付 尚，杜宏宇，何海明

習近平總書記在2021年全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中提到要堅持精準扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源，“脫貧攻堅，貴在精準，重在精準”，要“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”［1］?！熬珳史鲐殹彼枷雽Ω咝ｉ_展好家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作具有重要的指導意義。資助的本質(zhì)是育人，資助工作關系到每一個獨立個體的發(fā)展，關系到教育的公平與公正，更需要貫徹落實精準思維。高校精準資助模式以習近平總書記的精準扶貧思想為指導，以實現(xiàn)“精準識別、精準定制、精準滴灌、精準評估”為目標，借助信息化、數(shù)據(jù)化手段，規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學生認定程序，加強資助制度建設、完善資助教育平臺、落實資助精細管理，構建了一套有效運用大數(shù)據(jù)技術來實現(xiàn)高校精準資助工作的模式創(chuàng)新與載體構建，有效提升了資助工作效率，更充分體現(xiàn)了資助育人的價值。

一、高校學生資助工作存在的問題

1.資助工作缺乏時效性

在高校學生資助工作中，資助對象的信息通常是靜態(tài)的，高校無法實時獲取動態(tài)信息，因此學生資助工作經(jīng)常缺乏時效性。當前，學生提供的《家庭經(jīng)濟困難認定申請表》與民政部門開具的證明被高校當作對學生資助的主要依據(jù)。部分證明材料可重復使用，提交一次，有效期即為四年。同時，地方政府學生資助系統(tǒng)沒有實現(xiàn)與高校的學生資助信息共享，在學生家庭出現(xiàn)突發(fā)狀況以及突發(fā)重大自然災害事件時，高校無法及時更新學生的家庭經(jīng)濟狀況數(shù)據(jù)，在學生家庭經(jīng)濟情況有所好轉(zhuǎn)時同樣也無法完成信息更新?？傊?，高校資助工作無法實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學生的及時精確識別。而且，資助工作時效性的缺乏也影響了資助資金的最佳效用。

2.資助過程缺乏公平性

高校學生資助過程易受人為主觀因素干擾，缺乏公平性、客觀性。我國目前并沒有建立全國性的扶貧數(shù)據(jù)庫，學校無法對學生的家庭狀況進行準確了解。在家庭經(jīng)濟困難學生認定及其資助等級初步評定過程中，高校通常采用學生自主申報、輔導員和管理人員線上線下雙審核、學生民主監(jiān)督反饋的方式，缺乏對學生真實的家庭生活條件、收支情況的量化評價。這種方式的評價主觀性較強，極易在家庭經(jīng)濟困難學生等級認定中出現(xiàn)不公平的情況，導致“應助未助”“不貧而助”的現(xiàn)象，難以使資助資金發(fā)揮最佳的配置效益［2］。

3.資助方式缺乏針對性

高校在資助工作中的資助方式還不夠豐富，缺乏針對性。目前的資助方式多是助學金、獎學金、助學貸款、綠色通道的設置以及勤工助學崗位的設置等。由于缺乏學生的需求數(shù)據(jù)，大一至大四學生都實行統(tǒng)一的資助方式，并沒有依據(jù)不同階段、不同類型學生的實際需求進行針對性幫扶［3］。而在實際情況中，不同階段的學生需要的資助方式是不同的，有的貧困生需要得到經(jīng)濟方面的扶持，有的貧困生則需要學業(yè)提升、職業(yè)技能、社會實踐方面的扶持，不少貧困生存在人際關系困擾、學業(yè)困擾和就業(yè)困擾而需要心理扶持的需求?？傊?，目前高校資助項目分配上缺乏科學依據(jù)，個人主觀意愿起主導作用，難以做到因人資助，各取所需。

4.資助育人成果缺乏成效性

高校在資助中通常是從物質(zhì)經(jīng)濟上去扶持學生，忽視了對家庭經(jīng)濟困難學生的人文關懷，重扶貧而輕扶志，存在資助育人成效缺位的現(xiàn)象［4］。部分經(jīng)濟困難學生同時也會存在心理、人際交往等方面的困難，他們?nèi)狈ψ孕判?，會?jīng)常性地自我否定。部分獲得生源地貸款的學生誠信意識缺失，個人主體責任淡薄，存在違約行為。由于缺失對資助對象的思想價值引領，部分家庭經(jīng)濟困難學生缺乏感恩意識，認為接受國家和社會對自身的資助是理所應當?shù)?，缺乏對社會的回報意識。而傳統(tǒng)的資助工作，主要是對學生進行經(jīng)濟補助，緩解學生的經(jīng)濟壓力，并不能及時發(fā)現(xiàn)學生心理方面的需求，不能及時進行思想引導，導致資助育人成效不明顯。

二、大數(shù)據(jù)背景下的精準資助

在高校的資助工作中推行精準資助就是要實現(xiàn)精準認定、精準幫扶、精準管理，最終實現(xiàn)資助育人的目的，它是高校資助工作的升級版［4］。“精”就是要簡化、易操作，“準”就是要量化，結合實際情況和目標準確。目前高校的精準資助發(fā)展還處在不成熟的階段，存在精準識別缺乏科學性、幫扶方式缺乏層級性、管理手段缺乏有效性等問題。

大數(shù)據(jù)作為一種新技術、新方法，能夠在海量數(shù)據(jù)中挖掘出最有價值的數(shù)據(jù)［6］，通過對資助對象動態(tài)數(shù)據(jù)進行整合、分析、判讀、決策、追蹤和預測，精準掌握資助對象的思想行為數(shù)據(jù)，獲取我們所需要的的信息。高校所掌握的學生的基本信息、家庭數(shù)據(jù)、畫像數(shù)據(jù)、教務數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)、獎助數(shù)據(jù)、勤助數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)可以充分助力大數(shù)據(jù)技術的實現(xiàn)。資助工作中運用大數(shù)據(jù)驅(qū)動高校的資助工作，能夠?qū)崿F(xiàn)從傳統(tǒng)資助向精準資助的轉(zhuǎn)型升級。

1.精準識別，推動精準認定

精準識別資助對象是實現(xiàn)高校資助的前提和基礎。大數(shù)據(jù)通過對數(shù)據(jù)的有效整合，能夠最大限度地保證認定方式的科學性。它通過分析學生的圖像、文本、視頻音頻等數(shù)據(jù)信息，掌握學生最真實生活狀況，將所有數(shù)據(jù)定量化，最大限度地保證資助對象的真實性，避免認定全過程的主觀性。首先，在認定依據(jù)方面，利用大數(shù)據(jù)掌握學生的實際家庭情況，檢驗學生提交的相關證明材料是否真實；其次，在認定流程上，利用大數(shù)據(jù)掌握學生在學習、生活中的基本消費情況，保證認證程序的客觀性，克服民主評議、學校認定的主觀性，實現(xiàn)應資助學生“一個都不能少”、不應資助學生“一個都不能有”的“兩個一”目標［7］；最后是認定等級上，通過對學生的基本信息進行精準識別，掌握資助對象的普遍情況，并分析受資助對象的特殊情況，針對學生家庭成員的身體健康情況、生活條件和家庭收入情況等做出量化指標，制定高精度的認定等級體系。

2.精準定制，實現(xiàn)資助方式個性化

通過大數(shù)據(jù)對學生的信息資源進行動、靜態(tài)分析，高校能夠及時發(fā)現(xiàn)精準資助工作中各個工作的相關關系和存在的問題，從而制定出符合群體和個體的資助方案，實現(xiàn)精準資助。首先，對校內(nèi)外的勤工助學崗位進行包括數(shù)量、工作、報酬、資質(zhì)要求、工作時間等方面的數(shù)據(jù)進行分析，將各崗位的需求與學生的意愿建立相關關系，以便使不同年級、專業(yè)、能力、性格特征、目標追求的學生都能找到適合自己的勤工助學崗位，從而實現(xiàn)對勤工助學崗位的個性化設計。其次，利用大數(shù)據(jù)，對不同人生追求的家庭困難學生制定個性化的培養(yǎng)方案，有針對性地讓學生參與不同的資助項目。例如，為剛入學需要提升自身專業(yè)能力與學習能力的家庭困難學生提供圖書館相關工作崗位，并留給學生相應的自由學習時間；為有出國發(fā)展意愿的家庭經(jīng)濟困難學生提供促進對外交流的資助項目，提升其交流溝通能力；為有創(chuàng)業(yè)及就業(yè)意愿的家庭經(jīng)濟困難學生提供就業(yè)指導和就業(yè)培訓，并使其加入到相關項目，為學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)打下堅實基礎；對想繼續(xù)深造并且科研能力較強的家庭經(jīng)濟困難學生提供科研助教的工作崗位，提升學生的科研能力；等等?？傊咝Ｍㄟ^以上個性化資助方式的精準定制能夠?qū)崿F(xiàn)對資助對象的有效幫扶。

3.精準滴灌，實現(xiàn)資助過程動態(tài)化

習近平總書記強調(diào)的“必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”就是要達到“精準滴灌”的效果［8］。實現(xiàn)精準脫貧需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“填填表、看看情況、發(fā)發(fā)錢”的管理方式，多從學生個體出發(fā)，實現(xiàn)多方協(xié)作、精準高效、拓展內(nèi)涵。實現(xiàn)經(jīng)濟脫貧與激勵成才相結合，實現(xiàn)“扶智”和“扶志”相結合，并使受助學生能夠積極回報社會，實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準滴灌”的跨越式轉(zhuǎn)變，是精準資助的硬核。大數(shù)據(jù)技術的應用能夠?qū)崿F(xiàn)信息技術的有效整合，使資助工作跨越時空局限。高校通過構建基于智能運算的“分面聚合+成才導航”教育資助圖譜模型，按照學生多源碎片化數(shù)據(jù)的聯(lián)合向量化表示、“主題—分面”的關系抽取、主題與分面的映射三個層次，厘清符合學生發(fā)展規(guī)律的素質(zhì)能力發(fā)展要求。具體來說，首先是按照資助工作規(guī)律勾勒學生全面發(fā)展的素質(zhì)能力圖譜；其次是以各單項素質(zhì)發(fā)展形成“主題”下的“分面”，并對資助要素數(shù)據(jù)（包括學生的一卡通數(shù)據(jù)、成績數(shù)據(jù)、學籍數(shù)據(jù)、上課考勤數(shù)據(jù)、上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)）進行聚類形成學生“精準畫像”；再次，嵌入智能運算模型形成“成才導航”，協(xié)同推進全面發(fā)展“主題”下的個性化“分面”成長；最后，通過大數(shù)據(jù)分析對資助對象的生活狀況進行動態(tài)捕捉，及時采取針對性資助，實現(xiàn)資助資源有效補給與育人過程的智能互動［9］。

4.精準評估，推動精準管理

高校資助工作涉及的領域和參與的主體眾多，包括高校、政府、銀行、企事業(yè)單位、社團等多個機構，涉及信息收集、信息整合、評議核實、經(jīng)費發(fā)放、效果反饋、政策修正等多個過程，需要對學生的生活、學習、思想、工作等多方面進行幫扶，工作復雜，難度較大。因此，高校要想實現(xiàn)精準資助工作，就要在資助過程中及時發(fā)現(xiàn)資助管理工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，建立動態(tài)的信息管理系統(tǒng)，加強各個機構部門的協(xié)同性，加強資助工作管理中的責任追究。大數(shù)據(jù)技術的運用，能夠?qū)崿F(xiàn)資助工作的定性評價定量化。例如，高校可以將學生的學籍信息、一卡通信息、家庭基本信息、貧困生信息、獎勤助貸免信息、榮譽信息、社會實踐參與信息、志愿服務參與信息等方面相關數(shù)據(jù)精準記錄并加以整合，將“小樣本”系統(tǒng)化，為及時調(diào)整資助方法提供依據(jù)。

三、高校精準資助的模式創(chuàng)新與載體建構

精準資助是由多要素、多系統(tǒng)構成的新型資助工作模式，主要包括數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、科學研判與決策系統(tǒng)、動態(tài)評估與實時反饋系統(tǒng)、管理協(xié)同與制度保障系統(tǒng)（見圖1）。

1.數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)

精準資助首先要建設學生基礎數(shù)據(jù)庫，整合與學生有關的全口徑、全周期數(shù)據(jù)。精準資助打破了原有單個部門數(shù)據(jù)的局限性和分割性，形成跨部門、跨院系的大數(shù)據(jù)共享云平臺，采集全鏈條數(shù)據(jù)，整合交叉性、關聯(lián)性數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)延展與互融互通。一方面，連通校內(nèi)的人事、學工、團委、教務、財務、總務等部門各類系統(tǒng)，實現(xiàn)高校資助管理信息系統(tǒng)與地方相關部門信息系統(tǒng)的有效銜接；與各企事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等的信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效暢通，形成學生數(shù)據(jù)的全口徑采集整理。另一方面，從縱向時間序列上，采集并整合學生從入學前到畢業(yè)后的全周期數(shù)據(jù)。學生信息數(shù)據(jù)范圍包括學生本人及家庭基本情況、貧困等級、致貧原因，學生一卡通消費情況、學籍情況、上課考勤情況、門禁情況、銀行卡收支情況、學生個人誠信檔案等信息以更好地實現(xiàn)資金的精準分配以及發(fā)現(xiàn)“隱性貧困”與疑似“虛假認定”學生?？傊?。高校要通過模式構建打破技術壁壘，實現(xiàn)信息地有效銜接。這是高校資助工作提升資助精準度、實現(xiàn)資助過程精準化的基礎。

精準資助需要搭建學生生活大數(shù)據(jù)分析與服務平臺。一方面，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合兼容，支撐精準資助的順利實施。數(shù)據(jù)來源的多樣性使得格式不一、維度不同、重復冗余的混雜性數(shù)據(jù)大量存在，需要進行一致性檢查，無效值、缺失值處理等，完成數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)化、標準化，從而去偽存真，提升利用率。另一方面，要科學解讀數(shù)據(jù)蘊含的價值，有效發(fā)掘潛在問題和隱含風險。將海量的數(shù)據(jù)條目和豐富的數(shù)據(jù)關系表達進行算法加工，建立消費指數(shù)、學習情況、生活習慣、心理健康等模型，尋找大數(shù)據(jù)相關性背后的特征、共性、規(guī)律，組成學生全面畫像，進行精準識別、分析，科學有效地開展資助工作（見圖2）。

圖2 數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)運行機制

2.科學研判與決策系統(tǒng)

精準資助要求在分析模型基礎上構建科學研判與決策系統(tǒng)，其運行機制如圖3所示。研判系統(tǒng)要借助深度學習理論、人工智能技術等前沿科技成果，融入教育學、心理學、管理學、社會學等相關理論，瞄準資助對象成長發(fā)展實際，進行科學研判，為精準資助工作者提供支持。從實踐看，研判系統(tǒng)包括家庭經(jīng)濟困難判別認定、家庭經(jīng)濟情況分析、學業(yè)狀態(tài)預警、日常生活狀態(tài)捕捉、社交圈分類及識別、興趣潛能發(fā)現(xiàn)、就業(yè)智能匹配推薦、心理狀況摸排診斷等。研判系統(tǒng)可以對家庭經(jīng)濟困難學生的學習生活和思想行為進行整體性研判和個性化研判，促使我們?nèi)媪私鈱W生成長規(guī)律并實行個性化資助。學生一旦偏離習慣性軌跡，就會觸發(fā)預警閾值，以供資助工作者發(fā)現(xiàn)資助目標偏差，并及時采取措施予以糾正。

圖3 科學研判與決策系統(tǒng)運行機制

決策系統(tǒng)是建立在研判系統(tǒng)之上的執(zhí)行系統(tǒng)。依據(jù)研判系統(tǒng)對學生學習生活、思想行為的整體性和個性化問題的分析，高校可以制定多套精準資助、教育和管理方案，確定實施主體、方法，并依據(jù)學生在不同階段的需求制定針對性的資助方案。例如，資助決策系統(tǒng)可以依據(jù)學生的生源地收入水平、個人和家庭成員基本情況、家庭收入水平、學生“一卡通”消費情況、銀行卡收支情況、已獲資助、資助需求、學習狀況等信息，分析學生的貧困程度、消費特點、學習狀況及資助需求，最終研判得出最佳的資助方案。

3.動態(tài)評估與實時反饋系統(tǒng)

高校要基于對不同家庭經(jīng)濟困難學生在不同發(fā)展階段的資助需求，以及對突發(fā)重大事件致貧學生的精準識別，構建實時評估與反饋系統(tǒng)。一方面，構建動態(tài)評估系統(tǒng)，區(qū)分資助標準，實現(xiàn)多元化、發(fā)展型資助，適應學生不同的資助需求［9］。例如，高?？梢酝ㄟ^學生的個人消費信息、恩格爾系數(shù)、消費位置參數(shù)等指標及時識別資助對象，對經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的學生適當降低資助等級，對經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)的學生不再進行資助，將發(fā)生重大變故、家庭經(jīng)濟陷入貧困的學生不受申報時間限制及時納入資助體系，對于在資助期間有違法違紀、弄虛作假等行為的學生可以取消或停止資助。同時，建立動態(tài)的心理評估體系，了解學生的心理動向，為家庭經(jīng)濟困難學生提供心理關懷，回應學生需求。另一方面，要構建實時反饋系統(tǒng)，實現(xiàn)精準、科學反饋。例如，高校可以用動態(tài)評估系統(tǒng)的分析結果為反饋內(nèi)容，關注家庭經(jīng)濟困難學生個體與群體的差異、即時數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的對比情況、諸多變化數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)情況，反饋家庭經(jīng)濟困難學生整體性信息和個體異常信息，對行為異常、心理異常的重點關注學生進行及時反饋，并依據(jù)反饋信息及時調(diào)整資助方式和育人策略。

4.管理協(xié)同與制度保障系統(tǒng)

精準資助模式不僅僅是思維模式的轉(zhuǎn)變，更要求建立各部門齊抓共管的管理協(xié)同與制度保障機制，建立校內(nèi)校外資助平臺，實現(xiàn)校外平臺與校內(nèi)學工系統(tǒng)的數(shù)據(jù)全面對接，從而實現(xiàn)資助管理的全過程、全方位、規(guī)范化。一是建立校級聯(lián)合辦公制度，強化頂層設計，打通校內(nèi)人事、學工、教務、財務、后勤、就業(yè)等部門各類系統(tǒng)，構建教育教學一體化管理系統(tǒng)，為家庭經(jīng)濟困難學生提供個性化的學業(yè)指導、心理幫扶、興趣培養(yǎng)、技能培訓、科研指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，全面提升資助對象的社會競爭力。二是引入思想政治教育學、心理學、傳播學、管理學等專業(yè)領域人才，注重發(fā)展性資助育人模式構建，打造集多學科為一體的管理育人團隊，在做好日常資助和育人工作的同時，有針對性地對大數(shù)據(jù)專業(yè)技術人才進行前期相關領域的理論學習、素質(zhì)提升和能力培訓。三是建立高校與各企事業(yè)單位、社會組織、銀行、社區(qū)街道辦、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等對接的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)多種育人資源的聯(lián)動，建立學校與社會資助資源數(shù)據(jù)共享、協(xié)同育人實踐平臺。

精準資助需重視信息隱私與信息安全規(guī)章制度建設。學生數(shù)據(jù)的運用過程不可避免地涉及個人隱私、信息保護等倫理和法律問題。管理者應制定嚴格的大數(shù)據(jù)使用規(guī)則條例，合理合法地開展數(shù)據(jù)分析、挖掘、使用。例如，在技術層面要實現(xiàn)無感化采集，進行脫敏隱私保護，不該公開的不公開，不成熟的結果不運用，保護好個人隱私和信息安全；還要制定學生資助數(shù)據(jù)安全保護章程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全使用責任制、數(shù)據(jù)分級管理制和安全責任追償制，提醒數(shù)據(jù)收集者、管理者、分析者和使用者時刻做好尊重和保護學生個人隱私權益工作。同時，高校要重點做好學生資助數(shù)據(jù)體系建設，構建信息數(shù)據(jù)安全“防火墻”。例如，對主機進行加固、安裝防病毒軟件、加強入侵檢測、加密數(shù)據(jù)、開啟數(shù)據(jù)備份與恢復功能、設置口令鑒別功能、采用敏感數(shù)據(jù)標記、制定權限分級管理規(guī)范等，以確保數(shù)據(jù)在采集、存儲、分析、使用全過程中的安全性。管理協(xié)同與制度保障系統(tǒng)運行機制見圖4。

圖4 管理協(xié)同與制度保障系統(tǒng)運行機制

四、結論

高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作信息化建設與大數(shù)據(jù)技術相結合，是當前高等教育研究領域的重要組成部分。提升高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的精準化水平，離不開對學生資助大數(shù)據(jù)的搜集、管理和分析，離不開資助工作決策者在獲得有效信息和具備洞察力基礎上的決策科學化能力，離不開大數(shù)據(jù)平臺所提供的共享、實時和個性化服務。本文根據(jù)高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的現(xiàn)狀并結合大數(shù)據(jù)技術發(fā)展與利用背景，構建大數(shù)據(jù)支持的高校家庭經(jīng)濟困難學生精準資助體系，以期通過構建數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、科學研判與決策系統(tǒng)、動態(tài)評估與實時反饋系統(tǒng)、管理協(xié)同與制度保障系統(tǒng)來實現(xiàn)資助過程的精準識別、精準定制、精準滴灌和精準評估。高校精準資助系統(tǒng)的構建可以助力資助方案從“一類一策”向“一人一策”轉(zhuǎn)變，提升資助工作的針對性、精確性、科學性和時效性，最終提升資助育人的功能。然而，大數(shù)據(jù)技術應用到高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中也面臨種種挑戰(zhàn)：一是大數(shù)據(jù)價值的體現(xiàn)依賴于大數(shù)據(jù)技術的應用及完善，相應的分析技術也需要專業(yè)型人才來完成，而高校的相關專業(yè)化人才隊伍建設是一個亟須解決的問題；二是大數(shù)據(jù)技術應用到資助工作中存在學生隱私數(shù)據(jù)泄露的潛在威脅，面臨著個人隱私和道德倫理的挑戰(zhàn)。因此，高校在運用大數(shù)據(jù)技術提升高校家庭經(jīng)濟困難學生工作精準化的同時還需要清醒意識到大數(shù)據(jù)運用面臨的可能性障礙與風險。在運用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)資助育人目標過程中，一方面要加快制定大數(shù)據(jù)使用的制度規(guī)范，擬定大數(shù)據(jù)提取及使用的規(guī)章制度，保障數(shù)據(jù)安全及維護貧困生隱私；另一方面，要提高高校家庭經(jīng)濟困難學生資助人員的大數(shù)據(jù)意識，提升大數(shù)據(jù)技術水平，積極運用大數(shù)據(jù)參與日常資助工作，以推動高校資助體系更加智慧、更加系統(tǒng)和更加完善。