李文華

(山東警察學(xué)院教務(wù)處，山東 濟(jì)南 250200)

現(xiàn)代社會是一個風(fēng)險遍布的社會，在社會生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時，黏附在更高級工具屬性之上的負(fù)面影響力甚至破壞力也同時被釋放出來。隨著人類社會生產(chǎn)力的不斷提高，當(dāng)代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能AR、VR等現(xiàn)代電子科技的升級給社會發(fā)展帶來與日劇新的重大利好的同時，也帶來與社會治理現(xiàn)代化節(jié)奏非同頻的消極影響，從而為社會治理中的各類風(fēng)險提供了滋生空間和培育基礎(chǔ)。作為社會上層建筑重要表征的傳播系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)著重要地位，而以技術(shù)為主導(dǎo)的諸多關(guān)聯(lián)因素群造就了當(dāng)代社會的高傳播風(fēng)險指數(shù)表征，但同時也成就了網(wǎng)絡(luò)輿情管理在當(dāng)代社會治理大視域中的重要地位和“卡脖子”角色。風(fēng)險社會視域下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機解析與控制策略研究將從社會治理的一個側(cè)面為國家治理體系建設(shè)提供實踐參考。

一、風(fēng)險社會視域下網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理實踐的邏輯起點和現(xiàn)實基點

當(dāng)代社會治理研究中的風(fēng)險社會概念很大程度上萌生于科技發(fā)展帶來的高度媒介化、信息化的泛傳播圖景化社會，是社會現(xiàn)代化帶來的信息傳播工具的負(fù)面效應(yīng)之一。網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理實踐的研究應(yīng)當(dāng)基于以下兩個方面作為理論指導(dǎo)和現(xiàn)實考量。

(一)馬克思主義理論：網(wǎng)絡(luò)社會治理實踐的邏輯起點

堅持實事求是、問題導(dǎo)向是馬克思主義理論的鮮明特點，也是我們黨治國理政的基本思路。2021年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議時強調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，要有辯證思維，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，堅持問題導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，解決影響貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的突出問題。[1]在革命、建設(shè)、改革等關(guān)鍵歷史時期，我們黨堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，運用馬克思主義立場、觀點、方法研究解決各種重大理論和實踐問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。

風(fēng)險社會視域下的網(wǎng)絡(luò)社會治理作為我國在人工智能時代、數(shù)字化場景社會傳播環(huán)境下的社會治理實踐的主陣地，屬于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，理應(yīng)在馬克思主義基本理論的指導(dǎo)下開展，也只有在馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)下，才能產(chǎn)生對人類社會發(fā)展規(guī)律的革命性認(rèn)識和實踐(圖1所示)。

圖1 網(wǎng)絡(luò)社會治理實踐的邏輯起點架構(gòu)圖

(二) 網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展水平：網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理的現(xiàn)實基點

馬克思主義唯物史觀強調(diào),生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的關(guān)鍵力量，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。由于以數(shù)字科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為指征的網(wǎng)絡(luò)社會傳播發(fā)展水平發(fā)生了巨大飛躍，必然對傳播行為管理的變革提出緊迫要求。智能互聯(lián)為特征的工業(yè)信息化社會大背景下， 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技催動下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)總量中的重要分量與日俱增，人類社會進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)4.0時代。作為傳播系統(tǒng)的重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)傳播日益成為影響國民經(jīng)濟(jì)和社會治理的重要因素。典型的突出表現(xiàn)是產(chǎn)生了網(wǎng)紅、明星、專業(yè)主播等場景化直播帶貨為特征的短視頻經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和新冠肺炎疫情下的一系列突發(fā)性、散點性的短視頻輿情熱點傳播發(fā)酵效應(yīng)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理研究的現(xiàn)實基點應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展水平。

網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)水平的提升很大程度上造就了復(fù)雜指數(shù)飆升的社會治理環(huán)境，提出了很多痛點、難點、奇點，但是與此同時，也刺激了社會治理領(lǐng)域的新思路、新布局和新動能。因此，就網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域來講，對于傳播行為和傳播策略的高度精準(zhǔn)運用和布局能夠在一定程度上削減甚至消弭傳播風(fēng)險對社會治理的消極影響。通過科學(xué)、精準(zhǔn)的前端架構(gòu)，一方面能夠在風(fēng)險前期或者中期識別、控制、引導(dǎo)風(fēng)險性要素，另一方面可以根據(jù)社會治理宏觀目標(biāo)先期架構(gòu)輿論議程等前端預(yù)置行為，從而推動政府或組織高效開展社會治理行為，整合社會治理資源，促進(jìn)整個社會生產(chǎn)要素的合理配置，推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展。故而在以現(xiàn)實傳播技術(shù)發(fā)展為時代特征的社會場景下推進(jìn)精準(zhǔn)有效的社會治理，必須基于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展水平的實際情形，對網(wǎng)絡(luò)社會傳播的場域進(jìn)行深刻剖析，提出一套適應(yīng)現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展節(jié)奏的網(wǎng)絡(luò)輿情危機控制模型，在社會治理的“七寸”上消弭社會風(fēng)險指數(shù)。

二、風(fēng)險社會網(wǎng)絡(luò)傳播場域表征解析

以5G通訊技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)、各類終端APP應(yīng)用技術(shù)為代表的現(xiàn)代技術(shù)的聚類同頻共進(jìn)，導(dǎo)致現(xiàn)代社會傳播系統(tǒng)具備高度的互聯(lián)網(wǎng)滲透性和瞬時交互性，呈現(xiàn)了不同以往的場域表征。場域的基礎(chǔ)性要素包括信息受眾、傳播應(yīng)用、個體認(rèn)知三個層面(圖2所示)。

圖2 網(wǎng)絡(luò)傳播場域關(guān)鍵剖析要素

(一)信息受眾：網(wǎng)絡(luò)傳播對象的擴容

一方面，網(wǎng)民數(shù)量在總量上擴容。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至 2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，較 2020年12月提升2.6個百分點(圖3所示)。[2]隨著我國工業(yè)信息化的迅速發(fā)展，IP地址、域名、移動基站等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源建設(shè)，終端APP、網(wǎng)站網(wǎng)頁等互聯(lián)網(wǎng)資源應(yīng)用，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)設(shè)備等互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)取得了突出成就，我國網(wǎng)絡(luò)傳播的信息受眾數(shù)量達(dá)到了空前閾值，數(shù)字賦能傳播成為我國社會交往領(lǐng)域的鮮明特征，體量的特殊性讓網(wǎng)絡(luò)傳播場域成為重要的風(fēng)險滋生地，輿情管理也成為我國社會治理的重點領(lǐng)域。

圖3 網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

另一方面，移動網(wǎng)民單結(jié)構(gòu)的擴容。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)安全等諸多領(lǐng)域均實現(xiàn)新的突破：截至2021年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.29億，較2020年12月增長 4298萬，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例為99.7%。網(wǎng)絡(luò)視頻(含短視頻)用戶規(guī)模達(dá)9.75億，較2020年12月增長4794萬，占網(wǎng)民整體的94.5%；其中，短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.34億，較2020年12月增長6080萬，占網(wǎng)民整體的90.5%。網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達(dá)7.71億，較2020年12月增長2835萬，占網(wǎng)民整體的74.7%，網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例為99.7%。[3](圖4)“豎屏”終端傳播成為趨勢化，移動網(wǎng)絡(luò)傳播人群迅速擴容。龐大的網(wǎng)絡(luò)社交人群數(shù)，特別是移動社交接入終端數(shù)奠定了風(fēng)險社會場景中網(wǎng)絡(luò)傳播場域在社會治理中的關(guān)鍵地位，為數(shù)字賦能社會治理制造了先期的受眾面基礎(chǔ)條件。

圖4 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備情況對比圖

(二)傳播應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)傳播末端應(yīng)用種類和使用頻次的數(shù)量級增長

在數(shù)字高度賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會大環(huán)境下，數(shù)字技術(shù)賦能傳播應(yīng)用系統(tǒng)，塑造了生動活潑的媒介生態(tài)和多樣化的媒介形式，營造了瞬時、多源、高效的傳播場域特征。網(wǎng)絡(luò)傳播末端應(yīng)用的開發(fā)動力持續(xù)升級，呈現(xiàn)出種類和使用頻次的數(shù)量級變化。隨著傳播技術(shù)的更迭，傳播應(yīng)用呈現(xiàn)出末端應(yīng)用功能體驗更加適應(yīng)用戶、種類更加多樣的特征，在社群交互動能的刺激下，終端應(yīng)用的使用頻次也呈現(xiàn)了不同以往的數(shù)量級?；谥袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，基于用戶規(guī)模和網(wǎng)民使用率兩個要素的各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用排名中即時通信、網(wǎng)絡(luò)視頻(含短視頻)、短視頻三類應(yīng)用穩(wěn)居前三位，然后是網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購物、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞這四類應(yīng)用(圖5所示)。在網(wǎng)址鏈接友好度提升、以小程序為代表的即時通訊新功能開發(fā)和以釘釘、企業(yè)微信等企業(yè)端產(chǎn)品開發(fā)動能等諸多要素的聯(lián)動刺激下，我國即時通訊用戶規(guī)模達(dá)到10.07億，搜索引擎用戶規(guī)模更是高達(dá)8.29億，網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達(dá)7.71億。[4]諸多數(shù)據(jù)表明，風(fēng)險社會視域下傳播場域的技術(shù)特性和應(yīng)用特性明顯，技術(shù)賦力傳播、傳播刺激技術(shù)的雙向互動呈現(xiàn)良性循環(huán)的態(tài)勢。

圖5 各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用戶規(guī)模和使用率圖表

(三)個體認(rèn)知：網(wǎng)絡(luò)傳播在建構(gòu)人的社會認(rèn)知結(jié)構(gòu)和塑造個體價值觀念中的議程滲透趨向

風(fēng)險社會下的網(wǎng)絡(luò)傳播場域中，社群個體的交互性明顯增強，個體之外的認(rèn)知源很大比例來自互聯(lián)網(wǎng)平臺。涉網(wǎng)空間場域中離散個體的認(rèn)知建構(gòu)結(jié)果很大程度上都基于網(wǎng)絡(luò)傳播信息源，特別是受到移動網(wǎng)絡(luò)傳播主體設(shè)置的認(rèn)知建構(gòu)模式和議題傳播具體行為所引導(dǎo)或滲透。

現(xiàn)時代，新的媒介應(yīng)用科技至少在兩個方面對人的社群經(jīng)驗與主觀認(rèn)知的重塑產(chǎn)生決定性影響。一方面是媒介傳播內(nèi)容與傳播符號載體，如圖像、影音等通過發(fā)達(dá)的跨時空傳播平臺的過度流通，正在逐步導(dǎo)致時空概念的絕對壓縮與無秩序，同時導(dǎo)致區(qū)域文化與傳播場域內(nèi)的個體身份認(rèn)同的建構(gòu)傾向于稀釋其固有的、個性化的空間地域性表征。另一方面體現(xiàn)在個體對社群文化、個體認(rèn)識的轉(zhuǎn)變上。中國傳媒大學(xué)“媒體融合與傳播”國家重點實驗室新媒體研究院與新浪AI媒體研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國智能媒體發(fā)展報告(2021-2022)》顯示，后疫情時代，智能媒體被廣泛用于應(yīng)急傳播、災(zāi)情報道、常態(tài)化防疫管理、網(wǎng)絡(luò)理政等新場景，推動“智媒+社會治理”模式創(chuàng)新。[5]相關(guān)數(shù)據(jù)描述了由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展所帶來的社群交往新環(huán)境中個體認(rèn)知趨勢和認(rèn)知模式的新特性。泛傳播時代環(huán)境下，個體的認(rèn)知方向或者認(rèn)知議題很大程度上被網(wǎng)絡(luò)傳播信息源或者傳播主體的議程設(shè)置所影響甚至左右，導(dǎo)致在個體認(rèn)知建構(gòu)方面呈現(xiàn)了群體動力、群體極化甚至群體盲思等多種認(rèn)知特征。同時也說明，以網(wǎng)絡(luò)傳播為代表的新媒體科技在人的社會認(rèn)知行為偏向塑造中充滿了能動色彩的議程滲透功能。

三、風(fēng)險社會環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)輿情危機衍生機制——以2022年上海新冠疫情輿論場為例

風(fēng)險是社會發(fā)展過程中的衍生品，是不可避免的，在給社會治理帶來巨大挑戰(zhàn)的同時，也為其催生了無限的動力，為新社會治理語態(tài)下的社會治理行為注入了無限可能。以2022年上海新冠疫情輿論場為例，對后疫情時代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機衍生機制進(jìn)行探討分析。

(一)網(wǎng)絡(luò)傳播場域因子分析

基于傳播學(xué)四大奠基人之一的美國政治學(xué)家哈羅德·拉斯韋爾的5W傳播模式，[6]對疫情期間上海的網(wǎng)絡(luò)傳播場域因子特性進(jìn)行逐一解析。

1.Who—信息源

數(shù)字化傳播環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)傳播場域的信息源呈現(xiàn)多點、散發(fā)的碎片化特性，尤其是在自媒體高度發(fā)達(dá)的后疫情時代，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級拓容、移動通訊技術(shù)的發(fā)展、終端觸網(wǎng)設(shè)備的普及、各類APP開發(fā)動力的強勁勢能等綜合因素，讓視頻圖像傳播成為互聯(lián)網(wǎng)傳播場域的主角，代表性的有國內(nèi)的抖音、快手、小紅書、嗶哩嗶哩以及國外的TWITTER等。這成為后疫情時代信息傳播的重要特色，包括老年人群、行動無法自主人群在內(nèi)的每個人都能夠隨時隨地拿起手機成為信息發(fā)布的一個散點信源。

2022年3月，上海疫情社會面爆發(fā)后，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動應(yīng)用APP上的信息源提供的信息量暴漲，其中有官方媒體、權(quán)威媒體、明星大V、專家學(xué)者、普通大眾等諸多源頭。網(wǎng)絡(luò)傳播等技術(shù)帶給終端接觸者的良好體驗讓上海疫情傳播場域的信息源呈現(xiàn)信息源多點散發(fā)、動態(tài)實時的態(tài)勢，特別是在官方或權(quán)威媒體發(fā)聲缺位的時候，傳播場域中每個散落的個體都成為公眾獲知焦點信息的重要來源，當(dāng)然這種信息源的噪音指數(shù)也是值得考量的。

2.What—傳播內(nèi)容

風(fēng)險社會的特質(zhì)就是社會運行過程中的影響因子導(dǎo)致負(fù)面影響的可能性在一定程度上會超出預(yù)期，特別是互聯(lián)網(wǎng)傳播場域中傳播內(nèi)容的性質(zhì)，如果能夠在很大程度上構(gòu)成人機互動的刺激點，就會帶來指數(shù)級的傳播效應(yīng)?；诖?，傳播場域總會選擇能夠很大程度上激發(fā)人群交互動力的傳播內(nèi)容進(jìn)行傳播，特別是在信息源不明朗的傳播盲區(qū)中，傳播中的個體在傳播內(nèi)容的選擇上傾向于能夠引起人際互動、人群傳播效應(yīng)的傳播內(nèi)容，而缺乏對于傳播內(nèi)容真實性的考量和驗證。

分析三月底上海疫情社會面爆發(fā)后的自媒體信源上的各類傳播內(nèi)容可見，如果管理者的管理能力或者管理態(tài)度在一定程度上無法滿足公眾期待的時候，傳播個體就會對管理者的負(fù)面行為或者態(tài)度產(chǎn)生多角度、多維度交叉?zhèn)鞑サ挠湍軇有?，也就是傳統(tǒng)意義上的“壞事傳千里”。相關(guān)數(shù)據(jù)可以參考百度指數(shù)平臺對關(guān)鍵詞“上?！边M(jìn)行用戶搜索行為數(shù)據(jù)分析得出的關(guān)鍵詞熱度分析圖(圖6)。

圖6 百度指數(shù)平臺測算的“上?！币辉~的熱度分析圖(2022.04.04-2022.04.10)

3.IN which channel—傳播渠道

一方面，從個體選擇的層面來看，2022年上海疫情事件輿情發(fā)酵的主戰(zhàn)場基本是互聯(lián)網(wǎng),特別是移動互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺。傳播渠道的便利化、高體驗性讓個體在選擇傳播渠道的時候具備明顯的傾向性。另一方面，從傳播機構(gòu)的層面來看，類似人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等主流媒體也開始積極建構(gòu)、研發(fā)、改善、保養(yǎng)自己的互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用。通過開設(shè)各類傳播平臺的公眾號等積極行為向人際交互空間流量榜首的移動自媒體靠攏?？傮w上來看，后疫情時代背景下的傳播渠道在傳播吸引力和巨大信息紅利的催動下，在傳播主體和傳播客體兩個層面均呈現(xiàn)移動化、多樣化、差異化的多重特征。

4.TO whom—傳播對象

角色雙重性是以互聯(lián)網(wǎng)傳播為信息流動載體的風(fēng)險社會中傳播對象的特質(zhì)。在A和B構(gòu)成的信息傳播場域中，在某個特殊的時點，A可能是一條信息傳播鏈條中的傳播者角色，可換個時點,對于另一個信息傳播鏈條中的傳播者B來說，A又成了被傳播者或者受眾。因此，傳播對象的角色雙重性和易變性是上海疫情輿論場中傳播對象的角色特質(zhì)。場域的流動性讓傳播主體和傳播客體之間的界限出現(xiàn)了角色模糊甚至角色交融，主客體之間的交融、互動、變異成為這一時期傳播場域中傳播對象的重要特征。

5.With what effect—傳播效果

從主流傳播信息源信度和效度來說，正面渠道權(quán)威發(fā)音的傳播效果一定程度上優(yōu)于其他非主流信息源，但這僅限于主流傳播信源和非主流傳播信源的傳播節(jié)奏和傳播質(zhì)量保持能量同頻的情況。如若主流傳播信源在某個公共議題方面出現(xiàn)信息發(fā)布延遲或者發(fā)聲模糊，甚至失誤的情況下，非主流傳播信源的傳播效果就會在極其短暫的時間內(nèi)抵達(dá)一個傳播熱度的至高點，甚至衍生為一個輿情爆點，嚴(yán)重的還會影響社會穩(wěn)定。這一點在2022年上海疫情傳播時期百度指數(shù)關(guān)于關(guān)鍵詞“上海疫情”的需求圖譜中體現(xiàn)得尤為明顯(圖7)。

圖7 百度指數(shù)平臺測算的“上海疫情”一詞的需求圖譜分析圖(2022.02.26-2022.04.15)

(二)網(wǎng)絡(luò)傳播場域原動力分析

1.個體傳播欲望

人是社會性動物，社會交往是人的本能需求，而傳播是泛互聯(lián)時代個體社會化的重要載體。通過傳播場域的接觸和傳播行為的實施，個體獲得了自身的社會角色，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)自身對于社群的角色期待，這就構(gòu)成了現(xiàn)代風(fēng)險社會中個體基于傳播場域進(jìn)行傳播、交往行為的原始動力。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》一書中基于社會實踐對人的本質(zhì)作了科學(xué)的論述，他將人的本質(zhì)描述為并不是單個人所固有的抽象物，而是一切社會關(guān)系的總和，社會性是人區(qū)別其他動物的本質(zhì)屬性之一。[7]在上海疫情的網(wǎng)絡(luò)傳播場域中，生存壓力、情緒焦躁、信息感知欲望等多重驅(qū)動力下個體的傳播欲望達(dá)到極點，充分體現(xiàn)在各類第三方媒介平臺、政府主頁和公眾號等傳播載體的綜合數(shù)據(jù)中。借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析服務(wù)商百度輿情監(jiān)測系統(tǒng)，以“上海疫情”為關(guān)鍵詞進(jìn)行專題數(shù)據(jù)分析得到數(shù)據(jù)：從2022年04月01日00時00分，截止到4月28日22時08分(數(shù)據(jù)采樣時點)，國內(nèi)外相關(guān)信息共計39508666條，其中網(wǎng)站報道1225254篇(媒體325213篇和網(wǎng)絡(luò)文章900041篇)、移動新聞客戶端1978812篇、微博33181394條、微信文章2346237篇、論壇360387篇、貼吧47392篇，這其中網(wǎng)民原創(chuàng)總量為16198643篇，占比41%，網(wǎng)民轉(zhuǎn)載總量23310244篇，占比59%。從中可以發(fā)現(xiàn)，新媒體時代個體主要以原創(chuàng)和轉(zhuǎn)載兩種傳播方式介入公共議題，紓解自身傳播欲望。

2.個體生存危機

隨著現(xiàn)代社會高頻高壓快節(jié)奏的發(fā)展，個體在社會中會存在一定的生存危機和感知焦慮。特別是對社會變化感知度、敏感度都比較高的青年人群來說，承載不確定因素的重要載體傳播行為成為個體獲得安全感的重要途徑。從網(wǎng)絡(luò)傳播場域的互動人群數(shù)量來看，青年人又占數(shù)量上的絕對優(yōu)勢。因此，場域傳播動力的分析應(yīng)當(dāng)基于人群基數(shù)比較大的青年群體展開。百度指數(shù)對搜索數(shù)據(jù)的用戶性質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，分析測算得出的“上海疫情”為關(guān)鍵詞的人群畫像說明，20-50歲的人群是上海疫情輿論場的主要參與人群(圖8)。這部分人由于年齡、身份、社會地位、社會分工等多方因素導(dǎo)致在社會大系統(tǒng)中迫切需要對外界環(huán)境的穩(wěn)定認(rèn)知并以此獲得安全感，是容易被輿論場的同類意識所支配或影響的。他們更容易需要以社交行為為個體總行為的重要依附，也就是更需要獲得馬斯洛個體需求層次金字塔中的個體之于系統(tǒng)的歸屬需求(Love and belonging)。對個體生存危機的感知度越高，對社群交往的渴望度就越強，這種生存危機在一定程度上成就了網(wǎng)絡(luò)傳播的生機與活力。

圖8 百度指數(shù)對搜索“上海疫情”一詞的人群畫像年齡分析

3.個體對于組織的行為期待

組織是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是正規(guī)的社會組織，承載著公眾對其角色的功能性期待。社會中的獨立個體由于自身的社會屬性普遍會對組織存在一定的角色期待，特別是政府管理組織。這種期待構(gòu)成了泛互聯(lián)時代的網(wǎng)絡(luò)傳播場域原動力的重要構(gòu)成部分。群體中的情感傳染或者行為暗示發(fā)揮作用的基礎(chǔ)也是基于這種對于目標(biāo)組織一定行為的合理性或自主性期待。個體希望通過網(wǎng)絡(luò)傳播行為能夠引起相關(guān)管理者的注意，實現(xiàn)自身對組織的行為期待甚至達(dá)到改善自身生存環(huán)境的目的。

4.其他危害國家和政府的反面因素

對于國家或者組織來講，傳播場域的噪音體系是復(fù)雜的，總體上可歸為三類：第一類是政府、權(quán)威媒體的正面發(fā)音。第二類是當(dāng)?shù)谝活惷襟w失聲、缺位、錯位的時候產(chǎn)生的公眾的雜音。雜音的初衷也是為了維護(hù)個體和組織的利益，這類雜音發(fā)出者的本意也是與個體和組織的利益趨向度保持一致，進(jìn)而達(dá)到均衡最大化。最后一類是人為的蓄意破壞性雜音，存在危害國家、抹黑政府形象的刻意操作行為，動機基本是惡意的。

(三)風(fēng)險社會的網(wǎng)絡(luò)輿情危機衍生機制—以2022年上海新冠疫情輿論場為分析案例

研究后疫情時代社群交往景觀帶來的網(wǎng)絡(luò)輿情危機，要從危機衍生機制的主體剖析開始，主要表現(xiàn)在以下幾個方面(圖9)：

圖9 網(wǎng)絡(luò)輿情危機衍生機制圖

1.公共議題的出現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)傳播場域的公共議題一般是基于社會問題與個體需求之間的矛盾衍生而來的，特別是個體將要面臨生存危機時。2022年3月以來的上海疫情輿論場的熱點起伏，就是受上海市的新冠肺炎疫情發(fā)展情況、公共組織的疫情管理控制行為事實和場域內(nèi)的其他原發(fā)性、繼發(fā)性、偶發(fā)性等復(fù)雜因素同步影響的。以馬斯洛需求模型最底層的食物等生理需求為代表的個體生存危機直接推動了相關(guān)子議題的聚集，再加上當(dāng)置身于公共輿論場的個體對自身生存環(huán)境有認(rèn)知盲區(qū)或者認(rèn)知模糊的情形時，個體對于人身安全、健康保障等安全上的憂慮和恐慌就產(chǎn)生了輿論場的眾多議題源。

上海疫情期間輿論場中的公共議題是多方面的，比如針對導(dǎo)致上海本輪本土疫情的新冠病毒基因測序的奧密克戎 BA.2型和BA.2.2型的生物學(xué)特征的討論；針對各個層面組織實體的管理缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效布局造成的管理缺位甚至錯位的討論。公共議題的復(fù)雜多變導(dǎo)致母議題無法解決，甚至滋生出更多的子議題。這點在疫情初期上海市應(yīng)對方案預(yù)評估、疫情發(fā)生后的應(yīng)急物資保障和事態(tài)評估等系列管理行為和由此帶來的輿情效應(yīng)方面均有所體現(xiàn)。此外，還產(chǎn)生了疫情中的大量子議題，如大白、外賣小哥、精致上海人、京東“自殺式”物流等偶發(fā)性議題。圖10是百度輿情關(guān)于上海疫情3月1日以來的公共議題詞云分布分析，整個詞云分布基本是圍繞疫情關(guān)鍵詞的各個子議題展開的。

圖10 百度輿情關(guān)于“上海疫情”的詞云分析

2.議題發(fā)酵、意見分流

在輿論場的這個階段，公共議題進(jìn)入升級程序。本階段，個體由于安全需要、社群交往中情感和歸屬的需要等多因素需求驅(qū)動下，積極參與公共議題的發(fā)展進(jìn)程，集體推動了公共議題的發(fā)酵。而且由于個體認(rèn)知差異、選擇傾向的個性化特征出現(xiàn)了對公共議題意見的趨勢性分流。這種分流體現(xiàn)在兩個層面，首先是平臺上的分流，體現(xiàn)了輿論場中的個體對于媒介平臺的選擇性偏好。由于媒介平臺用戶體驗和保養(yǎng)的差別化特征，對熱點事件的個體參與也呈現(xiàn)了基于不同媒介平臺的差異化特征，即微博>微信>APP>網(wǎng)站>論壇等。相關(guān)數(shù)據(jù)說明了上海疫情中各類媒體平臺對輿論場中個體用戶的粘性程度(圖11)。其次是內(nèi)容上的分流，相關(guān)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了特定時間內(nèi)個體對公共議題的情感選擇情況(圖12)。個體對公共議題的情感選擇與個體對公共事件走向的需求、對公共事件的評判標(biāo)準(zhǔn)或者價值取向、受相關(guān)議程設(shè)置流的影響等多方面因素存在著密切關(guān)聯(lián)。

圖11 百度輿情平臺特定時間段相關(guān)主題報道文章量的平臺聚類分析

圖12 百度輿情平臺關(guān)于特定時間段內(nèi)微博網(wǎng)民情感分布圖

3.傳播主體之間的互動

在上海疫情輿論場中，新浪微博的相關(guān)信息量和互動頻率居于榜首，成為個體優(yōu)先選擇的發(fā)聲渠道。原因在于微博應(yīng)用的可適應(yīng)性強，但最重要的一點是，通過一條信息的轉(zhuǎn)發(fā)、留言、點贊甚至留言區(qū)的二層三類動作設(shè)置提供了傳播主體之間的高度互動，這造就了新浪微博平臺的高熱度?；邮枪娫诟叨葌鞑セ鐣械闹匾獦啡ず蛡鞑恿?，通過互動這種簡單的操作，個體能夠發(fā)表自己的意見，讓自己的意見跟別人發(fā)生互動關(guān)系，還能通過留言、點贊甚至轉(zhuǎn)發(fā)等多形式的傾向性行為表達(dá)自己的價值取向。個體希望通過自己的參與可以實現(xiàn)對某一事件的圍觀，從而實現(xiàn)對某一群體的間接支持，這是馬斯洛關(guān)于社會中人的需求層次的第三、四、五層的高層次人類需求。再者，通過人際間的互動，實現(xiàn)了意見或事件的二次傳播、多次擴散和N次滲透效應(yīng)。

四、風(fēng)險社會視域下網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理模型建構(gòu)

(一)以馬克思主義理論為根本指導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，夯實黨在網(wǎng)絡(luò)傳播陣地的主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

國家的發(fā)展離不開社會的和諧與穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)傳播作為現(xiàn)時代社會穩(wěn)定的重要影響因子，在社會治理和國家安全戰(zhàn)略中占據(jù)著重要地位。馬克思主義理論是我黨執(zhí)政興國的根本指導(dǎo)思想，互聯(lián)網(wǎng)4.0時代的科學(xué)、精準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)社會治理必須始終堅持馬克思主義理論的根本指導(dǎo)地位，加強黨在網(wǎng)絡(luò)傳播陣地的主導(dǎo)權(quán)，強化黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管“豎屏”傳播的基本理念。

(二)鍛造大傳播意識，加強傳播交叉學(xué)科、傳播體系、傳播技術(shù)、傳播能效一體化建設(shè)

1.加強網(wǎng)絡(luò)傳播場域多維度法律法規(guī)建立完善，強化互聯(lián)網(wǎng)傳播場域信息降噪機制、技術(shù)引導(dǎo)機制建設(shè)

首先，加強場域行為數(shù)據(jù)調(diào)查研究，對互聯(lián)網(wǎng)傳播場域的所有組織、個體的涉?zhèn)鞑バ袨檫M(jìn)行有效監(jiān)管。出臺并完善相關(guān)適應(yīng)性法律法規(guī)，從機制角度降低傳播場域的噪音，做到既能繁榮輿論場，又能保證傳播場域的良好風(fēng)氣。

第二，加強以計算推送為代表的涉?zhèn)鞑ヮ惔髷?shù)據(jù)技術(shù)等技術(shù)使用規(guī)則的專項法規(guī)建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)迭代的速度和頻率推動動態(tài)化法律法規(guī)調(diào)整更新。當(dāng)代風(fēng)險社會視域下輿情爆發(fā)點的一個重要技術(shù)推手就是算法推送，大眾能夠看到的內(nèi)容都是基于傳播平臺目的性或者規(guī)則性推送行為產(chǎn)生的。因此，應(yīng)強化傳播技術(shù)多維掌控，將算法推送的行為主體作為重要的傳播主體進(jìn)行監(jiān)管，強化對此類傳播行為的技術(shù)探索和法律規(guī)制。

2. 加強前瞻性網(wǎng)絡(luò)傳播體系的前端架構(gòu)和傳播公信力建設(shè)

一方面，針對泛數(shù)字化傳播場景的基礎(chǔ)傳播環(huán)境，強化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)安全預(yù)設(shè)，加強數(shù)字化安全措施的研發(fā)與落地。另一方面，加強專業(yè)、權(quán)威渠道的建設(shè)、保養(yǎng)，讓官方渠道在公眾日常信息獲取模式中成為最快速、最專業(yè)、最可信賴的首選渠道，同時在國家層面開辟統(tǒng)一辟謠平臺。

3.加強交叉學(xué)科網(wǎng)絡(luò)傳播科技研發(fā)與利用

首先，加強傳播學(xué)科應(yīng)用理論研究。運用產(chǎn)品化思維建立“領(lǐng)頭羊”式的傳播場域意見領(lǐng)袖培植模式，形成重大熱點事件的輿情引導(dǎo)思路“代言人”。

第二，加強移動媒介傳播應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與改進(jìn)。比如加強對網(wǎng)絡(luò)傳播用戶使用最多的移動客戶端APP應(yīng)用小程序的開發(fā)，通過提升用戶交互體驗的好感，提高其服務(wù)于“豎屏”傳播平臺的成效。

第三，加強涉?zhèn)鞑ヮ愑嬎銠C學(xué)科或項目的立項與研發(fā)。關(guān)注算法、算力在網(wǎng)絡(luò)傳播中的身份和能量，提高傳播終端的精準(zhǔn)觸達(dá)與實時交互，實現(xiàn)傳播平臺的定向用戶情感觀點挖掘和定向分析。強化網(wǎng)絡(luò)傳播大數(shù)據(jù)要素市場培育，加強算法研發(fā)，促進(jìn)管理者、開發(fā)者、用戶端等多維度的溝通和交流，促進(jìn)算法交融認(rèn)知。加強算力責(zé)任、能力、透明特質(zhì)建設(shè)，提高對于算力應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)建、開發(fā)和利用，拓寬、精研網(wǎng)絡(luò)傳播大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.加強專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)傳播能效建設(shè)

一方面，加強以社交需求為導(dǎo)向的權(quán)威渠道網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容建設(shè)。根據(jù)國家管理要點、社會需求，輔以數(shù)據(jù)分析、用戶行為表征等數(shù)值型數(shù)據(jù)，建設(shè)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容體系，強化交融式內(nèi)容建設(shè)團(tuán)隊的締造和培育。另一方面，加強傳播形式創(chuàng)新，提高用戶體驗適應(yīng)度和舒適度。加強管理角色、技術(shù)開發(fā)角色、應(yīng)用角色三者之間的高效同頻溝通，盡力打造一套以安全舒適傳播為核心的互聯(lián)網(wǎng)傳播行業(yè)態(tài)勢感知體系，確保網(wǎng)絡(luò)傳播場域始終處于活躍但可控的安全狀態(tài)。

(三)強化數(shù)據(jù)產(chǎn)能思維，拓展網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)據(jù)應(yīng)用

1.加強學(xué)科融合操作，強化數(shù)據(jù)賦能能效開發(fā)

加強網(wǎng)絡(luò)傳播與社會科學(xué)、數(shù)據(jù)算法、人工智能等領(lǐng)域的交叉融合。強化各類網(wǎng)絡(luò)媒介平臺的大數(shù)據(jù)能效開發(fā)，提高技術(shù)分析利用以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社會的深度和廣度等數(shù)據(jù)賦能意識，讓數(shù)據(jù)服務(wù)于熱點事件脈絡(luò)、趨勢、傳播路徑等角度的分析，讓技術(shù)介入傳播，服務(wù)管理，讓數(shù)據(jù)“說話”，使管理效能得到更大程度的提高。比如可以進(jìn)行分層、分類、分時段的人群媒介接觸使用特征分析，包括注冊類、瀏覽類、分享互動類媒介操作行為深度分析；網(wǎng)絡(luò)平臺的以視音頻、文字、圖表等形式存在的各類媒介內(nèi)容的專門化聚類分析等等。媒介數(shù)據(jù)接觸行為和用戶輪廓都可以通過目的性的分析、測算和建模產(chǎn)生，真正提高數(shù)據(jù)賦能社會治理能效。

強化數(shù)字新基建建設(shè)，著力解決人機物三元素融合的計算需求，提供高通量的計算與傳輸能力。這是當(dāng)前算力新基建領(lǐng)域的重大難點和突破點。這種探索能夠為互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)測算分析服務(wù)于國家治理提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，在實現(xiàn)基礎(chǔ)海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集粗分析基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)后，向更高水平的元數(shù)據(jù)群降噪聚類分析應(yīng)用發(fā)展，從而實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的合目的性應(yīng)用,開掘數(shù)據(jù)新能效。這也是數(shù)據(jù)賦能的一個標(biāo)志性探索。

2.加強數(shù)據(jù)分析在傳播渠道建立、保養(yǎng)、測評中的運用

人類每一次生產(chǎn)力的巨大變革都會推動社會發(fā)展躍升入迥異的新型運作形態(tài)。從20世紀(jì)人類步入蒸汽時代，到后來的電氣時代，產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命的飛躍，隨后，以原子能、電子計算機、空間技術(shù)等的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命又跨越到以人工智能、虛擬現(xiàn)實、量子信息技術(shù)等為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命。每次生產(chǎn)力的大幅度發(fā)展，社會治理就會呈現(xiàn)出承載不同生產(chǎn)力發(fā)展水平的階段性狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)3.0和4.0時代的更迭更是體現(xiàn)了在傳播生產(chǎn)力的聚類發(fā)展下，傳播行為在人類社會生活中的功能角色變遷。特別是以知識分配為表征的4.0時代充分挖掘了傳播數(shù)據(jù)的價值，數(shù)據(jù)成為現(xiàn)時代的生產(chǎn)要素，具備了雙向服務(wù)的蝶變功能，既能服務(wù)于組織層面的社會治理，又能在傳播渠道的建立、保養(yǎng)、測評中提供強有力的算力依據(jù)。

泛互聯(lián)時代用戶空間的存在特征是多點散發(fā)、易聚易散，首先要通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，確定合適的傳播渠道，然后利用用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行情感分析、觀點分析，了解用戶思維和觸媒習(xí)慣，提升用戶體驗，以達(dá)到渠道養(yǎng)護(hù)的根本目的。要強化產(chǎn)品思維，用數(shù)據(jù)建模定期對渠道種類、使用頻率、接觸習(xí)慣等各基礎(chǔ)要素進(jìn)行測評分析。在用戶和媒介平臺黏性不穩(wěn)固、以內(nèi)容為媒介平臺吸引力的互聯(lián)網(wǎng)4.0時代，應(yīng)強化數(shù)據(jù)分析在傳播渠道的建立選擇、周期性保養(yǎng)、價值測評中的杠桿作用，并建立相關(guān)應(yīng)用機制。

(四)加強公共治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)

1.從管理理念和管理手段兩個層面強化管理者管理硬實力建設(shè)

社會高度互聯(lián)互通為首要傳播表征的互聯(lián)網(wǎng)4.0趨勢化發(fā)展階段，社會治理的概念和內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，技術(shù)和應(yīng)用被深刻培植在社會治理系統(tǒng)中，成為社會治理的時代烙印。虛擬社會的治理成為社會治理的關(guān)鍵和難點，網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理作為社會治理大系統(tǒng)的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)和根本還在于政府對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新社會治理環(huán)境實時、動態(tài)和超前的總體把控能力，以及對社會治理理念的革新和全面治理能力的提升。因此，加強風(fēng)險社會下的網(wǎng)絡(luò)危機治理必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持馬克思主義理論，立足社會發(fā)展和傳播科技的新發(fā)展階段，準(zhǔn)確研判新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新社群的行為特征和技術(shù)機理，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建社會治理的新發(fā)展格局，從根本上夯實公共治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的硬實力和硬基礎(chǔ)，科學(xué)開展社會治理的頂端設(shè)計和社會治理行為的動態(tài)調(diào)整。

2.吸納多方參與社會治理理論框架研究，加強數(shù)字智能社會背景下的多方公共治理智囊智庫建設(shè)

黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。在公共治理場域環(huán)境愈加復(fù)雜的泛互聯(lián)傳播環(huán)境下，為了能夠在更高水平上優(yōu)化管理要素資源配置，提出全方位的社會治理難點解決方案，開放性、接納性地開展多維度、多方參與的社會治理是必要的，也是必須的。社會新技術(shù)的發(fā)展改變了原有的治理生態(tài)，數(shù)字智能化時代的到來引發(fā)了對社會治理范式的重塑，多元治理成為社會治理的新思路。要集思廣益，取長補短，充分發(fā)掘社會治理系統(tǒng)中每個角色群體的優(yōu)勢動能，充分發(fā)揮社會治理梯隊中的資源整合優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，加強公共治理智囊智庫集群建設(shè)。

(五)加強互聯(lián)網(wǎng)傳播空間國家安全共同體意識培育

伴隨互聯(lián)網(wǎng)和傳播科技的指數(shù)級發(fā)展，大數(shù)據(jù)愈發(fā)成為溝通信息“孤島”的橋梁，5G通信、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等高端信息技術(shù)更是突破性地、迅速高效地融入了尋常百姓、社會乃至國家的日常行為節(jié)奏里。伴隨著舒適、便捷、高效的應(yīng)用體驗，互聯(lián)網(wǎng)傳播行為的非現(xiàn)實性和隱匿性，讓應(yīng)用端的大數(shù)據(jù)殺熟、以生物信息為代表的個人信息泄露等一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯。因此，必須在全民、全社會范圍內(nèi)開展強化互聯(lián)網(wǎng)傳播空間國家安全共同體意識的培育，著重制度建設(shè)，強化制度落實，從個體意識層面夯實現(xiàn)代傳播科技帶來的輿情危機風(fēng)險指數(shù)的消弭。

風(fēng)險本質(zhì)上來說是一種沖突，沖突的孳生源自于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的無法調(diào)適的暫時性狀態(tài)。在加強網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力和治理體系現(xiàn)代化的具體實踐中，網(wǎng)絡(luò)傳播場域的穩(wěn)定程度關(guān)系到國家社會的綜合治理成效。風(fēng)險社會視域下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機治理課題應(yīng)當(dāng)首先厘清目標(biāo)場域沖突的核心、沖突的成因，而后研究建立一整套科學(xué)的、成體系化的、既能服務(wù)國家治理安全又兼顧網(wǎng)絡(luò)傳播效能發(fā)揮的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機制，進(jìn)而實現(xiàn)傳播對于社會治理的正向促進(jìn)，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，形成上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的正循環(huán)。