，不進(jìn)入演出市場無疑是一種資源的浪費(fèi)。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的“鉆石模型理論”認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)品的市場競爭力取決于生產(chǎn)要素（各種資源）、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)（上下游產(chǎn)業(yè)）、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭以及機(jī)會和政府六個(gè)方面。從內(nèi)蒙古本土戲劇的創(chuàng)作能力看，內(nèi)蒙古舞臺藝術(shù)創(chuàng)作人才眾多，文化藝術(shù)資源豐富，擁有一定的資金和設(shè)備，具備了生產(chǎn)要素；根據(jù)《騎兵》《草原英雄小姐妹》等劇目一票難求的演出盛況，內(nèi)蒙古本土戲劇也具備一定的需求條件；中華民族偉大復(fù)興、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)是內(nèi)蒙古本土戲劇發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，政府的支持又為其增加了砝碼。內(nèi)蒙古本土戲劇已經(jīng)具備了在演出市場中一決高下的較高的市場競爭力。

基于以上理論分析，內(nèi)蒙古本土戲劇完全具備常態(tài)化、市場化演出的基礎(chǔ)。然而，事實(shí)并非如此。

三、內(nèi)蒙古本土戲劇的市場困境

早在2014 年，內(nèi)蒙古的戲劇研究者就發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古眾多的原創(chuàng)話劇都依靠政府扶持，真正進(jìn)入話劇演出市場的非常少，市場上商演的話劇幾乎全部是引進(jìn)話劇。時(shí)隔七年再來觀察內(nèi)蒙古的戲劇演出市場，此種情況并未發(fā)生大的變化，甚至有過之而無不及。

（一）不以市場需求為創(chuàng)作導(dǎo)向

內(nèi)蒙古的本土戲劇創(chuàng)作，尤其是國有文藝院團(tuán)的戲劇創(chuàng)作，絕大部分都是在政府和文化主管部門的相關(guān)政策引導(dǎo)下進(jìn)行的，其創(chuàng)作目的是通過打造舞臺藝術(shù)精品，或者得到政府的創(chuàng)作資金，或者申請國家藝術(shù)基金的資助，或者在重要的賽事中獲獎(jiǎng)。因此，其主題或題材內(nèi)容基本都是圍繞重大節(jié)慶、重要輿論宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造民族精神、展示特色文化藝術(shù)等方面，比較注重社會效益，對市場需求考慮得相對較少。如舞劇《騎兵》是弘揚(yáng)戰(zhàn)爭年代的草原騎兵精神的；舞劇《草原英雄小姐妹》是彰顯英雄主義和集體主義情懷的；話劇《國家的孩子》是歌頌草原人民撫養(yǎng)3000 孤兒的人間大愛的，等等，都是社會效益非常突出的藝術(shù)精品。

而真正進(jìn)入演出市場的作品（產(chǎn)品），必定是前期進(jìn)行過市場調(diào)查，了解了觀眾的需求后才確定項(xiàng)目并開始創(chuàng)作的。創(chuàng)作生產(chǎn)過程中既要體現(xiàn)文藝作品的精神價(jià)值，更要考慮觀眾的審美取向，將滿足觀眾需求從而購票觀看作為劇目是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，比較注重劇目的市場價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。因此，內(nèi)蒙古本土戲劇的市場化特征并不明顯。

（二）缺乏市場營銷行為

進(jìn)入市場的文藝演出，按理也應(yīng)像一般商品一樣，有自己的營銷目標(biāo)和營銷計(jì)劃，會采取如事件營銷、口碑營銷、整合營銷等營銷策略和手段，從而擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)而擴(kuò)大銷售（提高上座率，增加演出場次），獲得收益。然而，內(nèi)蒙古的本土戲劇無論演出場次多少，無論區(qū)內(nèi)區(qū)外演出，傳統(tǒng)的媒體新聞報(bào)導(dǎo)是主要宣傳渠道，更多元的、創(chuàng)新的、有效的營銷手段少之又少。

舞劇《騎兵》2021 年年初在國家大劇院曾演出過3 場，除國家大劇院官網(wǎng)、內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院官網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等在演出前進(jìn)行過演出預(yù)告，新華社、中新社等媒體在首演結(jié)束后進(jìn)行了報(bào)道外，再無其它的宣傳營銷手段。

查詢售票網(wǎng)站“中票在線”，發(fā)現(xiàn)從100 元至1000 多元不同價(jià)位的門票有很多并未售完。可見，新聞報(bào)道中的“座無虛席”極有可能得益于國家大劇院強(qiáng)大的品牌號召力而并非劇目本身的宣傳營銷。

（三）劇目交易以政府采購為主

交易雙方和交易的產(chǎn)品是市場的主要構(gòu)成要素。為了在競爭中勝出，促成交易，賣方需要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，明確產(chǎn)品的定位和價(jià)格，找到產(chǎn)品的目標(biāo)市場，并采取一定的營銷手段；而買方也需要在市場的眾多產(chǎn)品中選擇自己需要的產(chǎn)品，通過溝通談判，以自己能接受的最低價(jià)格購買產(chǎn)品。有時(shí)為了達(dá)成交易，買賣雙方還需要借助中介人或中介平臺，如掌握市場信息的演出公司和匯集了眾多買家和賣家的演出項(xiàng)目交易會。

因此，劇目交易是一種充滿競爭的、純粹的市場行為。但近些年來，政府購買劇目作為公共文化服務(wù)項(xiàng)目逐漸增多，尤其是內(nèi)蒙古的一些按照政府指導(dǎo)意見創(chuàng)作出來的、獲過獎(jiǎng)的本土戲劇作品，政府部門經(jīng)常會采買來進(jìn)行惠民演出、下鄉(xiāng)演出，2019 年政府購買的公益演出就達(dá)7300 多場。這種交易行為雖然缺少了市場交易的自由性和競爭性，但對于賣方文藝團(tuán)體來說，卻省去了產(chǎn)品包裝、推廣、營銷等方面的成本和精力，所以對于那些不太追求長期演出和經(jīng)濟(jì)效益的團(tuán)體來說，是一種省時(shí)省力的行為。

然而，從長遠(yuǎn)來看，政府采購是一把雙刃劍，文藝團(tuán)體會逐漸喪失其市場運(yùn)營能力，政府也會越來越懶于去了解老百姓的真正需求，按照主觀意愿去提供公共文化服務(wù)。

四、內(nèi)蒙古本土戲劇市場化不足的影響因素

從形成市場的主客觀因素來看，內(nèi)蒙古本土戲劇市場化不足既歸因于政府指導(dǎo)多、重創(chuàng)作輕演出、受眾群體少、產(chǎn)業(yè)環(huán)境不成熟等客觀環(huán)境，但更主要的是文藝團(tuán)體自身市場化運(yùn)營能力不足這個(gè)主觀原因。

（一）政府介入程度較高

成熟的演出市場中是很少能看到政府直接參與的身影的。但在內(nèi)蒙古，為了繁榮內(nèi)蒙古文藝，打造內(nèi)蒙古的文化品牌，內(nèi)蒙古的各級政府和文化主管部門出臺了各種指導(dǎo)性文件，直接引導(dǎo)文藝院團(tuán)的創(chuàng)作走向，并通過資助、評獎(jiǎng)等手段間接傳達(dá)政府部門的價(jià)值導(dǎo)向，還通過政府采購的形式選擇一些劇目作為公共文化服務(wù)或文化傳播交流的內(nèi)容，保證了劇目的演出收入。

因此，從劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)到舞臺演出，政府介入的程度都相對較高，文藝團(tuán)體對政府的依賴性也比較高。由此導(dǎo)致文藝團(tuán)體過于強(qiáng)調(diào)劇目的社會效益而忽略其經(jīng)濟(jì)效益，過于迎合政府的意圖而忽略市場的需求，缺乏市場觀念和市場營銷行為，也不愿意、不習(xí)慣參與正常的市場競爭。

（二）重創(chuàng)作輕演出

上文曾分析過，戲劇創(chuàng)作生產(chǎn)的最終目的是要常態(tài)化演出。演出賦予戲劇活力，也能帶來經(jīng)濟(jì)收益。如果一部戲劇作品完成后只是為了參加比賽獲獎(jiǎng)，或者為了得到各種創(chuàng)作資金的后期資助，或只在重要節(jié)慶或文化交流中演出，那么，這樣的作品就談不上真正進(jìn)入了演出市場。

內(nèi)蒙古近些年來在政策的扶持下創(chuàng)作出了大量的精品戲劇，光2019 年就原創(chuàng)了劇節(jié)目168 個(gè)。⑤這些精品戲劇有的常演不衰，經(jīng)受了市場的考驗(yàn)，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，如二人臺現(xiàn)代戲《花落花開》，從2008 年創(chuàng)排至2018 年10 周年時(shí)，已經(jīng)累計(jì)演出了600 多場，覆蓋北京、陜西、山西、河南等全國11 個(gè)省、市、自治區(qū)，“是二人臺地方戲曲有史以來演出場次最多，傳播地域最廣，影響力持續(xù)時(shí)間最長的大型現(xiàn)代劇目?！钡^大多數(shù)劇目，創(chuàng)作完成后即去參加比賽，獲獎(jiǎng)后一般會進(jìn)行幾場匯報(bào)演出，未獲獎(jiǎng)一般就會銷聲匿跡；或者完成后即得到了資助資金，隨即進(jìn)入下一輪再生產(chǎn)。此后這些劇目可能偶爾會出現(xiàn)在重要節(jié)慶或文化交流活動(dòng)中，但演出場次很少，并未形成常態(tài)化，也缺乏市場行為。即使有，也大多是與某個(gè)主題結(jié)合或配合某個(gè)活動(dòng)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行惠民巡演，或者到區(qū)外交流演出。

（三）缺乏觀眾基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古有常住人口2500 多萬。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)信息，2019 年全區(qū)人均可支配收入為30555.03 元，居全國第10 位。其中教育文化和娛樂支出為2407.7 元/人，低于全國2513 元/人的平均水平。而在教育文化和娛樂支出中，絕大部分是教育類支出，用來購票觀看演出的支出非常有限。再者，內(nèi)蒙古的文藝院團(tuán)和演出場所長期以來都很少像國內(nèi)一二線城市那樣開展觀眾培育的工作，群眾觀看演出和購票的習(xí)慣并未形成。

此外，內(nèi)蒙古演出市場從題材內(nèi)容到藝術(shù)風(fēng)格的同類戲劇產(chǎn)品較多，同質(zhì)化嚴(yán)重，觀眾形成了一定的審美疲勞。結(jié)合以上因素，內(nèi)蒙古的本土戲劇消費(fèi)市場有限，本土文藝院團(tuán)創(chuàng)作的劇目缺乏商演的觀眾基礎(chǔ)，從而形成重創(chuàng)作輕演出、創(chuàng)作多演出少、墻里開花墻外香的現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)業(yè)環(huán)境并未形成

演出市場的繁榮和成熟也有賴于文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的成熟和完善。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能為演出市場提供優(yōu)質(zhì)而成熟的產(chǎn)品或服務(wù)，也能推動(dòng)演出項(xiàng)目的市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在內(nèi)蒙古，戲劇產(chǎn)業(yè)的上下游創(chuàng)意策劃、項(xiàng)目制作、舞臺美術(shù)、演出經(jīng)紀(jì)、票務(wù)銷售、場地租賃等產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)未形成，其產(chǎn)品或服務(wù)的市場化程度均比較低，這些均嚴(yán)重影響和阻礙了內(nèi)蒙古本土戲劇商演的步伐。目前，內(nèi)蒙古的戲劇演出市場中有一大部分來自于引進(jìn)劇目，如保利院線的引進(jìn)劇目；另有一小部分來自于各景區(qū)純商業(yè)化的旅游演出，如《千古馬頌》、《鄂爾多斯婚禮》等。而本土戲劇無論從演出場次、演出收入還是創(chuàng)作生產(chǎn)、經(jīng)營管理以及與上下游的聯(lián)系和合作等方面，都未形成常規(guī)化的市場運(yùn)作模式。

（五）演出團(tuán)體缺乏市場化運(yùn)營能力

市場化運(yùn)營既是一種理念，亦是一種能力。盡管文藝演出是一種特殊的商品，不能完全用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來衡量，但市場化運(yùn)作也是擴(kuò)大其傳播面和影響力，兩個(gè)效益雙豐收的有力途徑，是文藝團(tuán)體賴以生存的重要能力?？v觀我國文化體制改革的過程，其實(shí)也是轉(zhuǎn)變觀念，將大部分文藝團(tuán)體推向市場，將演出劇目商品化的過程。

在此進(jìn)程中，一些文藝院團(tuán)的市場化程度越來越高，市場運(yùn)營能力越來越強(qiáng)，對政府的依賴性越來越弱。然而，因地域的偏遠(yuǎn)和觀念的落后，文化體制改革對內(nèi)蒙古文藝演出團(tuán)體的經(jīng)營管理并未發(fā)生根本性的影響。主要表現(xiàn)為經(jīng)營理念和運(yùn)營能力等要素與市場脫節(jié)，對政府的依賴性依然很強(qiáng)，無論是國有院團(tuán)還是民營院團(tuán)、事業(yè)單位還是演出企業(yè)，幾乎都如此。同時(shí)，經(jīng)營管理人才短缺，缺乏專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，這些也影響和阻礙了其市場化運(yùn)營的步伐。

五、內(nèi)蒙古本土戲劇演出市場的突圍之路

通過上文的分析我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古本土戲劇擁有較高的創(chuàng)作能力，精品劇目數(shù)量較多，本應(yīng)該獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。然而，因?yàn)橹骺陀^等因素，本土戲劇的演出場次較少，市場化不足，致其經(jīng)濟(jì)價(jià)值未得到更好的體現(xiàn)。2019 年，全區(qū)文藝團(tuán)體演出3.35 萬場，總收入共11 億元，平均每場的收入才3 萬多元，低于全國4 萬多元的平均值。為了破解這種困境，就需要從源頭著手，多方通力合作，克服主要影響因素，讓內(nèi)蒙古本土戲劇回歸到正常演出市場中。

（一）合理劃定政府與市場的邊界

一般來說，政府在治理文化的過程中，權(quán)力配置的主要方式（也是政府和市場的關(guān)系）有三種，即政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型和政府與市場協(xié)作型。

美國等一些西方國家的政府對藝術(shù)市場的管理基本采取“放養(yǎng)”的方式，任由藝術(shù)家、藝術(shù)作品以及藝術(shù)機(jī)構(gòu)、公司在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，是一種典型的市場主導(dǎo)型。

我國在建國后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期采取政府對市場“大包大攬”、“一竿子插到底”的政府主導(dǎo)方式。后來隨著文化體制改革的深入，政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，政府與市場也逐漸變?yōu)楹暧^調(diào)控與自行調(diào)節(jié)相結(jié)合的協(xié)作關(guān)系。在此關(guān)系下，政府的職能主要表現(xiàn)為：頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施監(jiān)督、提供服務(wù)。政府一方面要對藝術(shù)市場的意識形態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)，另一方面還要通過法律政策、行政權(quán)力對藝術(shù)市場實(shí)施行政管理、法律管理、財(cái)政管理等，使藝術(shù)市場能井然有序地運(yùn)行，并推動(dòng)藝術(shù)市場的成熟和完善。

從目前來看，內(nèi)蒙古的各級政府和文化主管部門與演出市場的邊界還不夠明確，還處于一個(gè)由政府主導(dǎo)型向政府與市場協(xié)作型過渡的階段。因此，下一步應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)換政府的職能，由“辦文化”轉(zhuǎn)到“管文化”上來，由“全能政府”轉(zhuǎn)向“有限政府”。盡量發(fā)揮市場的主觀能動(dòng)性，讓本土戲劇深度參與到演出市場中，了解觀眾的需求，進(jìn)行市場化運(yùn)作，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，淬煉精品，提升能力。而政府無需具體規(guī)定創(chuàng)作生產(chǎn)的主題、題材、內(nèi)容和形式，也不必大包大攬全額資助或購買本土戲劇劇目。即使購買公共文化服務(wù)，也應(yīng)該將其市場化，在平等的市場競爭中擇優(yōu)選擇。政府關(guān)鍵要做好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)本土戲劇演出市場朝積極、健康的方向發(fā)展，為演出市場塑造良好的生態(tài)環(huán)境。只有政府與市場區(qū)分邊界，承擔(dān)各自的責(zé)任并通力合作，才能達(dá)到政府治理文化的理想狀態(tài)。

（二）大力推動(dòng)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)近些年來得到了穩(wěn)定發(fā)展，但主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)化傳承和發(fā)展、文化旅游商品創(chuàng)新發(fā)展、文化創(chuàng)意和旅游商品實(shí)體店、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、精品演藝進(jìn)景區(qū)等方面。而對于擁有豐富資源、具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的演藝業(yè)及其上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，近些年來并未著力推動(dòng)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，我國文化產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期的兩項(xiàng)重要任務(wù)就是要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。

對于內(nèi)蒙古來說，這是一個(gè)發(fā)展演藝業(yè)的良好契機(jī)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)任務(wù)都包含演藝業(yè)。演藝業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為演出市場提供更多的線下優(yōu)質(zhì)演出產(chǎn)品，還可以為線上演出產(chǎn)業(yè)提供更豐富和優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。同時(shí)，推動(dòng)文化和旅游融合，旅游演藝是一個(gè)重要的載體。從另一個(gè)角度來說，演藝業(yè)的發(fā)展，也可以為內(nèi)蒙古本土戲劇的發(fā)展打造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，有利于本土戲劇的市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）文藝院團(tuán)要以演出為中心環(huán)節(jié)

從全國來看，普遍存在“沒有像抓創(chuàng)作那樣抓演出市場的培育和演藝生態(tài)的構(gòu)建”的情況，意即文藝院團(tuán)并未像重視創(chuàng)作一樣重視演出，創(chuàng)作和演出嚴(yán)重脫節(jié)。內(nèi)蒙古尤甚。演出對于文藝院團(tuán)的重要性上文已充分陳述，創(chuàng)作的最終指向是演出，演出也是檢驗(yàn)劇目兩個(gè)效益的主要尺度。

2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委員會第十四次會議通過了《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》，明確了“以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有院團(tuán)生機(jī)活力”的改革目標(biāo)和任務(wù)。內(nèi)蒙古的文化主管部門也應(yīng)該以此為契機(jī)，引導(dǎo)文藝院團(tuán)建立以演出為中心的運(yùn)營機(jī)制，在抓本土戲劇創(chuàng)作的同時(shí)更要抓好演出，將代表市場力量的演出數(shù)量、觀眾接受程度納入劇目評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅將代表政府喜好的是否獲獎(jiǎng)或受到國家藝術(shù)基金資助作為唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有在常態(tài)化演出中才能打磨出受市場歡迎的精品劇目和保留劇目，也才能激發(fā)文藝團(tuán)體的生機(jī)和活力，提高其市場化運(yùn)營的能力，才能真正發(fā)揮市場主體的作用，推動(dòng)內(nèi)蒙古本土戲劇演出市場的發(fā)展和繁榮。

（四）提高文藝院團(tuán)的市場運(yùn)營能力

市場運(yùn)營能力是一家企業(yè)在市場上立足的基本能力。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，文藝院團(tuán)要想得到更好的發(fā)展，也必須具備這種意識和能力，而不是過度依賴政府的扶持和資助。

文藝院團(tuán)的市場化運(yùn)營行為大致包括：在創(chuàng)作前開展充分的市場調(diào)研，了解觀眾的精神需求，創(chuàng)作過程中既考慮文藝作品的精神價(jià)值，同時(shí)還要時(shí)刻把觀眾的需求放在心上；排練制作時(shí)注意控制成本，注意舞臺藝術(shù)作品的質(zhì)量和觀賞性；作品演出前要進(jìn)行定價(jià)和市場定位，使用科學(xué)的策略和方式進(jìn)行推廣營銷，爭取達(dá)到最大的售票量；劇目首演后一邊征求各方包括觀眾的意見繼續(xù)打磨作品，使其具備較高的市場競爭力，一邊尋找各種劇目交易的機(jī)會和平臺，推廣劇目，爭取增加演出場次，收回成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值；對于口碑好、觀眾滿意度高的劇目，下功夫繼續(xù)打磨，爭取常演不衰，進(jìn)而成為保留劇目或經(jīng)典劇目，得到長期的收入保障；與此同時(shí)，注意樹立院團(tuán)的品牌，以品牌提高院團(tuán)的市場影響力，帶動(dòng)院團(tuán)的整體發(fā)展。由此可見，市場運(yùn)營能力是一種綜合的能力，內(nèi)蒙古的文藝院團(tuán)還需轉(zhuǎn)變觀念，逐步培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)的經(jīng)營管理人才，打造自己的專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，以市場化為前提來創(chuàng)作生產(chǎn)演出優(yōu)質(zhì)的本土戲劇產(chǎn)品。

（五）培育本土戲劇的觀眾市場

對觀眾市場的培育，需要政府、文藝團(tuán)體、演出場所，甚至藝術(shù)類院校協(xié)同進(jìn)行，內(nèi)蒙古在這方面的意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。劇院偶爾會通過開放日、舉辦藝術(shù)講座、劇目導(dǎo)賞等手段來吸引觀眾，培養(yǎng)他們的藝術(shù)審美能力；政府組織的惠民演出、下鄉(xiāng)演出、公益演出在滿足群眾精神需求的同時(shí)也確實(shí)提高了群眾對文藝演出的興趣和欣賞能力，但長期以來的免費(fèi)演出和低票價(jià)演出，并不利于培養(yǎng)老百姓購票觀看演出的習(xí)慣；文藝團(tuán)體壓根不具備培養(yǎng)觀眾群體的意識。因此，內(nèi)蒙古的本土戲劇要想在同質(zhì)化嚴(yán)重的市場競爭中勝出并常態(tài)化演出，除了劇目要具備競爭能力，政府和院團(tuán)還需要長期有意識地培養(yǎng)本土戲劇的觀眾群體。通過制定票價(jià)補(bǔ)貼政策來刺激本土戲劇消費(fèi)，發(fā)放惠民電子消費(fèi)券鼓勵(lì)觀眾觀看本土戲劇演出等措施，培養(yǎng)他們對本土戲劇的了解和認(rèn)識，幫助他們提升觀看的興趣和鑒賞能力，引導(dǎo)他們對本土文化的熱愛和自信，培養(yǎng)他們購票觀看演出的意識。只有這樣，才能逐步擴(kuò)大觀眾市場，文藝團(tuán)體的市場化運(yùn)作才有一定的可能性。

結(jié) 語

基于表演藝術(shù)的特殊精神產(chǎn)品屬性及演藝行業(yè)先天的“成本疾病”，政府介入并扶持內(nèi)蒙古的本土戲劇本無可厚非。更何況，政府以強(qiáng)制求公益，推動(dòng)文藝團(tuán)體創(chuàng)作能夠豐富群眾精神世界、滿足群眾精神需求、提高群眾文化素質(zhì)的高社會效益藝術(shù)作品，本就是政府的職能之一。

但任何事物均需一分為二辯證來看待。政府從創(chuàng)作指導(dǎo)到購買產(chǎn)品各環(huán)節(jié)介入太多，會使政府陷入插手微觀管理、自產(chǎn)自銷的“泥淖”，同時(shí)助長了本土戲劇創(chuàng)作經(jīng)營主體的投機(jī)心理和惰性思維，多元化主題缺失，市場經(jīng)營運(yùn)作能力降低，重創(chuàng)作輕演出現(xiàn)象嚴(yán)重，“等、靠、要”思想抬頭，長此以往，內(nèi)蒙古本土戲劇演出市場的生態(tài)將遭到重度破壞，相信這種結(jié)果肯定不是政府愿意看到的。因此，合理劃定政府與市場的邊界就成為破解內(nèi)蒙古本土戲劇演出市場困境的突破口。只有“橋歸橋，路歸路”，政府發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)功能，戲劇創(chuàng)作演出團(tuán)體增強(qiáng)自身經(jīng)營運(yùn)作能力，兩者合力培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)觀眾市場，才能逐漸走出困局，真正擔(dān)負(fù)起新時(shí)代政府部門和文藝工作者的責(zé)任，滿足人民群眾日益增長的多樣化精神需求。

①可參閱（加拿大）弗朗索瓦·科爾伯特 著，高福進(jìn)譯《文化產(chǎn)業(yè)營銷與管理》（上海：上海人民出版社2002 年版）一書之詳述；

②可參閱（美國）邁克爾·波特 著，李明軒，邱如美 譯《國家競爭優(yōu)勢》（北京：華夏出版社2002 年版）一書之詳述；

③可參閱王蘋《迷惘與重建——內(nèi)蒙古本土話劇現(xiàn)狀調(diào)查》（載《電影評介》2014 年第20 期）一文之詳述；

④相關(guān)信息及數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳·2019 年度文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

⑤相關(guān)信息及數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳·2019 年度文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

⑥數(shù)據(jù)來源：www.stats.gov.cn/.國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)；

⑦相關(guān)信息及數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳·2019 年度文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；

⑧可參閱董峰《藝術(shù)管理學(xué)》（南京：東南大學(xué)出版社2014 年版）一書之詳述；

⑨相關(guān)信息來源：可參閱內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳在官網(wǎng)上發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳2020 年工作總結(jié)》，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳官網(wǎng).https://wlt.nmg.gov.cn/zfxxgk/jhzj/gzjh/202002/t20200221_1344556.html。