郭金雨

正確認識和使用權力，是黨長期面臨的一項重要政治課題，是需要引以重視并必須解決的問題。陳云擔任過7年中組部部長、9年中央紀委第一書記，對黨的權力的監(jiān)督給予了高度關注，發(fā)表了許多重要論斷，形成了一套較為完善的權力監(jiān)督思想。新時代，學習和研究陳云權力監(jiān)督思想，對于推進全面從嚴治黨，保持黨的健康肌體，凈化政治生態(tài)，具有重要的意義。

一、權力監(jiān)督要義：“有關黨的生死存亡”

二、權力監(jiān)督重點：“高級領導人破壞紀律的行為”

同時，陳云認為，對權力的監(jiān)督首先是群眾監(jiān)督。黨的宗旨是為人民服務，權力監(jiān)督根本上就是群眾的監(jiān)督。每個黨員、每個組織，都應該主動接受黨內外群眾監(jiān)督。其次是黨外監(jiān)督，陳云認為革命勝利后，有民主人士監(jiān)督我們，可以聽到不同的聲音，對工作是有好處的，是黨和國家民主生活的體現。

三、權力監(jiān)督關鍵：建立健全監(jiān)督制度

科學的監(jiān)督制度是權力得到有效監(jiān)督的保障。陳云深知制度的重要性，從權力運行的特點和規(guī)律出發(fā)，對如何更為有效地監(jiān)督權力運行進行了深入的思考。

四、監(jiān)督本質要求：違法必究，嚴肅責任追究

五、現實啟示：權力監(jiān)督永遠在路上

陳云的權力監(jiān)督思想無論在理論層面還是實踐層面均具有重要歷史價值和現實意義，對新時代推進從嚴治黨，做好權力監(jiān)督，具有重要的現實啟示。

（二）打“老虎”，抓好“關鍵少數”。領導干部手中有權力，更容易成為陳云口中的“官僚”，出現“官僚主義”。因此，陳云特別強調要防范高級領導人濫用職權，破壞紀律的行為。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視對領導干部權力的監(jiān)督，多個場合明確指出，要強化對“關鍵少數”的監(jiān)督，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。2016年1月12日，習近平總書記在第十八屆中央紀委第六次全體會議上指出，一旦“關鍵少數”違紀違法就會產生催化、連鎖反應，就會造成系統(tǒng)性、塌方式腐敗。究其原因，除了理想信念動搖、外部“圍獵”外，日常管理監(jiān)督不力也是其中之一。為加強對“關鍵少數”日常管理監(jiān)督，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》于2021年發(fā)布，對“一把手”和領導班子的權力形成有效監(jiān)督制約，確保權力在正確的軌道上運行。截至2021年10月，全國紀檢監(jiān)察機關共立案407.8萬件、437.9萬人，其中立案審查調查中管干部484人，共給予黨紀政務處分399.8萬人。

同時，領導干部擔負著制定和實施黨的各項路線方針政策、領導黨的各項工作的職責，其一言一行、一舉一動，都代表著黨的形象，而且對下級黨組織和廣大黨員干部甚至群眾有著重要的表率作用。因此，領導干部要時刻注意總結經驗，提高為人民服務的意識，夯實自覺接受監(jiān)督的思想基礎，規(guī)范權力的正常運行，使得權力取之于民，用之于民。同時，領導干部也要時刻提醒自己，做到自重自省自警自勉。

陳云權力監(jiān)督思想與實踐，是中國共產黨寶貴的財富。他提出的“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”“追究相應黨委、紀委的責任”等觀點，豐富和發(fā)展了黨的理論成果，目前仍在沿用。認真學習和研究陳云權力監(jiān)督的思想，對于新時期加強黨的權力的監(jiān)督，健全完善權力監(jiān)督制度，全面推進從嚴治黨，凈化政治生態(tài)具有重要的意義。