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新時代中國國際減貧的理論意蘊、鮮明特點和時代價值

2022-10-22 06:25:40
理論導(dǎo)刊 2022年9期
關(guān)鍵詞:受援國減貧援助

何 玲

(溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 溫州 325035)

消除貧困是世界各國政府和國際組織共同的使命與責(zé)任。雖然當(dāng)今社會物質(zhì)生產(chǎn)水平高度發(fā)展,但是全球仍然有大量貧困人口,特別是廣大發(fā)展中國家的貧困問題亟待解決。中國政府在致力于解決自身貧困問題的同時,積極參與國際減貧交流合作,支持廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。中國特色社會主義進入新時代以來,中國政府為推動國際減貧作出了重要貢獻。在長期的減貧實踐中,中國構(gòu)建了符合自身特色的國際減貧目標、價值、原則等,形成了系統(tǒng)的理論體系,對推動全球貧困治理、構(gòu)建人類命運共同體具有重要的時代價值。雖然中國行動得到了普遍贊譽,但是國內(nèi)外也出現(xiàn)了一些誤解和偏見,特別是個別西方國家以己度人,認為中國也會“國強必霸”,稱中國是“新殖民主義者”;還有人以冷戰(zhàn)思維,從“零和博弈”角度看待中國發(fā)展。中國為消除人類貧困所作的努力不應(yīng)該被誤讀和曲解。新時代中國國際減貧體現(xiàn)了怎樣的理念意蘊?彰顯了哪些特點和價值?針對這些問題,需要我們進行深入的探討和研究。

一、新時代中國國際減貧的理論意蘊

中國扶貧開發(fā)取得的巨大成就離不開對國際社會有益經(jīng)驗的借鑒。中國政府通過與國際社會開展扶貧合作學(xué)習(xí)了先進的反貧困理念、豐富的反貧困經(jīng)驗和科學(xué)的反貧困方法,推動了中國扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。與此同時,伴隨綜合國力的提升及自身扶貧成效的彰顯,中國政府及民間組織積極對其他發(fā)展中國家開展減貧項目援助。長期的國際減貧實踐孕育了內(nèi)涵豐富的中國國際減貧理論。

1.中國國際減貧思想基礎(chǔ):中國特色反貧困理論。從解決溫飽的救濟式扶貧到有組織有計劃的八七扶貧攻堅,從整村推進到精準扶貧,中國經(jīng)歷了人類歷史上最大規(guī)模的減貧進程。同時,中國反貧困實踐為世界減貧目標的實現(xiàn)作出了巨大貢獻。2020年,中國實現(xiàn)全面消除現(xiàn)有標準下絕對貧困人口,提前10年完成了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。中國也是世界上第一個完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標規(guī)定的“在2015年前將極端貧困人口數(shù)量減半”的國家。巨大的成就離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。2021年2月25日,在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平第一次系統(tǒng)論述了中國特色反貧困理論,揭示了脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利的理論法寶。以“七個堅持”為核心內(nèi)容的中國特色反貧困理論為中國脫貧攻堅偉大事業(yè)提供了政治組織保障、價值立場、制度保障、實現(xiàn)方式、動力來源、社會基礎(chǔ)和作風(fēng)保障,是中國脫貧攻堅偉大實踐的理論升華,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。中國特色反貧困理論是中國國際減貧行動的實踐指引和依據(jù),為國際減貧提供了中國方案和中國智慧,對推進全球反貧困事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

2.中國國際減貧目標:“合作共贏”。合作共贏是中國開展國際減貧實踐的根本指針,也是中國倡導(dǎo)國際社會開展減貧合作的目標方向。作為最大的發(fā)展中國家,中國把同廣大發(fā)展中國家的合作作為對外關(guān)系不可動搖的根基。改革開放以來,中國政府實施積極的扶貧政策,不僅促進了本國貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困人口的減少,還力所能及地幫助其他發(fā)展中國家減少貧困。黨的十八大以來,習(xí)近平積極倡導(dǎo)人類攜手消除貧困,共建命運共同體,走合作共贏之路。他指出,中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者,堅持走共同發(fā)展道路,繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享,歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風(fēng)車”,一起來實現(xiàn)共同發(fā)展。

合作共贏區(qū)別于西方國家對外援助機制,強調(diào)國家間的通力合作,協(xié)同發(fā)展。中國政府在對外減貧實踐中通過向其他發(fā)展中國家提供農(nóng)業(yè)合作項目、搭建減貧交流平臺、培養(yǎng)技術(shù)人才等方式促進落后地區(qū)減少貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展,合作共贏。中國國際扶貧中心自2005年成立之后,特別是黨的十八大以來,先后在諸多領(lǐng)域同國際社會開展減貧合作。如與牛津大學(xué)、世界銀行學(xué)院等多個學(xué)術(shù)機構(gòu)和高校建立廣泛的合作關(guān)系,開展國際減貧理論與實踐的研究工作;對100多個國家數(shù)千名政府官員和減貧工作者開展減貧工作培訓(xùn);積極開展減貧交流活動,與主要國際組織和發(fā)展機構(gòu)及多個發(fā)展中國家建立了伙伴關(guān)系,舉辦了“10·17減貧與發(fā)展高層論壇”“中非合作論壇—減貧與發(fā)展會議”和“中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇”等國際減貧交流活動。中國國際扶貧中心成為目前國際上最活躍的減貧交流平臺。

3.中國國際減貧原則:“尊重主權(quán)”。對外援助原則關(guān)系到國家的權(quán)利、利益等重大問題。中國對外援助始終堅持不附加任何政治條件。中國鼓勵落后國家選擇適合自身發(fā)展的模式和道路,絕不把提供援助作為干涉他國內(nèi)政、謀求政治特權(quán)的手段。新中國成立以來,中國政府不斷開拓渠道,通過南南合作等形式,積極向其他發(fā)展中國家提供援助,支持和幫助這些國家消除貧困,并且從不附加任何政治條件。中國政府充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權(quán)利,其尊重主權(quán)的減貧原則得到了受援國的廣泛歡迎。

雖然中國政府開展的國際減貧實踐得到了國際社會的普遍贊譽,但是也有個別西方國家以己度人,歪曲和誤解中國國際減貧行動和原則。為此,習(xí)近平多次強調(diào)中國對外援助尊重受援國自主發(fā)展,堅持不附帶任何政治條件,主張國家不分大小、強弱、貧富,都要互相尊重,平等相待。誠如他在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出:“中國人民為人類和平與發(fā)展作貢獻的真誠愿望和實際行動,任何人都不能也不應(yīng)該誤讀,更不應(yīng)該曲解。人間自有公道在!”

4.中國國際減貧價值觀:“弘義融利”。中國傳統(tǒng)文化非常重視正確處理義利關(guān)系??鬃友裕熬恿x以為上”,“君子喻于義,小人喻于利”;墨子提出,“義,利也”,強調(diào)了“義”和“利”的辯證統(tǒng)一;孟子指出,“生,亦我所欲也,義,亦我所欲也;二者不可得兼,舍生而取義者也”。這里的“義”指道義,“利”指互利??梢?,重義輕利、以義為先、以義取利是中華民族崇尚的行為規(guī)范。在對外減貧實踐中秉持怎樣的價值取向,不僅關(guān)系到減貧動機也直接影響減貧效果。習(xí)近平倡導(dǎo)全人類應(yīng)該守望相助、同舟共濟、共同發(fā)展。他在2014年訪問韓國期間,對義利觀進行了深入的闡釋,指出:“倡導(dǎo)合作發(fā)展理念,在國際關(guān)系中踐行正確義利觀。我們要注重利,更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。”中國的對外減貧實踐注重受援國的獨立發(fā)展和人民意愿,堅持道義為先,講信義、重情義、揚正義、樹道義,積極對落后國家和貧困地區(qū)進行人道主義幫扶。60多年來,中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助,派遣了60多萬援助人員,先后七次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務(wù)。黨的十八大以來,在和“一帶一路”沿線發(fā)展中國家交往中,中國政府始終堅持合作共贏的理念,在深化各領(lǐng)域合作的過程中不斷加大減貧力度,彰顯了弘義融利的國際減貧價值觀。

5.中國國際減貧方略:“授人以漁”。習(xí)近平多次強調(diào),“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧必扶智。中國開展的國際減貧注重受援國自主發(fā)展能力的提升,這是“授人以漁”的本質(zhì)與核心。事實證明,一個國家的發(fā)展主要依靠自身力量。中國政府在對外減貧過程中注重激發(fā)受援國的內(nèi)生動力。一是幫助受援國培養(yǎng)本土人才和技術(shù)力量。如針對發(fā)展中國家減貧的需求持續(xù)開展各類減貧技術(shù)培訓(xùn),派專家和技術(shù)人員到受援國進行技術(shù)指導(dǎo)等。2019年,中國國際扶貧中心共舉辦20期減貧培訓(xùn)班,為亞洲、非洲、拉美的53個國家的471名減貧官員提供培訓(xùn),切實幫助發(fā)展中國家官員提升減貧實踐能力。二是幫助受援國發(fā)展貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使落后地區(qū)的本國資源得到有效利用。2015年12月,習(xí)近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上提出中非“十大合作計劃”,將支持非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為新時期中國對非合作的優(yōu)先重點領(lǐng)域,著力幫助非洲國家解決這一事關(guān)國計民生和經(jīng)濟獨立的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。2016年,中國援建了格林納達農(nóng)業(yè)綜合樓,涵蓋種苗培育實驗、恒溫試驗、會議、辦公等多項功能;幫助巴巴多斯建設(shè)了農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,幫助柬埔寨建設(shè)了桔井農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校等。三是和受援國合作開展減貧研究。中國積極分享減貧理念和經(jīng)驗,幫助受援國組織反貧困領(lǐng)域的政策研究和經(jīng)驗總結(jié),促進受援國反貧困政策的持續(xù)優(yōu)化。2019年,中國政府先后開展了東亞減貧示范合作項目、瀾滄江—湄公河減貧合作項目、中國—巴基斯坦合作項目、海外公益扶貧項目、世行六期扶貧貸款項目、比爾及梅琳達·蓋茨基金會合作項目等,推動欠發(fā)達地區(qū)和國家減少貧困?!笆谌艘詽O”的扶貧方略使一些落后國家逐漸走上了自力更生的發(fā)展道路,對國際減貧工作產(chǎn)生了積極深遠的影響。

二、新時代中國國際減貧的鮮明特點

中國的國際減貧實踐具有鮮明的時代特征,符合中國自身國情和受援國發(fā)展的需要。

1.道義性。伴隨中國對外援助規(guī)模的擴大和領(lǐng)域的加深,部分西方學(xué)者如莫塞斯·奈姆等人把中國對非洲的援助視為一種對外干預(yù)政策的工具,甚至認為是“流氓援助”,指責(zé)中國是不負責(zé)任的新興大國。其實這是以己度人的極其荒謬的無稽言論,錯誤地把中國的國際減貧實踐看成是資本主義經(jīng)濟侵略和資本擴張。

中國自古以來就有重義的優(yōu)良傳統(tǒng),在他國需要的時候,中國人民始終能夠做到重義讓利,甚至舍利取義。雖然中國還是一個發(fā)展中國家,但是始終堅持向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供援助,積極承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù),展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的擔(dān)當(dāng)精神和中國人民對人類苦難的同情與關(guān)懷。黨的十九大報告指出:“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?!敝袊e極為廣大發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。以2014年為例,在中國對外援助中,無償援助占比36%,無息貸款占比8.1%,優(yōu)惠貸款55.2%,并且含有物資、資金、設(shè)備、技術(shù)、工程、人員培訓(xùn)等多種形式。大道之行,天下為公。中國國際減貧實踐促進了落后國家和地區(qū)的發(fā)展,為全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻,凸顯了道義性。

2.創(chuàng)新性。中國從20世紀50年代開始向其他發(fā)展中國家提供援助,也是在同一時期接受了蘇聯(lián)的援助,并從80年代開始接受西方國家發(fā)展援助。在這一過程中,特別是中國特色社會主義進入新時代以來,中國創(chuàng)新了對外援助模式,對外援助轉(zhuǎn)向國際發(fā)展合作。2018年4月18日正式掛牌成立的國家國際發(fā)展合作署就是這一轉(zhuǎn)變的重要標志。中國對外援助超越了傳統(tǒng)的意識形態(tài)和國家地緣政治需要范疇,成為構(gòu)建人類命運共同體的重要政策工具。

在這一背景下,中國國際減貧既積極汲取國際社會的有益經(jīng)驗,又不斷改革創(chuàng)新,在開展國際減貧方式和內(nèi)容上不斷完善,推進中國國際減貧提質(zhì)增效。一是大力開展減貧示范。積極在緬甸、老撾、柬埔寨等國開展減貧示范項目,示范推動“整村推進”等中國減貧經(jīng)驗。幫助當(dāng)?shù)卮迕褶D(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新脫貧思路,分享中國精準脫貧的理念。二是著重帶動增收致富。幫助改善發(fā)展中國家的生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在斐濟、巴布亞新幾內(nèi)亞、萊索托、盧旺達、中非共和國等國援助菌草種植示范項目,幫助農(nóng)戶掌握菌草種植技術(shù),帶動農(nóng)戶增收致富;在利比里亞、埃塞俄比亞等國分享竹藤編技藝,讓農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刂褓Y源進行家具制作,提高了農(nóng)村人口手工藝技能和收入。三是重點關(guān)注特殊群體。支持其他發(fā)展中國家優(yōu)化殘疾人政策,使其共享社會發(fā)展成果。為蒙古國、厄瓜多爾等國舉辦社會特殊群體幫扶工作研修班,提高政府在這方面的治理能力。援建了可接納學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的殘疾人人數(shù)達400余人的薩摩亞殘疾人培訓(xùn)中心,為殘疾人提供更多知識和技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。

3.務(wù)實性。中國國際減貧一直堅持實事求是的工作作風(fēng)、高效務(wù)實的減貧風(fēng)格。主要體現(xiàn)在兩個層面:一是盡力而為,說到做到。近幾年中國先后建立了南南合作援助基金、中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、氣候變化南南合作基金等機制,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對饑餓、難民、氣候變化等挑戰(zhàn)。習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中提出,未來五年中國政府向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持,包括100個減貧項目、100個農(nóng)業(yè)合作項目等。中國盡力而為的作風(fēng)與西方國家?guī)в懈郊訔l件并且常??诨荻鴮嵅恢恋脑怙L(fēng)格相比,展現(xiàn)了務(wù)實的大國風(fēng)范。二是量力而行,從本國實際出發(fā)。中國在對外援助過程中,無論是援助模式的選擇還是援助規(guī)模的增減,都從本國國情出發(fā),量力而行提供幫助。2013年至2018年,中國對外援助金額為2702億元人民幣,包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款,提供無息貸款113億元人民幣,占對外援助總額的4.18%,主要用于幫助其他發(fā)展中國家建設(shè)社會公共設(shè)施和民生項目??梢姡袊鴮ν庠囊?guī)模并非很大,開展減貧時中國主要考慮自身的實際情況和受援國的發(fā)展需求,堅持言必行、行必果,不開“空頭支票”,充分彰顯了務(wù)實性。

4.開放性。中國政府扶貧開發(fā)是伴隨改革開放的進程而推進的。在改革開放過程中,中國人民積極探索、勇于拼搏,走出了一條具有中國特色的扶貧開發(fā)道路。積極開展國際減貧交流合作是中國對外開放大局的重要組成部分。中國奉行開放、包容的發(fā)展理念,積極推進經(jīng)濟全球化,期望通過創(chuàng)造適合人類共同發(fā)展的外部環(huán)境,促進各國經(jīng)濟繁榮發(fā)展,共同消除貧窮和落后,讓發(fā)展成果惠及各國人民。黨的十八大以來,習(xí)近平從全球視角思考責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”等新思想新倡議。中國堅持開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展之路,積極開展國際合作,幫助其他發(fā)展中國家減少貧困、改善民生。2020年中國消除了現(xiàn)行標準下的絕對貧困,取得了一系列減貧扶貧的成功經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,中國政府仍將持續(xù)推動國際減貧合作,為建立沒有貧困的人類命運共同體提供中國方案、貢獻中國智慧、注入中國力量。

三、新時代中國國際減貧的時代價值

新時代中國國際減貧工作呈現(xiàn)了新的面貌,不斷向縱深發(fā)展,為推動世界減貧進程作出重大貢獻,彰顯了重要的時代價值。

1.豐富了馬克思主義反貧困理論。馬克思恩格斯在揭露無產(chǎn)階級貧困的根源及探尋反貧困路徑過程中構(gòu)建了反貧困理論。由于處在特定的歷史條件下,馬克思恩格斯雖然指出了各國無產(chǎn)階級要擺脫貧窮不能孤立于世界之外,要加強相互聯(lián)系、相互配合、相互學(xué)習(xí),但是他們并沒有對無產(chǎn)階級如何開展國際減貧進行闡釋。中國國際減貧對于豐富馬克思主義反貧困理論具有重要的現(xiàn)實意義。

中國國際減貧是中國反貧困實踐的重要組成部分,是中國特色反貧困理論的重要實踐基礎(chǔ)。習(xí)近平就國際減貧發(fā)表了諸多重要的論述,從消除貧困共建人類命運共同體的高度闡釋了國際減貧的方略、主旨和原則等,提出關(guān)于國際減貧的新思想、新觀點、新方略和新舉措。習(xí)近平倡導(dǎo),各國人民要攜起手來推進全球減貧進程;建立減貧平臺,加強減貧發(fā)展合作;開展務(wù)實合作,實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展;維護開放型的世界經(jīng)濟,改善國際發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平國際減貧重要論述以馬克思主義的世界觀和方法論為指導(dǎo),堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點,緊密結(jié)合中國發(fā)展實際和國際貧困現(xiàn)狀,豐富了馬克思反貧困理論學(xué)說,是馬克思反貧困理論中國化的最新成果。

2.展現(xiàn)了中國國際減貧航向,助力受援國獨立發(fā)展。中國愿意同廣大發(fā)展中國家一道應(yīng)對貧困問題,同舟共濟,共克難關(guān)。中國努力將扶貧經(jīng)驗成果傳遞出去,使之在其他發(fā)展中國家落地開花。習(xí)近平提出的共建“一帶一路”倡議為推動全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻。眾所周知,“一帶一路”沿線大多是發(fā)展中國家和地區(qū),面臨共同的減貧任務(wù)。在共建“一帶一路”倡議下,中國積極幫助沿線國家擺脫貧困,分享多年來積累的減貧方法、技術(shù)和經(jīng)驗,提供人力、物力和財力支持?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)成為中國減貧事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗延伸。世界銀行集團發(fā)布的研究報告顯示,“一帶一路”倡議全面實施可使3200萬人擺脫日均生活費低于3.2美元的中度貧困狀態(tài),使全球貿(mào)易增加6.2%,沿線經(jīng)濟體貿(mào)易增加9.7%,全球收入增加2.9%。

同時,中國政府積極落實《中國與非洲聯(lián)盟加強中非減貧合作綱要》《東亞減貧合作倡議》,通過“南南合作”項目向落后國家和地區(qū)輸送經(jīng)驗,同尼日利亞、蒙古、烏干達等國家進行了成功的合作,在各種項目中協(xié)助發(fā)展中國家擺脫貧困。

3.塑造了中國大國國際形象,拓展外交發(fā)展空間。黨的十八大以來,中國脫貧攻堅取得了決定性的成果,貧困發(fā)生率大幅下降,2020年底實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下貧困人口全面脫貧。世界銀行2018年發(fā)布的《中國系統(tǒng)性國別診斷》報告稱:“中國在快速經(jīng)濟增長和減少貧困方面取得了‘史無前例的成就’?!甭?lián)合國秘書長古特雷斯在“2017減貧與發(fā)展高層論壇”舉辦時發(fā)賀信盛贊中國減貧方略,指出中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧,中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授漢弗萊·莫希認為,中國有著豐富的減貧經(jīng)驗,發(fā)展中國家特別是非洲國家有很多需要向中國學(xué)習(xí)和借鑒的。

習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時明確提出要“重塑我國的國家形象”。他指出,我國在經(jīng)濟很困難的時候勒緊褲腰帶援助發(fā)展中國家,事實證明那時候的付出為今天積累了寶貴的資源。在這個問題上一定不能算小賬,在國際減貧領(lǐng)域積極作為,樹立負責(zé)任大國形象,這是大賬。黨的十八大以來,中國對外援助的力度逐漸加大,援助方式也由原來的經(jīng)驗交流推廣為主轉(zhuǎn)向開展減貧合作為主。中國積極幫助落后國家地區(qū)實現(xiàn)扶貧經(jīng)驗本土化,尊重當(dāng)?shù)氐拿褚庑枨?,得到較高的認可和贊譽。有外媒評論稱,全球在消除極端貧困領(lǐng)域所取得的成績主要歸功于中國。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入發(fā)展,中國開展國際減貧實踐的成效日益凸顯,中國和發(fā)展中國家的合作不斷加強,這對提升中國國際形象、推動中國特色大國外交具有十分重要的意義。

4.貢獻了中國扶貧方案,推進全球治理變革。中國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成績,從政府主導(dǎo)的開發(fā)式扶貧到大規(guī)模專項扶貧、從社會扶貧到精準扶貧,中國積累了有效的扶貧方法和豐富的扶貧經(jīng)驗,彰顯了系統(tǒng)的扶貧理念和方略,形成中國特色反貧困理論,為全球減貧實踐提供了中國方案和中國智慧。中國減貧實踐堅持的以人民為中心的發(fā)展思想、政府主導(dǎo)的減貧模式、全社會廣泛參與的減貧方略以及機制體制的創(chuàng)新等已為越來越多的發(fā)展中國家所認可和學(xué)習(xí)。中國減貧方案不可復(fù)制但是可以借鑒,對其他發(fā)展中國家減貧行動具有重要的參考價值。為促進國際減貧交流合作,以創(chuàng)新扶貧理論、促進政策轉(zhuǎn)換、增強國際互動、推動南南合作為宗旨的中國國際扶貧中心自成立以來,舉辦了11屆減貧與發(fā)展高層論壇,15屆中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇,11次中非減貧與發(fā)展會議,推動了110個國際合作機構(gòu)的建立,為全球減貧事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。第73屆聯(lián)合國大會通過了“77國集團和中國”共同提交的“消除農(nóng)村貧困,落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”決議,并將中國倡導(dǎo)的“精準扶貧”“合作共贏”“構(gòu)建人類命運共同體”等理念明確寫入了聯(lián)大決議。這些都充分表明了國際社會對中國在減貧領(lǐng)域所取得成就的高度認可,中國扶貧方案為國際減貧注入了信心和力量。

當(dāng)前,消除貧困還面臨著諸多全球性挑戰(zhàn),如當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、新冠肺炎疫情全球肆虐、逆全球化和貿(mào)易保護主義不斷抬頭等,這些都給全球經(jīng)濟增長帶來了諸多不利因素。各國只有夯實共贏基礎(chǔ),堅持共商共建共享原則,加強交流合作,互相學(xué)習(xí)借鑒減貧經(jīng)驗,積極推動構(gòu)建人類命運共同體,才能真正推進全球減貧事業(yè)快速發(fā)展。

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