單永娟 趙夢莎

（1.河北地質(zhì)大學(xué) 城市地質(zhì)與工程學(xué)院，河北 石家莊 050000；2.河北省地下人工環(huán)境智慧開發(fā)與管控技術(shù)創(chuàng)新中心，河北 石家莊 050000；3.京津冀城市群地下空間智能探測與裝備重點實驗室，河北 石家莊 050000）

土地作為人類重要的自然資源和基本生態(tài)環(huán)境要素，其利用變化會直接影響生態(tài)系統(tǒng)過程，從而使區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值發(fā)生改變，進(jìn)而影響到生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能[1]。目前，有關(guān)土地利用與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究已有眾多學(xué)者展開研討，如耿冰瑾等[2]以京津冀潮白河區(qū)域為例，以2001-2017年的土地利用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用當(dāng)量因子法、土地利用動態(tài)度模型、敏感性指數(shù)法等測算區(qū)域內(nèi)的土地利用變化及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，以此來分析土地利用對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響；陳萬旭等[3]運用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)強度和土地利用程度測算方法，分析了中國縣域尺度生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)強度和土地利用程度的時空格局特征，并借助脫鉤理論來探測二者之間的脫鉤關(guān)系；郭麗潔等[4]以土地利用數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和地形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用InVEST模型和GIS對喀什地區(qū)的產(chǎn)水量、碳儲量和土壤保持進(jìn)行評估，同時進(jìn)一步分析了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的時空分布特點以及基于土地利用變化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的權(quán)衡關(guān)系；陳甜倩等[5]以北京及周邊地區(qū)為例，以K均值聚類分析識別出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)簇，并分析其服務(wù)組成和空間分布，利用Mapcurves計算的擬合優(yōu)度指標(biāo)表征服務(wù)簇和土地利用的耦合程度，再運用地理探測器分析影響服務(wù)簇空間分布的驅(qū)動因子。

近年來，受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善等因素的影響，各區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。在“森林轉(zhuǎn)型”[6]理論啟發(fā)下，“土地利用轉(zhuǎn)型”應(yīng)運而生，土地利用方式的改變會對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，合理的土地利用結(jié)構(gòu)會提高其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，反之則會降低，以此衍生出了“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”。Wilson等[7]于2017年指出，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型是結(jié)合森林轉(zhuǎn)型與土地利用轉(zhuǎn)型理論提出的新思路，盧龍輝等[8]運用GIS和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值測算方法，以京津冀地區(qū)為例，分析了京津冀區(qū)域糧食生產(chǎn)和固碳釋氧兩大服務(wù)功能的變化及空間格局特征，并揭示了“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”的原因。梁鑫源等[9]以草堂溪流域為例，通過構(gòu)建“理論分析—實證研究—趨勢預(yù)測”的研究范式，依據(jù)庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)人地關(guān)系的發(fā)展過程，從微觀尺度分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源及農(nóng)戶主體等要素的變化特征，以此來判斷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型與趨勢。

不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其土地利用方式及其產(chǎn)生的“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”模式也不盡相同。河北地區(qū)是我國資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域之一，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)[10]。因此，本文以河北地區(qū)為例，采用土地利用動態(tài)度、生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量因子、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型評價等方法，分析研究區(qū)土地利用類型變化及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的演變過程，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步探究“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”的模式與趨勢，以期為研究土地利用變化與京津冀生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及資源管理提供一個觀察視角。

一、材料與方法

（一）研究區(qū)概況

河北地區(qū)土壤種類多樣，呈帶狀分布，主要為潮土，肉桂土，棕壤等，大多數(shù)土壤質(zhì)地為沃土，適合于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)，但有些土壤的養(yǎng)分含量較低；濕地資源豐富，主要分布在大壩和沿海地區(qū)，優(yōu)良水質(zhì)面積高達(dá)99%；全省草原覆蓋率高于全國17%，達(dá)到73.07%；森林覆蓋率為23.25%。此外，截至2020年，河北省常住人口達(dá)到7461.0235萬人[11]，人口密度約為422人/km2，受地形因素影響導(dǎo)致人口分布不均衡。

（二）數(shù)據(jù)來源與處理

本研究土地利用數(shù)據(jù)來自資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心（http：//www.resdc.cn），包括 2000、2010和2020年的土地利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)（分辨率為1km的柵格數(shù)據(jù)），基于Landsat8遙感影像并通過人工目視解譯所生成，數(shù)據(jù)精度較好，符合本研究的需要；農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局（https：//data.stats.gov.cn）。研究指標(biāo)不需要標(biāo)準(zhǔn)化，尊重數(shù)據(jù)的原始單位。文章借鑒謝高地[12]對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值地類的分類體系，結(jié)合研究區(qū)土地利用特點，將土地類型劃分為5個一級和14個二級類型[13]，見表1。

（三）研究方法

1.土地利用動態(tài)度

土地利用動態(tài)度[14]是指在研究期內(nèi)某一土地利用類型的量變，用來反映在人類活動和自然環(huán)境雙重影響下土地利用類型的變化速度與變化幅度情況。計算公式為[15-16]：

2.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算

（1）生態(tài)價值當(dāng)量因子及其經(jīng)濟(jì)價值

參考生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院提出的陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標(biāo)體系分類標(biāo)準(zhǔn)，以及謝高地等[17]對中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估當(dāng)量因子為基礎(chǔ)，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)劃分為3個一級系統(tǒng)10個二級系統(tǒng)，如附表1所示。參考Costanza[18]提出的單位生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量的經(jīng)濟(jì)價值測算原理，依據(jù)謝高地等[19]的計量方法，即中國1標(biāo)準(zhǔn)單位生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量相當(dāng)于全國單位面積平均糧食生產(chǎn)的總收益扣除其所投入的化肥農(nóng)藥、機械勞動力以及地租等成本后的凈收益（2007年測算[19]為4.491元/km2；2015年測算[17]為34.065元/km2）。結(jié)果為1km2農(nóng)田年均自然糧食產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)價值是全國糧食平均價值的1/7[10]。根據(jù)研究區(qū)農(nóng)業(yè)播種面積、糧食產(chǎn)值、地租價格等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別估算2000年、2010年和2020年河北地區(qū)單位面積生態(tài)價值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價值，并運用價格指數(shù)統(tǒng)一調(diào)整到2020年可比數(shù)據(jù)，計算結(jié)果分別為2000年21.29元/km2，2010年54.9元/km2，2020年59.92元/km2，與謝高地等最新研究結(jié)果接近。計算公式為[20-21]：

（2）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值估算

生態(tài)服務(wù)價值估算公式為[22]：

附表1 單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量因子

3.“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”狀態(tài)

運用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化指數(shù)（ESCI）表示生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化方向，以此來表示每項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的轉(zhuǎn)型狀況[24]，定義計算公式為：

二、結(jié)果與分析

（一）土地利用變化分析

如表1所示，2000-2020年，河北地區(qū)的土地利用變化顯著，表現(xiàn)為森林、濕地及建設(shè)用地的凈增加，農(nóng)田和草地的凈減少。即使分時段來看，呈相同變化狀態(tài)。

表1 土地利用面積（km2）及動態(tài)度（%）

注：森林分為針葉林、闊葉林和灌木林類型，這與資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心提供的森林分類體系（有林地、灌木林、疏林地、其他林地）存在差異，為便于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，在此用疏林地表示為針葉林，有林地表示為闊葉林。

從土地利用面積結(jié)構(gòu)來看，主要以農(nóng)田和森林為主，其中農(nóng)田占土地總面積的52%，但隨著建設(shè)用地的不斷擴(kuò)張，農(nóng)田破碎化嚴(yán)重，其面積逐年呈減少態(tài)勢。其次是森林和草地，分別占總面積的20%和18%，濕地僅占1%。

從土地利用變化分布看，近20年來農(nóng)田與草地面積縮減明顯，分別減少了7364km2和1139km2。建設(shè)用地的面積增幅較大，增量為7734km2，其次是濕地和森林，分別增加1790km2和762km2。此外，農(nóng)田減少量與建設(shè)用地增加量大致相當(dāng)，表明河北地區(qū)大部分農(nóng)田轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，使得農(nóng)田被迫征用，“占補平衡”轉(zhuǎn)化下致使森林面積得以擴(kuò)張。

2010-2020年土地利用面積的變化幅度比2000-2010年要大，其中建設(shè)用地面積增加6653km2，增長率達(dá)45.28%；同期，農(nóng)田和草地面積急劇減少，分別減少了6603km2和931km2。兩個10年間的階段差異可以解釋為河北地區(qū)曾經(jīng)所實施的“城鎮(zhèn)三年大變樣”政策和后期推出的“森林城市”建設(shè)有關(guān)。

從土地利用動態(tài)度看，它表達(dá)了年均變化速率。20年間濕地的動態(tài)度最大，其次是建設(shè)用地，年均達(dá)到了9.37%和5.68%，均為擴(kuò)大趨勢，尤其是前10年間，建設(shè)用地與濕地變化速率較小。相比較而言，森林年均變化速率較低，20年間僅為0.21%，前10年間也不過0.01%。盡管農(nóng)田和草地的年均縮減率高于森林，但其負(fù)增長卻達(dá)到0.75%和0.34%。

總體而言，2020年河北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型中農(nóng)田、森林、草地、濕地和建設(shè)用地的面積分布分別為90387km2、37067km2、32501km2、3701km2、21347km2。盡管農(nóng)田面積占比最大，在保護(hù)耕地紅線和年均縮減率達(dá)0.75%的嚴(yán)峻形勢下，保護(hù)基本農(nóng)田規(guī)模不減任務(wù)艱巨。盡管森林和草地的面積分布都在3萬平方公里以上，但變化趨勢相反，草地的變動度略高于森林。盡管濕地和建設(shè)用地的變動度接近，但基數(shù)相差甚遠(yuǎn)，生態(tài)服務(wù)質(zhì)量和碳排放更是不可相提。在此用數(shù)量和速率的觀察視角，既看到了河北省域森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提升的喜悅，又看到了城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張帶來的農(nóng)田、草地日益縮減的悲觀。接下來，將結(jié)合生態(tài)服務(wù)價值做綜合分析。

（二）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及生態(tài)福利的探討

2000-2020年河北地區(qū)各土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價值ESV及其變化如表2所示，因建設(shè)用地所提供的ESV很少，在此忽略不計。

表2 河北省域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值（億元）

從生態(tài)服務(wù)價值分布來看，以10年為間隔的三個年份中，各地類的ESV均呈現(xiàn)遞增趨勢。其中，森林生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)價值最大，由2000年的0.43億元遞增到2010年的1.09億元，2020年繼續(xù)增長至1.22億元。草地和農(nóng)田分別從2000年的0.25億元、0.22億元增長到2020年0.69億元、0.57億元，變動幅度較小，尤其是后10年僅增加0.04億元和0.01億元，在草地、農(nóng)田面積均出現(xiàn)負(fù)增長的情況下，生態(tài)服務(wù)價值表現(xiàn)出低增長趨勢，離不開生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提高及單位面積生態(tài)因子經(jīng)濟(jì)價值的變動。盡管濕地生態(tài)系統(tǒng)占地面積是最低的，但其表現(xiàn)出較高的生態(tài)服務(wù)價值，2000年時濕地面積僅1911km2，測算的生態(tài)服務(wù)價值達(dá)0.07億元，到2020年面積增加到3701km2，生態(tài)服務(wù)價值達(dá)0.39億元。相比，濕地生態(tài)服務(wù)功能是非常顯著的。

從生態(tài)服務(wù)功能來看，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值從2000年的0.97億元增至2010年的2.48億元，再增至2020年的2.87億元。其中調(diào)節(jié)服務(wù)占到87%左右，幾乎決定了整個生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總值，20年間占比變化從87.63%、87.1%到87.8%。相比，物質(zhì)產(chǎn)品和文化服務(wù)貢獻(xiàn)甚微，占比分布在9%和4%左右，但兩者尚存在較大的發(fā)展空間，可以說是區(qū)域發(fā)展的提升之處。此外，近些年受極端氣候和森林面積減少的影響，生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價值在2010年之前增加了1.31億元，而在2010年之后為0.36億元，其增速有所減緩，但仍處于增加態(tài)勢；相比，物質(zhì)產(chǎn)品在2010年之后僅增0.02億元，土地利用轉(zhuǎn)型壓力下物質(zhì)產(chǎn)品供給效率還應(yīng)提高；相對來說，文化服務(wù)價值還沒有彰顯，2020年文化服務(wù)價值保持在0.11億元左右，河北在三五年大變樣基礎(chǔ)上全面加強了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，比較充分的開發(fā)著省內(nèi)的各類生態(tài)旅游資源，近兩年受新冠疫情的影響，河北地區(qū)的生態(tài)文化價值應(yīng)該有很大提升空間。

總體上，20年來河北各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值處于增加趨勢，但近10年其生態(tài)服務(wù)價值增長的態(tài)勢有所下降。隨著河北人們對地區(qū)生態(tài)福利需求的擴(kuò)增，提出了對有限土地利用面積上各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值進(jìn)一步改善與提升的消費愿景。

（三）“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”狀態(tài)與趨勢

1.“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”狀態(tài)分析

不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的土地利用變化會引起相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型[8]。通過測度生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)指標(biāo)的變化，了解河北地區(qū)“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”的模式，以此來解讀河北省域生態(tài)建設(shè)工作的成效。一般ESCI取值以0為界線，分為“增益”、“減損”和“不變”三種狀況，并以兩兩組合來評價“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”狀態(tài)，共有9種轉(zhuǎn)型模式。因計算過程存在不可避免的誤差，在此將ESCI取值進(jìn)行區(qū)間劃分來表達(dá)轉(zhuǎn)型狀態(tài)，大于零時為增益，小于零時為減損。根據(jù)變化強度，當(dāng)0≤|ESCI|＜0.50時，表示無明顯變化；當(dāng)0.50≤|ESCI|＜5.00時，表示弱變化；當(dāng)5.00≤|ESCI|＜10.00時，表示強變化；當(dāng)10.00＜|ESCI|時，表示較強變化。

進(jìn)行2000-2010年、2010-2020年兩個時段的狀態(tài)比較，結(jié)果如表3所示。從生態(tài)系統(tǒng)類型看，除了農(nóng)田表現(xiàn)為從“強增益”轉(zhuǎn)向“無明顯變化”狀態(tài)外，草地從“較強增益”轉(zhuǎn)向“弱增益”，森林從“強增益”轉(zhuǎn)向“弱增益”，濕地從“強增益”轉(zhuǎn)向“強增益”狀態(tài)。從生態(tài)服務(wù)功能看，各服務(wù)功能從“強增益”轉(zhuǎn)向“弱增益”。也就是說，前10年表現(xiàn)為強或較強增益的生態(tài)服務(wù)狀態(tài)，在近10年都發(fā)生了趨弱變化，但總體都保持著“增益”的狀態(tài)。

表3 2000-2020年“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”狀態(tài)

由前面分析可知，土地利用變化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型具有決定性影響?；谕恋乩靡?guī)劃目標(biāo)，接下來探討河北省域生態(tài)系統(tǒng)面臨的“生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型”趨勢。

根據(jù)國家、省級長遠(yuǎn)規(guī)劃要求，分析河北地區(qū)土地利用狀況的短板。對照河北省域土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）制定的2020年土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)[25]，將土地利用的實際狀況與規(guī)劃目標(biāo)之間進(jìn)行對比，基于此來探討“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”趨勢。如表4所示，基本農(nóng)田、草地、建設(shè)用地超過規(guī)劃保護(hù)面積，實現(xiàn)了河北省域所規(guī)劃的土地保有量目標(biāo)，這也正好解釋了上表1中關(guān)于農(nóng)田與草地在近10年呈日益縮減的趨勢，而森林和濕地還存在較大覆蓋缺口，提出了對森林和濕地加強保護(hù)和管理的要求。在鞏固退耕還林還濕政策的推動下，河北省域生態(tài)系統(tǒng)布局向規(guī)劃目標(biāo)逐步調(diào)整。

表4 河北省域2020年土地利用目標(biāo)與實際對比

如果將2020年河北地區(qū)預(yù)期實現(xiàn)的森林和濕地的保護(hù)面積作為生態(tài)紅線，到2035年預(yù)計再用15年時間來實現(xiàn)的話，以2020年森林面積為基數(shù)，森林的年均增長率至少應(yīng)保持在2.92%，須高于近10年來僅僅0.1%的增長態(tài)勢，顯然任重而道遠(yuǎn)，這還只是數(shù)量上的約束性。從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值上，近10年來，森林生態(tài)系統(tǒng)保持著“弱增益”狀態(tài)，要實現(xiàn)規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)，還需實現(xiàn)質(zhì)量上的“強增益”，以2020年實際折算的生態(tài)服務(wù)價值1.24億元為基礎(chǔ)，到2035年至少達(dá)到1.91億元，年均增長率應(yīng)保持4.41%，年均增長0.07億元。同理，到2035年要達(dá)到濕地規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)生態(tài)服務(wù)價值0.47億元，需年均增長覆蓋面積1.11%，年均增長生態(tài)服務(wù)價值1.38%，繼續(xù)保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的“強增益”狀態(tài)。

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本文基于河北省域土地利用類型及其面積變化，參考謝高地提出的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值估算方法，核算研究區(qū)2000-2020年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及其變動，構(gòu)建生態(tài)服務(wù)價值指數(shù)來評價“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”的狀態(tài)，并結(jié)合河北地區(qū)2020年土地利用規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)程度，分析河北省域土地利用變化及生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型的趨勢。主要結(jié)論如下：

1.2000-2020年，河北省域農(nóng)田和草地面積呈持續(xù)減少態(tài)勢，而森林、濕地和建設(shè)用地呈凈增加態(tài)勢。盡管農(nóng)田和草地的縮減率略高于森林的增長率，但是按照2020年河北省域土地利用規(guī)劃目標(biāo)，本已應(yīng)該實現(xiàn)的土地利用規(guī)劃布局，還存在建設(shè)用地超標(biāo)，森林和濕地面積短缺的生態(tài)轉(zhuǎn)型任務(wù)。

2.近20年來，各生態(tài)系統(tǒng)類型提供的生態(tài)服務(wù)價值呈持續(xù)增加趨勢，濕地和森林的增幅較大，而農(nóng)田和草地的增幅較小。除了農(nóng)田表現(xiàn)為從“強增益”轉(zhuǎn)向“無明顯變化”狀態(tài)外，草地、森林在后10年均進(jìn)入“弱增益”狀態(tài)，濕地則進(jìn)入“強增益”狀態(tài)。各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從“強增益”轉(zhuǎn)為“弱增益”狀態(tài)。為實現(xiàn)土地利用規(guī)劃目標(biāo)以及國土空間規(guī)劃的合理布局，未來15年森林和濕地還應(yīng)實現(xiàn)“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型”的“強增益”和“弱增益”趨勢。

3.近20年來，國家和省級土地利用類型在不斷調(diào)整與變動中，直接影響著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值水平。在第三次全國國土調(diào)查指導(dǎo)下，應(yīng)繼續(xù)完善現(xiàn)有的土地利用調(diào)控政策與配套文件，增強政策的實施力度，向著優(yōu)先實現(xiàn)河北省域土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）目標(biāo)，優(yōu)先實現(xiàn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的綜合目標(biāo)前進(jìn)，促進(jìn)河北省域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)向優(yōu)良方向轉(zhuǎn)型。

（二）對策建議

由上述分析可知，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展及人類對土地的過度擾動，使得土地資源未得到合理利用，各地類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值于近10年上升的態(tài)勢有所減緩，致使其所提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)表現(xiàn)為趨弱狀態(tài)，導(dǎo)致河北地區(qū)整體的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。如何協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)弱化間的沖突與矛盾，使兩者之間形成正向的促進(jìn)關(guān)系，歸根結(jié)底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問題。由此提出以下對策建議：

1.加強對農(nóng)田的保護(hù)，劃定生態(tài)紅線。合理規(guī)劃河北地區(qū)建設(shè)用地的開發(fā)與利用，嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)用地等對農(nóng)田的侵占，確保農(nóng)田面積的合理性，同時持續(xù)推廣實施“保護(hù)性耕作、輪作、綠肥種植”等舉措，提高農(nóng)田質(zhì)量。此外，針對河北省域規(guī)劃的生態(tài)紅線，加強對農(nóng)田轉(zhuǎn)出面積監(jiān)測與審批限量管理政策，以此來保障農(nóng)民切身利益與區(qū)域的糧食安全。

2.提升對林地和濕地的養(yǎng)護(hù)和管理。林地和濕地對提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能水平起重要促進(jìn)作用，但由于兩地類面積均未達(dá)到省域的規(guī)劃目標(biāo)，致使區(qū)域整體的生態(tài)服務(wù)價值增長趨勢有所減緩。今后應(yīng)對林地濕地進(jìn)行優(yōu)化管理，繼續(xù)鞏固實施“退耕還林還濕、濕地保育、天然林保護(hù)”等政策，提升單位面積生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出，從規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量，進(jìn)而提高區(qū)域整體的生態(tài)服務(wù)水平與環(huán)境質(zhì)量。

3.強化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理，提升并維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。按照河北省域的生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，開發(fā)區(qū)域綜合系統(tǒng)管理平臺，在增效益的方向盡量優(yōu)化各系統(tǒng)的地理分布和子系統(tǒng)完整性，減少破碎化利用，提升區(qū)域綜合服務(wù)價值，以此來維持并修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和健康，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)向“增益”方向轉(zhuǎn)型及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。