孫巍

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司賀蘭縣供電公司,寧夏 銀川 750001）

0 引言

結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)可知，黨之所以能夠勝利，長(zhǎng)期匯聚人心并牢牢抓住新時(shí)代契機(jī)完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，核心因素是抓好黨建。抓好黨建并不是口頭工作，而是需要將基層需求放在心中。新中國(guó)成立以來(lái)，挑戰(zhàn)一個(gè)接一個(gè)，我黨在嚴(yán)峻境地中依然處于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要源于對(duì)基層組織的教育和時(shí)刻引導(dǎo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)思路，穩(wěn)中求進(jìn)，優(yōu)化黨員教育管理，在此前提下提升黨的管理能力。

1 黨員教育管理新特征

1.1 任務(wù)逐漸繁重

黨的十八大以來(lái)，基層黨建迅速發(fā)展，對(duì)黨員要求嚴(yán)格。新時(shí)期需注重基層黨組織定位的精準(zhǔn)性和功能的豐富性，提出針對(duì)性完善措施，結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題強(qiáng)化黨性教育力度。研究發(fā)現(xiàn)，在具體工作中想要走出黨員管理任務(wù)繁重的困境，就要采用新管理思路，讓自我教育和組織教育融合，借此健全教育方法，增強(qiáng)黨組織能力。

1.2 黨員隊(duì)伍差異化發(fā)展

目前在一般性企業(yè)的內(nèi)部，黨員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，不僅學(xué)歷區(qū)別較大，而且年齡跨越度高。正是因?yàn)槿绱?，黨員看待問(wèn)題的方式不能同日而語(yǔ)，新思想的采納能力亦是不同的。結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，較為年輕的黨員，對(duì)黨性教育方式認(rèn)可度高，比較愿意接受。實(shí)施青年黨員教育時(shí)，需突出黨員渴望成長(zhǎng)的美好愿景，讓黨員教育管理具有開(kāi)放包容、人文關(guān)懷的特點(diǎn)。

1.3 黨員思想呈現(xiàn)多元化

在科技的引領(lǐng)下，互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，各種文化的碰撞，促使黨員思維跳脫，基層黨員思想呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，需要規(guī)范與引導(dǎo)。在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，黨支部需根據(jù)實(shí)際，引導(dǎo)黨員端正態(tài)度，將偏差的價(jià)值觀歸位，借助培訓(xùn)等解決黨性不足的問(wèn)題。具體工作中，陶冶高尚情操的同時(shí)，協(xié)助黨員思想升級(jí)并實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)化。在當(dāng)今社會(huì)中，文化建設(shè)成果顯著，但在西方思想的影響下，黨員價(jià)值觀可能會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，黨的純潔性將會(huì)受到考驗(yàn)。在這樣思潮影響下，損害利益的行為可能會(huì)發(fā)生，從而破壞社會(huì)穩(wěn)定，背離服務(wù)人民初衷[1]?，F(xiàn)實(shí)工作中，雖然絕大多數(shù)黨員可及時(shí)糾正想法，正確看待外來(lái)思潮，但也有極少部分人難以抑制，思想動(dòng)搖，在基層工作中只注重經(jīng)濟(jì)效益，迷失了黨員的本性。面對(duì)此種現(xiàn)象，黨員的教育工作阻礙會(huì)更大一些。

2 基層黨員教育管理潛在的問(wèn)題

2.1 教育培訓(xùn)機(jī)制不完善

結(jié)合現(xiàn)實(shí)了解到，現(xiàn)有的黨員教育培訓(xùn)工作并不是盡善盡美的，存在著教育方式死板及管理措施落實(shí)不足等問(wèn)題。實(shí)際工作中，沒(méi)有目標(biāo)作為指引，對(duì)黨員的教育培訓(xùn)目的性不強(qiáng)，同時(shí)缺少實(shí)施的計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)果不甚理想。在實(shí)踐中，沒(méi)有從科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制入手，教育內(nèi)容千篇一律，造成黨章學(xué)習(xí)人員熱情不高。此外，基層黨員工作較重，學(xué)習(xí)時(shí)間比較零散，所以無(wú)法保障黨員的教育培訓(xùn)效果。

2.2 黨員教育偏離實(shí)際

從目前情況來(lái)看，基層黨員教育較表面，深層次的教育較少開(kāi)展，與實(shí)際的結(jié)合程度偏弱。傳統(tǒng)的黨員教育工作，側(cè)重的內(nèi)容較少，過(guò)度關(guān)注黨員知識(shí)學(xué)習(xí)以及先進(jìn)理念的灌輸。在教育工作中，組織黨員參與報(bào)告會(huì)是常見(jiàn)的形態(tài)，或借助講座討論學(xué)習(xí)。有時(shí)還會(huì)組織觀看黨的會(huì)議，并形成書(shū)面記錄。這種學(xué)習(xí)模式雖然可以組織黨員，使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)，但學(xué)習(xí)層次淺，沒(méi)有深入解讀，對(duì)會(huì)議本質(zhì)把握不深。長(zhǎng)期如此，便會(huì)形成黨員教育表面化嚴(yán)重，無(wú)法將理論知識(shí)滲透融合到黨建實(shí)際問(wèn)題中。

2.3 教育的強(qiáng)度不夠

黨支部書(shū)記在管理黨員和教育黨員中需起領(lǐng)導(dǎo)作用，作為責(zé)任承擔(dān)者，合理、精細(xì)地對(duì)基層黨員教育進(jìn)行落實(shí)。但實(shí)際情況卻是：基層組織建設(shè)中，可發(fā)現(xiàn)職能模糊的問(wèn)題，并常有職能錯(cuò)位出現(xiàn)[2]。除此之外，在工作落實(shí)中，一些黨員有偏見(jiàn)，對(duì)基層工作常流露出不滿(mǎn)的情緒。這樣會(huì)促使基層組織的黨員自信心和魄力流失，行動(dòng)上受到制約，對(duì)待黨員教育工作不夠積極。

3 基層黨員教育與管理的可行性措施

3.1 筑牢“主陣地”思想，健全黨員管理機(jī)制

為強(qiáng)化黨員管理效果，保障黨員能動(dòng)性，需在現(xiàn)有教育管理模式上充實(shí)教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)體制的健全。豐富黨員教育載體，借助合理的方式，促進(jìn)互動(dòng)、單一、集中教育的融合，并積極推廣自我教育。在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容，借助調(diào)整黨員教育思路，完善黨員管理方式。

針對(duì)基層黨員的教育，黨的十八大有過(guò)重要性論述，體現(xiàn)在具體實(shí)踐中，需將建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍作為黨建的重點(diǎn)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升黨員思想高度，強(qiáng)化基層黨員的認(rèn)知，使其更好服務(wù)社會(huì)。黨員學(xué)習(xí)應(yīng)該是持續(xù)性、系統(tǒng)化的，是一種探索的行為。為此，在基層黨員管理中需引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍構(gòu)建順暢。從根本上協(xié)助基層黨員深刻理解和把握馬克思主義思想真諦、通過(guò)一系列理論的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化思維方式和工作模式。與此同時(shí)，黨性教育應(yīng)該全面滲透，和個(gè)性化需求融合，在黨性教育中突出重點(diǎn)，幫助基層黨員走出困惑與恐慌，給基層黨員指明新的發(fā)展和努力方向[3]。實(shí)踐表明，黨員通過(guò)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)，可形成堅(jiān)不可摧的大眾服務(wù)理念，始終抱有黨的理想信念，這樣的黨員隊(duì)伍可提高黨的創(chuàng)新性?？偠灾?，通過(guò)引導(dǎo)黨員不斷學(xué)習(xí)，會(huì)夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)。在具體工作中，可采取“鞭策+激勵(lì)”的方式，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立，催化黨員學(xué)習(xí)積極性，針對(duì)思想怠慢的人員，同樣要嚴(yán)格懲處，約束基層黨員的行為，使其擁有先進(jìn)性和自覺(jué)性。通過(guò)座談會(huì)的形式，解讀最新政策內(nèi)容，借助黨史學(xué)習(xí)教育，提高黨員的綜合素養(yǎng)。圖1 為黨史教育。

圖1 黨史教育

3.2 活化“新載體”形式，強(qiáng)化黨性教育成果

針對(duì)上文提到的黨員教育偏離實(shí)際問(wèn)題，需積極轉(zhuǎn)變思路，提高黨員教育針對(duì)性，將實(shí)際與理論相接，活化“新載體”形式，強(qiáng)化黨性教育過(guò)程成果。結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可知，黨員需長(zhǎng)久保留黨性，而想要確保黨性教育發(fā)揮應(yīng)用的效用，就需充分結(jié)合本地實(shí)際，將黨性教育細(xì)致化、系統(tǒng)化，在形成教育系統(tǒng)后，按照規(guī)劃實(shí)施。實(shí)踐環(huán)節(jié)中，以層層推進(jìn)和面面俱到的方式不斷加強(qiáng)基層黨員的黨性教育，確保教育工作的深入開(kāi)展。首先，兼顧課程定位的同時(shí)，還應(yīng)該滿(mǎn)足基層需求。采用分層推進(jìn)的學(xué)習(xí)方法，促使黨員保留黨性[4]。其次，兼顧載體設(shè)計(jì)的原則，完成教育內(nèi)容布局。具體來(lái)說(shuō)，就是在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展一系列的活動(dòng)，發(fā)揮黨員教育引領(lǐng)功能，強(qiáng)化基層黨員為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，例如“黨在我心中”系列宣講或者舉辦“紅色之旅”主題活動(dòng)（圖2）等，采用載體和內(nèi)容相互融合的方法，不斷豐富黨性教育的內(nèi)容和模塊。尤其值得注意的是，黨性教育活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)該注重借助黨的歷史去進(jìn)一步闡釋和完善。

圖2 六盤(pán)水紅色教育之旅

再次，充分整合和利用紅色資源。在上述措施基礎(chǔ)上，逐步打造提升黨性教育成果的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。實(shí)際工作中，可以充分挖掘黨背后的英雄事跡，樹(shù)立榜樣效應(yīng)，將紅色資源作為教育媒介，把實(shí)物、實(shí)例等作為重要載體，構(gòu)建黨性教育課堂。結(jié)合本地紅色資源，通過(guò)科學(xué)有效的方法，對(duì)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)進(jìn)行滲透[5]。表1 為紅色教育資源，圖3 為雨花臺(tái)烈士陵園。

圖3 雨花臺(tái)烈士陵園

表1 紅色教育資源

最后，兼顧教育改革，注重隊(duì)伍建設(shè)。注重黨性教育教材的編制和建設(shè)，組建優(yōu)質(zhì)的黨員隊(duì)伍，科學(xué)建立工作績(jī)效評(píng)估辦法，確保黨員工作積極性。在新社會(huì)環(huán)境下，黨性教育也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)重能力教育而忽視黨性錘煉的教育模式，將理論與實(shí)踐結(jié)合，提高黨員的執(zhí)行能力。

例如，某企業(yè)參照實(shí)踐化的需求，對(duì)黨員實(shí)施了黨性教育，要求黨性教育要立足自身業(yè)務(wù)內(nèi)容，著力開(kāi)展“黨建工程”；又如“黨群連心走訪”等，通過(guò)黨建工程開(kāi)展，形成良好服務(wù)氛圍。在教育工作前，經(jīng)調(diào)查顯示有35%的基層黨員對(duì)自身工作迷茫，不知如何開(kāi)展工作，經(jīng)“黨群連心走訪”等活動(dòng)后，基層黨員的工作熱情高漲，愿意主動(dòng)參與工作。

3.3 堅(jiān)持“強(qiáng)機(jī)制”策略，創(chuàng)新教育管理方式

在上述措施基礎(chǔ)上，還需創(chuàng)新管理機(jī)制，借此解決教育管理力度不足的問(wèn)題。創(chuàng)新管理方式的目的并不是實(shí)施固定化的管理模式，而是借助合理措施，使當(dāng)前的管理更容易接受，使對(duì)黨員的管理變得直接和有效。結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可知，創(chuàng)新黨組織基層管理，需從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)人員管理突破口，制定完善的管理計(jì)劃。首先，黨員預(yù)警機(jī)制是需要具備的。黨員預(yù)警機(jī)制的理念比較先進(jìn)，實(shí)際上是黨員流動(dòng)性管理工作的一種保障機(jī)制。同時(shí)，建立預(yù)警勸退機(jī)制，通過(guò)精細(xì)化管理，對(duì)黨員資格進(jìn)行審查，確保問(wèn)題集中發(fā)現(xiàn)并被處理，提高人員管理可行性[6]。其次，落實(shí)好聯(lián)系群眾的工作。為強(qiáng)化工作效果，需建立“定崗定責(zé)”等制度，具體的方法為將黨員的先進(jìn)性公示，借此強(qiáng)化人員的認(rèn)知，也可以將其作為群眾服務(wù)優(yōu)化的便捷通道。再次，實(shí)施黨的關(guān)懷。黨建工作中，想要重點(diǎn)突出黨員管理優(yōu)勢(shì)，就要加強(qiáng)關(guān)懷管理，充分了解黨員的內(nèi)心，使其愿意跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)組織凝聚力。最后，加強(qiáng)黨員教育與群眾需求有機(jī)結(jié)合的普及性。從實(shí)際工作了解到，基層黨組織建設(shè)想要優(yōu)質(zhì)、持續(xù)性發(fā)展下去，就要時(shí)不時(shí)聯(lián)系群眾，這是強(qiáng)有力的保障。從群眾中來(lái)以及惠及群眾是我黨優(yōu)良作風(fēng)。基于此，新時(shí)代黨組織隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的攻克，要抓住這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)完成黨員思想覺(jué)悟提高任務(wù)。通過(guò)為群眾辦實(shí)事，增強(qiáng)黨員的素質(zhì)，潛移默化增長(zhǎng)能力，形成公仆意識(shí)。具體工作中，黨員要落實(shí)好關(guān)于群眾生活實(shí)際的調(diào)查，清楚知道群眾的困難，發(fā)揮黨員服務(wù)功能，助力黨建事業(yè)發(fā)展，為群眾排憂(yōu)解難。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨員教育管理工作在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下還有問(wèn)題亟待解決，為此需轉(zhuǎn)變管理方式，重視黨員教育的合理化手段運(yùn)用，借助創(chuàng)新教育管理機(jī)制、強(qiáng)化黨性教育成果等途徑，消除黨員的消極心態(tài)，助力基層黨建的發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，只有強(qiáng)化黨員認(rèn)知，才能鑄就牢固的黨建城墻，長(zhǎng)期保留黨的先進(jìn)性，保障黨員群體的發(fā)展。