陳秋涵

(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

引言

大學(xué)生思想政治教育是高校教育教學(xué)的重要組成部分，在大學(xué)生成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用?！叭恕笔侵溉珕T育人，全過程育人，全方位育人。各高校在實(shí)踐中積極構(gòu)建“三全育人”機(jī)制，探索“三全育人”的新格局，圍繞新時(shí)代高?！芭囵B(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”和“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，部署和規(guī)劃了“三全育人”的原則、要求和舉措。近年來，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)“三全育人”體系建設(shè)的模式機(jī)制與創(chuàng)新路徑進(jìn)行了研究。王浩等[1]研究了高校思想政治工作中“三全育人”工作體系的建設(shè)；朱平[2]以全員育人為中心，研究了高?！叭恕斌w系協(xié)同與長(zhǎng)效機(jī)制的建構(gòu)；秦月等[3]以貴州師范學(xué)院為例，研究了“三全育人”涵養(yǎng)新時(shí)代思想政治教育的途徑；于天奇[4]在其博士論文中研究了立德樹人視閾下高?！叭恕钡膭?chuàng)新路徑。從現(xiàn)有的研究來看，學(xué)者們對(duì)“三全育人”所進(jìn)行的研究，大都偏重于模式機(jī)制與創(chuàng)新路徑，主要是根據(jù)個(gè)別學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的實(shí)踐交流或反思，或者只是對(duì)“三全育人”中的某個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)研究，對(duì)“三全育人”作整體研究的還比較少，尤其是將高校構(gòu)建“三全育人”機(jī)制納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究更不多見，對(duì)“三全育人”的成果還沒有形成一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

本文基于AHP(層次分析法)評(píng)價(jià)，收集分析浙江省某高?！叭恕钡南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，從全員、全過程、全方位三個(gè)維度構(gòu)建樣本高校“三全育人”績(jī)效評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用層次分析法測(cè)算出其“三全育人”績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，為“三全育人”方面的工作提供一些有益的建議。

一、高?！叭恕惫ぷ骺?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

AHP，即層次分析法。這是一種多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法，把決策因素分解成三個(gè)層次：目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案，然后對(duì)主觀判斷進(jìn)行客觀的量化，采用定性與定量分析的一種綜合性評(píng)價(jià)方法。層次分析法是屬于主觀賦權(quán)法，其優(yōu)點(diǎn)在于能利用有限的定量信息，用數(shù)學(xué)方式來具體的量化決策，從而使求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的問題更加迅速[5]。

“全員育人”是指高校教師履行教書育人職責(zé)，高校行政人員履行管理育人職責(zé)，后勤人員履行服務(wù)育人職責(zé)?！叭^程育人”是指大學(xué)生從入校到畢業(yè)的整個(gè)大學(xué)時(shí)代，學(xué)校根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，學(xué)生成長(zhǎng)的不同過程，有計(jì)劃逐步進(jìn)行育人工作。“全方位育人”是指高校利用各種教育載體、各種合理的教育手段育人，將思想政治教育寓于課堂教學(xué)內(nèi)外，貫穿于理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)、校園引導(dǎo)和社區(qū)管理等環(huán)節(jié)，形成立體的、多層次的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)。盡管“三全育人”工作目標(biāo)可以很明確，但是很難對(duì)“三全育人”工作的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)量化，完成“三全育人”工作指標(biāo)時(shí)很容易陷入敷衍應(yīng)付的狀態(tài)。大多數(shù)高校下轄部門眾多，有教學(xué)、科研、學(xué)工、后勤等等部門，要對(duì)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教學(xué)院系、對(duì)學(xué)生工作管理的各部門、對(duì)后勤服務(wù)各部門的育人工作進(jìn)行考核，工作量很大。盡管各高校根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行了任務(wù)細(xì)化以及職責(zé)分工，但在此過程中并未形成統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，只能用主觀判斷來評(píng)分，缺乏有效的績(jī)效考核體系。因此，建立合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)前高校思想政治教育工作亟待解決的一個(gè)問題。只有在合理建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的前提下，高?！叭恕钡目?jī)效表現(xiàn)才能被如實(shí)評(píng)價(jià)。所以，基于科學(xué)性原則、一致性原則、可行性原則，本研究嘗試選用層次分析法(AHP)來進(jìn)行高?！叭恕惫ぷ鞯目?jī)效評(píng)價(jià)。

層次分析法將決策因素分解為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層，然后構(gòu)建判斷矩陣A=(aij)n×n。此處根據(jù)Saaty[6]建議引用數(shù)字1～9及其倒數(shù)作為標(biāo)度，以確定aij的值。專家定性描述各層評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性，然后利用數(shù)值來量化每一層的評(píng)價(jià)指標(biāo)。筆者選取浙江某高校為樣本點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研，收集該?！叭恕狈矫娴南嚓P(guān)數(shù)據(jù)。多次對(duì)該校部分專家進(jìn)行走訪，就該?！叭恕钡目?jī)效表現(xiàn)以及各個(gè)指標(biāo)如何賦權(quán)更能合理反映該校情況，聽取了他們的意見。此后，對(duì)這些專家及部分師生作了問卷調(diào)查， 請(qǐng)他們?cè)趩柧碚{(diào)查表中對(duì)每個(gè)指標(biāo)項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的“很重要，重要，一般重要，不重要，很不重要”選項(xiàng)進(jìn)行勾選。然后將相同的問卷在網(wǎng)上也作了調(diào)查，采用“線上+線下”問卷調(diào)查的方法確定權(quán)重，對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)和專家評(píng)價(jià)意見進(jìn)行綜合處理，從而得出判斷矩陣各指標(biāo)之間的重要性判斷值。結(jié)合實(shí)地調(diào)研得到的數(shù)據(jù)與專家的判斷值對(duì)判斷矩陣賦值，構(gòu)造判斷矩陣。

結(jié)合當(dāng)前高?！叭恕钡目?jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際需要，初步構(gòu)建“三全育人”的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)則層可分為全員育人、全過程育人、全方位育人三個(gè)維度，然后據(jù)此來確定高校“三全育人”的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，見表1。

(一)構(gòu)建判斷矩陣

假設(shè)準(zhǔn)則層為元素Pi，其中判斷矩陣的元素aij表示因素Pi和因素Pj相對(duì)于目標(biāo)層H的重要值之比：αij=Pi/Pj。針對(duì)浙江省某高校，根據(jù)實(shí)地調(diào)研及專家的意見賦值(見文[6]P165)，可得3階判斷矩陣

(二)利用和積法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重并作一致性檢驗(yàn)

用和積法(見文[7]P397)，可求得判斷矩陣A的最大特征值λmax以及對(duì)應(yīng)的特征向量為

作一致性檢驗(yàn)得

CI=(λmax-n)/(n-1)=(3.0008-3)/2=0.0004

RI的值從文[5]P167表8-2中查得：RI=0.58，于是CR=CI/RI=0.0004/0.58=0.00069≤0.1 ， 故一致性檢驗(yàn)通過。

(三)確定指標(biāo)層各指標(biāo)Pij的排序向量

根據(jù)專家意見賦值，P11，P12，P13對(duì)P1的成對(duì)比較矩陣即判斷矩陣為

同樣，P11，P12，P13對(duì)P2，P3的成對(duì)比較矩陣為

(四)求判斷矩陣Bi的最大特征值λmax和對(duì)應(yīng)的特征向量

分別計(jì)算一致性檢驗(yàn)指標(biāo)得：CI2=0.037，RI2=0.58，CR2=0.064≤0.1；CI3=0.001，RI3=0.58，CR3=0.002≤0.1，均通過一致性檢驗(yàn)。

(五)層次總排序向量W1，W2，W3的計(jì)算公式

故得：W1=0.505，W2=0.293，W3=0.202。

對(duì)層次總排序組合權(quán)向量W=(W1，W2，W3)T，將相應(yīng)數(shù)據(jù)代入作組合一致性檢驗(yàn)：

說明層次總排序的結(jié)果通過了組合一致性檢驗(yàn)，可以接受該分析結(jié)果。

同理可得其它幾組層次總排序組合權(quán)向量及各指標(biāo)層權(quán)重的結(jié)果，這些檢驗(yàn)結(jié)果也全部都通過了一致性檢驗(yàn)，見表2。

表2 各指標(biāo)層的權(quán)重

二、高?！叭恕惫ぷ骺?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的述評(píng)

研究高?！叭恕钡目?jī)效評(píng)價(jià)體系，并應(yīng)用于實(shí)際考核，使用定性定量相結(jié)合的方法，可以更加客觀地評(píng)價(jià)“三全育人”工作績(jī)效，從而為決策提供依據(jù)。下面對(duì)上文所述“三全育人”的績(jī)效評(píng)價(jià)模型指標(biāo)體系進(jìn)行分析，看所構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是否貼合學(xué)校的實(shí)際情況。從一級(jí)指標(biāo)來看，根據(jù)權(quán)重分配，“全員育人指標(biāo)”所占比重為0.500，高于其他兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，可見高校全體教職員工全身心投入育人工作是高校工作的重中之重，是高校工作的主線，這與本文研究高?！叭恕钡目?jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是相符的?！叭恕笔歉咝Ｈ尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要的政治教育工作，是新時(shí)代思想政治教育工作必須遵循的理念。高校全體教職員工執(zhí)行中央決策，貫徹中央各項(xiàng)育人方針政策是高校工作的重心，這決定了高校辦學(xué)是否在正確的路線上。其他兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重表明，“全過程育人”與“全方位育人”是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分，密不可分。而二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)也說明了權(quán)重的分布與實(shí)際情況是大致相符的。這里以第一個(gè)一級(jí)指標(biāo)所轄情況為例。在“全員育人指標(biāo)”下設(shè)的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，“高校教師履行教書育人職責(zé)情況”的權(quán)重為0.505；“高校行政人員履行管理育人職責(zé)情況”的權(quán)重為0.293；“高校后勤人員履行服務(wù)育人職責(zé)情況”權(quán)重為0.202。其中，“高校教師履行教書育人職責(zé)情況”的權(quán)重比其他兩個(gè)指標(biāo)要高許多，這與實(shí)際情況也是相符合的。說明在高校教書育人工作中，教師是主體，是理所當(dāng)然的中堅(jiān)力量，其重要性是無可替代的。通過對(duì)該模型指標(biāo)體系的分析可以看到，本文所構(gòu)建的樣本高?！叭恕钡目?jī)效評(píng)價(jià)模型是合理有價(jià)值的。

綜上所述，教育工作者要以高度的責(zé)任感和使命感，以課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、心理育人、網(wǎng)絡(luò)育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人這“十大育人”計(jì)劃為抓手，各司其職，加強(qiáng)協(xié)同，切實(shí)形成“三全育人”工作的強(qiáng)大合力。我們既要推動(dòng)“三全育人”工作，又要提高政治站位不懈怠，真抓實(shí)干不放松，創(chuàng)新思維，把高校立德樹人的工作做得更好。

三、關(guān)于高校“三全育人”工作方面的一些建議

依據(jù)本文構(gòu)建的高?！叭恕钡目?jī)效評(píng)價(jià)體系，在一定程度上，只能從宏觀層面給予一些“三全育人”工作上的建議。微觀層面，具體的各個(gè)單位及個(gè)人“三全育人”的工作績(jī)效排名排序，則要用到更全面、更細(xì)致的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)是很難獲得的。從高校“三全育人”績(jī)效評(píng)價(jià)模型分析結(jié)果可見，“三全育人”應(yīng)以高校專業(yè)課教師及思政課教師為主體，形成專任教師、輔導(dǎo)員、黨政人員、宿管教師、后勤人員的互動(dòng)，將思政課程與課程思政相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全校教職工的工作熱情，相互配合，共同努力，有效形成“三全育人”的機(jī)制，構(gòu)建“大德育”的工作格局，堅(jiān)持“人人育人、事事育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人”的原則。育人課程要“點(diǎn)石成金”，不斷創(chuàng)新思政課教育教學(xué)方法，培育一批課程思政典型案例和“示范課堂”。育人過程要“化分為合”，要將育人工作貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的各階段，覆蓋全校各班級(jí)，融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活各方面，推進(jìn)教學(xué)、管理、服務(wù)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共唱育人“合奏曲”。建好社會(huì)實(shí)踐“第二課堂”、網(wǎng)絡(luò)思政“第三課堂”，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外、線上線下全方位育人。高校要明確目標(biāo)定位，將立德樹人作為“三全育人”綜合改革的根本遵循，堅(jiān)持以“為黨育人、為國(guó)育才”為己任，聚焦高素質(zhì)人才培養(yǎng)、高水平創(chuàng)新引領(lǐng)，將“三全育人”作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提升思政工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措；找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，將工作創(chuàng)新作為“三全育人”綜合改革的根本方法；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將健全機(jī)制作為“三全育人”綜合改革的根本保證。高校應(yīng)建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)學(xué)校、院(系)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)，除明確規(guī)定“三全育人”職責(zé)外，還應(yīng)要求他們?cè)凇傲⒌聵淙恕敝衅鹗痉逗捅砺首饔谩Ｍ瑫r(shí)，合理制定面向全體教職員工的“三全育人”考核評(píng)價(jià)辦法，建立激勵(lì)表彰機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，將“三全育人”績(jī)效納入各單位和個(gè)人的年終考核之中，并與績(jī)效工資、職務(wù)職稱晉升掛鉤，對(duì)不履行職責(zé)的行為嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任追究。在“三全育人”工作中，倚重全體教職員工，尊重他們主人公的地位，引導(dǎo)教師樹立“一盤棋”意識(shí)，發(fā)揮不同崗位、不同類別的教師育人職能，打造更多具有特色的“三全育人”平臺(tái)、實(shí)踐基地和精品項(xiàng)目，只有這樣才能把學(xué)校思想政治工作做得更好。