杜志威，文志敏，金利霞

（廣東省科學院廣州地理研究所廣東省遙感與地理信息系統(tǒng)應用重點實驗室/廣東省地理空間信息技術(shù)與應用公共實驗室，廣州 510070）

2020 年初新冠肺炎疫情（COVID-19）在全球范圍內(nèi)蔓延對世界經(jīng)濟造成前所未有的嚴峻沖擊，不僅嚴重威脅人們生命健康，而且對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運作造成極大的影響。中小企業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在穩(wěn)定就業(yè)、繁榮市場、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于存在規(guī)模小、現(xiàn)金流壓力大、抗風險能力低等特點，中小企業(yè)極易受到外部宏觀環(huán)境的影響。特別在新冠肺炎疫情沖擊之下，正常的交通聯(lián)系與人員流動受到嚴格限制，全球中小企業(yè)不得不面臨原材料供應中斷、訂單預期減少、運營成本高企等問題，企業(yè)破產(chǎn)風險劇增（黃茂興等，2020；王正位等，2020；Dai et al.,2021）。不過，隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，各級政府積極推動企業(yè)的復工復產(chǎn)，從2020 年第二季度（2020Q2）開始整體經(jīng)濟指標迅速反彈，展現(xiàn)了中國強大的經(jīng)濟韌性。

近年來，經(jīng)濟韌性（economic resilience）概念由于在分析區(qū)域和地方如何應對沖擊進而理解從危機中恢復和轉(zhuǎn)型的獨特作用，受到區(qū)域經(jīng)濟地理學界的廣泛關(guān)注。國內(nèi)外學者從不同空間尺度（國家、地區(qū)、城市等）對不同經(jīng)濟主體（地方政府、行業(yè)部門、企業(yè)等）如何應對外部環(huán)境沖擊，并從中實現(xiàn)復蘇形成一系列研究成果（Davies et al.,2009；胡曉輝，2012；Martin et al.,2015;Sensier et al.,2016;Giannakis et al.,2017；李艷等，2019；劉逸等，2020）。需要指出的是，現(xiàn)有研究的時間維度大多關(guān)注幾十年甚至上百年的中長時期（Davies et al., 2009; Giannakis et al., 2017； 胡曉輝 等，2018），對于較短時間維度經(jīng)濟韌性的特征與演化則關(guān)注較少。事實上，外部環(huán)境沖擊既可能是源于技術(shù)變革、去工業(yè)化等長期“慢性燃燒”（slow burn），也可能來自突如其來的破壞事件（如自然災害、戰(zhàn)爭、金融危機、流行?。Ｔ谏鐣?jīng)濟領(lǐng)域，特別是2008年全球經(jīng)濟危機后，經(jīng)濟韌性概念迅速成為國際前沿學術(shù)研究話題（Simmie et al., 2010；胡曉輝，2012；Martin et al., 2016；杜志威 等，2019；李連剛等，2019）。新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得世界經(jīng)濟陷入自20 世紀30 年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟衰退，進一步激發(fā)學術(shù)領(lǐng)域和政策領(lǐng)域?qū)?jīng)濟韌性的興趣。盡管新冠肺炎疫情在危機屬性上有別于2008年的金融危機，但以COVID-19為代表的公共衛(wèi)生事件提供了一次探索和評估區(qū)域韌性的機會（Gong et al.,2020;Hu et al,2021），有助于分析突發(fā)危機事件下短期經(jīng)濟韌性特征與機制。

結(jié)構(gòu)（structure）和能動性（agency）是影響區(qū)域經(jīng)濟韌性的2個主要因素。結(jié)構(gòu)因素通常從宏觀尺度出發(fā)，將資源稟賦、產(chǎn)業(yè)組合、人力資本作為解釋區(qū)域經(jīng)濟韌性空間差異的關(guān)鍵要素（Caro,2015;Doran et al.,2015;Tan et al.,2020）；而能動性因素則聚焦于微觀尺度上不同類型能動主體（agent）在響應外部沖擊的動機與行為（Bristow et al.,2014;David,2018;Grillitsch et al.,2019）。不過，已有研究更多地通過分析結(jié)構(gòu)因素闡明區(qū)域經(jīng)濟路徑發(fā)展演化，對于能動性因素的關(guān)注則比較欠缺（Davoudi et al., 2012; Bristow et al.,2014;Grillitsch et al.,2019）。近年來，越來越多的學者認識到經(jīng)濟主體的能動行為有助于理解區(qū)域經(jīng)濟重塑和新興產(chǎn)業(yè)形成過程中的微觀復雜機制（金利霞 等，2019；胡曉輝 等，2020，2021；Kurikka et al.,2020；李偉等，2021），并指出如果過于側(cè)重結(jié)構(gòu)因素將造成對能動主體自主選擇和創(chuàng)造性能力的忽視（Martin et al., 2015; Kurikka et al.,2020;Tan et al.,2020）。

鑒于學界目前對主體能動性的理解仍較為空洞（李偉等，2021），本研究基于廣東省東莞43 家中小型制造企業(yè)的訪談，試圖基于能動性視角探索短期經(jīng)濟韌性的動態(tài)演化過程，總結(jié)不同階段中經(jīng)濟韌性所表現(xiàn)的特征；同時，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)-能動性”研究分析框架，從企業(yè)層面來解釋影響經(jīng)濟韌性重塑的微觀機制。以期有助于探索突發(fā)外部沖擊下微觀經(jīng)濟個體實現(xiàn)迅速恢復的關(guān)鍵要素，為宏觀層面提升地區(qū)經(jīng)濟抗風險能力提供啟示。

1 文獻綜述與分析框架

經(jīng)濟韌性的概念源于拉丁語resilire（韌性），從20 世紀40 年代開始，韌性概念被廣泛應用于物理學、生態(tài)學、心理學、精神病學、管理學等學科。在地理學領(lǐng)域，韌性在解答“為什么一些地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)自我恢復，而另一些地區(qū)卻陷入衰退”這一經(jīng)典問題上引起學者們的濃厚興趣（Hassink,2010;Martin,2011;Boschma,2017）。回顧經(jīng)濟韌性相關(guān)文獻，學術(shù)界對該術(shù)語的理解存在均衡和非均衡2種不同的思想。均衡思想通常假定經(jīng)濟體存在一種或多種均衡狀態(tài)（Pendall et al.,2010），即具有韌性的經(jīng)濟體能迅速恢復到?jīng)_擊之前的狀態(tài)或路徑（工程韌性中“單一均衡”），或進入一種新的狀態(tài)或路徑（生態(tài)韌性中“多重均衡”）。均衡視角符合新古典經(jīng)濟學中市場力量具有自我調(diào)整作用的觀點，側(cè)重于評估經(jīng)濟體是否能抵御沖擊或恢復至沖擊前狀態(tài)的能力，其經(jīng)濟韌性的強弱取決于經(jīng)濟體從沖擊中“回彈”（bounce back） 速度的快慢（Holling, 1996; Martin et al., 2015）。在現(xiàn)實中，經(jīng)濟體卻經(jīng)常受到經(jīng)濟衰退、制度變革、技術(shù)突破等重大擾動和沖擊，不可能穩(wěn)定在某種平衡的狀態(tài)或路徑中（Pike et al.,2009;Martin,2011;Martin et al.,2016）。Martin 等（2016）將經(jīng)濟韌性描述為“一個持續(xù)的演變過程，而不是恢復到（先前存在的或新的）穩(wěn)定平衡狀態(tài)”，強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)的非均衡性和動態(tài)演化性。由此，部分學者提出基于非均衡思想的“適應韌性”或“演化韌性”，關(guān)注經(jīng)濟系統(tǒng)的長期適應過程，強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)可以重組組織結(jié)構(gòu)，突破原有路徑從而形成新成長路徑（Pike et al., 2009；陳學金，2013；Martin et al., 2015）。基于沖擊的時間性，可以將經(jīng)濟韌性概念區(qū)分為短期適應（adaptation） 和長期適應力（adaptability）（Pike et al., 2009; Boschma, 2017；胡 曉 輝 等，2020）：前者與均衡思想相關(guān)聯(lián)，關(guān)注經(jīng)濟系統(tǒng)受沖擊后在較短時間內(nèi)恢復至原來狀態(tài)的能力；后者則納入非均衡思想之中，強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)經(jīng)歷成功轉(zhuǎn)型從而創(chuàng)造新的發(fā)展路徑的長期能力。

結(jié)構(gòu)與能動性作為人類學科和社會學科一直探索和爭論的焦點議題（陳學金，2013），也是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展演化的2 個重要因素。Giddens（1984）在結(jié)構(gòu)化理論（structuration theory）中指出，能動性既依附于特定社會結(jié)構(gòu)中，又在與社會關(guān)系的互動中起到積極的構(gòu)建作用。在經(jīng)濟韌性研究中，結(jié)構(gòu)因素通常從宏觀尺度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施等出發(fā)，解釋不同地理空間在抵御或應對外部沖擊時所表現(xiàn)出的差異。普遍認為，具有多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強大創(chuàng)新能力的地區(qū)具有更強的經(jīng)濟韌性，其中經(jīng)濟多樣化可以防止由于單一產(chǎn)業(yè)而造成的路徑鎖定，當沖擊到來時能有效地將風險分散到不同產(chǎn)業(yè)組合中（Davies et al.,2009;Simmie et al.,2010；杜志威等，2019），而多樣化產(chǎn)生的知識溢出是促進區(qū)域創(chuàng)新能力形成的關(guān)鍵（Sensier et al.,2016;Giannakis et al.,2017）。

盡管學界對能動性的關(guān)注度相對較低，但近年來能動性因素在塑造區(qū)域經(jīng)濟韌性的作用方面（Bristow et al., 2014）開始得到重視，部分學者指出特定關(guān)鍵能動主體的獨立自主選擇行為和具有創(chuàng)造性的能力甚至決定著區(qū)域發(fā)展路徑未來的演化方向（David, 2018; Grillitsch et al., 2019; Huggins et al.,2020）。相較于結(jié)構(gòu)視角，能動性視角強調(diào)能動主體（agent）具有自主選擇和創(chuàng)造性能力，可以通過預測、學習、模仿等行為，逐步適應內(nèi)外部環(huán)境變化以抵御危機的沖擊（Bristow et al.,2014;Kurikka et al.,2020）。從分類上，可以將能動性區(qū)分為維持能動性（maintenance agency） 和變革能動性（change agency）（Coe et al., 2011; Kurikka et al.,2020），分別對應前述的短期適應和長期適應力。具體而言，維持能動性適用于分析短期危機，一般通過合理化和過渡性的手段來應對危機沖擊以迅速恢復到原本的發(fā)展路徑；而變革能動性需要一個中長期的時間維度，強調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變或形成新成長路徑。Grillitsch等（2019）進一步將變革能動性細分為熊彼特主義創(chuàng)新精神（innovative entrepreneurship）、制度企業(yè)家精神（institutional entrepreneurship） 和地方領(lǐng)導力（place-based leadership），強調(diào)區(qū)域發(fā)展路徑的塑造需要形成“三位一體”的集體能動性（collective agency）。

要理解能動性在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用，需要關(guān)注能動主體在外部沖擊中的表現(xiàn)（David,2018）。事實上，一個地區(qū)的經(jīng)濟韌性來自于眾多異質(zhì)能動個體（企業(yè)、工人、公共機構(gòu)、政府等）的響應和互動（Martin et al.,2015），形成企業(yè)家精神、制度能動性、社會文化價值等影響區(qū)域經(jīng)濟韌性的多元能動類型（Hu et al., 2018；胡曉輝 等，2021）。企業(yè)家主體（entrepreneurial agents）則被認為是刺激地區(qū)經(jīng)濟變革的催化劑（Lippmann et al.,2016）。企業(yè)家不僅可以對危機風險進行預測和識別，并且能夠采取積極的、變革的措施來克服甚至推遲危機的影響（David,2018）。當沖擊發(fā)生時，企業(yè)家主體會采取一系列臨時性應對措施，如通過出售部分資產(chǎn)以降低成本和維持盈利能力，或者通過新穎且冒險的方式尋找新的市場利基（Latham,2009;Smallbone et al.,2012;Martin et al.,2015），從而開拓新的增長領(lǐng)域和發(fā)展路徑。Kurikka 等（2020）將能動性與機會空間（opportunity spaces）的概念相聯(lián)系，指出機會空間為未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了可能性；而偶然性外部沖擊正是機會空間產(chǎn)生的窗口，不同的行動主體根據(jù)自身的能力、網(wǎng)絡(luò)、資源和權(quán)力來感知機會并創(chuàng)造機會空間。

為進一步深化和完善對經(jīng)濟韌性的理解，構(gòu)建了“結(jié)構(gòu)-能動性”的經(jīng)濟韌性分析框架（圖1）。首先，結(jié)構(gòu)與能動性之間存在互為因果關(guān)系，能動性在受到結(jié)構(gòu)條件支撐或阻礙的同時，也能創(chuàng)造性地作用于結(jié)構(gòu)因素。其次，能動主體的獨創(chuàng)性和預期行為不僅能夠從其以往的經(jīng)驗中預見危機發(fā)生，而且可以主動地適應以減輕沖擊所帶來的短期動蕩（Bristow et al.,2014），甚至可能改變或推翻某些周期性規(guī)律（Davoudi et al., 2012）。對于企業(yè)而言，企業(yè)家的過往經(jīng)歷、機會感知、目標期望、可獲得資源等因素影響其個體能動性的發(fā)揮。同時，能動主體并不是完全孤立的，在面對風險時有集體化和組織化的傾向（Bristow et al., 2014）。企業(yè)家與其他能動主體（上下游企業(yè)、高等院校、社會組織、政府等）通過供應鏈、社會網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系、共同認知等方式建立分層和重疊的聯(lián)系，形成基于集體商議和決策的集體能動性（胡曉輝等，2021），以適應危機沖擊下不斷變化的環(huán)境。最后，能動性是一種基于空間限制的理性（Huggins et al., 2020），能動主體將不可避免地嵌入其工作和生活的多元制度、經(jīng)濟和社會關(guān)系中，受到來自經(jīng)濟基礎(chǔ)、制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施等方面結(jié)構(gòu)因素的影響。

圖1 “結(jié)構(gòu)-能動性”的經(jīng)濟韌性分析框架Fig.1 Analytical framework of economic resilience based on a structure-agency perspective

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

作為中國典型的外向型制造業(yè)城市，東莞的經(jīng)濟外貿(mào)依存度（進出口貿(mào)易總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值）居全國首位，其中小制造企業(yè)極易受到外部環(huán)境波動的影響。因此，以東莞為案例有助于深入研究新冠肺炎疫情沖擊下中小制造企業(yè)主體的能動行為與應對。

數(shù)據(jù)主要基于2020 年8―11 月在東莞進行的5次企業(yè)座談，訪談對象涉及43 家中小制造企業(yè)的企業(yè)負責人、運營主管以及人力資源部門經(jīng)理，受訪企業(yè)涵蓋鞋品制造、包裝印刷、家具制造、電子信息、電氣機械、紡織服裝、食品加工等7個行業(yè)（圖2）。企業(yè)座談主要采用半結(jié)構(gòu)式訪談的形式，內(nèi)容涉及5 個方面：1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況（包括成立時間、主要產(chǎn)品、員工規(guī)模、產(chǎn)值稅收等）；2）新冠肺炎疫情對企業(yè)生產(chǎn)和主營業(yè)務(wù)的影響，主要體現(xiàn)在2020 年前三季度營業(yè)額銷售和用工情況；3）疫情沖擊下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工環(huán)節(jié)面臨的困難和挑戰(zhàn)；4）企業(yè)自身及所在供應鏈上下游環(huán)節(jié)應對疫情沖擊的具體策略；5）企業(yè)對地方政府的態(tài)度和需求，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和政策配套等方面。每家企業(yè)訪談時間為45～60 min，根據(jù)錄音記錄整理成為文字材料并進行統(tǒng)一編碼，以保證訪談信息的有效性和一致性。

圖2 東莞市訪談中小制造企業(yè)的基本信息與空間分布Fig.2 Information and spatial distributions of surveyed small and medium-sized enterprises

考慮到中小制造企業(yè)的異質(zhì)性，在訪談樣本選擇時注重企業(yè)的多樣性，力圖做到在行業(yè)分布和空間分布上的均衡。在所有企業(yè)樣本中，11家成立于20世紀90年代，19家成立于2000―2009年，13家成立于2010年以后。參考國家統(tǒng)計局印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國家統(tǒng)計局，2017）標準，樣本中有9家屬于中型企業(yè)①中型企業(yè)：從業(yè)人員為300～1 000人且營業(yè)收入為2 000～40 000萬元，34家屬于小型企業(yè)②小型企業(yè)：從業(yè)人員為20～300人且營業(yè)收入為300～2 000萬元。此外，相關(guān)性分析中涉及的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)GDP總量、第三產(chǎn)業(yè)GDP總量、小學學校數(shù)、衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)數(shù)、病床床位數(shù)等社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來源于《東莞統(tǒng)計年鑒2020》（東莞市統(tǒng)計局，2020）。

2.2 分析方法

由于定量分析方法無法很好地解釋微觀經(jīng)濟主體在應對外部沖擊所表現(xiàn)的能動性（Cowell,2013），本研究采用以定性分析為主，輔以定量分析的方法。定性分析主要基于對中小制造企業(yè)的深度訪談，以闡明企業(yè)主體如何應對新冠肺炎疫情帶來的沖擊。定量方法采用相關(guān)性分析，用于檢驗產(chǎn)業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施在空間上的匹配程度。

從沖擊強度和持續(xù)時間2個方面刻畫短期經(jīng)濟韌性，其中，沖擊強度主要反映疫情沖擊對企業(yè)的影響程度；持續(xù)時間反映企業(yè)恢復到?jīng)_擊前水平所經(jīng)歷的時間。借鑒工程韌性（Martin et al., 2015）的觀點，當經(jīng)濟個體在面對外部沖擊時依然有能力維持其經(jīng)濟活動或能夠迅速恢復至正常經(jīng)濟活動狀態(tài)，則被認為是擁有經(jīng)濟韌性的表現(xiàn)。從2020年2月底國家做出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、有序復工復產(chǎn)重大決策開始，東莞主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)自2020年3月開始穩(wěn)步回升，2020第三季度（2020Q3）經(jīng)濟增速首次由負轉(zhuǎn)正實現(xiàn)穩(wěn)步復蘇③http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjfx/content/post_3379186.html?；诖耍约径茸鳛闀r間節(jié)點，當企業(yè)不晚于2020Q3 恢復至往年同期正常產(chǎn)能視為具有較強的經(jīng)濟韌性，當企業(yè)晚于2020Q3 仍未恢復至往年同期正常產(chǎn)能視為經(jīng)濟韌性較弱。

3 能動性視角下短期經(jīng)濟韌性的動態(tài)演化

在受訪的43家中小制造企業(yè)中，接近六成（25家，占比58.14%）的企業(yè)表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟韌性，有近1/5 的企業(yè)（8 家，占比為18.60%）甚至在2020 Q2 已經(jīng)恢復至往年同期70%以上正常產(chǎn)能。分行業(yè)來看，紡織服裝、鞋品制造、家具制造等勞動密集型行業(yè)的經(jīng)濟韌性普遍較弱，其原因是疫情期間全國許多地區(qū)實行交通限制措施，企業(yè)普遍面臨因用工短缺而無法正常生產(chǎn)；而電氣機械、電子信息等技術(shù)密集型行業(yè)得益于疫情期間自動化和數(shù)字化需求的增加，呈現(xiàn)較強的經(jīng)濟韌性。

在時間維度上，本研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟韌性并不是企業(yè)與生俱來的固有屬性，而是隨著時間推移呈現(xiàn)動態(tài)特征，結(jié)合能動性視角，將短期經(jīng)濟韌性的動態(tài)演化劃分為認知（cognitive）、適應（adaptive）和重塑（reconstructive）3個主要階段（表1）。

表1 能動性視角下短期經(jīng)濟韌性的階段特征Table 1 Stage characteristics of short-term economic resilience from the perspective of agency

3.1 認知階段

認知階段為新冠肺炎疫情發(fā)生之初，具體時間段從2020 年1 月明確病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象開始至2020年2月底有序復工復產(chǎn)，此階段經(jīng)濟韌性相對較低，企業(yè)能動性作用的發(fā)揮被動受限。由于新冠病毒導致的新發(fā)傳染病存在很大不確定性，制造企業(yè)對此次外部沖擊幾乎束手無策。絕大部分（38家，占比88.37%）的企業(yè)表示受到新冠肺炎疫情沖擊的影響，主要表現(xiàn)在訂單需求量減少、生產(chǎn)運營成本上升、工人返崗不足、防護物資短缺等方面。當被問及應對本次沖擊的計劃或準備時，約95.35%（41 家）的受訪企業(yè)表示，他們既沒有任何計劃，也沒有準備好應對此次突發(fā)公共衛(wèi)生危機的沖擊。就能動性而言，能動主體需要基于所獲得的有效信息作出決策，但在疫情剛出現(xiàn)時企業(yè)無法判斷其影響程度和緩解時間。

在信息有限的情況下，企業(yè)僅能依靠官方渠道認識和了解新冠肺炎疫情的最新動態(tài)，通過微信群、QQ 群等方式獲知員工身體狀況和通告防疫注意事項。由于無法評估新冠病毒的傳染性和危害性，企業(yè)者更多地選擇放棄正常的生產(chǎn)運營，保持觀望的態(tài)度，做好員工的健康申報和管理，避免人員的大規(guī)模集聚和近距離接觸。在此階段，企業(yè)甚至無法決定何時或在何種程度上開始復工復產(chǎn)，只能適時調(diào)整和優(yōu)化疫情防控措施，在條件非常有限的情況下為復工復產(chǎn)做好部署。

3.2 適應階段

以2020年2月底東莞全力推進企業(yè)復工復產(chǎn)為標志，企業(yè)開始進入適應階段，此階段的經(jīng)濟韌性持續(xù)增強，能動性作用也從被動認知轉(zhuǎn)為主動適應。盡管全國范圍內(nèi)疫情尚未得到完全控制，但是制造企業(yè)在落實疫情防控工作的前提下有序開展復工復產(chǎn)，東莞也成為國內(nèi)復工復產(chǎn)最快的城市④根據(jù)智通人才發(fā)布的《企業(yè)復工復產(chǎn)指數(shù)（制造業(yè)篇）》，截至2020-03-01，東莞市97.18%的制造業(yè)企業(yè)已復工復產(chǎn)。得益于中小制造企業(yè)的靈活性，在此階段企業(yè)更多地采取過渡性的替代策略應對，如承接臨時訂單、轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。以大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)為例，復工之初企業(yè)用相對較低的價格從日本承接部分服裝訂單以滿足產(chǎn)能需要，同時積極響應政府號召，轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩和防護服；而在2020年5月份疫情受控后，該企業(yè)表示已經(jīng)放棄此類替代性訂單，重新恢復至其原有歐美市場訂單業(yè)務(wù)。值得注意的是，處于適應階段的經(jīng)濟韌性呈現(xiàn)類似于工程韌性的“回彈”特點，即具有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)能迅速地調(diào)整其經(jīng)營行為，以促進在較短時間內(nèi)恢復至疫情發(fā)生之前的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

3.3 重塑階段

隨著2020 年5 月全國范圍疫情防控進入常態(tài)化，中小制造企業(yè)的能動性作用得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟韌性的重塑極大地提升了東莞制造行業(yè)整體效率水平。盡管企業(yè)所采取的應對方式存在顯著異質(zhì)性，但有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)普遍具備較強的學習能力，在復雜的外部環(huán)境中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的客戶需求，并且靈活地調(diào)整產(chǎn)品服務(wù)以滿足需求。相較于大部分服裝企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩等防疫相關(guān)產(chǎn)品，鳳崗鎮(zhèn)某女性服裝企業(yè)在疫情期間迅速調(diào)整其產(chǎn)品定位，有針對性地推出具有抗菌功能的實用貼身衣物，企業(yè)銷售業(yè)績在第一季度嚴重下滑的情況下，在第二季度已迅速恢復至往年同期的90%。另外，處于重塑階段的企業(yè)行為更具創(chuàng)造性和戰(zhàn)略性，能夠根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境變化積極謀求轉(zhuǎn)型以形成新競爭優(yōu)勢。在受訪的29家以外銷為主的中小制造企業(yè)中，有23 家企業(yè)（占比79.31%）表示未來將繼續(xù)調(diào)整市場部署，轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷，推出更多適應國內(nèi)用戶市場的產(chǎn)品。

由此可見，短期沖擊下能動主體大多數(shù)應對方式都屬于適應和重塑等行動范疇，根據(jù)外部環(huán)境的變化，持續(xù)改變能動主體自身的定位與適應，能動性的作用主要表現(xiàn)為具有短期適應特點的維持能動性，相反具有長期適應力的變革能動性尚未得到充分展現(xiàn)。

4 經(jīng)濟韌性重塑的影響機制：基于企業(yè)的訪談證據(jù)

4.1 個體能動性的發(fā)揮

盡管重大外部沖擊不可避免地破壞原有發(fā)展路徑，但具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家能夠借助技術(shù)關(guān)聯(lián)（technological relatedness）的溢出以及對機會空間的感知和把握，創(chuàng)造出新的技術(shù)、產(chǎn)品和就業(yè)機會（Grillitsch et al.,2019）。一方面，技術(shù)關(guān)聯(lián)強調(diào)新產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品之間存在共同或互補的關(guān)聯(lián)性，與現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)關(guān)聯(lián)程度越強，所積累的知識、技能和經(jīng)驗能夠應用于新產(chǎn)品生產(chǎn)的可能性則越高（趙建吉等，2019；李偉等，2021）。受訪企業(yè)普遍認同這一觀點，超過六成（17 家，占比為62.96%）具有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)推出的新產(chǎn)品從其具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)的現(xiàn)有產(chǎn)品衍生和分化而來。而且，具有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)往往嵌入那些正在引領(lǐng)長期技術(shù)變革浪潮中，不僅能在疫情期間保持營收連續(xù)性，而且還能抓住未來新的增長機遇。受訪43家企業(yè)中有5家企業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，其產(chǎn)品無一例外與服務(wù)機器人、智能電器等自動化和智能化趨勢相關(guān)。正如石龍鎮(zhèn)某電子企業(yè)董事長所述：

“今年（2020 年）雖然面對疫情等諸多不確定因素的挑戰(zhàn)，但公司產(chǎn)品與5G 息息相關(guān)，前景非常樂觀”。（訪談時間：2020年10月）

另一方面，短期經(jīng)濟韌性的重塑往往是由所感知到的“機會空間”和對未來的期望所驅(qū)動的。企業(yè)能動主體結(jié)合自身知識和技能，通過發(fā)展個體能動性，對可預見的未來機會采取一系列適應性行動。以塘廈鎮(zhèn)某智能控制企業(yè)為例，疫情期間該企業(yè)意識到市場急需一款能進行人臉識別并測溫的產(chǎn)品，依靠自身人臉識別技術(shù)，成功推出無接觸式自動測溫門禁產(chǎn)品，該企業(yè)在2020Q2 實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長接近10%，并迅速占領(lǐng)國內(nèi)40%的市場。

當被問及2008年全球經(jīng)濟危機經(jīng)歷是否有助于應對疫情危機時，幾乎所有企業(yè)都持否定態(tài)度，其原因是2次危機在性質(zhì)上存在顯著差異，這有力地支持了Hu 等（2021）的判斷。相較于2008 年經(jīng)濟危機主要涉及現(xiàn)金流、匯率等金融領(lǐng)域的影響，新冠肺炎疫情對中小制造企業(yè)的沖擊是多方位的——不僅造成了因全球價值鏈中斷而引發(fā)的生產(chǎn)貿(mào)易萎縮，而且病毒的高傳染性嚴重地威脅了人員生命健康。并且，由于路徑依賴的存在，能動個體過往成功經(jīng)歷所形成的制度慣性容易造成路徑“鎖定”。在東莞，許多原始設(shè)備制造商（OEM）過往取得的巨大成功使其認知和行為固化，在慣性的作用下成立時間較早的老牌企業(yè)容易不斷自我固化形成路徑鎖定。在27 家具有較強經(jīng)濟韌性的中小制造企業(yè)中，有18家（占比為66.67%）成立于2010年以后，反映出年輕型中小制造企業(yè)有更強應對外部環(huán)境沖擊的能力。此外，盡管大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者有意識地通過自主品牌培育和強化科技投入，推動企業(yè)向原始設(shè)計制造商（ODM）和原始品牌制造商（OBM）轉(zhuǎn)型，但由于技術(shù)創(chuàng)新和品牌營造需要以高投入和長周期為支撐，疫情沖擊下現(xiàn)金流短缺、外部市場波動更加使得企業(yè)主體能動性的發(fā)揮受到嚴重制約。

4.2 集體能動性的建構(gòu)

集體能動性的形成依賴于不同能動主體的共同利益和有效合作，在短時間內(nèi)形成具有共同期望、利益一致、協(xié)作有效的合作聯(lián)盟。在新冠肺炎疫情危機的沖擊下，更凸顯了集體能動性的重要性，企業(yè)主體通過與供應鏈上下游環(huán)節(jié)以及與地方政府、用工市場的良性互動，有效地應對此次沖擊帶來的巨大生產(chǎn)經(jīng)營風險。具有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)能夠借助良好的社會網(wǎng)絡(luò)和有效的政府引導，迅速尋找和調(diào)整下游的市場客戶群體，以適應外部市場和產(chǎn)品需求的變化。在所有訪談企業(yè)中，有重新布局銷售市場的企業(yè)達到33家，占比接近八成（76.74%）。以麻涌鎮(zhèn)某服裝企業(yè)為例，在2020年3月復工復產(chǎn)以后便開始迅速布局國內(nèi)市場，其內(nèi)外銷占比從原來的55∶45 調(diào)整為70∶30。通過迅速調(diào)整國外市場布局能夠有效抵消由于國外市場環(huán)境不明朗所造成的企業(yè)風險，充分印證了區(qū)域經(jīng)濟韌性理論中多樣化經(jīng)濟的觀點（Davies et al.,2009;Simmie et al.,2010）——多樣化市場/產(chǎn)品所產(chǎn)生的替代效應可以在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡。

訪談中發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)主動為其上游的供應商提供財務(wù)、運營等方面的支持，自發(fā)地形成合作聯(lián)盟，以共同應對危機中的困境。正如鳳崗鎮(zhèn)某服裝制造企業(yè)經(jīng)理所言：

“當時我們是把所有的困難和壓力都放在自己身上，對供應商我們承諾之前下的訂單，不拖欠他們的貨款，延長經(jīng)銷商授信期從原本15 d延長至30 d，湖北地區(qū)的延長至60 d，為保證供應商的資金鏈不要斷掉”。（訪談時間：2020年8月）

此外，企業(yè)與員工之間良好關(guān)系也是危機時期重塑經(jīng)濟韌性的重要因素。盡管削減就業(yè)崗位以實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)成本是企業(yè)在危機時期中常用的策略（Bristow et al.,2014），但在受訪企業(yè)中沒有出現(xiàn)并大規(guī)模裁員的情況，僅有7 家企業(yè)（占比為16.28%）表示進行過用工數(shù)量的優(yōu)化。具有較強經(jīng)濟韌性的企業(yè)往往對制造工人的技能有較高要求，而疫情沖擊之下熟練技術(shù)工人的招聘是困難且昂貴的，因此企業(yè)更傾向于留住員工而非裁員。正如大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)人力資源部門經(jīng)理所述：

“（2020年）3月份的時候訂單停了沒法開工，我們100多人保底工資加起來將近50萬……為了讓員工有活干，老板就購買機器給他們做口罩，直到5月份毛衣訂單恢復”。（訪談時間：2020年11月）

由此可見，短期經(jīng)濟韌性的重塑不僅需要充分發(fā)揮企業(yè)自身個體能動性，也需要社會網(wǎng)絡(luò)、供應鏈上下游環(huán)節(jié)、企業(yè)員工等相關(guān)能動主體的相互信任和利益協(xié)調(diào)，以提升供應鏈的整體韌性。

4.3 結(jié)構(gòu)性因素的支撐

現(xiàn)實中能動性發(fā)揮不可避免地受到結(jié)構(gòu)因素的影響，既可能是積極的支撐，也可能是消極的制約。在疫情沖擊下，制度安排對短期經(jīng)濟韌性重塑的作用尤為顯著。具體而言，從國家到地方各級政府在稅收優(yōu)惠、用工服務(wù)、法律服務(wù)、降費服務(wù)、金融扶持等方面提供政策上的支持，體現(xiàn)在3個方面：1）在疫情防控方面提供物質(zhì)和專業(yè)的指導；2）對于廠房租賃、社保繳納等相關(guān)費用的減免；3）協(xié)助解決因防控管制造成的員工返崗困難問題。據(jù)東莞人力資源和社會保障局的數(shù)據(jù)，2020年3－12月，東莞市政府為企業(yè)支付受疫情影響職工工資補貼累計約1 695萬元，涉及2 784家制造企業(yè)。得益于全國范圍內(nèi)疫情的有效控制，石龍鎮(zhèn)某電子企業(yè)總經(jīng)理坦言：

“原計劃是想到越南去增設(shè)工廠，但是疫情期間不但沒有出去，反而把有些單子拿回來，因為咱們政府在整體疫情防控做得非常好的”。（訪談時間：2020年8月）

此外，企業(yè)所展現(xiàn)出的經(jīng)濟韌性與其所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。正如Martin 等（2015）所述，企業(yè)戰(zhàn)略的組合在不同地區(qū)之間可能會有很大的差異，是由地方特定的經(jīng)濟社會環(huán)境所決定的。訪談中發(fā)現(xiàn)，部分受訪中小企業(yè)產(chǎn)能沒有在短期迅速恢復并非完全來自外部訂單需求的萎縮，而是由于缺少產(chǎn)業(yè)工人而無法完成訂單，有超過一半（22 家，占比為51.16%）的受訪中小企業(yè)表示面臨招工難問題。通過對東莞各鎮(zhèn)街規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)進行相關(guān)性分析（表2），發(fā)現(xiàn)其與代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的指標具有較強相關(guān)性，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與從業(yè)人口在空間上的匹配程度較高；相反，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的指標相關(guān)系數(shù)較低，反映勞動力需求與服務(wù)供給存在空間上的不匹配?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為滿足外來人口基本需求的空間載體，這些空間載體分布不均衡也直接制約著企業(yè)短期經(jīng)濟韌性的重塑。正如某家位于企石鎮(zhèn)企業(yè)負責人所述：

表2 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)相關(guān)性分析結(jié)果Table 2 Results of correlation analysis with employed persons of industry above designated size

“企石這個地方?jīng)]有火車直通到這里，（相比于）常平那邊有火車站，對于外來務(wù)工者來說是一個便利性……周邊（商業(yè)中心、學校）配套設(shè)施跟我們的需求來達不到，這一塊規(guī)劃還是做得不是很到位的”。（訪談時間：2020年9月）

5 結(jié)論與啟示

通過對東莞市43家中小制造企業(yè)的訪談?wù){(diào)研，運用能動性視角探討短期經(jīng)濟韌性的動態(tài)演化特征，并構(gòu)建“結(jié)構(gòu)-能動性”的分析框架，從企業(yè)微觀尺度分析經(jīng)濟韌性重塑的影響機制。研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟韌性并不是經(jīng)濟主體與生俱來的固有屬性，其形成過程從沖擊發(fā)生開始先后經(jīng)歷認知―適應―重塑3個主要階段，能動性的發(fā)揮在經(jīng)濟韌性重塑過程中起重要作用；經(jīng)濟韌性重塑是多重因素共同作用的結(jié)果，企業(yè)通過個體能動性發(fā)揮及其與社會網(wǎng)絡(luò)、供應鏈上下游環(huán)節(jié)、企業(yè)員工形成的集體能動性能有助于促進經(jīng)濟韌性的重塑。同時，不能忽視結(jié)構(gòu)因素對經(jīng)濟韌性的影響。在本研究中，制度安排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對東莞中小制造企業(yè)在疫情沖擊下恢復正常生產(chǎn)有促進的作用，而基礎(chǔ)設(shè)施在空間上的不匹配也影響經(jīng)濟韌性的重塑。

在理論上，本研究不僅揭示了能動性因素在塑造短期經(jīng)濟韌性的關(guān)鍵作用，而且提出了在理解能動性因素的同時需要充分考慮制度環(huán)境以及所處空間等結(jié)構(gòu)性因素。如果忽視了結(jié)構(gòu)因素或能動性因素，對于區(qū)域經(jīng)濟韌性的理解都將是不完整的。另外，由于經(jīng)濟韌性將隨外部沖擊持續(xù)的時間而改變，在外部沖擊發(fā)生的較短時間內(nèi)，具有短期適應特點的維持能動性的作用更為顯著。不過，真正需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和路徑突破，則需要依賴具有長期適應力特征的變革能動性。鑒于新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響仍在持續(xù)，要充分了解經(jīng)濟韌性從微觀層面到宏觀層面的轉(zhuǎn)換需要更長時間的跟蹤研究。

需要說明的是，鑒于能動性，本文僅是對“結(jié)構(gòu)-能動性”的一個初步探索，仍有亟待深入研究的環(huán)節(jié)。一方面，受制于參與深度訪談的中小企業(yè)樣本數(shù)量，無法全面地概括疫情沖擊下經(jīng)濟韌性的空間差異和行業(yè)差異?？紤]到企業(yè)的異質(zhì)性特點，后續(xù)研究將深化不同類型（規(guī)模、行業(yè)、所有制、成立年份等）企業(yè)在經(jīng)濟韌性重塑機制所展現(xiàn)的共性與差異。另一方面，討論能動性對區(qū)域經(jīng)濟韌性的影響需要關(guān)注能動類型的多元性（胡曉輝等，2021）。由于疫情期間難以開展系統(tǒng)性訪談，本研究更多地聚焦在企業(yè)家主體，對其他能動主體（如政府、組織、行業(yè)協(xié)會等）和能動形式（制度能動性、社會文化價值）的作用有待進一步完善。

綜上，總結(jié)出以下啟示：

1）注重短期適應與長期變革的轉(zhuǎn)換。外部沖擊對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響將隨著沖擊強度和持續(xù)時間而變化（Martin et al.,2020），能將短期適應性行為轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期變革性習慣。在疫情中，許多新技術(shù)和新模式（如遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、直播帶貨）得到廣泛應用，在未來將逐漸轉(zhuǎn)變成為一種常態(tài)化行為。

2）強調(diào)能動性對結(jié)構(gòu)因素的塑造。個體和集體能動性不僅有效地促進經(jīng)濟狀態(tài)的短期恢復，而且在較長時間內(nèi)刺激制度要素的改變，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的制度變遷和路徑創(chuàng)新（Hu et al.,2018）。盡管維持能動性的作用可能是短期的，但能動主體所采取的旨在迅速復蘇、保持穩(wěn)定的策略和行動，將為未來的結(jié)構(gòu)性變革奠定基礎(chǔ)。

3）關(guān)注能動主體與外部聯(lián)系的耦合。在全球化的背景下，經(jīng)濟體已無一例外地深刻嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)濟韌性的影響因素具有顯著的動態(tài)性、聯(lián)系性和尺度性，在范式上需融入多尺度網(wǎng)絡(luò)動態(tài)觀（胡曉輝等，2021）。因此，區(qū)域經(jīng)濟韌性研究需要關(guān)注多元能動主體的聯(lián)系與互動，從單一的個體能動性轉(zhuǎn)向多元的系統(tǒng)能動性。