盛子葳 李曉峰 沈伊瓦 劉 暉

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷。同時提出了我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長時期轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展時期。作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，促進其從高速增長時期轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時期是當(dāng)前和未來我國建筑業(yè)的重點工作。武漢市是我國十大城市之一，在中部地區(qū)是第一大市，改革開放四十多年來不僅經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，建筑業(yè)發(fā)展勢態(tài)也十分迅速。2010年武漢市建筑業(yè)總產(chǎn)值只有2344.13億元，2019年武漢市建筑業(yè)總產(chǎn)值上了一個新的臺階，突破了萬億元，達到10390.16億元，在我國十大城市中排名第二位。2020年，盡管武漢市是新冠疫情重災(zāi)區(qū)，但建筑業(yè)總產(chǎn)值仍突破萬億，達到10591.59億元，僅僅十一年的時間就突破了4.5倍。2010年武漢市建筑業(yè)增加值453億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重為8.2%，2020年武漢市建筑業(yè)增加值1483.48億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重為9.5%，建筑業(yè)增加值對GDP的貢獻呈上升趨勢。2010年武漢市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)1348家，2019年具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)1590家，十年時間雖然具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)僅增加242家，但都是在不斷做大做強。

1 建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的涵義

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的涵義，目前學(xué)者們尚未有一個統(tǒng)一的認識，但是大部分學(xué)者認為高質(zhì)量發(fā)展是高速度發(fā)展的升級，不僅僅是在保持規(guī)模穩(wěn)定增長的追求上，而是表現(xiàn)在貫徹五大發(fā)展理念和對創(chuàng)新的追求上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

關(guān)于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的涵義，國內(nèi)學(xué)者們研究時間更短、內(nèi)容更少，一些學(xué)者片面地認為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是研究建筑業(yè)發(fā)展的效率問題，并用單一的投入產(chǎn)出指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。如陳德義等采用三階段DEA模型評價我國建筑業(yè)發(fā)展效率。但建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一種生產(chǎn)要素投入低、產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量高、環(huán)境污染少、社會效益高的發(fā)展模式，不僅涉及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，還包括創(chuàng)新能力、生態(tài)建設(shè)、社會服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展等多方面，因此，不能單一考慮某一方面的因素，而應(yīng)將全部因素納入高質(zhì)量發(fā)展的研究范疇。雖然也有一些學(xué)者從不同層面構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，如項勇等從市場、政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)四個方面構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力機制模型。孫繼德等從規(guī)模增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等五個維度對推動我國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出建議。這些建議都只是提出架構(gòu)和思路，并沒有對我國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平做出評價，因此，本文以文獻和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵為依據(jù)，分析建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，以量化指標(biāo)和具體數(shù)據(jù)顯示武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供可操作性的發(fā)展思路和方法。

2 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)圍繞武漢市社會需求為導(dǎo)向，解決建筑業(yè)突出矛盾，最終實現(xiàn)武漢市建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量和效益的全面提升，建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)和體系、綜合保障、調(diào)整升級和優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑消費市場、建筑文化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，助力武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進建筑業(yè)強市的戰(zhàn)略進程。本文依據(jù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，借鑒有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究做法，建立新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。

3 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)模型構(gòu)建

其中，i表示年份，j 表示評價指標(biāo)，xij代表標(biāo)準(zhǔn)化前的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)值，Xij代表標(biāo)準(zhǔn)化后的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)值，max(xij）、min(xij）分別代表xij的最大值和最小值。

其中，Ci（0＜Ci＜1）值越大表明城市的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高，反之越低。

4 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的實證分析

4.1 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2011年—2020年武漢市統(tǒng)計年鑒、2010年—2019年武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、2011年—2020年湖北省統(tǒng)計年鑒，如表2所示。需要說明的是統(tǒng)計年鑒都是本年的統(tǒng)計年鑒，記錄的是上一年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，如2011年武漢市統(tǒng)計年鑒記錄的是2010年武漢市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。截至2021年12月25日，盡管2021年中國統(tǒng)計年鑒、2021年湖北省統(tǒng)計年鑒已發(fā)布，但2021年武漢市統(tǒng)計年鑒還沒有發(fā)布，武漢市一般在下年的2月份才發(fā)布，也就是說2021年武漢市統(tǒng)計年鑒到2022年2月份才發(fā)布，因此無法取得2020年武漢市建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)字。在2011年—2020年武漢市統(tǒng)計年鑒中，記錄了建筑業(yè)電力消耗量（萬千瓦），但沒有記錄武漢市平均萬元建筑業(yè)能源消耗總量，這組數(shù)字取自武漢市第二產(chǎn)業(yè)（含建筑業(yè)）平均每萬元總產(chǎn)值能源消耗總量（SCE，即萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）；在2011年—2020年武漢市統(tǒng)計年鑒中，沒有記錄武漢市建筑業(yè)技術(shù)裝備率（元/人）和建筑業(yè)動力裝備率（千瓦/人），這2組數(shù)字取自2011年—2020年湖北省統(tǒng)計年鑒中全省的平均數(shù)。

4.2 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平數(shù)據(jù)整理

在表1 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系中指標(biāo)屬性存在正、負向兩種情況，故在對武漢市2010年—2019年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價時，需要對數(shù)據(jù)進行整理（表2），根據(jù)公式（1）和公式（2）進行數(shù)據(jù)整理。通過熵權(quán)TOPSIS法，依據(jù)建筑業(yè)各指標(biāo)，利用公式（7）計算得到建筑業(yè)發(fā)展綜合得分，計算2010年—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的二級指標(biāo)得分和綜合得分分值，如表3所示。以此來評價武漢市建筑業(yè)發(fā)展水平。

表1 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

表2 2010年—2019 年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)

表3 2010年—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的二級指標(biāo)得分和綜合得分

4.3 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展權(quán)重、熵值、差異性系數(shù)

根據(jù)公式（2）、公式（3）運用熵權(quán)TOPSIS法計算模型中的所有指標(biāo)權(quán)重，對武漢市2010年—2019年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展5個目標(biāo)子系統(tǒng)（準(zhǔn)則層、一級指標(biāo)）、19個二級指標(biāo)進行相關(guān)測度，使用 SPSS23.0 統(tǒng)計軟件計算綜合得分，計算出2010年—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一級指標(biāo)權(quán)重和二級指標(biāo)權(quán)重Wij、二級指標(biāo)熵值Ei和差異系數(shù)di，計算結(jié)果如表4所示。因二級指標(biāo)政策共享為定性指標(biāo)，不能進行定量分析，因此本文不作研究。

4.4 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價值

根據(jù)公式（4）、公式（8）、公式（9）運用熵權(quán)TOPSIS法計算新時代武漢市2010年—2019年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價值，結(jié)果如表5所示。

表5 2010年—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價值

4.5 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢

為了直接表達武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量水平，根據(jù)表3 TOPSIS法計算的綜合得分繪制武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2010年—2019年折線圖，即新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖（圖1）。

圖1 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖

至于5個目標(biāo)子系統(tǒng)（準(zhǔn)則層、一級指標(biāo)）發(fā)展趨勢，根據(jù)表4 TOPSIS法計算的5個目標(biāo)子系統(tǒng)得分繪制武漢市建筑業(yè)各子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展2010年—2019年折線圖，即新時代武漢市建筑業(yè)各子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖（圖2）。

圖2 新時代武漢市建筑業(yè)子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖

5 新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價與發(fā)展建議

5.1 發(fā)展評價

①從表4武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一級指標(biāo)權(quán)重和二級指標(biāo)權(quán)重Wij、二級指標(biāo)熵值Ei和差異系數(shù)di中可以看出，規(guī)模發(fā)展、開拓創(chuàng)新、低碳環(huán)保、和諧發(fā)展、共用共享的權(quán)重分別為：0.2139、0.2160、0.2262、0.2046、0.1393，按權(quán)重大小排序為：低碳環(huán)保、開拓創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展、低碳環(huán)保、共用共享。權(quán)重越大說明這個指標(biāo)對新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響力度越大，因此低碳環(huán)保、開拓創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展這3個一級指標(biāo)構(gòu)成新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。計算二級指標(biāo)權(quán)重平均值1/19=0.05263，超過這個平均值的二級指標(biāo)權(quán)重有：建筑業(yè)電力消耗量、合同簽訂金額、特和一級承包占比、動力裝備率、技術(shù)裝備率、技術(shù)人員與從業(yè)人員占比、人均住房面積、房屋竣工面積增長率，說明這8個二級指標(biāo)在新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起重要作用。建筑業(yè)電力消耗量雖然是負向指標(biāo)，2019年武漢市建筑業(yè)電力消耗量（127300/40948=3.11）是2010年的3.11倍，但是，2019年建筑業(yè)總產(chǎn)值（10390.16/2424.54=4.29）卻是2010年的4.29倍，平均每萬元建筑業(yè)總產(chǎn)值電力消耗量呈下降趨勢。

表4 武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

②從表3（2010—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的二級指標(biāo)得分和綜合得分）和圖1（新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖）中可以看出，新時代武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分從2 010年的0.408824上升至2012年的0.500960，增加了0.092136，出現(xiàn)一波快速上升行情，2012年最為明顯。2012年這一年是武漢市建筑業(yè)特殊之年，該年武漢市建筑業(yè)深化改革，一大批促進建筑業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件發(fā)布，3D、BIM等新技術(shù)出現(xiàn)，尤其是自有施工機械設(shè)備年末總功率達到大幅提升，達到10年來的最大值，同時帶動勞動生產(chǎn)率也大幅提升，加快了武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2012年之后呈現(xiàn)出下降趨勢，但下降幅度不大，2016年達到0.432613，為10年來最低點，但與2012年相比僅減少0.068347，從2017年開始重拾上升趨勢，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

③從表5（2010—2019年武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價值）和圖2（新時代武漢市建筑業(yè)子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢圖）中可以看出，新時代武漢市建筑業(yè)開拓創(chuàng)新這一子系統(tǒng)發(fā)展趨勢有點波動：2010年為0.5432，但2011年開始下降為0.2880，2012年又迅速上升到0.8107，為10來最高點，2013年又開始下降，至2016年下降到0.1830，為10來最低點，2017年開始回升，2018年回升到0.4778，但2019年又下降到0.3741，再也沒有回到2012年的水平，如果剔除2012年、2013年、2014這3年，波動幅度并不大，主要原因是2012年自有施工機械設(shè)備年末總功率為10年來最大值，動力裝備率、技術(shù)裝備率這二項指標(biāo)10年來也都位于第2，使得2012年的評價值最高，順帶也影響了2013年、2014年（動力裝備率、技術(shù)裝備率這二項指標(biāo)這2年也位于較高水平）的評價值，一般來說施工機械設(shè)備不可能年年大幅增加，每臺設(shè)備都有一定的使用年限。共用共享這一子系統(tǒng)除2015年上升較大外，其余年份處于平穩(wěn)上升階段，原因是2015年武漢市新建、擴建、改造了許多城市道路，使得人均城市道路面積達到10來得最高值，同時2015年武漢市人均住房面積在在我國10大城市中也排在第2。規(guī)模發(fā)展、低碳環(huán)保、和諧發(fā)展這3個子系統(tǒng)交相輝映，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

5.2 發(fā)展建議

①深化改革，不斷創(chuàng)新。全面提升武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，應(yīng)深化武漢市建筑業(yè)改革，優(yōu)化武漢市建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、降低建筑企業(yè)運行杠桿、提高建筑企業(yè)資產(chǎn)運營效率等措施提高武漢市建筑業(yè)的發(fā)展增長效率。創(chuàng)新是建筑業(yè)發(fā)展的源泉，堅持創(chuàng)新，加強對武漢市建筑業(yè)技術(shù)研發(fā)，將數(shù)字化、智能化廣泛應(yīng)用到武漢市建筑業(yè)領(lǐng)域，推進武漢市建筑業(yè)對新材料、新技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新和優(yōu)化新工藝、新設(shè)備，合理配置與整合武漢市建筑業(yè)資源，提升武漢市建筑業(yè)效益，實現(xiàn)武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

②加強武漢市建筑業(yè)低碳環(huán)保建設(shè)，促進武漢市建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。大力倡導(dǎo)武漢市建筑企業(yè)智能化建筑、裝配式建筑、綠色建筑，減少武漢市建筑業(yè)建筑材料和建筑垃圾的損耗。加強對武漢市建筑企業(yè)建筑工程環(huán)境污染的控制和管理，實現(xiàn)精細化和智能化管理，實現(xiàn)武漢市建筑業(yè)綠色低碳環(huán)保發(fā)展總體水平的提高。

③加強武漢市建筑業(yè)人才隊伍建設(shè)。建筑業(yè)在市場競爭中核心競爭力就是人才的競爭。目前，武漢市建筑施工企業(yè)，施工人員中仍以農(nóng)民工為主，比例超過三分之二，必須加強對這些農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，同時要確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，完善農(nóng)民工社會保障機制，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。武漢市建筑企業(yè)要加強對施工、監(jiān)理、咨詢等方面的人才培養(yǎng)，大力引進頂尖的工程師、設(shè)計師等人才，有效提升武漢市建筑企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)武漢市建筑業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

資料來源：

表2：作者自繪，數(shù)據(jù)來自2011—2020年武漢市統(tǒng)計年鑒、2011—2020年湖北省統(tǒng)計年鑒、2010—2019年武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報；

表3～5：作者自繪，數(shù)據(jù)由公式計算所得；

表1，圖1～2：作者自繪。