◆楊桄

（中國(guó)人民公安大學(xué)研究生院 北京 100038）

近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪越發(fā)猖獗，發(fā)案率極高，這給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。如果不采取有效的措施打擊治理此類犯罪遏制其增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將受到嚴(yán)重影響。根據(jù)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生與否為依據(jù)，可將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理工作分類為案發(fā)前的防范宣傳教育工作和案發(fā)后的打擊止損工作。有研究指出，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害人正呈現(xiàn)出無(wú)年齡、無(wú)性別甚至是無(wú)學(xué)歷差異的特征趨勢(shì)[1]。因此案件發(fā)生前的防范治理工作就顯得尤為重要，而防范治理工作又以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作為主要抓手，以往的研究多從宏觀角度出發(fā)集中于對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊治理為主[2-14]較少?gòu)奈⒂^角度出發(fā)就打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的某一環(huán)節(jié)入手進(jìn)行研究，特別是從防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防范教育工作入手進(jìn)行研究的就更少了。本文將嘗試運(yùn)用活動(dòng)理論的分析框架，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的各要素及要素間的交互情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期為該工作優(yōu)化提供理論依據(jù)和思路借鑒。

1 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作與活動(dòng)理論

1.1 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的界定

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作在實(shí)踐中常被簡(jiǎn)稱為“反詐宣傳工作”?！靶麄鳌币辉~在新聞傳播學(xué)被定義為運(yùn)用各種有意義的符號(hào)傳播一定的觀念以影響人們的思想，引導(dǎo)人們的行為的一種社會(huì)行為[15]。宣傳是人類傳播新事物的一種途徑，接受宣傳是人類學(xué)習(xí)新事物的一種途徑，從這個(gè)角度講，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)教與學(xué)的過程。最高檢于2018 年發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件指引》將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪定義為利用電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，虛構(gòu)事實(shí)，設(shè)置騙局，實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，騙取公私財(cái)物的行為。根據(jù)筆者的實(shí)習(xí)工作經(jīng)歷并結(jié)合“宣傳”的概念以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的概念，本文認(rèn)為電信詐騙犯罪防范教育工作是指工作人員通過廣播、電視、電話、新媒體等工具平臺(tái)以一對(duì)一或者一對(duì)多宣講的形式向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪潛在受害者傳授防騙知識(shí)以提高其防范意識(shí)最大程度避免其上當(dāng)受騙的工作。

1.2 活動(dòng)理論

活動(dòng)理論是以辯證唯物主義為基礎(chǔ)的，是分析人類普遍活動(dòng)的描述性理論[16]。該理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一代活動(dòng)理論是由維果斯基提出的，理論的構(gòu)成要素較為簡(jiǎn)單，僅用于分析個(gè)體的活動(dòng)。第二代活動(dòng)理論是由列昂節(jié)夫在其老師維果斯基研究的基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的，他提出了新的活動(dòng)層次結(jié)構(gòu)豐富了活動(dòng)理論的結(jié)構(gòu)層次，同時(shí)將活動(dòng)理論運(yùn)用到了群體活動(dòng)分析中拓寬了活動(dòng)理論的應(yīng)用范圍。第三代活動(dòng)理論是也就是目前被廣泛運(yùn)用在人類活動(dòng)分析中的由“主體、客體、工具、規(guī)則、共同體、勞動(dòng)分工”等六要素組成的活動(dòng)理論[17-22]。

活動(dòng)理論是以活動(dòng)層次結(jié)構(gòu)、活動(dòng)中介以及活動(dòng)的矛盾關(guān)系為依據(jù)為人類活動(dòng)的分析提供理論分析依據(jù)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)支撐。首先，活動(dòng)理論為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作提供了研究情境。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)系統(tǒng)化、層次化、過程化的特征為該活動(dòng)本身的優(yōu)化提供了現(xiàn)實(shí)情境。其次，活動(dòng)理論為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作優(yōu)化研究提供了客觀、量化的分析框架。通過分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作內(nèi)在要素之間的關(guān)系和各要素之間的相互作用機(jī)理，進(jìn)而為提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作效果的活動(dòng)優(yōu)化提供了設(shè)計(jì)依據(jù)和支撐條件。最后，活動(dòng)理論的矛盾關(guān)系機(jī)理為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作優(yōu)化研究提供了理論依據(jù)。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作作為一種教與學(xué)的過程其本質(zhì)也是一種學(xué)習(xí)活動(dòng)，所以也會(huì)涉及到一般學(xué)習(xí)活動(dòng)包含的主體、客體、工具、規(guī)則、共同體、勞動(dòng)分工等要素，因此也能夠應(yīng)用活動(dòng)理論進(jìn)行分析研究[23]。

2 活動(dòng)理論視角下的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

2.1 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)內(nèi)容分析

活動(dòng)理論是以辯證唯物主義哲學(xué)為基礎(chǔ)的理論?；顒?dòng)理論研究的基本內(nèi)容是人與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的雙向交互過程，是人類個(gè)體和群體的實(shí)踐過程[24]，活動(dòng)理論包括以下主要思想：

第一意識(shí)與活動(dòng)的辯證統(tǒng)一?；顒?dòng)理論認(rèn)為，人的意識(shí)與活動(dòng)是不可分割的。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中，接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者在學(xué)習(xí)了解防騙知識(shí)的過程中，通過一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)了解例如“刷單返利、網(wǎng)絡(luò)賭博、客服退款”等常見詐騙類型的真實(shí)面目，在習(xí)得這些知識(shí)后又能反過來(lái)指導(dǎo)潛在受害者的行為活動(dòng)。因此，活動(dòng)與意識(shí)二者之間不僅共存，同時(shí)還存在著相互作用，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)結(jié)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)過程中要注重活動(dòng)對(duì)主體意識(shí)的養(yǎng)成、引導(dǎo)作用，即通過活動(dòng)養(yǎng)成意識(shí)，同時(shí)依靠意識(shí)促進(jìn)活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)接受宣傳的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者防騙知識(shí)不斷積累，防騙能力不斷提高的工作目標(biāo)。

第二活動(dòng)的意圖性。意圖亦稱為動(dòng)機(jī)，活動(dòng)是由意圖、動(dòng)機(jī)啟動(dòng)的，二者不可分割。意圖在活動(dòng)結(jié)束后會(huì)形成相應(yīng)的結(jié)果。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中活動(dòng)意圖、動(dòng)機(jī)是向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者普及防騙知識(shí)，形成的結(jié)果就是提高他們的防范意識(shí)，進(jìn)而降低他們受騙的可能性。

第三活動(dòng)的工具作用?；顒?dòng)理論認(rèn)為，人類活動(dòng)是要依靠工具中介的，這些工具包括儀器、符號(hào)、方法、理論等。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者通過廣播、電視、新媒體等工具了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的本質(zhì)以及發(fā)生發(fā)展的全過程以提高接受宣傳的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的防范意識(shí)，同時(shí)借助 “國(guó)家反詐中心APP”、“金鐘罩”等技術(shù)工具提高其技術(shù)防御能力。

第四活動(dòng)的內(nèi)化與外化?；顒?dòng)理論認(rèn)為，活動(dòng)是有內(nèi)外之分的，具體包括內(nèi)在心理活動(dòng)與外在行為活動(dòng)，二者處在動(dòng)態(tài)相互轉(zhuǎn)化的過程中。因此，在分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者接受宣傳、教育的效果時(shí)，可以通過接受宣教的潛在受害者的外部活動(dòng)，如作答防騙知識(shí)答卷，瀏覽防騙知識(shí)的次數(shù)，學(xué)習(xí)參與度等來(lái)分析其內(nèi)部心理活動(dòng)，也可以通過認(rèn)識(shí)、情感、意志等內(nèi)部心理活動(dòng)來(lái)分析接受宣教以后的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者外化行為的產(chǎn)生原因，從而為后續(xù)工作的開展提供更加全面的依據(jù)。

2.2 基于活動(dòng)理論的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)一般模式

借鑒活動(dòng)理論的相關(guān)研究成果，我們可以將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作看成一個(gè)完整的教與學(xué)的活動(dòng)系統(tǒng)。教與學(xué)的活動(dòng)是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的基本分析單位，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的過程中，接受宣教的潛在受害者將外部經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容內(nèi)化為自己知識(shí)積累形成自己對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的判斷依據(jù)。即通過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作可以促使接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者將思維過程外顯化，并在外界的幫助下對(duì)其進(jìn)行修正、以完成知識(shí)意義的建構(gòu)。因此電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作可以被視為一個(gè)自組織的活動(dòng)系統(tǒng)。在教與學(xué)的活動(dòng)系統(tǒng)中，各要素相互影響共同構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)和要素的缺失都將影響到最終的宣傳效果。因此要想取得較好的宣傳效果，需要系統(tǒng)中所有要素有側(cè)重的積極參與。

圖1 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的一般模式

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的任務(wù)主要是對(duì)活動(dòng)中各要素以及各要素之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的編排。

主體：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的主體具有兩種角色，一種是在一線開展宣教活動(dòng)的工作人員，另一種是接受反詐宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者，電信詐騙犯罪防范教育工作雖然是由工作人員實(shí)際開展的，但是該工作開展的具體情況是依據(jù)實(shí)際接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的防騙知識(shí)積累情況，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪風(fēng)險(xiǎn)感知能力強(qiáng)弱等情況決定的。因此二者都是該活動(dòng)的主導(dǎo)者。要想電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作取得預(yù)期的效果，就必須同時(shí)關(guān)注到這二者的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展工作。

客體：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的客體是指電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作想要取得的預(yù)期效果，即增加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的防騙知識(shí)積累，提高其防騙意識(shí)和感知電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱的能力。要想電信詐騙犯罪防范教育工作合理有序的開展，就必須根據(jù)參與主體的情況有區(qū)分的動(dòng)態(tài)設(shè)置預(yù)期目標(biāo)，在電信詐騙犯罪防范教育工作實(shí)際情景下可以根據(jù)接受宣教者的年齡、智能設(shè)備使用的熟悉程度等方面有區(qū)分的合理設(shè)置預(yù)期目標(biāo)。電信詐騙犯罪防范教育工作預(yù)期效果可以通過接受宣教者填寫心理學(xué)相關(guān)量表和調(diào)查問卷予以分析考察。

工具：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的工具是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作效果而使用的工具中介，該中介既可以是有形物質(zhì)工具中介，也可以是語(yǔ)言、符號(hào)、程序應(yīng)用等虛擬的、無(wú)形的心理工具。具體而言有國(guó)家反詐中心APP，金鐘罩APP、防騙公眾號(hào)等。

共同體：在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的共同體是指與主體共同完成電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范宣教活動(dòng)的其他參與者，包括工作人員和接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中共同體成員為主體提供學(xué)習(xí)所需的必要資源和幫助，不斷引導(dǎo)主體建立對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪更加客觀、全面的認(rèn)識(shí)。

規(guī)則：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的規(guī)則是指為實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作預(yù)期目標(biāo)需要主體以及共同體成員遵守的規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)等，包括宣教對(duì)象的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，不同宣傳對(duì)象預(yù)期目標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)，宣傳成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

勞動(dòng)分工：在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中共同體成員之間需要分工協(xié)作，各自扮演不同的角色，遵守各自的活動(dòng)規(guī)則從而使反詐宣傳活動(dòng)順利開展下去。

3 活動(dòng)理論視角下的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作優(yōu)化路徑

3.1 突出電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中參與者的主體性

活動(dòng)理論認(rèn)為，活動(dòng)是由活動(dòng)主體能動(dòng)地開展起來(lái)的，任務(wù)目標(biāo)的完成需要在主體動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行，因此在活動(dòng)中要突出參與者的主體地位。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育的情景中我們首先要引導(dǎo)接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者意識(shí)到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)的存在，然后通過對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)感知能力強(qiáng)弱的分析。具體包括防騙知識(shí)、防騙態(tài)度等內(nèi)容的分析讓其清晰認(rèn)知到自己的防騙意識(shí)和防騙能力等方面均有待提高，進(jìn)而幫助其確定接受此次電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育想要取得的預(yù)期目標(biāo)，這個(gè)過程就是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中主體需求的分析。需強(qiáng)調(diào)的是，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)一定要突出接受宣教者的主體性，因?yàn)闊o(wú)論是防騙知識(shí)的積累還是防騙意識(shí)的樹立都是建立在接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者自覺能動(dòng)的行為基礎(chǔ)上。當(dāng)然，要體現(xiàn)接受宣傳者的主體性，就應(yīng)該依據(jù)接受宣傳者的年齡、性別、職業(yè)等特點(diǎn)確定活動(dòng)工具的選擇、活動(dòng)規(guī)則的設(shè)計(jì)以及共同體活動(dòng)的分工等活動(dòng)要素構(gòu)成，設(shè)計(jì)出符合接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者個(gè)性特征的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)，這樣才能使主體真正參與到反詐宣傳工作中。

3.2 強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的內(nèi)化與外化過程對(duì)宣教效果提升的作用

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的過程就是宣傳、教育等外部活動(dòng)的內(nèi)化與知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理等內(nèi)部活動(dòng)的外化相統(tǒng)一的過程，正是通過內(nèi)外活動(dòng)的動(dòng)態(tài)雙向促進(jìn)和轉(zhuǎn)化，才使得接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的防騙知識(shí)不斷積累，防范意識(shí)得以建立最終使得防范能力得以提高。這一過程需要始終遵循一定的客觀規(guī)律，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中，要因人而異，個(gè)性化分析需求，有側(cè)重的組合活動(dòng)要素，具體而言可以從易到難的講解防騙知識(shí)。例如，從識(shí)別詐騙電話的號(hào)碼講起，每一階段講解完成后都要對(duì)該階段知識(shí)掌握情況進(jìn)行小結(jié)測(cè)試，考察接受宣教者的實(shí)際掌握情況，根據(jù)接受宣教者的實(shí)際掌握情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整宣教活動(dòng)要素的組合，從而使接受宣教的電信詐騙潛在受害者對(duì)于宣教內(nèi)容能夠聽得懂、記得住、用得熟，最終實(shí)現(xiàn)宣教效果的提升。

3.3 重視電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的社會(huì)化交互作用

辯證唯物主義認(rèn)為，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。即個(gè)體為了滿足自身的需要，就需要與其他個(gè)體結(jié)成一定的關(guān)系，并通過實(shí)踐活動(dòng)滿足自身的需要。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的情景下首先要幫助接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者感知到來(lái)自身邊的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，這一環(huán)節(jié)通常通過撥打潛在受害者電話或者發(fā)送提醒、勸阻短信的方式進(jìn)行，在與潛在受害者取得聯(lián)系以后需盡快核實(shí)近期接觸相關(guān)信息的情況，此環(huán)節(jié)完成以后就需要對(duì)潛在受害者的情況進(jìn)行具體分析以確定此次電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的具體目標(biāo)以及活動(dòng)工具、規(guī)則、分工等活動(dòng)要素的投入情況。需要指出的是，以上環(huán)節(jié)都是通過與接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者直接或者間接的交流完成的。通過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作，各主體之間對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的認(rèn)知相互影響、相互交融，最終促使接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者增加更多的防騙知識(shí)樹立更強(qiáng)的防范意識(shí)，建立起對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪相對(duì)全面的認(rèn)知。

3.4 注意電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作設(shè)計(jì)的完整性

活動(dòng)理論認(rèn)為，活動(dòng)是有完整的層次結(jié)構(gòu)的，具體而言包括三個(gè)層次：最高層次是由動(dòng)機(jī)驅(qū)使的活動(dòng)，第二層次是由目標(biāo)驅(qū)使的行動(dòng)，第三層次是由條件決定的具體操作。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中，活動(dòng)設(shè)計(jì)必須與主體的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)以及具有的實(shí)際條件相匹配，只有這樣才能充分激發(fā)接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，明確接受宣教的目標(biāo)，細(xì)化活動(dòng)實(shí)施過程中的具體條件，在活動(dòng)實(shí)施完畢后及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，使活動(dòng)形成完整的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。以活動(dòng)的完整性、規(guī)范性促使接受宣教者積極參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作，提高防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力。

3.5 強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作目標(biāo)的層次性、整體性及發(fā)展性

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作是由多個(gè)階段子系統(tǒng)組成的，多層次的結(jié)構(gòu)，這決定了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作目標(biāo)的層次性，例如工作人員與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者首次取得聯(lián)系時(shí)的目標(biāo)是讓其意識(shí)到自己的信息可能已經(jīng)泄漏，近期有遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。之后的工作目標(biāo)是根據(jù)接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者的防騙知識(shí)掌握情況、感知電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪能力的強(qiáng)弱等情況確定，循序漸進(jìn)的設(shè)定并達(dá)到電信詐騙犯罪防范教育工作的總體目標(biāo)。電信詐騙犯罪防范教育工作目標(biāo)的整體性要求活動(dòng)中各階段子系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定要以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)為依據(jù)，使得各階段的目標(biāo)設(shè)定相互銜接，依托各階段目標(biāo)的完成，最終實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作總的目標(biāo)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作目標(biāo)的發(fā)展性是指工作活動(dòng)目標(biāo)的確定要緊盯當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展變化的最新動(dòng)向，以及接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪認(rèn)識(shí)的最新動(dòng)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新反詐宣傳活動(dòng)的目標(biāo)。

3.6 充分發(fā)揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中技術(shù)手段的中介作用

活動(dòng)理論認(rèn)為，活動(dòng)的本質(zhì)是主體與活動(dòng)環(huán)境進(jìn)行交互的過程，主體在參與活動(dòng)時(shí)需要一定中介的介入。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中接受宣傳的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者需要借助活動(dòng)工具來(lái)參與活動(dòng)，這些活動(dòng)工具包括技術(shù)手段、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等。當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪越來(lái)越多與技術(shù)手段的結(jié)合，通過技術(shù)手段實(shí)施詐騙。因此，通過技術(shù)手段對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪進(jìn)行反制就顯得尤為重要，與此同時(shí)在電信詐騙犯罪防范教育工作中技術(shù)手段的運(yùn)用也同樣重要。通過宣教工作使接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者熟練使用集合技術(shù)反制手段的智能APP 例如：國(guó)家反詐中心APP 等，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的目的。

3.7 強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中的情景創(chuàng)設(shè)

活動(dòng)理論認(rèn)為，活動(dòng)的開展需要依托一定的情景，不同的活動(dòng)需要在不同的情景中開展。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作中，宣教活動(dòng)的開展需要依托相應(yīng)的情景，例如在針對(duì)防范仿冒客服詐騙的宣傳工作中，工作人員可以模仿騙子常用的話術(shù)讓接收宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者進(jìn)行識(shí)別和記憶練習(xí)；針對(duì)防范貸款詐騙的宣傳工作中可以介紹騙子常用的手段如犯罪分子通常在虛假放款后會(huì)告知受害人因操作失誤導(dǎo)致貸款被凍結(jié)需要交納解凍金才能順利放貸等，讓接受宣教的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者在模擬的情景中對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙產(chǎn)生一個(gè)相對(duì)具體的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上逐漸了解自己對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪認(rèn)知的不足，進(jìn)而使其意識(shí)到自己需要接受電信詐騙犯罪防范教育的必要性，以此來(lái)激發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙潛在受害者參加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作的積極性。同時(shí)也可以在此階段分析明確此次電信詐騙犯罪防范教育工作的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)，以及活動(dòng)工具、規(guī)則、分工設(shè)計(jì)的具體安排。

4 結(jié)語(yǔ)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作作為當(dāng)前防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪最直接、最有效的方法值得我們深入系統(tǒng)的研究，本文將活動(dòng)理論分析框架引入電信詐騙犯罪防范教育工作的分析、設(shè)計(jì)中提出了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育活動(dòng)設(shè)計(jì)的一般模式，并從七個(gè)維度論述了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作優(yōu)化的路徑為提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作效能提供了一個(gè)參考思路，未來(lái)還可以結(jié)合認(rèn)知心理學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科的理論從多維度對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作進(jìn)行分析研究，以期為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范教育工作效能的提升提供更多有效的方案。