王亞飛 王玉瀟 王若男
摘要:在堅持統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)旅游發(fā)展“雙推進(jìn)”的背景下,在眾多歷史性機(jī)遇面前,河北省都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展?jié)摿薮?。近年來,河北省旅游發(fā)展迅速,但是都市農(nóng)業(yè)旅游占比整體偏低,生態(tài)意識比較淡薄,競爭力明顯不足。結(jié)合先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗,河北省應(yīng)立足于政府規(guī)范、引導(dǎo)及支持,注重都市農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,積極開發(fā)富含地域文化色彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游品牌,促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞:都市農(nóng)業(yè)旅游;可持續(xù)發(fā)展;品牌建設(shè)
“都市農(nóng)業(yè)旅游”首見于20世紀(jì)五十年代,由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家率先提出。都市農(nóng)業(yè)旅游是以大都市需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的產(chǎn)業(yè)。二十一世紀(jì)以來,我國都市農(nóng)業(yè)旅游逐漸興起。2019年,全國都市農(nóng)業(yè)旅游接待游客32億人次,占國內(nèi)旅游人次的一半,營業(yè)收入超過8500億元。都市農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)成為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)村就業(yè)和提高農(nóng)民收入的重要推動力。當(dāng)前河北省旅游業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)型升級時期,2020年以來,由于新冠肺炎疫情的影響,河北省旅游總收入和總?cè)舜蜗陆得黠@,在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下,以大都市市場需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的都市農(nóng)業(yè)旅游成為常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇的強(qiáng)大驅(qū)動力,更成為旅游業(yè)的突破口。因此在堅持統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和促進(jìn)旅游發(fā)展“雙推進(jìn)”的背景下,借鑒國外成功經(jīng)驗,探索符合河北省具體情況的都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的著力點,對于促進(jìn)河北省都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略提升具有重要意義。
一、歐美都市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)經(jīng)驗透視
都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)端于歐美國家,20世紀(jì)經(jīng)歷飛速發(fā)展,其經(jīng)營格局呈現(xiàn)多元化、多功能以及多層次的特征,目前已經(jīng)發(fā)展成為集觀光、度假、休閑、體驗和教育于一體的全新高度復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式。法國都市農(nóng)業(yè)旅游一度承載了法國旅游業(yè)60%的游客。英國旅游業(yè)中有42. 1%的企業(yè)從事都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè),有25.7%的稅收收入來自都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè),都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè)給社會提供44. 4%的就業(yè)機(jī)會,都市農(nóng)業(yè)旅游游客高達(dá)19億人次,每年收入超過290億英鎊,歐美國家的都市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)已經(jīng)相當(dāng)完善,積累了頗為成熟的經(jīng)驗。目前河北省都市農(nóng)業(yè)旅游還處于起步階段,如何定位“世界眼光,國際標(biāo)準(zhǔn)”開拓具有河北特色的都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新格局,向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)借鑒高質(zhì)量的發(fā)展經(jīng)驗顯得尤為重要。
(一)政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向推動都市農(nóng)業(yè)旅游高速發(fā)展
縱觀發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程,政府一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。各國政府不僅在政策法規(guī)、資金投入以及利益協(xié)調(diào)方面進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督,同時無一例外都對農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃進(jìn)行了整體深入的布局。法國做為旅游強(qiáng)國且為歐洲第一大農(nóng)業(yè)國,都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)每年的收入占旅游業(yè)收入約25%。法國政府早在1955年就啟動了“農(nóng)村家庭式接待服務(wù)微型企業(yè)計劃”,對符合規(guī)定的出租性農(nóng)舍項目,國家財政補(bǔ)貼高達(dá)18億歐元。同時政府每年用于都市農(nóng)業(yè)旅游的專項促銷費(fèi)用達(dá)到600萬歐元。而美國政府1992年成立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”和“國家鄉(xiāng)村旅游基金”,城市規(guī)劃局也在規(guī)劃建設(shè)中鼓勵農(nóng)民發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),并從交通、住宿等方面提供各項便利。同樣,早在1986年西班牙就制定了都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國家旅游業(yè)統(tǒng)籌考慮。其中最大的亮點為1992年推出的“激活和優(yōu)先計劃”以及2000年實行的“全面質(zhì)量管理計劃”,使其都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)值增長超越了一直占主導(dǎo)地位的海濱旅游。英國則以專項撥款的方式促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)完善的法律法規(guī)保障都市農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展
發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)業(yè)旅游的蓬勃發(fā)展得益于各國規(guī)范的法律法規(guī)。德國盛行的市民農(nóng)園在歐洲具有很高知名度,其在1919年就制定了《小果菜園和小型租賃地管理規(guī)則》,成為全球最早的市民農(nóng)園法律。1983年修訂并改為《聯(lián)邦市民農(nóng)園法》,2001年再次修編,保證了市民農(nóng)園的可持續(xù)發(fā)展。美國1973年頒布的《國家旅游法>以及隨后的《國家自然與風(fēng)景河流保護(hù)法案》為其都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),美國各州也出臺了各自的法律法規(guī),如《加州農(nóng)場家庭住宿法案》為加州都市農(nóng)牧場旅游發(fā)展鋪平了道路。西班牙每個地區(qū)政府都有都市農(nóng)業(yè)旅游方面的立法,從法律層面確立了都市農(nóng)業(yè)旅游的地位??梢娡晟频姆蓷l例為發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作提供了必要的制度保障。
(三)重點發(fā)展“環(huán)境友好”的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游
目前,世界范圍內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展迅速,據(jù)估算,生態(tài)旅游的年均增長率為20%-25%,遠(yuǎn)高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。著名的德國市民農(nóng)園特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保理念,他們普遍利用蚯蚓處理箱使家庭生活中的有機(jī)垃圾成為絕佳的肥料,最大程度地?zé)o害化和資源化。美國政府尤其注重利用新興的環(huán)保技術(shù),建設(shè)“綠色社區(qū)”,如在堪薩斯的格林伯格,政府利用節(jié)能、減排和綠色能源技術(shù)重塑了整個村莊,建立起大型的風(fēng)力發(fā)電廠,由此不僅顯著地減少了農(nóng)戶的電費(fèi)開支,而且體現(xiàn)環(huán)保理念的建筑和大型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)還成為了該社區(qū)“最新的旅游熱點”。與此同時,眾多歐美發(fā)達(dá)國家將清潔生產(chǎn)廣泛應(yīng)用于可持續(xù)旅游業(yè)之中,通過授予生態(tài)敏感型旅游企業(yè)生態(tài)標(biāo)簽提高旅游業(yè)現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到保護(hù)自然資源、促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展的目的。
(四)注重都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和多層面挖掘
發(fā)達(dá)國家往往依托本地的農(nóng)業(yè)資源和人文特色來設(shè)計相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,突出生態(tài)性、文化性和地域特色.注重體驗性。德國市民農(nóng)園形態(tài)多樣:有的注重造型設(shè)計,如小動物雕塑等園林藝術(shù)品;有的打造為庭院花園,植物迷宮等;有的則強(qiáng)調(diào)自然生長的生態(tài)花園。目前德國大約有140萬個市民農(nóng)園,面積4.7萬公頃,被譽(yù)為歐洲最高層次的旅游項目。美國都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品同樣特色化創(chuàng)意十足,城郊農(nóng)場結(jié)合生態(tài)環(huán)境和人文特色,推出南瓜彩繪雕刻比賽、玉米迷宮項目、民間農(nóng)作物藝術(shù)作品展等富于創(chuàng)意的活動。最著名的作品是按梵高的名畫《向日葵》創(chuàng)作的10公頃大小的“莊稼畫”《向日葵》,近5公頃盛開的向日葵構(gòu)成畫中的葵花,蒺麻組成花瓶,大豆為臺布,游客可以在飛機(jī)或附近高山上領(lǐng)略它的藝術(shù)魅力。澳大利亞的葡萄莊園深度挖掘葡萄酒歷史文化,憑借優(yōu)美的田園風(fēng)光以及葡萄酒釀造工藝開發(fā)具有濃郁特色的葡萄酒旅游,推出一系列農(nóng)業(yè)休閑娛樂活動,如品酒、制酒、健身、賞酒、美食等,吸引了世界各地的游客,為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)收益。
二、河北省都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的問題
近年來,河北省將旅游業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要突破口,連續(xù)多年大幅增加省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,旅游業(yè)發(fā)展迅速。省旅游總收入從2010年的894. 19億元增長到2019年的9313. 36億元,年均增幅達(dá)到104.5%。2020年以來,河北省堅持統(tǒng)籌旅游和常態(tài)化疫情防控“雙推進(jìn)”,緊抓京津冀旅游深入?yún)f(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)的重大歷史機(jī)遇,在全域旅游政策及農(nóng)業(yè)供給側(cè)政策調(diào)整下,都市農(nóng)業(yè)旅游更是發(fā)展迅猛。加之太行山旅游升至國家層面,更是助推了河北省都市農(nóng)業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展。與此同時,河北省也一直積極推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)中心完善升級,致力于為文旅系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和咨詢服務(wù)。盡管河北省近年來都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速,但是發(fā)展規(guī)模體量偏小,與發(fā)達(dá)省份差距明顯,這一差距也說明近年來河北省都市農(nóng)業(yè)旅游在取得快速發(fā)展的同時,不足之處也非常明顯。
(一)基礎(chǔ)配套設(shè)施難以支撐都市農(nóng)業(yè)旅游的深度開發(fā)
河北省是旅游資源大省,擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源。河北省擁抱著京津地區(qū),更是京津地區(qū)外出的必經(jīng)之地,河北省也因此成為京津地區(qū)居民旅游的首選地。其得天獨(dú)厚的地理位置,旖旎的水光山色與豐富多彩的農(nóng)業(yè)民俗風(fēng)情為河北省的都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是另一方面,河北省旅游業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施并不完善。雖然十三五以來,河北省先后舉辦六屆旅發(fā)大會,旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌有了一定的提升,但是河北省旅游交通及服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在嚴(yán)重的短板,農(nóng)業(yè)旅游領(lǐng)域尤其突出:如要素齊全的游客服務(wù)中心嚴(yán)重不足,海陸空旅游服務(wù)等級較低,旅游集散接駁和末端交通銜接瓶頸明顯,導(dǎo)致“旅游最后一公里”困境突出,很多景區(qū)仍然存在“進(jìn)不來、走不動、出不去”的問題,國家倡導(dǎo)的智慧旅游建設(shè)更是相對滯后,顯然不利于河北省都市農(nóng)業(yè)旅游的深度開發(fā)。
(二)都市農(nóng)業(yè)旅游缺乏必要的資源整合與產(chǎn)業(yè)融合
在當(dāng)前激烈的市場競爭中,將資源互補(bǔ)、地域相通、文化相融的旅游資源進(jìn)行整合,是形成河北省都市農(nóng)業(yè)旅游競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。學(xué)者研究表明農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域達(dá)到29. 5km2以上時才能獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。河北省農(nóng)業(yè)旅游資源雖然豐富但整合開發(fā)利用度低,目前河北省農(nóng)業(yè)旅游項目普遍發(fā)展規(guī)模小,對鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)土民俗甚至鄉(xiāng)野環(huán)境的利用不足,各市縣之間農(nóng)業(yè)旅游布局分散,整合開發(fā)利用度低,沒有實現(xiàn)由點到線,旅游景點到旅游線路的整體布局未達(dá)到獲得最佳效益的規(guī)模,嚴(yán)重制約了都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。另一方面,河北省都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)融合度低。目前眾多都市農(nóng)業(yè)旅游主要聚焦自身景區(qū)建設(shè),忽視區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作,產(chǎn)業(yè)融合度低。同時“旅游+”和“+旅游”在深度和廣度上都很欠缺,都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益都有待提高。
(三)都市農(nóng)業(yè)旅游項目同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏品牌效應(yīng)
與發(fā)達(dá)國家突出旅游項目文化性和體驗性相比,河北省都市農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏地域特色和互動性,內(nèi)容及形式雷同,難以形成品牌效應(yīng)。一方面,河北省農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏地域文化特色。文化差異性是旅游產(chǎn)業(yè)的重要特色體現(xiàn),在河北省眾多都市農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)過程中,往往忽視傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)與保護(hù),鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗內(nèi)涵挖掘不夠,只是簡單的重復(fù)模仿,更沒有特色開發(fā)與創(chuàng)新,項目開發(fā)雷同引起的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致“干村一面”,加劇了局部的同質(zhì)化競爭,弱化了河北旅游的品牌效應(yīng)。另一方面,河北省農(nóng)業(yè)旅游項目缺乏互動性。目前國外高層次的農(nóng)業(yè)旅游項目越來越注重體驗性,注重滿足消費(fèi)者心理需求和精神要求,因此國外的旅游項目注重個性化、差異化、多樣化的體驗開發(fā)與設(shè)計。而河北省農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)層次淺且單一,農(nóng)業(yè)觀光旅游項目較多,游客參與度不高,尤其是體驗農(nóng)村民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)知識科普項目明顯不足,缺乏旅游精品,難以形成品牌效應(yīng),對消費(fèi)者缺乏持久的吸引力。
(四)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展不足,經(jīng)營服務(wù)水平有待提升
二十一世紀(jì)以來,環(huán)境問題已經(jīng)成為我們面臨的重大挑戰(zhàn)之一,生態(tài)旅游已經(jīng)成為各國最重要的綠色產(chǎn)業(yè)之一。目前河北省都市農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)意識比較淡薄。首先,旅游資源開發(fā)方式簡單粗放。河北旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,在具體開發(fā)過程中更是輕保護(hù),致使一些景區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞并變得支離破碎,帶來自然和人文景觀的不協(xié)調(diào)。其次,為了追求利益過度開發(fā)。眾多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)忽略自身環(huán)境承載能力,植入大量游樂設(shè)施和餐飲設(shè)施,一味擴(kuò)大旅游規(guī)模,早期我國最具代表性的張家界國家森林公園,因過度開發(fā)等原因造成生態(tài)破壞而被聯(lián)合國教科文組織亮出了黃牌警告,當(dāng)?shù)卣荒軐⒕皡^(qū)內(nèi)近34萬m2建筑物全部拆除恢復(fù)原貌,為此花費(fèi)了10億元人民幣的代價。河北省目前仍然存在由于過分注重經(jīng)濟(jì)效益而超負(fù)荷經(jīng)營等問題,極大地破壞了農(nóng)業(yè)旅游項目整體的和諧,影響了游客的體驗和觀感。另外,缺乏必要的景區(qū)環(huán)境保護(hù)措施。眾多景區(qū)的生活垃圾和污水處理設(shè)施在數(shù)量上和處理能力上都存在明顯不足,造成許多不可再生旅游資源的破環(huán),嚴(yán)重影響了都市農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗對河北省都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的啟示
發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展都經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展和成熟階段,我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代,而都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展更是起步較晚,河北省都市農(nóng)業(yè)旅游目前正處于發(fā)展階段,因此借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗顯得尤為重要。
(一)積極發(fā)揮政府規(guī)范、引導(dǎo)及支持作用
相較于國外成熟的旅游市場而言,河北省在出臺法律法規(guī)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與地址規(guī)劃等方面發(fā)揮的作用非常有限,目前只有京滬地區(qū)制定了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而專門規(guī)制城郊農(nóng)業(yè)旅游的法律法規(guī)還沒有出臺。目前河北省都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的良好秩序還有待建立,政府的規(guī)范、引導(dǎo)與支持非常重要。一方面,政府部門既要從環(huán)保角度出發(fā)制定山川、河流、森林、海洋、濕地等有關(guān)法規(guī),又要制定相關(guān)的都市農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)旅游市場秩序。另一方面,政府部門通過深入布局旅游規(guī)劃可以根據(jù)我省農(nóng)業(yè)旅游資源的分布做到因地制宜、強(qiáng)化區(qū)域合作,有效杜絕重復(fù)建設(shè),避免惡性競爭。最后,根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗,政策和資金支持是都市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)階段的重要保障。雖然河北省連續(xù)多年大幅增加省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,但與發(fā)達(dá)省份差距明顯。河北省政府可以進(jìn)一步通過免稅、補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款以及鼓勵投資多元化等政策在短時期內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),為都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供保障??梢哉f,政府的支持對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的作用是基礎(chǔ)性的,又是前瞻布局性的,具有重要的實踐意義。
(二)發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢,開發(fā)富含地域文化色彩的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品
國外都市農(nóng)業(yè)旅游注重本土化的經(jīng)營策略,如美國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游、法國的農(nóng)業(yè)風(fēng)俗旅游、德國的市民農(nóng)園旅游等。國外成功的經(jīng)驗表明特色化的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品才會真正具有持久吸引力。河北省農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品類型相對單一,開發(fā)形式雷同,急需根據(jù)自身獨(dú)特的自然資源和歷史文化資源深挖內(nèi)涵,開發(fā)彰顯民族和地方文化特色的旅游產(chǎn)品。例如白洋淀旅游地區(qū)制作精美天然的蘆葦畫、蘆葦編織品時,在選材、款式、工藝、設(shè)計以及包裝上精心打磨,凝結(jié)深厚的地方文化特色。發(fā)達(dá)國家實踐經(jīng)驗證明,立足地方文化特色發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游更有競爭力,也更有可持續(xù)發(fā)展能力。因此基于河北省農(nóng)業(yè)旅游資源現(xiàn)狀,紅色旅游資源豐富的保定地區(qū)不妨挖掘紅色資源,做成“紅色都市農(nóng)業(yè)游”,通過民間農(nóng)作物藝術(shù)作品體驗制作的感受;而生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的京北地區(qū)則可以朝“綠色農(nóng)業(yè)旅游”方向發(fā)展,通過農(nóng)事活動的開發(fā)體驗勞作和收獲的樂趣;對于文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)可以走一條古樸的“文化農(nóng)業(yè)旅游”之路,通過民俗活動的打造體驗鄉(xiāng)村民俗的樂趣。
(三)注重都市農(nóng)業(yè)旅游的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展
良好的生態(tài)環(huán)境既是都市農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要前提,也是當(dāng)?shù)鼐用裉岣呱钯|(zhì)量的內(nèi)在需求。國外在農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)伊始就非常重視保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)資源和自然環(huán)境,國外農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計中都會就環(huán)境承載力、游客容量,開發(fā)對環(huán)境的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析,準(zhǔn)確評估當(dāng)?shù)氐摹吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)適合度”。任何國家的農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)通常都是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域,抗外界干擾能力差,在農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)過程中,與原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)會產(chǎn)生矛盾。河北省都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展具體應(yīng)該以《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要》為指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)環(huán)境審計和影響評價是旅游規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié),更要在生態(tài)監(jiān)控體系、環(huán)境保護(hù)措施以及游客行為管理等方面制定出實施細(xì)則,對其中一些關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)做出具體要求。避免大興土木,更要避免農(nóng)業(yè)旅游景觀建設(shè)城市化傾向,真正展現(xiàn)農(nóng)村天然、淳樸、綠色、清新的自然環(huán)境,提供給游客一種回歸自然的親切感,為都市人提供一個放松休閑的場所。
(四)整合區(qū)域資源,建設(shè)河北都市農(nóng)業(yè)旅游品牌
國外都市農(nóng)業(yè)旅游項目品牌效應(yīng)顯著,如美國納帕谷利用世界頂級葡萄酒產(chǎn)地的品牌效應(yīng),打造美國葡萄酒文化游覽勝地,截至2016年,納帕谷每年接待旅游人數(shù)約350萬人,納帕谷豐富多彩的旅游活動中有些甚至需要提前一年預(yù)約。河北省地理位置獨(dú)特,環(huán)繞著京津地區(qū),農(nóng)業(yè)旅游資源和生態(tài)資源豐富,都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展?jié)摿薮?,尤其在環(huán)首都休閑度假旅游圈建設(shè)中大有可為,其中整合區(qū)域資源,加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)旅游品牌建設(shè)尤為重要。因此河北省需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游資源整合力度,在做強(qiáng)燕山 太行山山地休閑度假旅游帶、做美壩上森林草原休閑旅游片區(qū)、做優(yōu)白洋淀濕地溫泉旅游度假區(qū)的同時,結(jié)合河北省眾多具有“紅色文化”特點的西柏坡、狼牙山、冉莊地道戰(zhàn)等地開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游品牌,推動河北省都市農(nóng)業(yè)旅游品牌項目發(fā)展?!?/p>
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