駱柳毅

跨境電商行業(yè)自誕生以來(lái)，一直都相對(duì)順風(fēng)順?biāo)?，?019年底新冠病毒肺炎的爆發(fā)殃及全球經(jīng)濟(jì)圈，廣西跨境電商物流在新形勢(shì)下如何改變，才能應(yīng)對(duì)國(guó)外停工停產(chǎn)、原油價(jià)格上揚(yáng)、物流合作區(qū)域封鎖受限等諸多不利局面。另外，隨著目前海外疫情反彈，多國(guó)再次封鎖，集裝箱短缺、海運(yùn)價(jià)格持續(xù)高漲等物流難題始終結(jié)伴相隨，廣西新形勢(shì)下如何做好跨境電商與跨境物流的健康而快速的融合，是當(dāng)下政企校共建的社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)話題，也是現(xiàn)階段廣西外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展的重要課題研究。

一、疫情下廣西跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

疫情前，廣西2016-2019年的跨境電商交易額呈勻速上漲趨勢(shì)。其中，2017年比上一年增長(zhǎng)1.2倍，2018年同比上一年增長(zhǎng)1.3倍，2019年同比增長(zhǎng)1.2倍?？缇畴娚探灰最~從330億元升至689億元，占進(jìn)出口總額比重也從10.4%升至14.8%。見(jiàn)下圖一：

圖一2016-2019年廣西跨境電商交易額①?gòu)V西自治區(qū)政府、南寧市商務(wù)局、南寧海關(guān)數(shù)據(jù)整理而得。

疫情時(shí)期，2021年廣西跨境電商交易繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。南寧2021年完成跨境電商交易量超過(guò)1億單，日均通關(guān)100萬(wàn)件，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)77.7億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)2.6倍。崇左市跨境電商進(jìn)出口額23.8億元，崇左市2021年跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)10倍。以南寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為例，自2018年底運(yùn)營(yíng)以來(lái)，南寧市跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主要運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)對(duì)比如下：2019年，南寧綜試區(qū)跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)量達(dá)3489萬(wàn)單，交易額10.05億元大關(guān)；2020年南寧跨境電商綜試區(qū)共完成跨境電商零售進(jìn)出口交易額20億元，交易額同比增長(zhǎng)1.9倍，位居全國(guó)各跨境電商綜試區(qū)前列；2021年廣西跨境電商交易繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)，其中1—7月南寧跨境電商綜試區(qū)共完成跨境電商進(jìn)出口交易額30億元。

由上圖和數(shù)據(jù)分析，疫情爆發(fā)前四年，跨境電商在廣西發(fā)展呈20-34%低勻速增長(zhǎng)狀態(tài)，疫情兩年的廣西跨境電商呈現(xiàn)2-10倍猛速增倍狀態(tài)。由此看出，疫情的新形勢(shì)倒逼廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，成為拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為關(guān)鍵的因素，跨境電商發(fā)展成為促進(jìn)廣西外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向前發(fā)展的壓艙石。隨著廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、崇左綜合試驗(yàn)區(qū)等疊加的政策優(yōu)勢(shì)，以及“電商廣西，電商?hào)|盟”的倡導(dǎo)，廣西努力做到傳統(tǒng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨境電商業(yè)務(wù)呈持續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中跨境物流發(fā)展水平的高低成為影響跨境電商供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)效益的核心要素。

二、疫情時(shí)期廣西跨境物流發(fā)展進(jìn)展

（一）西部陸海通道建設(shè)形成規(guī)模

在南向東盟通道建設(shè)中：廣西鐵海聯(lián)運(yùn)主干線班列線路增至6條，北部灣港集裝箱航線新增了7條航線，其中外貿(mào)航線5條連接泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家。其中，2021年廣西北部灣港完成貨物吞吐量達(dá)3.58億噸，同比增長(zhǎng)21%，其集裝箱吞吐量601萬(wàn)標(biāo)箱同比增長(zhǎng)19%，增速位列全國(guó)主要港口前列。

從上表一看出，西部陸海通道的北部灣港吞吐量巨大，海上運(yùn)輸主要依靠防城港港、欽州港完成，內(nèi)河運(yùn)輸以貴港港、梧州港為主，通過(guò)這些西部陸海主通道，廣西通商口岸能實(shí)現(xiàn)對(duì)外延伸到全球各國(guó)家和地區(qū)。

表一 2021年1-7月廣西港口運(yùn)輸量主要參數(shù)對(duì)比2廣西商務(wù)廳提供數(shù)據(jù)整理而得。

（二）跨境電商物流監(jiān)管措施顯效

南寧市目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)物流綜合監(jiān)管模式，首創(chuàng)全國(guó)集國(guó)際郵件、國(guó)際快件與跨境電商“三合一”的集約化模式，建立“跨境電商+國(guó)際聯(lián)運(yùn)”通道機(jī)制、“泰國(guó)—?dú)J州保稅港—南寧綜保區(qū)”，暢通了海陸聯(lián)運(yùn)跨境電商保稅進(jìn)出口的通道。在通關(guān)效率方面，南寧海關(guān)提供一站式辦理通關(guān)服務(wù)，鐵路通關(guān)時(shí)效層面可實(shí)現(xiàn)“零等待”，在打造集聚人才和產(chǎn)業(yè)的生態(tài)機(jī)制方面，南寧設(shè)立全國(guó)首個(gè)跨境創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)中心，并向東南亞引進(jìn)主要電商平臺(tái)Lazada。在產(chǎn)教結(jié)合方面，推動(dòng)跨境電商企業(yè)與21所高等院校合作成立廣西跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟，構(gòu)建“跨境電商海外營(yíng)銷”國(guó)際人才培養(yǎng)體系，累計(jì)培養(yǎng)超過(guò)2000名跨境電商運(yùn)營(yíng)人才。崇左市作為廣西另外一個(gè)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)基地，也在積極推動(dòng)跨境電商全模式業(yè)務(wù)發(fā)展，來(lái)自中國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角一帶電商聚集地貨物在友誼關(guān)口岸完成通關(guān)后運(yùn)往東南亞、歐美等地，實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物品類多達(dá)15000種。

三、疫情時(shí)期廣西跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展的勁瓶

（一）跨境物流供應(yīng)鏈亟需升級(jí)

廣西2021年如期完成西部陸海新通道6000列海鐵聯(lián)運(yùn)班列的目標(biāo)，這得益西部陸海新通道輻射作用的不斷凸顯。數(shù)據(jù)顯示，西部陸海新通道沿線14個(gè)省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貨物總值達(dá)4939.8億元，同比增長(zhǎng)35.3%，增速創(chuàng)歷年新高。內(nèi)外通道持續(xù)走高的貨運(yùn)量，給廣西國(guó)內(nèi)外物流提出更高要求。

隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效實(shí)施，廣西政府和企業(yè)迎來(lái)了新機(jī)遇下的新調(diào)整。面向東南亞國(guó)家，廣西主要物流市場(chǎng)從憑祥友誼關(guān)連接，現(xiàn)已有越南至南寧的雙向陸路直郵通道，但航運(yùn)時(shí)效普遍不高，附加價(jià)值低、盈利欠豐。另外RCEP生效后，廣西面向日本、歐美大陸等航空、鐵海聯(lián)運(yùn)、大陸橋運(yùn)輸存在巨大商機(jī)與擴(kuò)展空間，如何快速大批量運(yùn)輸，持續(xù)優(yōu)化陸空、海卡聯(lián)運(yùn)、推進(jìn)中歐班列運(yùn)營(yíng)等待需升級(jí)的物流建設(shè)項(xiàng)目，加快北部灣航運(yùn)基建，精益物流等項(xiàng)目勢(shì)在必行。

（二）運(yùn)輸航線和海外倉(cāng)擴(kuò)建任重道遠(yuǎn)

目前，廣西跨境電商主要物流路線為東南亞專線物流、運(yùn)輸貨件主要為電商小快遞和郵政小包裹、節(jié)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)依靠海外倉(cāng)與境外倉(cāng)。這里除了大型物流企業(yè)有實(shí)力擴(kuò)建和更新倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)外，不少跨境物流公司現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)仍租用上世紀(jì)倉(cāng)庫(kù)，這些老舊倉(cāng)庫(kù)操作技術(shù)落后，配套管理設(shè)施不完善，運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)效率指標(biāo)低。與平臺(tái)倉(cāng)相比，自建海外倉(cāng)也存在建設(shè)周期短、技術(shù)含量低、境外倉(cāng)數(shù)量匱乏、投入成本較大等現(xiàn)存問(wèn)題。因此升級(jí)海外倉(cāng)，擴(kuò)建自有海外倉(cāng)與境外倉(cāng)，特別是面向日本、韓國(guó)、歐美方向的境外倉(cāng)，仍是目前廣西跨境電商物流建設(shè)的主流方向之一。

雖然現(xiàn)階段廣西依托其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)面向東盟的物流體系初步建成，但在高速的發(fā)展建設(shè)中，向東航線發(fā)展處于相對(duì)落后，RCEP主要變化來(lái)自歐美、日本、韓國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)軍，特別當(dāng)下在華日企、韓企高度重視中國(guó)市場(chǎng)，而廣西向東運(yùn)輸航線和東亞海外市場(chǎng)的物流資源相對(duì)短缺。

（三）物流信息化水平仍需提高

RCEP新形勢(shì)下讓更多產(chǎn)業(yè)看到了廣西跨境電商的希望和挑戰(zhàn)，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈入駐量在不斷加大，龐大的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、需要先進(jìn)的跨境物流系統(tǒng)作為支撐，因此跨境物流信息系統(tǒng)也亟需升級(jí)換代。

目前廣西大部分的跨境企業(yè)都是依托常見(jiàn)物流軟件平臺(tái)進(jìn)行交易，而平臺(tái)推廣方式中，關(guān)鍵內(nèi)容大多限于平臺(tái)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人看見(jiàn)，平臺(tái)的資源壟斷性突出個(gè)性化的特征。這是由于廣西經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體落后，外資第三方物流企業(yè)入駐廣西各節(jié)點(diǎn)相對(duì)較少，基于成本管理因素，廣西大部分物流項(xiàng)目呈現(xiàn)碎片化、小訂單貨物體系，暫無(wú)全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化物流信息技術(shù)支撐。隨著RCEP新商機(jī)新貨量的增加，全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)系統(tǒng)與信息化建設(shè)呼聲越來(lái)越值得關(guān)注。

（四）跨境電商物流綜合型人才匱乏，專業(yè)程度不一

近幾年廣西各級(jí)政府出臺(tái)若干政策與措施已層級(jí)開(kāi)放實(shí)施，由政府牽頭，廣西區(qū)內(nèi)高校響應(yīng)落實(shí)市場(chǎng)為主導(dǎo)，新形勢(shì)為推手的人才培養(yǎng)新模式、新體系，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制。但總體看來(lái)，新興跨境電商與跨境物流產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的升級(jí)換代工程，還處于學(xué)習(xí)其他省份和不斷探索階段。

目前廣西教育設(shè)施和設(shè)備相對(duì)缺乏，物流與電商教學(xué)硬軟件都有待總體提高。教師科研與開(kāi)發(fā)力度，復(fù)雜的跨專業(yè)教學(xué)融合，人才培養(yǎng)實(shí)際效率緩慢，對(duì)跨境電商與跨境物流人才的策略落實(shí)與管理滯后，協(xié)調(diào)機(jī)制老套，有實(shí)踐才華的物流高管待遇不高、外投經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，高層次跨境電商物流師資隊(duì)伍數(shù)量總體落后，培養(yǎng)的畢業(yè)生難以適應(yīng)新機(jī)器和新設(shè)備，跟不上多變的社會(huì)發(fā)展時(shí)需，成為培養(yǎng)跨境電商與跨境物流復(fù)合型人才的難題。

四、新形勢(shì)下廣西跨境電商與跨境物流協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

中國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。

（一）加快推進(jìn)跨境物流項(xiàng)目升級(jí)建設(shè)

疫情催快數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的建設(shè)，全球供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和布局不斷調(diào)整，中國(guó)上游供應(yīng)商角色將進(jìn)一步凸顯，“十四五”發(fā)展期間，中國(guó)吸引外國(guó)直接投資仍將維持高位，外資尤其關(guān)注財(cái)富管理、新能源、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，相應(yīng)的上下游物流投資引來(lái)新的商機(jī)與規(guī)模。基于區(qū)位面向東盟，廣西應(yīng)繼續(xù)升級(jí)各物流區(qū)內(nèi)的站臺(tái)設(shè)施體系、向多元化發(fā)展方向前進(jìn)：除加快面向東盟的跨境電商物流通道的陸空聯(lián)運(yùn)、?？章?lián)運(yùn)建設(shè)外，積極深入建設(shè)“跨境電商+國(guó)際聯(lián)運(yùn)”新模式，加大與東盟各國(guó)進(jìn)口班列運(yùn)營(yíng)、持續(xù)推動(dòng)中越（南寧—河內(nèi)）、推動(dòng)中緬鐵路建設(shè)，如加快提升順豐中越（南寧—胡志明）全貨機(jī)航線實(shí)載率。進(jìn)入RCEP實(shí)施后，不斷提升物流企業(yè)面對(duì)東盟成員國(guó)的定點(diǎn)投入，持續(xù)推進(jìn)中歐班列、擴(kuò)建北美航線跨境電商運(yùn)行，依托北部灣港口群建設(shè)跨境電商+海運(yùn)通道，打造立體高效的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈融合示范基地，升級(jí)?？?lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，加快廣西互聯(lián)互通、定向東盟國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)換代工程建設(shè)。

（二）加大對(duì)海外倉(cāng)物流模式的推廣與應(yīng)用

1.加大海外倉(cāng)建設(shè)的緊迫感。強(qiáng)首府戰(zhàn)略、陸海新通道戰(zhàn)略新政策實(shí)施后，現(xiàn)階段廣西跨境電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，商家不斷進(jìn)駐跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，但我們要保持清晰的頭腦，清晰認(rèn)識(shí)到海外倉(cāng)擴(kuò)建的緊迫感，因?yàn)橛绊懣缇澄锪髌髽I(yè)發(fā)展的有基礎(chǔ)設(shè)備升級(jí)和現(xiàn)代物流信息技術(shù)兩大模塊，其中信息化水平的高低決定電商的速度，而物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的能力決定跨境電商的容量。

2.加快實(shí)施換代工程建設(shè)。為荷載更高附加價(jià)值產(chǎn)品，筆者建言重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模企業(yè)的線上線下?lián)Q代工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園物流合作、增多中心節(jié)點(diǎn)、海外倉(cāng)等擴(kuò)建關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保證東盟成員國(guó)合作共贏、互信互助框架下，穩(wěn)步增加海外倉(cāng)基礎(chǔ)數(shù)量，大力投入與開(kāi)發(fā)，租用更多可用、共用的境外倉(cāng)。

（三）增強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息化運(yùn)用，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)外貿(mào)的物流系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

1.通關(guān)程序持續(xù)優(yōu)化。RCEP提供更多零關(guān)稅的外貿(mào)互信契機(jī)，廣西依托西部陸海新通道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)海關(guān)程序和貿(mào)易便利化，創(chuàng)新跨境物流服務(wù)，提升通道服務(wù)效能，創(chuàng)新簡(jiǎn)化AEO認(rèn)證企業(yè)通關(guān)手續(xù)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，做好全程追蹤的物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2.互助共享大數(shù)據(jù)。依托中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，跨境電商重點(diǎn)對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域先行先試，在不斷增加貨量情況下，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)處理系統(tǒng)，保證做好物流節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，保持?jǐn)?shù)據(jù)完整準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外貨物有效實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理，努力提升境內(nèi)外最后“一公里”的物流化信息水平。

3.打造面向RCEP成員的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。積極建設(shè)RCEP跨國(guó)數(shù)據(jù)中心庫(kù)，不斷提升與日、歐、美等RCEP成員各國(guó)企業(yè)的聯(lián)系，互聯(lián)互信，研發(fā)符合區(qū)域特點(diǎn)的統(tǒng)一、包容性更強(qiáng)的大數(shù)據(jù)物流平臺(tái)體系，構(gòu)建成熟的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有效的跨國(guó)物流信息追蹤與資源共享。

（四）深化政校企之間合作，培養(yǎng)以東盟為主國(guó)際復(fù)合型人才

1.強(qiáng)化政策支持。加快電信服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，優(yōu)先幫扶區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，持續(xù)打造重點(diǎn)企業(yè)在東盟打造區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，大力支持廣西自貿(mào)區(qū)各片區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口綜合試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)與監(jiān)管。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任單位發(fā)揮職能作用，形成一批制度創(chuàng)新清單，適時(shí)復(fù)制推廣至有條件的地區(qū)，形成齊抓共管合力良好氛圍。

3.加強(qiáng)人才保障。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校之間的合作交流，建立符合地方需求的跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)地方大中專院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)，形成RCEP專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力打造RCEP企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一站式”行政審批、商事證明、原產(chǎn)地證書簽發(fā)、企業(yè)出口退稅等服務(wù)，培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批懂規(guī)則、懂實(shí)務(wù)、接軌國(guó)際的經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才。各級(jí)政府出臺(tái)措施，運(yùn)用規(guī)則保障區(qū)內(nèi)企業(yè)權(quán)利，為高水平開(kāi)放保駕護(hù)航。優(yōu)化人才引進(jìn)措施，構(gòu)建跨境電子商務(wù)與物流專業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化的人才培養(yǎng)體系。

結(jié)束語(yǔ)

廣西RCEP新形勢(shì)下受利多種政策的加持，經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境等方面具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資具有較強(qiáng)吸引力，廣西政企校應(yīng)聯(lián)手起來(lái)，積極主動(dòng)變革，迎接在華投資和走出國(guó)門的各種跨境電商物流變革有利因素，向龐大而預(yù)期發(fā)展的跨境電商物流供應(yīng)鏈體系目標(biāo)邁出健康而堅(jiān)實(shí)的步伐?！?/p>