□文/ 單 磊

（河北工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 天津）

［提要］ 本文利用Aid Data 數(shù)據(jù)庫中國對非援助相關(guān)數(shù)據(jù)，采用雙向固定效應(yīng)模型和中介效應(yīng)模型，從經(jīng)濟增長視角研究中國對非援助對受援國社會福利水平的影響效應(yīng)及傳導(dǎo)機制。研究發(fā)現(xiàn)：中國對非援助顯著提高受援國的社會福利水平，這種作用滯后三年顯現(xiàn)。受援國的經(jīng)濟增長是中國對非援助促進其社會福利水平提高的重要渠道。

一、文獻綜述

關(guān)于對外援助影響受援國社會福利水平的現(xiàn)有研究成果存在正反兩種觀點。正面觀點認為，對外援助有助于提高受援國的社會福利水平。在發(fā)展初期，由于自身經(jīng)濟條件的限制，受援國在沒有其他國家?guī)椭那闆r下很容易陷入低水平均衡陷阱，無法實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會福利水平的提高。對外援助作為受援國可以利用的重要外部資源，為受援國提供了資金、技術(shù)和人才，有助于受援國克服發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，走出或跳出低水平均衡陷阱。負面觀點則認為，對外援助不能提高受援國的社會福利水平。Boone（1996）認為對外援助雖然在一定程度上提高了受援國居民的消費支出，但其更多惠及精英階層而非窮人階層，大多數(shù)窮人依然無法獲得最基本的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會服務(wù)，仍面臨著巨大的生存和生活壓力。綜述，盡管國內(nèi)外學者從多個角度討論了援助與受援國社會福利水平的關(guān)系，但結(jié)論并不一致。

二、理論分析

中國對非援助對受援國社會福利水平的影響存在直接和間接兩方面的效應(yīng)，直接效應(yīng)體現(xiàn)為中國對非援助直接提高了受援國的社會福利水平，間接效應(yīng)體現(xiàn)為中國對非援助通過促進受援國的經(jīng)濟增長間接提高了其社會福利水平。

（一）直接效應(yīng)。中國通過援建基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目、派遣專家提供服務(wù)和開展技術(shù)合作等方式，積極幫助非洲受援國改善互聯(lián)互通水平和提高社會服務(wù)能力，有效推動了當?shù)孛裆聵I(yè)的健康發(fā)展，提升了人民的生活質(zhì)量，提高了整體社會福利水平。具體來看：第一，中國對非援助的最重要領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，公路、鐵路、水電站、水井和港口等經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成推動了非洲內(nèi)部的互聯(lián)互通，不僅在生活供給方面改善了受援國的民生，也為中非經(jīng)貿(mào)往來提供了便利，對于非洲居民來說，物美價廉的中國商品在提高生活水平方面起到了非常重要的作用；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和勞動就業(yè)等社會基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目的建成改善了受援國的醫(yī)療衛(wèi)生和教學條件，增加了當?shù)氐木蜆I(yè)崗位，為改善居民生活條件、增進民生福祉做出了積極貢獻。第二，中國向受援國派遣教師、醫(yī)療隊和志愿者等專家團隊為當?shù)鼐用裉峁┙逃?、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會服務(wù)，幫助非洲受援國提高社會服務(wù)水平，并通過示范、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)和學術(shù)交流等方式培訓(xùn)當?shù)厣鐣?wù)人員，增強受援國民生發(fā)展的可持續(xù)性。第三，中國積極開展技術(shù)合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)和共同研發(fā)等形式幫助非洲受援國提高生產(chǎn)水平和技術(shù)管理水平，確保民生項目高效持久發(fā)揮效益，對受援國社會福利水平的持續(xù)提高起到了積極作用。

（二）間接效應(yīng)。間接效應(yīng)主要考慮到經(jīng)濟增長作為影響社會福利水平的重要因素，尤其是在經(jīng)濟社會發(fā)展初期，經(jīng)濟增長是提高社會福利水平的主要手段。已有文獻驗證了中國對非援助對受援國經(jīng)濟增長的促進作用。鑒于非洲受援國的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，因此有必要考慮經(jīng)濟增長在中國對非援助影響受援國社會福利水平中的間接效應(yīng)。首先，經(jīng)濟增長是影響居民收入最重要的因素之一，一般來說居民收入會隨著經(jīng)濟的增長而增加。其次，經(jīng)濟增長是社會財富積累的基礎(chǔ)，而財富積累是居民生存發(fā)展的根本保障，只有在發(fā)展中社會福利才不會成為空談。一方面隨著一國經(jīng)濟的不斷增長，社會成員能夠生產(chǎn)出更多的物質(zhì)資料，從而滿足人們最基本的生活需求，提高居民生活水平；另一方面經(jīng)濟增長是決定政府財政收入的重要因素，一般來說，經(jīng)濟增速越快的國家（地區(qū)）的政府財政收入水平越高，對教育、醫(yī)療、人口和健康等社會基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目的投入越多，由此居民可以享受到政府提供的優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)，有利于社會福利水平的提高。最后，根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟增長和失業(yè)率之間存在負相關(guān)性，在經(jīng)濟保持高速增長時，失業(yè)率將不斷降低，就業(yè)機會將不斷增加。就業(yè)是民生之本，也是社會福利的重要組成部分，良好的就業(yè)率有利于社會的穩(wěn)定和整體社會福利水平的提升。同時，伴隨著就業(yè)率的增加，居民收入水平也會隨之提高，有利于增加居民可支配收入，提高社會福利水平。

三、模型設(shè)定、變量選取與描述性統(tǒng)計

（一）模型設(shè)定?；诶碚摲治?，本文構(gòu)建中國對非援助的社會福利效應(yīng)模型檢驗中國對非援助對受援國社會福利水平的直接效應(yīng)，模型設(shè)定如下：

其中，wel 為被解釋變量，代表非洲受援國的社會福利水平；lnaid 為核心解釋變量，代表中國對非援助額；contral 為控制變量；μ 為年份固定效應(yīng)；λ 為國家固定效應(yīng)；ε 為誤差項。β0為lnaid 的待估系數(shù)，若β0顯著大于0，說明中國對非援助提高了非洲受援國社會福利水平。

（二）變量選取

1、被解釋變量。社會福利水平（wel）。HDI 能夠較好地衡量一國的社會福利水平，在相關(guān)研究中得到了廣泛使用。因此，本文使用HDI 表示受援國的社會福利水平，該數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國開發(fā)計劃署數(shù)據(jù)庫。

2、核心解釋變量。中國對非援助（aid）。中國對非援助數(shù)據(jù)來自美國威廉瑪麗學院全球研究所中國對外援助數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)處理方面，本文根據(jù)AidData 使用說明的建議，僅保留其中適合用作研究的援助項目數(shù)據(jù)（即Aid Data 中“recommended_for_research”為“TRUE”的項目），并使用GDP 平減指數(shù)將其折算為2010 年不變美元價格，GDP 平減指數(shù)數(shù)據(jù)來自WDI數(shù)據(jù)庫。

3、控制變量。為了使回歸結(jié)果更加可靠，本文控制了部分影響受援國社會福利水平的變量，這些變量包括受援國制度質(zhì)量（ins）、自然資源稟賦（res）、政府消費支出（gov）、貿(mào)易開放度（open）、外商直接投資（fdi）和人力資本水平（pop）。表1 列出了具體的變量解釋和數(shù)據(jù)來源。（表1）

表1 主要變量定義及數(shù)據(jù)來源一覽表

（三）變量描述性統(tǒng)計。為了使模型中的參數(shù)具有良好的統(tǒng)計性質(zhì)，減小異方差，本文對人類發(fā)展指數(shù)（wel）、中國對非援助額（aid）、人均耕地面積（res）、人均外商直接投資額（fdi）和受援國人口數(shù)量（pop）進行取對數(shù)處理。主要變量的描述性統(tǒng)計見表2。（表2）

表2 主要變量描述性統(tǒng)計一覽表

四、實證分析

（一）基準回歸分析?？紤]到對外援助的作用可能存在滯后性，本文使用中國對非援助的當前值（lnaidt）到滯后三期值（lnaidt-3）進行逐步回歸，回歸結(jié)果在表3 中第（1）～（4）列給出。結(jié)果顯示，當期（lnaidt）到滯后兩期（lnaidt-2）的中國對非援助對受援國社會福利水平（lnwel）沒有顯著影響，滯后三期（lnaidt-3）的中國對非援助顯著提高了受援國的社會福利水平，說明中國對非援助對受援國社會福利水平提高的促進作用滯后三年顯現(xiàn)。為了進一步修正面板數(shù)據(jù)中存在的組內(nèi)自相關(guān)及組間異方差問題，本文采用廣義最小二乘法（FGLS）再次進行回歸，得到了同樣的結(jié)論，即滯后三期（lnaidt-3）的中國對非援助能夠顯著提高受援國的社會福利水平。（表3）

表3 中國對非援助對受援國社會福利水平的影響基準回歸一覽表

（二）穩(wěn)健性檢驗。為了檢驗回歸結(jié)果的可靠性，本文使用了替換被解釋變量、替換核心解釋變量和剔除特殊年份等三種方法進行穩(wěn)健性檢驗。

1、替換被解釋變量。本文利用居民人均消費（lnconsu）作為社會福利水平的替代變量?；貧w結(jié)果顯示，中國對非援助（lnaidt-3）的系數(shù)顯著為正，表明中國對非援助（lnaidt-3）顯著提高了受援國的社會福利水平（lnconsu），這與前文的回歸結(jié)果基本一致，驗證了基準回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。（表4）

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果一覽表

2、替換核心解釋變量。由于AidData 數(shù)據(jù)庫中很多中國對非援助項目缺少金額信息，因此基準模型的估計結(jié)果可能會存在偏誤。本文在保持控制變量不變的情況下，將核心解釋變量替換為中國對非洲各國的累計援助項目數(shù)的對數(shù)（lnaidnt-3）進行回歸?；貧w結(jié)果顯示，中國對非援助（lnaidnt-3）的系數(shù)顯著為正，表明中國對非援助（lnaidnt-3）顯著提高了受援國的社會福利水平（lnwel），說明本文的基準回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

五、作用機制檢驗

為了檢驗中國對非援助通過促進受援國經(jīng)濟增長提高其社會福利水平的作用機制，本文借鑒溫忠麟和葉寶娟（2014）的逐步回歸系數(shù)法構(gòu)建中介效應(yīng)檢驗?zāi)Ｐ?，模型設(shè)定如下：

其中，eco 為中介變量，表示受援國的經(jīng)濟增長；其余變量含義與模型（1）相同。如果系數(shù)θ0、Ψ0和φ1顯著大于0，則說明存在中介效應(yīng)。

逐步回歸系數(shù)法的第一步是檢驗中國對非援助（lnaidt-3）對受援國社會福利水平（lnwel）的影響，由表5 第（1）列可知，中國對非援助（lnaidt-3）系數(shù)顯著為正，且該系數(shù)為模型（2）中的θ0，表明中國對非援助（lnaidt-3）能夠顯著提高受援國的社會福利水平（lnwel）。第二步是檢驗中國對非援助（lnaidt-3）對受援國經(jīng)濟增長（eco）的影響，表5 第（2）列回歸結(jié)果顯示，中國對非援助（lnaidt-3）系數(shù)顯著為正，說明中國對非援助（lnaidt-3）能夠顯著促進受援國的經(jīng)濟增長（eco），且該系數(shù)為模型（3）中的Ψ0。第三步是檢驗中國對非援助（lnaidt-3）和受援國經(jīng)濟增長（eco）對受援國社會福利水平（lnwel）的影響，表5 第（3）列的回歸結(jié)果顯示這兩個變量的系數(shù)均顯著為正，且受援國經(jīng)濟增長（eco）的系數(shù)為模型（4）中的φ1。由此，系數(shù)θ0、Ψ0和φ1均顯著大于0，說明受援國經(jīng)濟增長的中介效應(yīng)顯著，即中國對非援助能夠通過促進受援國的經(jīng)濟增長間接提高其社會福利水平。（表5）

表5 中國對非援助、受援國經(jīng)濟增長與受援國社會福利中介效應(yīng)檢驗一覽表

六、結(jié)論

本文聚焦中國對非援助的社會福利效應(yīng)，基于2000～2017年中國對非援助等相關(guān)數(shù)據(jù)實證研究中國對非援助對受援國社會福利水平的影響。研究發(fā)現(xiàn)：第一，滯后三年的中國對非援助顯著提高了受援國的社會福利水平。該結(jié)論有力回擊了西方社會對中國對非援助有效性的質(zhì)疑，并為中國對非援助的發(fā)展有效性提供了經(jīng)驗證據(jù)。第二，中國對非援助能夠通過促進受援國的經(jīng)濟增長提高其社會福利水平。該結(jié)論表明，對目前的非洲國家來說，經(jīng)濟增長是提高其社會福利水平的重要渠道。